1. DATOS INFORMATIVOS: PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL ECUADOR FACULTAD DE JURISPRUDENCIA TÉCNICAS DE LITIGIO EN DERECHOS HUMANOS PROGRAMA MATERIA O MÓDULO: TÉCNICAS DE LITIGIO EN DERECHOS HUMANOS CARRERA: JURISPRUDENCIA. No. CRÉDITOS: 3. SEMESTRE/AÑO ACADÉMICO: SEGUNDO SEMESTRE 2010. PROFESOR: Nombre: Salim Marcelo Zaidán Albuja. Correo electrónico: szaidan2009@hotmail.com. Grado académico o título profesional: Grado académico: Abogado por la Pontificia Universidad Católica del Ecuador. Cursos a nivel postgrado en: Utilización del Sistema Interamericano de protección de Derechos Humanos (American University y Corte Interamericana de Derechos Humanos). Derecho Penal internacional (Comisión Andina de Juristas). Derechos económicos, sociales y culturales (Instituto Humanos). Interamericano de Derechos Derecho ambiental (Universidad Andina Simón Bolívar). Trata de personas (American Bar Association). Experiencia laboral: Ex agente alterno del Estado ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Tres años de litigio en Comisión Interamericana de Derechos Humanos (representación del Estado en una audiencia temática, dos de medidas cautelares y tres de procesos cuasicontenciosos ante la Comisión Interamericana) y Corte Interamericana (un proceso de medidas provisionales y cuatro procesos contenciosos). Abogado responsable de procesos constitucionales y contencioso administrativos en la Procuraduría General del Estado. Experiencia docente: Cuatro años de experiencia docente en la Universidad de las Américas, dos años de experiencia en la Universidad Católica, un año de experiencia en la Universidad Internacional SEK y siete años como conferencista (Universidad Central del Ecuador, Universidad Católica de Guayaquil, Universidad de Guayaquil, Universidad Alfredo Pérez Guerrero, Universidad de Otavalo, Colegio de Abogados de Quito, Corte Superior de Justicia de Machala, Divisiones del Ejército de Cuenca y Coca). Breve indicación de la línea de actividad académica: Neoconstitucionalismo y Derecho Interamericano de Derechos Humanos.
Campo académico en que realiza sus actividades de docencia, investigación y / o extensión: Derecho Constitucional y Derecho Procesal de los Derechos Humanos. Indicación de horario de atención a estudiantes: 09h00-11h00, 17h00-18h00. Correo electrónico: szaidan2009@hotmail.com. Teléfono: 2562080 ext. 2138. 2. DESCRIPCIÓN DE LA MATERIA: materia orientada al conocimiento del contenido normativo y jurisprudencial de los derechos y de las reglas procesales para hacerlos valer ante los órganos internos e interamericanos, en base a pruebas y adecuados nexos causales entre los hechos y el derecho vulnerado. Se trata de una materia eminentemente práctica que busca desarrollar destrezas para representar a una de las partes en un litigio nacional o internacional en derechos humanos o para ejercer la actividad judicial invocando adecuadamente las fuentes del Derecho de los Derechos Humanos. 3. OBJETIVO GENERAL: Se espera que al final del curso, los estudiantes adquieran destrezas para enfrentar un litigio nacional o internacional en derechos humanos y lo hagan con conocimientos de fondo y de procedimiento. 4. OBJETIVOS ESPECÍFICOS: El estudiante contará con conocimientos para brindar una asesoría al Estado en el diseño y ejecución de políticas públicas de derechos humanos y de políticas con enfoque de derechos humanos. Al finalizar el curso, el estudiante estará en capacidad de agotar en debida forma los recursos de la jurisdicción interna que se encuentran disponibles en el Estado al que va a denunciar. El estudiante estará en capacidad de elaborar una denuncia ante la Comisión Interamericana o una demanda ante la Corte Interamericana. El estudiante estará dotado de las herramientas de litigio y participación en procesos cuasicontenciosos y contenciosos en derechos humanos. Al final del curso el estudiante adquirirá destrezas para recabar los distintos tipos de pruebas, reconociendo el valor de cada uno de ellos. El estudiante podrá identificar los nexos causales entre el hecho y el derecho aplicable al caso, encuadrando la norma en el hecho y respaldado la argumentación en las pruebas, jurisprudencia, principios y doctrina. 5. CONTENIDO (30 sesiones) Clase introductoria: aproximación orgánica (una sesión). Estado Constitucional de Derechos y de Justicia en el Plan Nacional de Desarrollo, la Constitución de la República y la doctrina neoconstitucional. Parte I: Principios, contenido de los derechos y alcance de obligaciones (nueve sesiones). Principios de aplicación de los derechos (una sesión). Contenido normativo y desarrollo jurisprudencial del contenido de los derechos en sentencias de la Corte Interamericana y sentencias de acciones de protección: Caracterización de los derechos de libertad, de protección y de participación y las obligaciones correlativas del Estado (seis sesiones). Derecho a la vida: Corte IDH, Caso Neira Alegría vs. Perú, caso Zambrano Vélez vs. Ecuador, Caso Albán Cornejo vs. Ecuador. Vida digna: Corte IDH, Caso de los Niños de la Calle (Villagrán Morales y otros) vs. Guatemala.
Integridad personal.- Tortura: Corte IDH, Caso Tibi vs. Ecuador y caso Cantoral Benavides vs. Perú. Trato cruel-incomunicación: Corte IDH, Caso Suárez Rosero vs. Ecuador y Caso De la Cruz Flores Vs. Perú. Libertad personal: Corte IDH, Caso Chaparro Álvarez y Lapo Íñiguez vs. Ecuador y caso López Álvarez Vs. Honduras. Libertad de expresión: Corte IDH, Caso La Última Tentación de Cristo (Olmedo Bustos) vs. Chile, Caso Herrera Ulloa Vs. Costa Rica, Caso Rimel vs. Argentina, Caso Ríos y otros vs. Venezuela y Caso Tristán Donoso vs. Panamá. Protección de la honra: Corte IDH, Caso Escher y otros vs. Brasil. No discriminación: caso cadete embarazada-esc. Sup. Militar Eloy Alfaro. Debido proceso: Corte IDH, Caso Cantos vs. Argentina y Caso Baena Ricardo vs. Panamá. El enfoque indirecto, obligaciones inmediatas y progresivas en materia de derechos económicos, sociales y culturales (una sesión). Derechos del buen vivir: Reducción de pensiones jubilares en el Banco Nacional de Fomento. Corte IDH, Caso "Cinco Pensionistas" y caso Baena Ricardo y otros vs. Panamá. El desarrollo jurisprudencial que amplía el contenido normativo de los derechos colectivos (una sesión). Derecho de consulta: Corte IDH, Caso del Pueblo Saramaka vs. Surinam. Parte II. Las garantías constitucionales, los recursos contencioso administrativos, los recursos civiles y penales adecuados y eficaces a agotar antes de activar las vías de reclamación a nivel internacional (diez sesiones). Las nuevas garantías constitucionales: las políticas públicas y las garantías normativas (una sesión). Las garantías jurisdiccionales (siete sesiones): Procedimiento común. Habeas corpus: evolución, derechos protegidos, definición de detención ilegal, arbitraria e ilegítima (una sesión). La acción de habeas data y la acción de acceso a la información pública: diferencias y objeto (una sesión). La acción de protección: derechos constitucionales protegidos y derechos subjetivos excluidos, requisitos, causales de improcedencia (tres sesiones). La acción extraordinaria de protección: las sentencias y autos definitivos, los laudos arbitrales y las decisiones de la justicia indígena, la exclusión de las resoluciones o autos susceptibles de apelación (una sesión). La acción por incumplimiento: garantía para procurar el cumplimiento de toda norma del ordenamiento jurídico?, todos los informes incumplidos y sentencias inejecutadas de organismos internacionales son susceptibles de acción por incumplimiento? (una sesión). El artículo 11 (9) de la Constitución: modalidades de reparación por incumplimiento de los deberes del Estado por violación de derechos en el ámbito penal, administrativo y contencioso administrativo (una sesión). La responsabilidad patrimonial exigible en la vía administrativa de conformidad con el artículo 209 del Estatuto Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva y en la vía judicial de acuerdo con el artículo 212 del ERJAFE. La indemnización por sentencia revocada o reformada a través de un recurso de revisión (artículo 416 y ss del Código de Procedimiento Penal). El recurso subjetivo o de plena jurisdicción: recurso adecuado y eficaz? (una sesión).
Parte III. Sistema Interamericano de Protección de los Derechos Humanos: Identificación de los deberes estatales y configuración de la responsabilidad internacional. Preparación de una denuncia en el Sistema, trámite procesal ante la Comisión Interamericana, elementos de la demanda ante la Corte (ocho sesiones).- Los deberes del Estado en materia de derechos humanos: el respeto y las cuatro obligaciones de garantía. Configuración de la responsabilidad internacional del Estado: las acciones u omisiones de los Poderes del Estado que pueden comprometer la responsabilidad internacional, el elemento objetivo y subjetivo. Requisitos formales y de fondo para presentar una denuncia ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH). La fase de preadmisibilidad en la CIDH: alcance del examen de las denuncias a cargo de los abogados de la Secretaría Ejecutiva de la Comisión Interamericana. La etapa de admisibilidad en la CIDH: requisitos formales y sustanciales que deben reunir las peticiones (qué recursos debo agotar en cada situación, cuál es el plazo dentro del cual puedo presentar una denuncia, qué tipo de hechos podrían caracterizar violaciones). La etapa de fondo en la CIDH: elemento objetivo y subjetivo para atribuir responsabilidad internacional al Estado, determinación de indicios de responsabilidad del Estado y formulación de recomendaciones. Sometimiento del caso a la Corte Interamericana: elementos de la demanda, legitimación activa para someter un caso a la Corte, la confusión de roles de la Comisión Interamericana, el locus standi in judicio de las presuntas víctimas, tipos de prueba (documental, testimonial, pericial, documental, indiciaria, la prueba para mejor resolver), valoración y carga de la prueba, tipos de reparación (la pérdida de ingresos, el daño emergente, el proyecto de vida, las costas y gastos, etc), cómo se desarrolla una audiencia pública, alegatos finales, sentencia. Parte IV. Proceso de retorno del caso al ámbito interno (dos sesiones).- Proceso de ejecución de la sentencia de la Corte Interamericana: medidas de reparación pecuniarias y no pecuniarias. Los conflictos generados por medidas de reparación contrarias al derecho interno del Estado y el margen de apreciación de los Estados: la jerarquía de los tratados y jurisprudencia internacionales. La responsabilidad internacional del Estado como punto de partida para la configuración de violaciones al Derecho Internacional Humanitario y para la atribución de crímenes internacionales tipificados por el Derecho Penal Internacional. 6. METODOLOGÍA, RECURSOS: Diapositivas de power point, discos compactos de audiencias públicas, estudio de expedientes, talleres, exposiciones, simulaciones de audiencias. 7. EVALUACIÓN: CRONOGRAMA DE EVALUACIONES: Primer parcial: prueba escrita teórico práctica (lunes 27 de septiembre de 2010). Segundo parcial: prueba escrita con casos hipotéticos. Tercer parcial: debates, talleres, exposiciones y lecciones. Examen final: simulación de audiencia pública en Corte Interamericana de Derechos Humanos. INFORMACIÓN ADICIONAL PARA LA ELABORACIÓN DEL PROGRAMA SISTEMA DE CALIFICACIÓN (puntaje asignado a pruebas parciales): 10 puntos para cada prueba parcial y 20 puntos para el ejercicio de simulación de audiencia pública (10 puntos fase escrita y 10 puntos fase oral).
8. BIBLIOGRAFÍA: Textos guía: Zavala Egas, Jorge, Derecho Constitucional, neoconstitucionalismo y argumentación jurídica, Guayaquil, Edilex S.A., 2010. Faúndez, Ledesma, Sistema Interamericano de Protección de Derechos Humanos: Aspectos institucionales y procesales, Tercera edición, San José, Instituto Interamericano de Derechos Humanos, 2004. Medina, Cecilia y Nash, Claudio, Sistema Interamericano de Derechos Humanos: Introducción a sus mecanismo de protección, Santiago, Centro de Derechos Humanos de la Universidad de Chile, 2007. Martin, Claudia y Rodríguez Pinzón, Diego, Derecho Internacional de los Derechos Humanos, Washington D. C., American University, 2006. Otros textos: Normativos obligatorios: Constitución de la República del Ecuador. Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional. Convención Americana sobre Derechos Humanos. Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos Económicos, Sociales y Culturales (Protocolo de San Salvador). Reglamento de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. Reglamento de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Normativos adicionales: Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa. Código Orgánico de la Función Judicial. Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados. Estatuto de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. Estatuto de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Estatuto de la Corte Internacional de Justicia. Estatuto de la Corte Penal Internacional. Doctrinarios complementarios: Corte Interamericana de Derechos Humanos, El Sistema Interamericano de Protección de Derechos Humanos en Umbral del Siglo XXI, San José, 2003. Corte Interamericana de Derechos Humanos, La Corte Interamericana: las reparaciones pecuniarias y su estado de cumplimiento (versión preliminar editada no publicada), San José, 2008. Rodríguez-Pinzón, Diego y Martin, Claudia, La prohibición de la tortura y los malos tratos en el Sistema Interamericano: manual para víctimas y sus defensores, Washington D.C., Organización Mundial contra la Tortura, 2006. Huertas, Omar y otros, El Derecho al Debido proceso y a las garantías judiciales en la dimensión internacional de los derechos humanos, Bogotá, Grupo Editorial Ibáñez, 2007. Salado Osuna, Ana, Los casos peruanos ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos, Lima, Editora Normas legales, 2004. Abramovich, Víctor; Courtis, Christian; Añón, María José, Derechos sociales: instrucciones de uso, México, 2003.
Pinto, Mónica, La experiencia de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos en materia de DESC, CIDH, Washington D.C., 2004. Ventura Robles, Manuel, Jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos en materia de derechos económicos, sociales y culturales, Instituto Interamericano de Derechos Humanos, San José, 2004. Abramovich, Víctor y Courtis, Christian. Hacia la exigibilidad de los derechos económicos, sociales y culturales. Estándares internacionales y criterios de aplicación ante los tribunales locales, Publicación por el 50 Aniversario de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, Editores del Puerto, Buenos Aires, 1998. Cancado Trindade, Augusto, El Futuro de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, IIDH-Corte IDH, Costa Rica, 2005. Jurisprudenciales: Corte IDH. Caso Velásquez Rodríguez Vs. Honduras. Excepciones Preliminares. Sentencia de 26 de junio de 1987. Caso Velásquez Rodríguez Vs. Honduras. Fondo. Sentencia de 29 de julio de 1988. Corte IDH. Caso de los Niños de la Calle (Villagrán Morales y otros) Vs. Guatemala. Fondo. Sentencia de 19 de noviembre de 1999. Corte IDH. Caso Las Palmeras Vs. Colombia. Excepciones Preliminares. Sentencia de 4 de febrero de 2000. Corte IDH. Caso La Última Tentación de Cristo (Olmedo Bustos y otros) Vs. Chile. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 5 de febrero de 2001. Corte IDH. Caso Baena Ricardo y otros Vs. Panamá. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 2 de febrero de 2001. Corte IDH. Caso de la Comunidad Mayagna Awas Tingni Vs. Nicaragua. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 31 de agosto de 2001. Corte IDH. Caso "Cinco Pensionistas" Vs. Perú. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 28 de febrero de 2003. Corte IDH. Caso Bulacio Vs. Argentina. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 18 de septiembre de 2003. Corte IDH. Caso Tibi Vs. Ecuador. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 7 de septiembre de 2004. Corte IDH. Caso de la "Masacre de Mapiripán" Vs. Colombia. Excepciones preliminares. Sentencia 7 de marzo 2005. Corte IDH. Caso Comunidad Indígena Yakye Axa Vs. Paraguay. Fondo Reparaciones y Costas. Sentencia 17 de junio de 2005. Corte IDH. Caso Nogueira de Carvalho y otro Vs. Brasil. Excepciones Preliminares y Fondo. Sentencia de 28 de Noviembre de 2006. Corte IDH. Caso Chaparro Álvarez y Lapo Íñiguez. Vs. Ecuador. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 21 de noviembre de 2007. Corte IDH. Caso Salvador Chiriboga Vs. Ecuador. Excepción Preliminar y Fondo. Sentencia de 6 de mayo de 2008. Corte IDH. Caso Albán Cornejo y Otros Vs. Ecuador. Interpretación de la Sentencia de Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 5 de agosto de 2008. Corte IDH. Caso del Pueblo Saramaka Vs. Surinam. Interpretación de la Sentencia de Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 12 de agosto de 2008. Corte IDH. Caso Heliodoro Portugal Vs. Panamá. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 12 de agosto de 2008. Corte IDH. Caso Ríos y otros Vs. Venezuela. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 28 de enero de 2009. Corte IDH. Caso Perozo y otros Vs. Venezuela. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 28 de enero de 2009. Corte IDH. Caso Manuel Cepeda Vargas vs. Colombia. Excepciones Preliminares, Fondo y Reparaciones. Sentencia de 26 de mayo de 2010.