MINED Promoción y Orientación para Bachilleratos Técnicos Vocacionales Informe de Mercado Laboral para la Especialidad en Lácteos y Cárnicos 1
INFORMATEC www.informatec.org.sv 2 Informe de Mercado Laboral para la Especialidad en Lácteos y Cárnicos
MINED Promoción y Orientación para Bachilleratos Técnicos Vocacionales CONTENIDO SIGLAS UTILIZADAS... 5 RESUMEN... 6 SUMMARY... 7 INTRODUCCIÓN... 8 1. Marco de referencia... 9 1.1. Aspectos metodológicos... 10 1.2. Sectores económicos de productos lácteos y cárnicos... 10 1.3. Caracterización del mercado laboral en el sector de lácteos y cárnicos... 13 1.4. Perspectivas de Políticas y Programas que impulsan el crecimiento de los sectores lácteos y cárnicos.... 16 2. Oportunidades para las personas graduadas del Bachillerato en Lácteos y Cárnicos... 18 2.1 Perfil del Bachillerato Técnico Vocacional en Lácteos y Cárnicos... 18 2.2. Experiencia de colocación del bachillerato técnico vocacional en lácteos y cárnicos... 20 2.3. Educación técnica no universitaria... 21 2.4. Educación superior universitaria... 23 3. Promoción del Bachillerato Técnico Vocacional: Oportunidades de becas... 24 3.1. Becas ofertadas para el Técnico en Lácteos y Cárnicos en la sede MEGATEC... 24 3.2. Programa de Becas FANTEL...25 4. Instituciones que promueven la formación profesional y emprendedurismo.. 25 4.1. Comisión Nacional de la Micro y Pequeña Empresa CONAMYPE... 26 4.2. Ministerio de Agricultura y Ganadería MAG... 28 4.3. Fundación para el Autodesarrollo de la Micro y Pequeña Empresa FADEMYPE... 29 4.4. Programa Seamos Productivos, Cultura Emprendedora en Asociatividad Cooperativa/MINED... 30 5. Conclusiones y Recomendaciones... 31 5.1. Conclusiones... 31 5.2. Recomendaciones generales... 31 ANEXOS... 32 GLOSARIO... 38 BIBLIOGRAFÍA... 40 Informe de Mercado Laboral para la Especialidad en Lácteos y Cárnicos 3
INFORMATEC www.informatec.org.sv Índice de Cuadros Cuadro 1: Estructura de ocupados, ventas y valor censal para la elaboración de productos lácteos y cárnicos... 14 Cuadro 2: Sueldos promedios en el sector de elaboración de productos lácteos y cárnicos... 16 Índice de Gráficos Gráfico 1: Evolución del PIB en la elaboración de productos de carnes y lácteos en millones de dólares... 11 Gráfico 2: Comercio Exterior de El Salvador y resto del mundo, Carnes y despojos comestibles en millones de dólares FOB... 12 Gráfico 3: Comercio Exterior de El Salvador y resto del mundo, Leche y productos lácteos; huevos de ave; miel natural; productos comestibles de origen animal, no expresados ni comprendidos en otra parte, en millones de dólares CIF... 12 Gráfico 4: Participación de hombres y mujeres en la elaboración de productos cárnicos... 14 Gráfico 5: Participación de hombres y mujeres en la elaboración de productos lácteos... 14 Gráfico 6: Grados aprobados de los ocupados en el sector de elaboración y conservación de carne.......15 Gráfico 7: Grados aprobados de los ocupados en el sector de elaboración y conservación de lácteos... 15 Gráfico 8: Itinerario de la carrera articulada para la Especialidad en Lácteos y Cárnicos... 22 4 Informe de Mercado Laboral para la Especialidad en Lácteos y Cárnicos
MINED Promoción y Orientación para Bachilleratos Técnicos Vocacionales SIGLAS UTILIZADAS BCR: Banco Central de Reserva BFA: Banco de Fomento Agropecuario CBA: Canasta Básica Alimentaria CIIU: Clasificación Industrial Internacional Uniforme CIF: Cost, insurance and freight, o costo, seguro y flete CONAMYPE: Comisión Nacional de Micro y Pequeña Empresa DIGESTYC: Dirección General de Estadísticas y Censos EHPM: Encuesta de Hogares de Propósitos Múltiples FADEMYPE: Fundación para el Autodesarrollo de la Micro y Pequeña Empresa FOB: Free on board, o libre a bordo. INSAFOCOOP: Instituto Salvadoreño de Fomento Cooperativo MAG: Ministerio de Agricultura y Ganadería MEGATEC: Modelo Educativo Gradual de Aprendizaje Técnico y Tecnológico MINED: Ministerio de Educación MITRAB: Ministerio de Trabajo OEI: Organización de Estados Iberoamericanos PIB: Producto Interno Bruto SAC: Sistema Arancelario Centroamericano Informe de Mercado Laboral para la Especialidad en Lácteos y Cárnicos 5
INFORMATEC www.informatec.org.sv RESUMEN E n el presente informe se analizan las condiciones económicas del sector lácteos y cárnicos que generó una producción cercana a los 95 millones de dólares para el año 2011. Es importante mencionar que actualmente la industria nacional no suple la demanda alimenticia, por lo que se genera una gran dependencia del comercio internacional a través de las importaciones. Sin embargo, dada la falta de personal técnico capacitado en el área de manejo de productos cárnicos y lácteos, hace que la formación académica en esta Especialidad de Bachillerato Técnico Vocacional, represente una gran oportunidad de inserción laboral para la juventud que, en promedio, obtendrían un salario mayor al salario mínimo vigente en un corto plazo. Actualmente el Bachillerato Técnico Vocacional en Lácteos y Cárnicos cuenta con una modalidad articulada en el Instituto Nacional Walter Thilo Deninger, del Departamento de Cuscatlán, que permite la especialización a un nivel técnico superior dentro del sistema MEGATEC. Al ser este un bachillerato nacional, no supone ningún costo para el estudiantado. Para esta especialidad hay posibilidades de optar a becas para continuar la formación aacadémica a un nivel Técnico Superior o Universitario en carreras afines. Cabe mencionar que existen también instituciones como el MAG y CONAMYPE, que permiten el desarrollo de actividades emprendedoras por parte de la juventud que mejorará su calidad de vida y benefician el desarrollo de la economía en general. Palabras clave: Mercado laboral, cárnicos y lácteos, emprendedurismo, becas. 6 Informe de Mercado Laboral para la Especialidad en Lácteos y Cárnicos
MINED Promoción y Orientación para Bachilleratos Técnicos Vocacionales SUMMARY T his report analyses dairy and meats sector economic conditions which generate close to 95 million dollars for 2011. It is important to mention that actually the national industry is not supplying the food demand which provoke main dependency of the international market through importations. Due to the technical personnel lack in the area for management of dairy and meat products the specialty of the technical vocational bachelor in this area represent, in a short term a big opportunity of labor insertion for youth which in average may have a higher salary than the minimum actual salary. Actually the diary and meats technical vocational bachelor has an articulate plan at the Instituto Nacional Walter Thilo Deninger in Cuscatlán, which allows continuing the specialization in a technical superior thru the MEGATEC system. Since this is a national bachelor there is no cost for the students. Also they can apply for similar university careers. There also are governmental institutions as MAG and CONAMYPE to develop entrepreneurial activities to improve their life quality and help with the economic development. Key words: Labor market, dairy and meats, entrepreneurship, scholarships Informe de Mercado Laboral para la Especialidad en Lácteos y Cárnicos 7
INFORMATEC www.informatec.org.sv INTRODUCCIÓN La educación, sin duda, es un pilar fundamental para lograr el desarrollo y crecimiento en un país. Por este motivo fomentar y promover nuevas opciones de carreras a nivel de bachilleratos técnicos vocacionales se traduce en más oportunidades para que la juventud pueda integrarse al mercado laboral en un corto plazo y así mejorar sus condiciones de vida. En este sentido, una decisión de tanta trascendencia para la juventud como la de qué bachillerato estudiar?, no puede ser tomada a la ligera, por este motivo, el presente estudio muestra información económica y laboral que permitirá vislumbrar un panorama de la situación actual del país, con el cual la juventud podrá fundamentar futuras decisiones. Dentro de este contexto se presenta el Bachillerato Técnico Vocacional con Especialidad en Lácteos y Cárnicos como una opción de estudio articulada que se basa en la formación por competencias, en la juventud puede asimilar las bases técnicas de un oficio y luego continuar sus estudios superiores en áreas afines o integrarse al mercado productivo al finalizar sus estudios de bachillerato. La estructura del presente documento se compone de cinco partes principales. La primera sección presenta la situación económica y laboral dentro de los sectores relacionados a la Especialidad de Lácteos y Cárnicos, así como perspectivas sobre el desarrollo del sector y políticas económicas que impulsan su crecimiento. En la segunda sección, se presenta información de la estructura del Bachillerato Técnico Vocacional, experiencias del estudiantado dentro de esta Especialidad, información de oportunidades laborales en el rubro y centros de educación superior en los cuales se pueden desarrollar una trayectoria académica. 8 Informe de Mercado Laboral para la Especialidad en Lácteos y Cárnicos
MINED Promoción y Orientación para Bachilleratos Técnicos Vocacionales En la tercera y cuarta sección, se describen las oportunidades de becas e instituciones a las cuales el estudiantado pueda avocarse si toman la decisión de continuar sus estudios superiores y las instituciones que apoyan los procesos de emprendedurismo, finalmente las quinta sección del informe presenta recomendaciones para la promoción del Bachillerato Técnico en Lácteos y Cárnicos. 1. Marco de referencia El Bachillerato Técnico Vocacional en Lácteos y Cárnicos presenta una opción para que la juventud continúe sus estudios al finalizar noveno grado y puedan acceder a mejores oportunidades laborales en niveles de mandos medios. Así mismo la formación en esta Especialidad abre la oportunidad para que el estudiantado continúe su formación profesional superior en el campo del procesamiento de alimentos o áreas afines. Dentro de este marco, y en base a entrevistas realizadas a especialistas, el Bachillerato Técnico Vocacional con Especialidad en el área de Lácteos y Cárnicos se caracteriza por ser: Una preparación para la realización de actividades enfocadas al manejo de instrumentos y herramientas en el campo de la industria alimentaria, así como también conocimientos relacionados a temas nutricionales y conocimientos microbiológicos con el fin de innovar la producción y conservación de alimentos manteniendo estrictas normas de inocuidad. En base a lo descrito previamente, el objetivo fundamental de este bachillerato es el incremento de la oferta de mano de obra calificada en el manejo de alimentos para optimizar los procesos productivos de lácteos y cárnicos en la agroindustria, que contribuirán no solo al desarrollo económico y local sino que también a la mejora de condiciones de vida de la juventud, la cual tendrá las herramientas necesarias para insertarse satisfactoriamente al mercado laboral en industrias dentro del rubro o ejecutar proyectos de emprendedurismo por su cuenta. Bajo este contexto, se generará una descripción del comportamiento del sector de lácteos y cárnicos en la economía salvadoreña, con la finalidad de evaluar oportunidades de crecimiento y la estructura dentro del mercado laboral que incluye oportunidades de empleo y salarios mensuales promedio Informe de Mercado Laboral para la Especialidad en Lácteos y Cárnicos 9
INFORMATEC www.informatec.org.sv 1.1. Aspectos metodológicos En el presente documento se expone la situación actual del sector económico referente a los lácteos y cárnicos, la evolución de la producción, empleo y otros indicadores socioeconómicos que permitan ampliar el panorama para la juventud que decida especializarse en este sector continuando su formación académica en el Bachillerato Técnico Vocacional en Lácteos y Cárnicos. Para este fin, se utilizó información proveniente de fuentes primarias como entrevistas realizadas a coordinadores de esta carrera y especialistas en el área de lácteos y cárnicos en centros de educación técnica. Esta información se complementó con fuentes secundarias como: la Encuesta de Hogares de Propósitos Múltiples 2011 (EHPM), el Censo Económico 2005 e información del Banco Central de Reserva (BCR). La EHPM permite identificar tanto, la estructura de ocupados en los sectores relacionados con la elaboración de lácteos y cárnicos, como información relacionada con salarios medios y niveles de educación que los trabajadores ubicados en dichas actividades económicas poseen. Para este análisis se utilizó la Clasificación Industrial Internacional Uniforme CIIU revisión 4 que permite identificar los sectores económicos relevantes al rubro. El Censo Económico, por su parte, proporciona información relevante en cuanto a la estructura productiva del país en el sector lácteos y cárnicos, valor censal, remunerados y número de establecimientos, entre otros datos. La información proveniente del Banco Central de Reserva muestra la evolución y tendencias de los sectores productivos a un nivel macroeconómico. 1.2. Sectores económicos de productos lácteos y cárnicos En la actualidad el grado creciente de integración económica, tanto a nivel local como a nivel internacional, causa que sectores como la industria y agroindustria presenten encadenamientos productivos que den respuesta a la demanda que generan los consumidores respecto a la producción y elaboración de alimentos que son fundamentales para el desarrollo de la sociedad. En este sentido, los productos lácteos y cárnicos representaron para el año 2011 un total de 94.7 millones de dólares dentro de la producción de industria manufacturera. En la última década estas actividades económicas promedian un crecimiento de 1.8% para los productos cárnicos y un 3% para los productos lácteos. 10 Informe de Mercado Laboral para la Especialidad en Lácteos y Cárnicos
Millones de dólares MINED Promoción y Orientación para Bachilleratos Técnicos Vocacionales Como lo muestra el gráfico 1, en El Salvador el valor generado por el sector de productos lácteos es mayor al de los productos cárnicos, además existe un leve descenso en la producción de lácteos que comienza en el año 2008 a raíz de la crisis económica internacional que contrajo la economía salvadoreña. Por otra parte, la producción de carnes no presenta cambios significativos en la producción. Finalmente para el año 2011 se puede observar una leve recuperación en ambos sectores (ver anexo 1). Gráfico 1 Evolución del PIB en la elaboración de productos de carnes y lácteos en millones de dólares 70 60 50 40 30 20 10 0 Carne y sus productos Productos lácteos Fuente: Elaboración propia con base en datos del BCR En cuanto a los niveles de producción de lácteos y cárnicos, se debe mencionar que estos no logran satisfacer la demanda interna de los consumidores, ya que, en su mayoría, la producción proviene de orígenes artesanales (MINED, 2009). Por este motivo, el papel del comercio internacional de estos productos tiene un papel fundamental en la economía salvadoreña, ya que representa una brecha creciente en la dependencia de importaciones para cubrir a la demanda interna como lo muestran los gráficos 2 y 3 (ver anexo 2). Informe de Mercado Laboral para la Especialidad en Lácteos y Cárnicos 11
Millones de dólares Millones de dólares INFORMATEC www.informatec.org.sv Gráfico 2 Comercio Exterior de El Salvador y resto del mundo, Carnes y despojos comestibles en millones de dólares FOB 1 Exportaciones Importaciones 100 80 60 40 20 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Fuente: Elaboración propia con base en datos del BCR según SAC Gráfico 3 Comercio Exterior de El Salvador y resto del mundo, Leche y productos lácteos; huevos de ave; miel natural; productos comestibles de origen animal, no expresados ni comprendidos en otra parte, en millones de dólares CIF 2 200 Exportaciones Importaciones 150 100 50 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Fuente: Elaboración propia con base en datos del BCR según SAC En este contexto, resulta evidente la necesidad de políticas económicas que incentiven el crecimiento interno de ambos sectores productivos, a manera de reducir la dependencia del mercado externo, lo que repercutirá en una mayor demanda de mano de obra 1 FOB representa las siglas para Free on Board, comprende todos los gastos de transporte hasta el puerto de embarque así como todos los derechos e impuestos que la mercancía deba pagar para poder ser colocada a bordo. 2 CIF representa las siglas para Cost, Insurance & Freight, es una forma de valorizar las importaciones que realiza un país, incluyendo en el valor de tales productos el Costo en la nación de origen o Cost, el Seguro o Insurance y el Flete Freight hasta el país de destino. 12 Informe de Mercado Laboral para la Especialidad en Lácteos y Cárnicos
MINED Promoción y Orientación para Bachilleratos Técnicos Vocacionales calificada que podrá formar parte de la industria creciente del país, a medida incrementa el desarrollo de la producción local. 1.3. Caracterización del mercado laboral en el sector de lácteos y cárnicos El estudio de las condiciones del mercado laboral dentro del sector de lácteos y cárnicos es fundamental para identificar oportunidades de empleo que permitan mejorar la calidad de vida al estudiantado que opte por especializarse en este campo. En este sentido, se presenta la estructura del mercado laboral, así como información relacionada a establecimientos económicos e información relacionada a salarios promedios mensuales dentro del sector de lácteos y cárnicos En base a información proporcionada por el Censo Económico realizado en el año 2005, se puede observar en el cuadro 1, que ambas industrias tienden a concentrar un gran número de empleados (anexo 3). Esto indica que la oferta laboral es absorbida por grandes empresas, que en muchos casos no encuentran mano de obra calificada para el manejo de alimentos (MINED, 2009), por lo que se hacen factibles las oportunidades de empleo para la juventud que se forme en esta Especialidad. Asimismo, se puede observar cómo entre ambas industrias las ventas registradas y el valor agregado censal 3 tienen un peso relevante cercano al 20%) respecto al rubro de productos alimenticios y bebidas, resaltando la importancia de estos sectores dentro de la estructura económica nacional. 3 El Valor Agregado Censal se conoce también como el valor de la producción que se incrementa durante el proceso de trabajo, por la actividad generadora y los factores de producción ejecutada sobre los materiales que se consumen en la ejecución de la actividad económica. Conceptos Censales, MINEC (2005). VII Censos Económicos, Tomo I. Informe de Mercado Laboral para la Especialidad en Lácteos y Cárnicos 13
INFORMATEC www.informatec.org.sv Cuadro 1 Estructura de ocupados, ventas y valor censal para la elaboración de productos cárnicos y lácteos Producción, procesamiento y conservación de 22 3513 9 23 16.93% 8.64% carne y productos cárnicos Elaboración de productos lácteos 47 2636 26 57 4.71% 10.80% Fuente: Elaboración propia con base en datos del Censo Económico 2005. Al analizar datos proporcionados por la EHPM 2011, se observa que la mayoría de personas ocupadas dentro del área de elaboración de productos cárnicos son hombres, representando un 63% y en la producción de lácteos las mujeres predominan con un 54% del total de personas ocupadas. Hay que mencionar que esta diferencia en la participación de mujeres no plantea per se algún tipo de restricción en la incorporación al mercado laboral para ellas (ver anexos 4 y 5) Gráfico 4 Gráfico 5 Participación de hombres Participación de hombres y mujeres en la elaboración y mujeres en la elaboración de productos cárnicos de productos lácteos 37% 54% Hombre Mujer Hombre Mujer 63% 46% Fuente: Elaboración propia con base en EHPM 2011 Debido a la escasez de mano de obra técnica calificada (MINED 2009), en las empresas de la industria en aspectos relacionados al manejo de herramientas e instrumental para la manipulación de alimentos, se hace necesaria la formación académica de personal en 4 Elaboración de productos alimenticios y bebidas 14 Informe de Mercado Laboral para la Especialidad en Lácteos y Cárnicos
MINED Promoción y Orientación para Bachilleratos Técnicos Vocacionales aspectos técnicos, nutricionales y microbiológicos que permitirá el crecimiento y desarrollo de la industria y consecuentemente mayores oportunidades de empleo para la juventud. Como muestran los gráficos 6 y 7, a medida que incrementan los años de estudio hay un mayor porcentaje de población ocupada en este rubro, con una concentración notable alrededor de los 7 a 12 años aprobados (ver anexos 6 y 7). Esto indica que las empresas dedicadas al sector cárnicos y lácteos demandan personal con niveles educativos equivalentes a un nivel técnico y representa una oportunidad de acceso al mercado laboral para las personas graduadas de este bachillerato que decidan especializarse en el área de lácteos y cárnicos. Gráfico 6 Gráfico 7 Grados aprobados de los Grados aprobados de los ocupados en el sector de ocupados en el sector de elaboración y conservación elaboración y conservación de carne de lácteos 10 a 12, 16% 13 y más, 3% 0, 11% 1 a 3, 18% 10 a 12, 0.3153 13 y más, 0.0971 0, 0.1097 1 a 3, 0.2091 7 a 9, 31% 4 a 6, 22% Fuente: Elaboración propia con base en EHPM 2011 7 a 9, 0.1161 4 a 6, 0.1529 Como muestra el cuadro 2, el salario promedio mensual de las personas ocupadas en actividades relacionadas a la elaboración y conservación de carne y elaboración de productos lácteos, supera el umbral del salario mínimo vigente establecido por la ley de El Salvador. Un aspecto importante a resaltar es que tanto los salarios mensuales promedios y los salarios máximos reportados cubren la Canasta Básica Alimentaria (CBA), que para el año 2012 asciende a $174.81 según datos de la DIGESTYC. Informe de Mercado Laboral para la Especialidad en Lácteos y Cárnicos 15
INFORMATEC www.informatec.org.sv Cuadro 2 Sueldos promedios en el sector de elaboración de productos cárnicos y lácteos Elaboración y conservación de carne $312.07 $1,440.00 $230.00 Elaboración de productos lácteos $243.38 $600.00 $190.00 Fuente: Elaboración propia con base en EHPM 2011. Toda la información presentada, refleja un mercado con potencial de crecimiento y desarrollo que brinda opciones de empleo y accesibilidad para la juventud que decida especializarse a nivel de bachillerato en las actividades de cárnicos y lácteos, que además, fomentaría las bases para carreras técnicas a nivel superior para aspirar a mejores oportunidades laborales. 1.4. Perspectivas de Políticas y Programas que impulsan el crecimiento de los sectores lácteos y cárnicos. Dada la importancia del sector agropecuario y el sector primario y su peso en la producción de alimentos e insumos, resulta fundamental realizar esfuerzos para fomentar el crecimiento y desarrollo económico que den paso a encadenamientos productivos que mejoren las condiciones competitivas y cierren brechas de desigualdad y pobreza. El sector agropecuario e industrial han sido de gran interés en la actual gestión de gobierno, por lo que se plantea la generación de políticas públicas y económicas dirigidas a la reactivación y modernización de ambos sectores en búsqueda de crear mayores niveles de producción y empleo (PQD, 2010) que beneficiaran tanto a la economía como a la sostenibilidad alimentaria. En base al anterior contexto se señala que: Es urgente un cambio y que nuestros productores de leche se incentiven, ganen sostenibilidad, se fortalezcan e ingresen al mundo de la competitividad, y que, juntamente con la industria moderna y artesanal alcancen mercados nacionales e internacionales. (García, 2011:22) En este contexto, el plan Agricultura Familiar iniciado en 2011 por el Ministerio de Agricultura (MAG), es un ejemplo de cómo el gobierno a través intervenciones 5 Para el cálculo del salario promedio mensual se transformaron las remuneraciones mensuales las periodicidades semanales y quincenales y promediando con el salario con una periodicidad mensual reportada. 16 Informe de Mercado Laboral para la Especialidad en Lácteos y Cárnicos
MINED Promoción y Orientación para Bachilleratos Técnicos Vocacionales productivas genera cadenas de valor que permiten a sectores como el ganadero establecer vínculos con la agroindustria, en este caso creándose externalidades positivas para sectores como el de la elaboración de productos cárnicos y lácteos (MAG, 2012). Así también, el MAG en su Plan Estratégico Sectorial 2010 2014 contempla para el sector agropecuario, la modernización y ampliación del mismo mediante la utilización de políticas de largo plazo, cooperación externa y participación de la empresa privada. Dentro de estas políticas se encuentra la ejecución del programa Desarrollo Pecuario que tiene como finalidad el: Desarrollo integral de las cadenas productivas bovina y porcina para mejorar la calidad de vida de la población (MAG, 2010:39). Como efectos esperados de la aplicación del programa se pueden mencionar los siguientes 6 : Incremento del volumen de producción de productos cárnicos Incremento del volumen de producción de productos lácteos Incremento del consumo aparente de productos lácteos Incremento del consumo aparente de productos cárnicos Incremento de las unidades productivas adoptando las nuevas tecnologías También dentro de este programa se tiene en cuenta resultados que apuntan hacia mejores condiciones de competitividad del sector, tanto a nivel local como internacional, para enfrentar irregularidades generadas por el comercio internacional. Estas estrategias incluyen la articulación de productores en otros programas oficiales, como por ejemplo el programa vaso de leche inaugurado en Diciembre de 2010 que brinda este alimento a medio millón de estudiantes 7 en centros educativos públicos, el cual luego de su anuncio de ampliación para el año 2013, proyectaría beneficios al sector ganadero en cuanto al incremento de la producción de 4 millones de litros de leche a 7 millones incorporando más oportunidades de empleo y en general desarrollo. Otras 6 Ministerio de Agricultura, Plan estratégico sectorial 2010-2014 (2010, 40) 7 Información en base a noticia publicada por el MINED en su portal http://www.mined.gob.sv/index.php/temas/programas-del-plan-socialeducativo/itemlist/tag/vaso%20de%20leche.html Informe de Mercado Laboral para la Especialidad en Lácteos y Cárnicos 17
INFORMATEC www.informatec.org.sv estrategias a tomar en cuenta son la implementación de nuevas tecnologías 8 y la utilización de nuevas estrategias de mercadeo para los productos cárnicos y lácteos. En general, se puede mencionar que las perspectivas que se tienen sobre el crecimiento del sector agrícola son positivas, además existe una visión de desarrollo a mediano/largo plazo por parte de las instituciones de gobierno que apuesta a la inversión y la generación empleo en esta área. 2. Oportunidades para las personas graduadas del Bachillerato en Lácteos y Cárnicos Como se mencionó previamente, existe un amplio campo laboral en el cual la juventud que decida especializarse en un Bachillerato Vocacional con Especialidad en Lácteos y Cárnicos pueden ser absorbidos por empresas que necesitan mano de obra capacitada en el área y además obtener un salario mayor al mínimo vigente en la industria. En este apartado se describe el Bachillerato Vocacional en Lácteos y Cárnicos, experiencias del estudiantado de bachillerato dentro de la institución educativa y oportunidades de trabajo a la que el alumnado puede optar al finalizar su formación. 2.1 Perfil del Bachillerato Técnico Vocacional en Lácteos y Cárnicos 9 En El Salvador la opción de Bachillerato Técnico Vocacional en Lácteos y Cárnicos es ofertada por el Instituto Nacional Walter Thilo Deninger, ubicado en el departamento de Cuscatlán. Este bachillerato presenta una modalidad presencial y se basa en una formación por competencias. Al finalizar el bachillerato técnico se habrán adquirido habilidades y conocimientos en: Aspectos nutricionales de la leche y carne Microbiología de la leche y carne Enfermedades Zoonóticas Manejo de instrumentos y herramientas necesarias en las áreas lácteos y cárnicos Factores que influyen en la composición, propiedades y calidad de la leche y carne Aplicación y uso de informática, estadística e inglés aplicadas a la industria láctea y cárnica 8 Se pueden mencionar el establecimiento de plantas de procesamiento en frío y manejo de cadenas en frío 9 Información en base al plan de estudios de la carrera Técnico Superior en Lácteos y Cárnicos (2009) 18 Informe de Mercado Laboral para la Especialidad en Lácteos y Cárnicos
MINED Promoción y Orientación para Bachilleratos Técnicos Vocacionales Aplicación de la reglamentación en la industria alimentaria Aplicación en la gestión de calidad de la industria alimentaria Aplicar la investigación en la industria alimentaria Conservación de alimentos lácteos y cárnicos Innovación en la producción de alimentos lácteos y cárnicos. Los requisitos de graduación según el MINED para obtener el título de Bachiller General con diploma en Lácteos y Cárnicos son los siguientes 10 : Cursar y aprobar las asignaturas del área básica y módulos del área técnica correspondientes a los dos primeros años del plan de estudios (14 módulos del área técnica, equivalente a 71 U.V) (ver Anexo 1). Realizar al menos 150 horas de servicio social estudiantil. Los requisitos de graduación para obtener el título de Bachiller Técnico Vocacional en Lácteos y Cárnicos son los siguientes 11 : Tener el título de Bachiller General con diplomado Lácteos y Cárnicos. El estudiantado cursará y aprobará los módulos correspondientes al 3 año del plan de estudios articulado (8 módulos del área técnica, equivalentes a 60 U.V) (ver Anexo 8 y 9). Al finalizar su formación en el bachillerato técnico vocacional, en base a las competencias adquiridas, el alumnado podrá desempeñar en cargos como: Asistente y asesor Técnicos en Lácteos y Cárnicos Supervisor de controles de calidad en Lácteos y Cárnicos Extensionista Analista de créditos Asistente de auditoría Supervisión de planta de producción en Lácteos y Cárnicos Actividades productivas independientes en Lácteos y Cárnicos. Existe la posibilidad de que las personas graduadas del Bachillerato Técnico Vocacional en Lácteos y Cárnicos continúen sus estudios inmediatamente, a través de la incorporación al sistema articulado en el MEGATEC. Es decir, luego de completar el 10 Plan de estudios de la carrera Técnico Superior en Lácteos y Cárnicos, (MINED, 2009: 4). 11 ídem Informe de Mercado Laboral para la Especialidad en Lácteos y Cárnicos 19
INFORMATEC www.informatec.org.sv respectivo plan de estudios (3 años) recibe un año adicional en las instalaciones del MEGATEC con sede en Ilobasco y consigue el título de Técnico Superior en Lácteos y Cárnicos. Este título también está disponible para bachilleres de otras especialidades Técnico Vocacionales o Generales; sin embargo, estos deberán cursar 2 años en el MEGATEC de Ilobasco para alcanzar el Técnico Superior. Es decir, una persona graduada del Bachillerato Técnico Vocacional en Lácteos y Cárnicos demora sólo 4 años en alcanzar su Técnico Superior en Lácteos y Cárnicos, mientras que una persona bachiller de otra especialidad o general demoraría cinco. Al final del proceso, las personas que han seguido sus estudios a través del sistema articulado obtienen tres titulaciones, primero como Bachiller General con diplomado en Lácteos y Cárnicos, luego el título de Bachiller Técnico Vocacional en Lácteos y Cárnicos y finalmente el título de Técnico Superior en Lácteos y Cárnicos. 2.2. Experiencia de colocación del bachillerato técnico vocacional en lácteos y cárnicos 12 Según la información brindada por la especialista en una entrevista (ver anexo 10), el área de lácteos y cárnicos presenta oportunidades de potencial desarrollo para el estudiantado, debido a la ausencia de personal capacitado en áreas como la aplicación de buenas prácticas en la industria manufacturera, conocimientos en nutrición microbiología y utilización de herramientas e instrumentos. En este sentido, la fortaleza de la juventud reside en que no necesitan cursos de inducción en el manejo de alimentos, convirtiéndolos en un personal altamente demandado por empresas en el rubro. La remuneración que en general reciben al incorporarse al campo laboral es mayor que el salario mínimo vigente en la industria. Actualmente existen convenios del instituto con grandes empresas, como Walmart y Avícola Salvadoreña, en las cuales se realizan las prácticas profesionales que constan de 120 horas dentro del plan de estudio. Una de las ventajas de esta modalidad es que permite al estudiantado desenvolverse en su área de formación directamente. Si bien hasta en el presente año se graduó la primera promoción de esta especialidad, se tiene conocimiento de casos de personas graduadas que luego de estas prácticas pasan a integrarse permanentemente al personal de estas empresas. Entre las principales ocupaciones que puede desempeñar una persona graduada dentro de una empresa están las siguientes: supervisor de alimentos, manejo y operario de 12 En base a una entrevista realizada con la coordinadora de la especialidad en el Instituto Nacional Walter Thilo Denninger 20 Informe de Mercado Laboral para la Especialidad en Lácteos y Cárnicos
MINED Promoción y Orientación para Bachilleratos Técnicos Vocacionales maquinas y herramientas en el procesamiento de cárnicos, supervisor de control de calidad, supervisor en el proceso de conservación de productos lácteos. Si bien es cierto que esta Especialidad tiene una gran aceptación en el sector económico de lácteos y cárnicos, existen muchas empresas que no conocen de este bachillerato, lo que representa una dificultad al momento de colocar al alumnado o establecer convenios que beneficien a la colocación para futuras personas con título de bachiller. Se destaca que en la formación académica se hace un fuerte énfasis en la generación de actividades emprendedoras que faciliten la incorporación de la juventud al mercado laboral y que a su vez les permitan obtener mejores ingresos a un corto o mediano plazo sin tener que depender de una empresa directamente. En relación a esto, se destaca el apoyo del programa Seamos Productivos el cual brinda capital semilla para ideas emprendedoras y realiza capacitación en el área de emprendedurismo. Actualmente existen 120 personas entre todo el alumnado de los diferentes años de esta especialidad y se tienen expectativas de incremento de matrícula en un futuro. Una oportunidad de desarrollo creciente ha sido la reciente construcción de un laboratorio de prácticas con la ayuda de donaciones de la Unión Europea que fue inaugurado este año. Esto permitirá el desarrollo de todas las capacidades y potencialidades del estudiantado bajo condiciones óptimas que facilitará el ingreso de la juventud al mercado laboral. 2.3. Educación técnica no universitaria La oportunidad de continuar con la formación profesional en el campo del manejo de productos cárnicos y lácteos para el estudiantado que ya ha cursado el bachillerato técnico vocacional, se ofrece en el sistema de Modelo Educativo Gradual de Aprendizaje Técnico y Tecnológico (MEGATEC). Informe de Mercado Laboral para la Especialidad en Lácteos y Cárnicos 21
INFORMATEC www.informatec.org.sv Gráfico 8 Itinerario de la carrera articulada para la Especialidad en Lácteos y Cárnicos Técnico Superior en Lácteos y Cárnicos 9 grado Bachillerato Técnico Vocacional en Lácteos y Cárnicos Año s 0 1 2 3 4 Títulos obtenido s Fuente: Elaboración Propia. Bachiller Bachiller Técnico General Técnico Superior El sistema MEGATEC funciona mediante la articulación de los niveles de educación medio y superior no universitario con el fin de concentrar la formación en competencias y optimizar el desempeño laboral reduciendo el tiempo necesario de estudio. Es decir, una persona que previamente realizó su formación en el Bachillerato Técnico Vocacional en Lácteos y Cárnicos, solamente necesitará cursar un año más dentro del sistema MEGATEC para obtener el título de Técnico Superior en Lácteos y Cárnicos. A continuación se describe la experiencia del técnico en Lácteos y Cárnicos dentro del sistema MEGATEC 13 en el departamento de Cabañas. Técnico superior en lácteos y cárnicos El MEGATEC con Sede en Ilobasco cuenta con educación técnica, dentro de las cuales se encuentra un Técnico en Lácteos y Cárnicos. Este técnico está orientado a: Formar profesionales que sean sensibles a la problemática alimentaria que se presenta actualmente, para que sean agentes de cambio en procesamiento, conservaciones de alimentos y controles de calidad. (MINED 2009) En un principio, se esperaba que el alumnado graduado de este técnico creara empresas procesadoras y conservadoras de cárnicos y lácteos. Sin embargo, el estudiantado que se 13 Información en base a entrevista realizada en la sede MEGATEC de Ilobasco 22 Informe de Mercado Laboral para la Especialidad en Lácteos y Cárnicos
MINED Promoción y Orientación para Bachilleratos Técnicos Vocacionales encuentran en último año del técnico se coloca en empleos formales, tales como: asesor técnico, asistente, supervisor de planta, entre otros. Esto debido a que como prerrequisito para graduarse de dicho Técnico, deben cumplir con un servicio social dentro de empresas privadas o instituciones en este rubro, lo que les posibilita insertarse en dichas empresas posteriormente. Dentro de las empresas en las que se sitúan la juventud de este técnico, se encuentran: Porcino Cultores Unidos, la Bodeguita del Cerdito, Proceson, Embutidos Dany, Lácteos Marlene, Productos Cárnicos S.A de C.V, Exportadora Río Grande, Supermercados, Rastros Municipales, Pollo Campestre, Lácteos Alexander, entre otros. Este técnico representa expectativas favorables a corto y mediano plazo, ya que las empresas demandan mano de obra especializada y la oferta laboral es mínima. Esta situación responde a la creciente demanda de controles de calidad e inocuidad de los alimentos debido a la apertura comercial que ha experimentado El Salvador en la última década. Lo anterior ocasiona que los procesos arancelarios y de inspección de calidad de los alimentos sean más rigurosos. En este sentido, el Técnico de Lácteos y Cárnicos presenta una oportunidad de ingresar al mercado laboral en poco tiempo. Sobre todo, si se ha estudiado un bachillerato articulado en esta Especialidad. 2.4. Educación superior universitaria A continuación se presenta un listado de las instituciones y carreras de educación superior afines al Bachillerato Técnico Vocacional en Lácteos y Cárnicos en los cuales la juventud puede continuar sus estudios y especializarse para así poder optar a mejores remuneraciones y puestos laborales con mayores beneficios Universidad de El Salvador: Ingeniería Agronómica, Ingeniería de Alimentos. Universidad Centroamericana José Simeón Cañas: Licenciatura en Administración de Agronegocios. Universidad de Sonsonate: Ingeniería en Agronegocios. Universidad Dr. José Matías Delgado: Ingeniería Agroindustrial, Ingeniería en Agronegocios, Ingeniería en Alimentos, Técnico en Cultivos Agroindustriales. Universidad Luterana Salvadoreña: Ingeniería Agroecológica. Universidad Mons. Oscar Arnulfo Romero: Ingeniería Agronómica, Técnico en Agronomía. Informe de Mercado Laboral para la Especialidad en Lácteos y Cárnicos 23
INFORMATEC www.informatec.org.sv Universidad Politécnica de El Salvador: Ingeniería Agronómica. Escuela Nacional de Agricultura. "Roberto Quiñonez" (FUNDAGRO): Técnico en Agronomía. 3. Promoción del Bachillerato Técnico Vocacional: Oportunidades de becas Es primordial promover y motivar a la juventud para que continúen sus estudios en especialidades como la presentada en este informe, debido al amplio campo laboral en el cual se pueden desempeñar, además de capacitaciones para establecer proyectos de emprendedurismo en el corto y mediano plazo. Una ventaja existente dentro de los bachilleratos técnicos vocacionales impartidos por instituciones nacionales es el costo nulo con que se imparte la educación, lo que representa la eliminación del obstáculo económico que aleja a una porción considerable de la juventud de continuar sus estudios. 3.1. Becas ofertadas para el Técnico en Lácteos y Cárnicos en la sede MEGATEC Existen Becas MEGATEC para el Técnico en Lácteos y Cárnicos, que cuentan con las siguientes condiciones. 14 Requisitos: Título de Bachiller. Asistir y aprobar curso de nivelación. Documentos (Partida de nacimientos, DUI, fotocopia de prueba de PAES). Las becas incluyen: Exoneración de cuotas mensuales y matrículas. Alimentación (almuerzo). Transporte (un máximo de US $ 2.00 diarios). Uso de internet. Fotocopias, impresiones. Material didáctico. Uso de instalaciones deportivas. Seguro médico. 14 Información proporcionada en una entrevista al MEGATEC 24 Informe de Mercado Laboral para la Especialidad en Lácteos y Cárnicos
MINED Promoción y Orientación para Bachilleratos Técnicos Vocacionales Servicios de enfermería. El año 2012 se entregaron cerca de 638 becas 15 a la sede MEGATEC ubicada en Cabañas en las carreras articuladas de Técnicos en Lácteos y Cárnicos y el Técnico en Gestión y Desarrollo Turístico. 3.2. Programa de Becas FANTEL 16 Con el objetivo de promover la formación y especialización profesional para el desarrollo del país, el programa de becas FANTEL presenta la opción para obtener becas para realizar estudios a un nivel superior. A continuación se presentan los principales requisitos: Haber obtenido una nota en la PAES igual o superior a 8.0 o superior a 2 puntos sobre la nota promedio nacional de esta prueba. Rendir satisfactoriamente las pruebas psicológicas y de conocimientos que establezca la entidad ejecutora. Atender las entrevistas según lo indique la entidad ejecutora. La cobertura de estas becas incluye: Matrícula, mensualidad y otros aranceles de educación superior. Materiales de estudio. Gastos de instalación y alojamiento, alimentación, transporte, gastos terminales, vestuario y otros gastos personales. Seguro médico y fianza. Gastos de tesis. Estudio de un nuevo idioma cuando fuere necesario para asegurar el rendimiento académico del becario. 4. Instituciones que promueven la formación profesional y emprendedurismo El emprendimiento y la formación empresarial representan actualmente una oportunidad para la juventud que tiene la capacidad, la disposición y acceso a crédito, para aquellas personas que desean poner sus propios negocios. Para este fin, hay 15 Información tomada de www.mined.gob.sv [Accesado el día 8 de noviembre de 2012]. 16 Información disponible en: http://www.fedisal.org.sv/fantel/ih_inicio.aspx?page=paginas/requisitos.html Informe de Mercado Laboral para la Especialidad en Lácteos y Cárnicos 25
INFORMATEC www.informatec.org.sv organizaciones e instituciones que ayudan tanto a la asociatividad, como a la capacitación y a la orientación de técnicas para el desarrollo del producto y del negocio. Este tipo de iniciativas gozan de una mayor probabilidad de éxito cuando la persona emprendedora cuenta con experiencia previa, dispone de educación suficiente en el área y ha acumulado un acervo de recursos que le sirvan de base para financiar la inversión. Estas condiciones se juntan al espíritu emprendedor, y pueden conseguirse a mediano plazo, más que al graduarse de bachillerato. Durante los tres años en los que se desarrolla el bachillerato, el estudiantado recibe tres módulos que generan y refuerzan sus competencias en el tema de emprendedurismo, estos módulos son: Primer año: Emprendedurismo colaborativo. Segundo año: Diseño de planes de negocio en asociatividad cooperativa. Tercer año: Puesta en marcha de la microempresa en asociatividad cooperativa. El propósito de formar una cultura emprendedora y de asociación en el estudiantado de la Educación Media Técnica y Tecnológica surge con el fin de que la juventud salvadoreña tenga más y mejores oportunidades de superación y desarrollo personal y la comunidad. La inclusión de estos módulos en los planes curriculares de los distintos bachilleratos técnicos es iniciativa del Vice Ministerio de Ciencia y Tecnología del MINED, quienes buscan proporcionar a la población estudiantil las habilidades y destrezas necesarias para incorporarse al mundo productivo de mejor manera 17. A través del programa Seamos Productivos, se abordarán proyectos con el estudiantado de instituciones educativas que contemplen dentro de ellos el sector Agroindustrial para la creación de negocios. 4.1. Comisión Nacional de la Micro y Pequeña Empresa CONAMYPE Es una institución gubernamental que tiene como objetivo primordial impulsar y desarrollar la micro y pequeña empresa. Dentro de los programas de ayuda a la juventud, se encuentra: Programa Nacional de Emprendedores que ofrece capacitación y orientación técnica profesional a todas aquellas personas que quieran emprender su propio negocio. 17 Programa Seamos Productivos, Vice Ministerio de Ciencia y Tecnología disponible en: http://www.cienciaytecnologia.edu.sv/index.php/dne/programa-seamos-productivos.html 26 Informe de Mercado Laboral para la Especialidad en Lácteos y Cárnicos
MINED Promoción y Orientación para Bachilleratos Técnicos Vocacionales Entre los principales servicios que ofrecen para los emprendedores, se encuentran: Diagnóstico para identificar cualidades emprendedoras. Capacitación para potenciar cualidades emprendedoras y para la formulación de planes de negocios. Capacitación y acompañamiento de un especialista para apoyar al emprendedor en la formulación y puesta en marcha de su plan de negocio. Vinculación a fuentes de financiamiento y acceso a capital semilla. Acceso a mentores empresariales o gentes de negocios de amplia experiencia, quienes actúan como consejeros y guías para los emprendedores. Son requisitos para acceder a estos beneficios: Tener una idea de negocios. Ser mayor de 18 años. Con características emprendedores mínimas. Disposición a invertir, conocimiento en el área de negocio. Este programa representa una posibilidad para personas que salgan graduados del Bachillerato Técnico Vocacional en Lácteos y Cárnicos, ya que al finalizar sus estudios tendrán los conocimientos suficientes en áreas como el manejo, procesamiento y conservación de alimentos que les posibilitará comenzar proyectos de emprendedurismo. Sin embargo, la limitante que represente este programa es que no cuenta con acceso al financiamiento para emprender dichos negocios. Sin embargo, en el año 2010 El Ministerio de Economía (MINEC), a través de la Comisión Nacional de la Micro y Pequeña Empresa CONAMYPE y el Banco de Fomento Agropecuario (BFA) firmaron un convenio de Cooperación Interinstitucional que permitirá facilitar la asistencia técnica y crediticia a los empresarios y empresarias de la micro y pequeña empresa del país. 18 Todo lo anterior hará posible que los programas destinados a emprendedurismo, tengan más flexibilidad y acceso para todas aquellas personas que decidan comenzar sus propios negocios. 18 Banco de Fomento Agropecuario. Informe de Mercado Laboral para la Especialidad en Lácteos y Cárnicos 27
INFORMATEC www.informatec.org.sv 4.2. Ministerio de Agricultura y Ganadería MAG 19 Este Ministerio realiza las siguientes acciones: ferias, degustaciones y ruedas de negocio. Además, el MAG proporciona capacitaciones a estos productores para que conozcan el mercado de su producto, cuáles son sus posibilidades, donde pueden colocarse y una serie de orientaciones que posibilitan un mejor desempeño de sus negocios. Las ferias de personas productoras ayudan a que estas puedan vender sus productos directamente. En la actualidad son diferentes organismos públicos los que organizan estas ferias, entre ellos: Ministerio de Relaciones Exteriores, Instituto Salvadoreño para la Niñez y la Adolescencia (ISNA), Ministerio de Hacienda (MH), Policía Nacional Civil (PNC), Vice Ministerio de Transporte (VMT). A través del MAG, estos se coordinan en cuanto a logística y al contacto con los productores específicos que participan en dichas ferias. Por otra parte, el MAG tiene un convenio con la Universidad Dr. José Matías Delgado, los cuales proporcionan ayuda técnica, con lo cual las personas usuario mejoran la situación de su negocio y su producto. Dentro de la ayuda que brindan a las personas productoras se encuentran: Procesos de etiqueta, viñeta, planes de negocios, análisis de costo, entre otros. Además, los días jueves, el MAG da oportunidad a más de 80 pequeños productores, para que comercialicen sus productos en sus instalaciones. Sin embargo, se están haciendo esfuerzos para realizar estas ferias en las localidades de los productores, para que no incrementen los precios de sus productos por los costos incurridos en transporte. Actualmente se realizan ferias en Usulután, Cuscatlán y La Libertad. Las ruedas de negocios son espacios de negociaciones, donde se da la oportunidad de vincular a los productores con compradores potenciales, como supermercados, restaurantes, entre otros. Estas ruedas de negociaciones van dirigidas a un producto en especial, ya sea: lácteos, cárnicos, frutas, hortalizas, mariscos, entre otros. Las ruedas de negocios son coordinadas por el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA), estas se realizan al menos una vez al mes; para participar en ellas los productores deben avocarse a las instalaciones del MAG para ser registrados y tomados en cuenta. 19 Esta sección ha sido elaborada en base a entrevistas realizadas a miembros del Equipo Técnico de Agro negocios del MAG. 28 Informe de Mercado Laboral para la Especialidad en Lácteos y Cárnicos
MINED Promoción y Orientación para Bachilleratos Técnicos Vocacionales Las degustaciones se realizan con el objetivo de que potenciales compradores, conozcan nuevos productos salvadoreños más diversificados. Al igual que en las ruedas de negocio, esta actividad es coordinada por el IICA. Por otra parte el MAG, mediante convenios con el Gobierno de Taiwán, realiza otra serie de degustaciones, al menos cuatro veces al año. Los productores interesados deben seguir el mismo mecanismo para poder participar en ella. Actualmente, el MAG posee convenios con la empresa privada, por ejemplo con Grupo Calleja S.A. de S.V. a través de los establecimientos de SUPER SELECTOS, facilita acercamientos entre productores y los encargados de compras de dichos establecimientos. Como consecuencia de esto, se realizan negociaciones entre comprador y productor, sin intervención por parte del MAG en este proceso, es decir que el MAG solamente facilita el acercamiento y, además, asesora a los productores para que puedan cumplir con los estándares de calidad que la empresa solicita. Adicionalmente el MAG, a través del Centro Nacional de Tecnología Agropecuaria y Forestal (CENTA), capacita a los productores en temas como inocuidad, costos y comercialización, con la idea de incrementar el valor agregado que poseen los productos y obtener así mayores beneficios para el productor. Estas acciones representan una oportunidad de emprendedurismo para la juventud que desea poner en práctica sus conocimientos en el área agroindustrial, ya que además de las capacitaciones y orientación técnicas brindadas a los productores, también ayudan a vincular la demanda potencial de sus productos. 4.3. Fundación para el Autodesarrollo de la Micro y Pequeña Empresa FADEMYPE Es una fundación que promueve programas de apoyo para el sector de la micro, pequeña y mediana empresa, a través de apoyo crediticio y asesoría empresarial. Uno de los servicios de esta fundación es la asociatividad empresarial, a la cual pueden entregársele créditos solidarios, sin embargo también conceden créditos individuales que permite el establecimiento de pequeños negocios que pueden servir a la juventud de plataforma para su desarrollo profesional. Informe de Mercado Laboral para la Especialidad en Lácteos y Cárnicos 29
INFORMATEC www.informatec.org.sv 4.4. Programa Seamos Productivos, Cultura Emprendedora en Asociatividad Cooperativa/MINED 20 Este programa fue creado e impulsado por el Vice Ministerio de Ciencia y Tecnología del MINED desde el año 2010, el cual cuenta con la asistencia técnica de la Organización de Estados Iberoamericanos (OEI), el Instituto Salvadoreño de Fomento Cooperativo (INSAFOCOOP), el Ministerio de Trabajo (MINTRAB) y La Asociación Intersectorial para el Desarrollo Económico y el Progreso Social (CIDEP). El objetivo de este programa es generar oportunidades de empleo y autoempleo a personas de los diferentes bachilleratos técnicos vocacionales, mediante asociatividad cooperativa generando oportunidades alternativas para insertarse al mercado laboral en la especialidad de lácteos y cárnicos. Para el año 2010 se capacitaron 365 jóvenes, 15 docentes de 13 instituciones educativas, teniendo como resultado la creación de 17 precooperativas, de las cuales continuaron y se consolidaron dos en el año 2011 gracias a capital semilla otorgado por la OEI. En el año 2012 se proyectó incidir en 3,720 estudiantes y 93 docentes de 54 instituciones educativas, además para el mismo año se amplió esta iniciativa para los primeros años de bachillerato en las nuevas especialidades diseñadas y actualizadas bajo el programa Pro-EDUCA que es financiado por la Unión Europea, por medio de la inclusión del Programa en los Planes de Estudio, entre estos el de la especialidad en lácteos y cárnicos, donde se desarrollan tres módulos orientados a crear competencias en el área del emprendedurismo cooperativo. Los propósitos que este programa pretende alcanzar en la población estudiantil se resumen en los siguientes puntos (MINED, 2012): Generar oportunidades de autoempleo y empleo para otros. Formar en el estudiantado una Cultura Emprendedora en Asociatividad Cooperativa. Practicar valores cooperativos en toda la población formada como emprendedores. Para poder trabajar en equipo eficiente y efectivamente. Diseñar planes de negocio en forma asociativa, ya sea con figura legal de cooperativas o micro negocios. Inserción a la población económicamente activa, a los bachilleratos asociados con inclusión social, que han empezado a implementar sus negocios. 20 Sección elaborada en base a información disponible en la sección de noticias de la página del Programa Seamos Productivos: www.seamosproductivos.org 30 Informe de Mercado Laboral para la Especialidad en Lácteos y Cárnicos
MINED Promoción y Orientación para Bachilleratos Técnicos Vocacionales Contribuir al desarrollo de las comunidades a las que pertenecen, sus municipios y por ende a ellos mismos y a sus familias 5. Conclusiones y Recomendaciones 5.1. Conclusiones Existen expectativas positivas para el crecimiento y desarrollo del sector lácteos y cárnicos así como políticas enfocadas a la reactivación y modernización del sector primario que inciden en el mismo sentido en las industrias encadenadas como la agroindustria y en específico las actividades económicas referentes a la producción de lácteos y cárnicos. Existe poca oferta en cuanto a personal especializado en áreas referentes al procesamiento y manejo de productos lácteos y cárnicos que se traduce en una demanda insatisfecha en las empresas. En este sentido existe un campo laboral en el cual la juventud podría integrarse si completan la formación técnica dentro bachillerato vocacional. El salario promedio obtenido por las personas ocupadas dentro de este rubro supera al salario mínimo, lo que presenta una atractiva opción laboral para la juventud que buscan ingresar al mercado laboral. La opción de un bachillerato técnico vocacional y su modalidad articulada presenta beneficios en cuanto al tiempo en el que se convierten en técnicos en centros de educación superior no universitaria como los MEGATEC y a la posibilidad de obtención de becas. 5.2. Recomendaciones generales Promover y difundir el programa del Bachillerato articulado con Especialidad en Lácteos y Cárnicos para incrementar la oferta de mano de obra calificada, así como brindar apoyo a iniciativas de emprendedores a fin de ampliar la industria de cárnicos y lácteos en el país. Generar un directorio de empresas que permita la colocación de la juventud graduada como bachiller técnico en áreas laborales afines a su formación académica. Brindar información relacionada con oportunidades de continuidad de estudios y opciones de becas para incentivar al estudiantado a incrementar su preparación académica. Informe de Mercado Laboral para la Especialidad en Lácteos y Cárnicos 31
INFORMATEC www.informatec.org.sv ANEXOS Anexo 1 Valor agregado de los sectores Lácteos y Cárnicos a precios constantes en millones de dólares Carne y sus productos Productos lácteos 32.5 34 32.9 32.4 32.9 33.5 34.5 37.2 36.2 34.7 35 35.7 52.6 54.3 56.2 57.1 58.5 59.7 62.7 66 64.8 62.1 57 59 Fuente: Elaboración propia con base en datos del BCR Anexo 2 Comercio internacional de El Salvador y el resto del mundo Año Exportaciones Importaciones Exportaciones Importaciones 2000 5.70 31.56 13.30 69.75 2001 1.93 29.74 10.01 73.04 2002 0.41 37.92 7.62 72.21 2003 0.60 46.28 11.96 71.81 2004 1.12 50.42 10.70 79.40 2005 1.63 61.29 9.96 93.35 2006 1.93 82.24 11.97 101.01 2007 3.09 87.91 13.30 109.15 2008 4.36 87.07 15.40 127.17 2009 6.18 83.94 13.98 126.61 2010 9.87 88.00 15.69 141.40 2011 7.61 93.76 18.50 143.15 Fuente: Elaboración propia con base en datos del BCR según el SAC 32 Informe de Mercado Laboral para la Especialidad en Lácteos y Cárnicos
MINED Promoción y Orientación para Bachilleratos Técnicos Vocacionales Anexo 3 Información económica sobre sectores lácteos y cárnicos 1511 Producc. proces. conserv. de carne 3,536 745 2,791 $17,4917,622 $54,377,411 1520 Elab. productos lácteos 2,693 386 2,307 $48,693,393 $67,984,031 Fuente: Censo Económico 2005, Tomo I Agroindustria Anexo 4 Distribución de ocupados por sexo en la industria manufacturera (CIIU1010) Elaboración y conservación de carne Hombre 1,691 63.12 63.12 Mujer 988 36.88 100 Total 3,159 100 Fuente: Elaboración propia con base en datos de EHPM 2011 Anexo 5 Distribución de ocupados por sexo en la industria manufacturera (CIIU1050) Elaboración de productos lácteos Hombre 3,621 46.25 46.25 Mujer 4,208 53.75 100 Total 7,829 100 Fuente: Elaboración propia con base en datos de EHPM 2011 Informe de Mercado Laboral para la Especialidad en Lácteos y Cárnicos 33
INFORMATEC www.informatec.org.sv Anexo 6 Años de educación aprobados de ocupados en la elaboración y conservación de carne 0 294 10.97 10.97 1 41 1.53 12.5 2 192 7.17 19.67 3 259 9.67 29.34 4 175 6.53 35.87 5 88 3.28 39.16 6 320 11.94 51.1 9 819 30.57 81.67 11 94 3.51 85.18 12 328 12.24 97.42 15 69 2.58 100 Total 2,679 100 Fuente: elaboración propia con base en datos de EHPM 2011 Anexo 7 Años de educación aprobados de ocupados en la elaboración de productos lácteos 0 859 10.97 10.97 1 338 4.32 15.29 2 602 7.69 22.98 3 697 8.9 31.88 4 138 1.76 33.64 5 395 5.05 38.69 6 664 8.48 47.17 7 269 3.44 50.61 8 319 4.07 54.68 9 321 4.1 58.78 10 53 0.68 59.46 11 296 3.78 63.24 12 2,119 27.07 90.31 14 359 4.59 94.89 15 330 4.22 99.11 16 46 0.59 99.69 17 24 0.31 100 Total 7,829 100 Fuente: Elaboración propia con base en datos de EHPM 2011 34 Informe de Mercado Laboral para la Especialidad en Lácteos y Cárnicos
MINED Promoción y Orientación para Bachilleratos Técnicos Vocacionales Anexo 8 Malla Curricular Bachillerato Técnico Vocacional en Lácteos y Cárnicos Fuente: Tomado de www.recursos.miportal.edu.sv, [Accesado el día 8 de Noviembre de 2012]. Informe de Mercado Laboral para la Especialidad en Lácteos y Cárnicos 35