Reformas a la Ley Federal de Trabajo 2012 D.R. Universidad TecVirtual del Sistema Tecnológico de Monterrey México, 2013. 1
Índice Bienvenida... 3 - Introducción - Objetivo - Antecedentes - Mapa conceptual Tema 1. Reforma a la Ley Laboral: enfoque empresarial...5 - Introducción - Objetivo - Contenido - Conclusión Tema 2. Relación individual y colectiva...6 - Introducción - Objetivo - Contenido - Conclusión Tema 3. Contratación outsourcing...7 - Introducción - Objetivo - Contenido - Conclusión Tema 4. Capacitación y Productividad...9 - Introducción - Objetivo - Contenido - Conclusión Tema 5. Derecho procesal...11 - Introducción - Objetivo - Contenido - Conclusión Cierre...12 - Conclusión del Curso - Preguntas frecuentes - Glosario - Bibliografía D.R. Universidad TecVirtual del Sistema Tecnológico de Monterrey México, 2013. 2
Bienvenida Introducción El pasado 30 de noviembre de 2012 se publicó el decreto que anuncia la reforma a la Ley Federal de Trabajo. Es necesario que todas las personas e instituciones que están incluidas, por su actividad, en el mundo del trabajo conozcan los nuevos derechos y obligaciones a los que están sujetos. La estructura temática de este programa incluye un panorama general de los cambios desde la prospectiva empresarial, lo más importante de la relación individual y colectiva de trabajo, lo relacionado a los trabajos de tercerización (outsourcing o subcontratación), lo relativo a capacitación y productividad y, desde luego, los cambios en los asuntos procesales del derecho del trabajo. Objetivo Identificar el nivel de conocimientos, habilidades y prácticas que deben poseer los grandes, medianos o pequeños empresarios, los abogados, las personas administradoras de personal, los líderes sindicales y los propios empleados o trabajadores, a fin de ejercer sus derechos y obligaciones al contratar personas, ser líderes sindicales de ellos, o bien prestar un servicio bajo la dirección, dependencia o subordinación de un empleador (empleado o trabajador). Temario Tema 1. Reforma a la Ley Laboral: enfoque empresarial Tema 2. Relación individual y colectiva Tema 3. Contratación outsourcing Tema 4. Capacitación y productividad Tema 5. Derecho procesal Antecedentes Durante muchos años, diversas organizaciones patronales, sindicales, grupos de abogados laboralistas, asociaciones de profesionistas de recursos humanos a lo largo de la República Mexicana señalaron la necesidad de reformar la Ley Federal del Trabajo para flexibilizar los siguientes aspectos: Contrataciones de personas que por primera vez se incorporaban al mundo del trabajo. Transparentar y agilizar el derecho procesal de la propia Ley. Reglamentar la prestación de servicios por terceras personas o empresas. Clarificar las relaciones individuales y/o colectivas de trabajo. Finalmente, en el último trimestre del año 2012, el Ejecutivo Federal envío al Congreso de la Unión una iniciativa preferente que fue analizada en comisiones y en el pleno, enviada D.R. Universidad TecVirtual del Sistema Tecnológico de Monterrey México, 2013. 3
a la Cámara de Senadores y, después de los análisis y votaciones correspondientes, la Cámara de Senadores la envió al Ejecutivo Federal para su promulgación el 30 de noviembre del mismo año. Mapa conceptual Antes de comenzar a revisar los contenidos, a continuación se muestra la estructura del curso representada a través de un mapa conceptual: Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (Articulo 123) Ley Federal del Trabajo reformada Consideraciones generales / Cambios Derecho individual y/o colectivo Capacitación productividad Derecho procesal D.R. Universidad TecVirtual del Sistema Tecnológico de Monterrey México, 2013. 4
Tema 1. Reforma a la Ley Laboral: enfoque empresarial Introducción Como visión general del tema, el participante centrará su atención en aquellos temas de la Reforma que en cierta forma determinan y benefician la contratación de personal. En particular el tema se centrará en lo referente a la relación individual, la relación colectiva, la contratación a terceros (Outsourcing o Subcontratación). Objetivo Conocer actividades que ahora define la Ley Federal del Trabajo dentro del marco de la relación individual, la relación colectiva, la contratación a terceros, la sanciones en que incurre la empresa al no aplicar correctamente los artículos renovados y, sobre todo, algunos beneficios de seguridad social a favor de los trabajadores. Subtemas Contexto Conceptos favorables a la empresa Conceptos críticos no tan favorables a la empresa Artículos reservados para análisis. Febrero 2013 Contenido Por la importancia de las reformas de la Ley Federal de Trabajo que ya están en vigor, se invita a que continúes explorando este ofrecimiento académico a través del siguiente contenido. Este tema es de suma importancia e interés y podrá aplicarse en los centros de trabajo, en las relaciones laborales y en general en la vida diaria; es planteado por un experto e inmediatamente resuelto por él. Conclusión Con la incorporación de los conceptos que han cambiado en la Ley Federal del Trabajo y que aquí se incluyen, el participante tendrá la visión de conocer y aplicar aquellos conceptos que más le favorecen y que los debe analizar de forma inmediata para integrarlos a las prácticas diarias de trabajo. El tema de contratación a terceros (outsourcing), ahora reglamentado, por su complejidad aquí se incluye; cada empresa, entendiéndolo, deberá obtener los mejores beneficios de esta figura de contratación. D.R. Universidad TecVirtual del Sistema Tecnológico de Monterrey México, 2013. 5
Tema 2. Relación individual y colectiva Introducción El actual tema de relación individual y colectiva ubicará al participante en los contenidos de la Ley que se reformaron, tanto en la relación que cada persona que trabaja tiene en su ámbito laboral, como en todas las actividades que, en materia colectiva sindical, se presentan en la vida diaria de la organización empresarial frente a la organización sindical. Objetivo Identificar los cambios trascendentes para empresarios, patrones, sindicatos, trabajadores sindicalizados y de confianza en sus actividades en el campo del derecho del trabajo. Subtemas Principios generales y relaciones individuales del trabajo Relaciones colectivas del trabajo Contenido Por la importancia de las reformas de la Ley Federal de Trabajo que ya están en vigor, se invita a que continúes explorando este ofrecimiento académico a través del siguiente contenido. Este tema es de suma importancia e interés y podrá aplicarse en los centros de trabajo, en las relaciones laborales y en general en la vida diaria; es planteado por un experto e inmediatamente resuelto por él. Conclusión Con la incorporación de los conceptos que han cambiado en la Ley Federal del Trabajo y que aquí se incluyen, el participante habrá obtenido la visión, de conocer y aplicar aquellos conceptos que más le favorecen y que los debe analizar de forma inmediata para integrarlos a las prácticas diarias de trabajo; por lo tanto, se habrán cubierto los objetivos planteados para el estudio y análisis de este tema. Se recomienda a los participantes amplíen los esquemas incluidos en la sección de las actividades a más conceptos que de inmediato deban analizarse e implementarse en sus centros de trabajo. Como participante debes ingresar al contenido electrónico de la Ley que se te incluye en la sección de Recursos de Apoyo. D.R. Universidad TecVirtual del Sistema Tecnológico de Monterrey México, 2013. 6
Tema 3. Contratación outsourcing Introducción Diversas opiniones se han emitido en torno a la subcontratación, aunque muchas incorrectas, en cuanto a los alcances de la Reforma Laboral y la posibilidad de continuar con los esquemas del pasado. Lo anterior, con el afán de buscar lo que cada quien considera mejor para su empresa o sus clientes, pero sin analizar técnicamente las nuevas disposiciones y reconocer la intención del legislador. Por ende, en este apartado se analizará el nuevo régimen de subcontratación, la subcontratación legal o permitida, los efectos de la subcontratación legal e ilegal, las obligaciones especiales, el alcance de la subcontratación en el reparto de utilidades y las sanciones aplicables. Objetivo Describir los elementos de la subcontratación y sobre todo los efectos o consecuencias de la misma, tanto para los empleadores como para los trabajadores, a fin de que el participante pueda clasificar la subcontratación legal o permitida y la ilegal o prohibida, y establecer los efectos para cada una de ellas, así como diagnosticar los alcances y riesgos para los patrones en cada uno de los diferentes escenarios. Subtemas El régimen de la subcontratación La subcontratación legal Los efectos de la subcontratación Las obligaciones especiales en la subcontratación Las implicaciones para el reparto de utilidades Las sanciones aplicables Contenido Por la importancia de las reformas de la Ley Federal de Trabajo que ya están en vigor, se invita a que continúes explorando este ofrecimiento académico a través del siguiente contenido. Este tema es de suma importancia e interés y podrá aplicarse en los centros de trabajo, en las relaciones laborales y en general en la vida diaria; es planteado por un experto e inmediatamente resuelto por él. Conclusión El nuevo régimen de subcontratación exige el cumplimiento de nuevas condicionantes para considerarlo como legal y establece las consecuencias o efectos tanto para el contratante como para el contratista. D.R. Universidad TecVirtual del Sistema Tecnológico de Monterrey México, 2013. 7
Para los que cumplan con tales condicionantes los efectos serían los siguientes: Responsabilidad solidaria que tendría el contratante con respecto a las obligaciones laborales que haya incumplido el contratista, si éste no cuenta con los elementos propios suficientes para cumplir con tales obligaciones. Dependiendo de las circunstancias de la contratación, el contratante tendría que efectuar también el reparto de utilidades a los trabajadores del contratista. Para los que incumplan con las condicionantes impuestas por el artículo 15A de la Ley Laboral y demás relacionados, la consecuencia inmediata será que los contratantes serán considerados como patrones para todos los efectos legales, incluido necesariamente el reparto de utilidades, además del pago de las multas establecidas por la Ley para tal incumplimiento. Desde luego, las partes deberán cumplir con algunas obligaciones especiales que ya fueron descritas anteriormente. Claro está que si tenemos una empresa operativa o bien la que factura y otra de servicios que tiene a los empleados y por ende, que una no puede funcionar sin la otra, tendremos a la unidad económica en todo su esplendor y que conforme, a los artículos antes referidos y la Jurisprudencia indicada la operadora tendrá que repartir sus utilidades a los empleados de la empresa de servicios. En consecuencia, es incuestionable que ya no podrían existir los esquemas corporativos con empresas de servicios que muchas empresas han adoptado, al menos no para efectos del reparto de utilidades. D.R. Universidad TecVirtual del Sistema Tecnológico de Monterrey México, 2013. 8
Tema 4. Capacitación y Productividad Introducción El recurso más importante con el que cuenta una empresa es el recurso humano. De aquí la importancia que tiene el desarrollo de los trabajadores. La capacitación se define como: Acción y efecto de instruir y preparar a alguien para realizar algún trabajo, desempeñar un puesto o ejecutar una actividad específica. Para efectos de la ley, productividad es el resultado de optimizar los factores humanos, materiales, financieros, tecnológicos y organizacionales que concurren en la empresa, con el fin de promover su competitividad y sustentabilidad, así como el bienestar de los trabajadores. En el Informe Anual 2011-2012 de Competitividad Global del Foro Económico Mundial (WEF por sus siglas en inglés) que evalúa a 142 países, México fue ubicado en la posición 58, lo que representó una mejora de 8 posiciones con respecto al año anterior. En este foro, se define la competitividad como el conjunto de instituciones, políticas y factores que determinan el nivel de productividad de un país. En este tema veremos los principales efectos de la reforma laboral sobre la capacitación y el adiestramiento. Objetivo Conocer la relación Competitividad-Productividad-Capacitación, mediante el análisis de los elementos que integra esta importante función de una empresa, así como los principales efectos que tiene la reforma laboral sobre esta relación en sus diversas manifestaciones. Subtemas Relación competitividad-productividad-capacitación Principales impactos de la reforma laboral Otras consideraciones sobre la capacitación y adiestramiento Contenido Por la importancia de las reformas de la Ley Federal de Trabajo que ya están en vigor, se invita a que continúes explorando este ofrecimiento académico a través del siguiente contenido. Este tema es de suma importancia e interés y podrá aplicarse en los centros de trabajo, en las relaciones laborales y en general en la vida diaria; es planteado por un experto e inmediatamente resuelto por él. D.R. Universidad TecVirtual del Sistema Tecnológico de Monterrey México, 2013. 9
Conclusión Las ideas más importantes de este tema son las siguientes: La competitividad de México depende en gran medida del incremento de la productividad en las empresas mexicanas. Un factor esencial para el incremento de la productividad de las empresas es la mejor preparación del recurso humano para realizar su trabajo con menos fallas, desperdicios y defectos de calidad causados por no dominar los conocimientos y las habilidades requeridas. La capacitación y el adiestramiento son el camino apropiado para mantener al día los conocimientos, habilidades y aptitudes de los trabajadores y por lo tanto elevar la productividad de las empresas. Las instituciones que se desprenden de esta reforma laboral en cuando a las Comisión Nacional de Productividad y a las estatales serán un medio para impulsar una nueva cultura hacia la productividad. Una cultura de productividad es ideal para crecer la competitividad de México en los foros internacionales, lo cual es fundamental para ganar nuevos mercados y elevar el nivel de vida del país. D.R. Universidad TecVirtual del Sistema Tecnológico de Monterrey México, 2013. 10
Tema 5. Derecho procesal Introducción El derecho procesal es el procedimiento que se da cuando los factores de producción entran en conflicto al no llegar a un acuerdo conciliatorio. Se desarrolla en el momento en que las empresas, que representan el capital, y los trabajadores sindicalizados o no, que representan la mano de obra, acuden a un tribunal de trabajo, ya sea local o federal. Durante este tema se abordarán los eventos principales de este derecho. Objetivo Conocer la secuencia legal que deben seguir las partes y/o sus representantes para presentar sus demandas, ofrecer sus pruebas o testimonios de tal manera que la autoridad dicte su sentencia comúnmente llamada laudo. Subtemas Actividades más importantes durante el juicio y otros conceptos Profesionalización de funcionarios y actividades conciliatorias Contenido Por la importancia de las reformas de la Ley Federal de Trabajo que ya están en vigor, se invita a que continúes explorando este ofrecimiento académico a través del siguiente contenido. Este tema es de suma importancia e interés y podrá aplicarse en los centros de trabajo, en las relaciones laborales y en general en la vida diaria; es planteado por un experto e inmediatamente resuelto por él. Conclusión Con la incorporación de los conceptos sobre las actividades procesales importantes que aquí se han incluido se puede tener información necesaria para estar atentos a hechos laborales que potencialmente se presentan en los centros de trabajo y que, generalmente, no se les da la importancia necesaria. La falta de previsión anterior ocasiona que asuntos laborales individuales que se pueden conciliar en el propio centro de trabajo al convertirse en demandas fincadas ante las autoridades laborales, se conviertan en asuntos económicamente caros para la empresa al perder tales juicios. D.R. Universidad TecVirtual del Sistema Tecnológico de Monterrey México, 2013. 11
Cierre Conclusión Los temas tratados en este seminario ejecutivo representan los ejes temáticos más importantes de la reforma a la Ley Federal del Trabajo, pues integran los principales elementos de aplicación de estas reformas a las empresas y cubren aspectos esenciales de las relaciones con los trabajadores. Los expositores, con su experiencia profesional y conocimiento de los cambios en la ley Federal del Trabajo han permitido a los participantes conocer estos temas de tal manera que tengan la capacidad de aplicar tales conocimientos en su vida diaria empresarial, sindical o bien como trabajadores o empleados. D.R. Universidad TecVirtual del Sistema Tecnológico de Monterrey México, 2013. 12
Preguntas frecuentes 1. Favorece más la Ley Federal del Trabajo a los empresarios que a los trabajadores o empleados? La Ley Federal del Trabajo corresponde a la clasificación de ley clasista por tanto, en teoría, protege los derechos de quienes trabajan frente a los representantes empresariales. 2. Qué define una relación laboral? En derecho de trabajo, la relación laboral se establece entre un empleador, un trabajador o empleado porque el primero ejerce facultades de dirección y el segundo está sujeto a la subordinación y dependencia del primero. D.R. Universidad TecVirtual del Sistema Tecnológico de Monterrey México, 2013. 13
Glosario Contrato Colectivo de Trabajo: Es el convenio celebrado entre uno o varios sindicatos de trabajadores y uno o varios patrones, o uno o varios sindicatos de patrones, con objeto de establecer las condiciones según las cuales debe prestarse el trabajo en una o más empresas o establecimientos. Empresa para los efectos de las normas de trabajo: Se entiende por empresa la unidad económica de producción o distribución de bienes o servicios y por establecimiento la unidad técnica que como sucursal, agencia u otra forma semejante, sea parte integrante y contribuya a la realización de los fines de la empresa. Intermediario: Es la persona que contrata o interviene en la contratación de otra u otras para que presten servicios a un patrón. Jornada de trabajo: Es el tiempo durante el cual el trabajador está a disposición del patrón para prestar su trabajo. Patrón: Es la persona física o moral que utiliza los servicios de uno o varios trabajadores. Si el trabajador, conforme a lo pactado o a la costumbre, utiliza los servicios de otros trabajadores, el patrón de aquél, lo será también de éstos. Relación de trabajo Artículo 20: Se entiende por relación de trabajo, cualquiera que sea el acto que le dé origen, la prestación de un trabajo personal subordinado a una persona, mediante el pago de un salario. Contrato individual de trabajo, cualquiera que sea su forma o denominación, es aquel por virtud del cual una persona se obliga a prestar a otra un trabajo personal subordinado, mediante el pago de un salario. La prestación de un trabajo a que se refiere el párrafo primero y el contrato celebrado producen los mismos efectos. Relación de trabajo Artículo 39-B: Se entiende por relación de trabajo para capacitación inicial, aquella por virtud de la cual un trabajador se obliga a prestar sus servicios subordinados, bajo la dirección y mando del patrón, con el fin de que adquiera los conocimientos o habilidades necesarios para la actividad para la que vaya a ser contratado. Salario: Es la retribución que debe pagar el patrón al trabajador por su trabajo. Trabajador: Es la persona física que presta a otra, física o moral, un trabajo personal subordinado. Para los efectos de esta disposición, se entiende por trabajo toda actividad humana, D.R. Universidad TecVirtual del Sistema Tecnológico de Monterrey México, 2013. 14
intelectual o material, independientemente del grado de preparación técnica requerido por cada profesión u oficio. D.R. Universidad TecVirtual del Sistema Tecnológico de Monterrey México, 2013. 15
Bibliografía Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Leyes y códigos de México (1975). Artículo 123 Constitucional. Ed. Porrúa. Ley Federal del Trabajo. Última reforma publicada el 30 de noviembre del 2012 Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. Recuperado en diciembre 2012 de http://www.diputados.gob.mx/leyesbiblio/pdf/125.pdf D.R. Universidad TecVirtual del Sistema Tecnológico de Monterrey México, 2013. 16