BOGOTA, D.C. DEFENSORIA ESPACIO PUBLICO EL DIRECTOR DEL En ejercicio de las facultades que le confiere el numeral 9 del Decreto 101 del 13 de abril de 2004, y CONSIDERANDO Que mediante Resolución No. 156 del 4 de julio de 2008, se modifico el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales para los empleos de la Planta de Personal del de la Defensoría del Espacio Público, derogando las Resoluciones 273 del 2 de julio de 2002, 200 del 15 de septiembre de 2005 y la Resolución 047 de marzo de 2006. Que se hace necesario modificar en el Manual Específico de Funciones y de Competencias de la Defensoría del Espacio Público. En el sentido de modificar la naturaleza del empleo del nivel asesor. Que las funciones del nivel técnico deben ser modificadas, para que se ajusten a las nuevas dinámicas administrativas, y que ellas sean reflejadas en la oferta pública de este nivel. En mérito de lo expuesto, RESUELVE ARTICULO 1º. Modificar algunos empleos del Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales que conforman la planta de personal global del DEL ESPACIO PÚBLICO, cuyas funciones deberán ser cumplidas por los servidores con criterios de eficiencia y eficacia en orden al logro de la misión, objetivos y funciones que la ley y los reglamentos le señalan, así:
NIVEL DIRECTIVO MANUAL ESPECÍFICO DE FUNCIONES Y DE COMPETENCIAS LABORALES I. IDENTIFICACIÓN Nivel Jerárquico: Directivo Denominación del Empleo: Director de Código: 055 Grado: 09 No. de cargos Uno (1) Dependencia Donde se ubique el cargo Cargo del Jefe Inmediato: Alcalde Mayor de Bogotá, D C. Naturaleza del Cargo: Libre nombramiento y remoción II. PROPÓSITO PRINCIPAL Establecer las políticas generales de funcionamiento del Departamento, y las referidas a la administración de los recursos humanos, físicos y financieros de la Entidad, desarrollar y orientar la realización de las funciones técnicas y administrativas del Departamento, así como los planes y programas de defensa, inspección, vigilancia, regulación, control y desarrollo de la cultura ciudadana del espacio público; administración y aprovechamiento de las zonas de cesión y de los bienes inmuebles del sector central del Distrito Capital. 2
III. DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES ESENCIALES DIRECTOR 1. Asistir al Alcalde Mayor en la formulación de las políticas, planes y programas de defensa, inspección, vigilancia, regulación, control y desarrollo de la cultura ciudadana del espacio público; administración y aprovechamiento de las zonas de cesión y de los bienes inmuebles del sector central del Distrito Capital. 2. Establecer las políticas generales de funcionamiento del Departamento, y las referidas a la administración de los recursos humanos, físicos y financieros de la Entidad. 3. Dirigir el desarrollo y realización de las funciones técnicas y administrativas del Departamento. 4. Coordinar con las instancias competentes la vigilancia en el cumplimiento de las normas sobre Espacio Público del Distrito Capital y la aplicación de las medidas correctivas. 5. Expedir los actos administrativos y celebrar, de acuerdo con su competencia, los contratos que sean necesarios para el cabal cumplimiento de las funciones del Departamento. 6. Establecer programas, metodologías y modelos para la evaluación y control de gestión de los proyectos desarrollados por el Departamento. 7. Nombrar y remover a los funcionarios del Departamento de acuerdo con las disposiciones vigentes. 8. Verificar la implementación, desarrollo y ejecución del Sistema de Control Interno, el cual debe ser adecuado a la naturaleza, estructura y misión del Departamento. 9. Distribuir los empleos de la Planta Global de cargos, organizar los grupos de trabajo y asignar las funciones específicas de los cargos. 3
10. Crear incentivos para contribuir a mantener, mejorar y ampliar el espacio público, en coordinación con otras entidades distritales. 11. Ejercer con las autoridades competentes el ejercicio de las acciones judiciales y administrativas necesarias para la defensa de los derechos sobre los bienes inmuebles de propiedad del sector central. 12. Formular los mecanismos de integración con las autoridades locales y otras entidades distritales para el manejo del espacio público. 13. Establecer mecanismos que permitan el reporte oportuno de la información que requiera la Secretaría de Hacienda sobre los bienes inmuebles de propiedad del Distrito Capital. 14. Adoptar los planes, programas y proyectos relacionados con la titulación de los bienes inmuebles. 15. Implantar las acciones necesarias para el funcionamiento y reglamentación del Inventario General del Patrimonio Inmobiliario Distrital y del Registro Único del Patrimonio Inmobiliario Distrital y de los procesos de certificación necesarios. 16. Adoptar mecanismos que permitan verificar y controlar la atención oportuna de las solicitudes formuladas por la ciudadanía y los funcionarios de la entidad. 17. Ordenar el gasto del Departamento en los términos establecidos en las disposiciones vigentes y administrar los recursos y bienes de la entidad. 18. Adelantar las acciones necesarias para asegurar el oportuno cumplimiento de la ejecución presupuestal. 19. Presentar al Concejo, los informes y actos administrativos que tengan relación con el Departamento, participar en los debates que susciten y rendir los informes que la Corporación solicite. 4
20. Ejercer la función disciplinaria de conformidad con las normas legales vigentes. 21. Propiciar la cultura del autocontrol en la dependencia a su cargo. 22. Asistir a los consejos y juntas de los cuales sea miembro y delegar o designar los empleados del Departamento que deban representarlo cuando la representación o asistencia fuere delegable. 23. Desempeñar las demás funciones que le sean asignadas y delegadas por el Alcalde Mayor mediante disposiciones legales y que correspondan a la naturaleza de la entidad, así como las funciones que le señalen los Acuerdos del Concejo u otras disposiciones legales. IV. CONTRIBUCIONES INDIVIDUALES (CRITERIOS DE DESEMPEÑO) Plan Maestro del Espacio Público como herramienta de negociación y gestión de conformidad con las políticas distritales para efectos de su ejecución. Cultura y estrategias para la recuperación del espacio público y su adecuada administración. V. CONOCIMIENTOS BÁSICOS O ESENCIALES El Plan de Desarrollo Distrital Derecho Administrativo y Laboral Plan de Ordenamiento Territorial Plan Maestro del Espacio Público Modelos de control interno 5
VI. REQUISITOS DE ESTUDIO Y EXPERIENCIA Estudios Experiencia Título Profesional en Derecho, Contaduría, Economía, Arquitectura, Administración Pública, Administración de Empresas, Ingeniería Industrial, Ingeniería de Sistemas, Ingeniería Industrial o Ingeniería Civil. Título de especialización en áreas relacionadas con las funciones del cargo. Cinco (5) años de experiencia profesional relacionada I. IDENTIFICACIÓN Nivel Jerárquico: Directivo Denominación del Empleo: Subdirector de Código: 076 Grado: 08 No. de cargos Tres (3) Dependencia Donde se ubique el cargo Cargo del Jefe Inmediato: Quien ejerza la supervisión Directa Naturaleza del Cargo: Libre nombramiento y remoción 6
SUBDIRECCIÓN DE REGISTRO INMOBILIARIO II. PROPÓSITO PRINCIPAL Adoptar y ejecutar las políticas, planes y programas relacionados con el saneamiento, titulación, registro y certificación de la propiedad inmobiliaria distrital, así como administrar, conformar y consolidar el inventario general del patrimonio inmobiliario. III. DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES ESENCIALES SUBDIRECCIÓN DE REGISTRO INMOBILIARIO 1. Asesorar al Director en la formulación y ejecución de políticas, estrategias, planes y programas relacionados con el saneamiento, titulación, registro y certificación de la propiedad inmobiliaria distrital. 2. Dirigir las acciones pertinentes para el recibo, toma de posesión y delimitación de las zonas de cesión obligatorias gratuitas y suscribir las actas respectivas, así como las actas de corrección o modificación de las mismas. 3. Dirigir y coordinar las acciones y procedimientos requeridos para el saneamiento de la propiedad inmobiliaria distrital y recomendar la suscripción de las escrituras públicas a que haya lugar a la dirección del Departamento. 4. Dirigir las políticas, planes, programas y actividades relacionadas con la organización y el mantenimiento del archivo físico documental inmobiliario de acuerdo con las disposiciones legales vigentes y las técnicas modernas de archivística. 5. Dirigir las políticas, planes, programas y actividades relacionados con la implantación de mecanismos de seguridad, protección y consulta de los archivos a su cargo. 7
6. Dirigir y coordinar la organización, reglamentación y actualización del Inventario General del Patrimonio Inmobiliario Distrital. 7. Dirigir y coordinar la organización, reglamentación y actualización del Registro Único del Patrimonio Inmobiliario Distrital, con base en el Inventario General del Patrimonio Inmobiliario Distrital. 8. Dirigir y coordinar las acciones necesarias para incluir en el mapa digital el Inventario del Patrimonio Inmobiliario Distrital. 9. Dirigir, coordinar y controlar el proceso de emisión del comprobante de contabilidad de la propiedad inmobiliaria del Distrito Capital para la incorporación contable en los estados financieros de la Entidad. 10. Dirigir y coordinar el estudio de las solicitudes de las autoridades urbanísticas en materia de licencias sobre la propiedad inmobiliaria distrital y recomendar su suscripción o el trámite a que haya lugar a la Dirección del departamento. 11. Expedir las certificaciones sobre el dominio, destino y uso de la propiedad inmobiliaria distrital. 12. Dirigir la atención oportuna de las acciones de tutela, cumplimiento, populares y derechos de petición que sean de su competencia. 13. Dirigir la aplicación de indicadores de gestión, estándares de desempeño y mecanismos de evaluación y control de los procesos a cargo de la dependencia. 14. Dirigir la elaboración y actualización del Manual de Procedimientos de la Dependencia en concordancia con las directrices que se establezcan para tales fines. 8
15. Propiciar la cultura del autocontrol en la dependencia a su cargo. 16. Desempeñar las demás funciones relacionadas con la naturaleza del cargo y el área de desempeño. IV. CONTRIBUCIONES INDIVIDUALES (CRITERIOS DE DESEMPEÑO) El saneamiento de la propiedad inmobiliaria Distrital mediante la implementación normativa La Titulación del Patrimonio Inmobiliario Distrital de conformidad con las normas vigentes El Inventario General del Patrimonio Inmobiliario Distrital actualizado El Sistema de Información Geográfica SIG con la información actualizada Ficha de Registro Único del Patrimonio Inmobiliario Distrital. El Archivo Físico de la propiedad inmobiliaria Distrital Certificaciones sobre el dominio, destino y uso de la propiedad inmobiliaria Distrital, confiables y oportunas. V. CONOCIMIENTOS BÁSICOS O ESENCIALES Derecho Constitucional, Administrativo y Contratación Pública Derecho Urbano, Inmobiliario, Civil y Notarial Planeación, Desarrollo Territorial y Ordenamiento Territorial Normatividad sobre bienes inmuebles de dominio público y espacio público Normatividad urbanística distrital Plan de Ordenamiento Territorial e instrumentos de gestión urbanística Plan Maestro del Espacio Público Plan de regularización y manejo. VI. REQUISITOS DE ESTUDIO Y EXPERIENCIA 9
Estudios Experiencia Título Profesional en Derecho, Administración Pública, Administración de Empresas, Arquitectura, Derecho, Ingeniería Industrial, Ingeniería Civil o Ingeniería Catastral. Título de especialización en áreas relacionadas con las funciones del cargo. Cinco (5) años de experiencia profesional relacionada SUBDIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN INMOBILIARIA Y DEL ESPACIO PÚBLICO I. PROPÓSITO PRINCIPAL Prevención y sostenibilidad en garantía del uso del espacio público para el disfrute colectivo o común y para estimular la participación comunitaria. II. DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES ESENCIALES 1. Asesorar y asistir al Director en la formulación de políticas, planes y programas relacionados con la inspección, vigilancia, regulación, administración, defensa y control de los bienes fiscales y de uso público. 2. Asistir a la comunidad en relación con las competencias sobre planificación, ejecución y mantenimiento del espacio público, atribuidas a las distintas autoridades distritales. 10
3. Asesorar al Director en el diseño de campañas y programas que involucren a la comunidad en el manejo del espacio público. 4. Asesorar y asistir a la comunidad sobre los diferentes niveles de intervención de cada una de las entidades distritales que toman parte en la planificación, ejecución mantenimiento y control del espacio público. 5. Acompañar el proceso de seguimiento de la ejecución contractual relacionada con la administración de los bienes fiscales a cargo del Departamento y las zonas de cesión administradas por terceros, y efectuar el control de ejecución de aquellos contratos que le sean delegados. 6. Recomendar el proceso de recibo y entrega de los bienes inmuebles que a cualquier título se entreguen a la Defensoría, así como recomendar la suscripción de los actos administrativos correspondientes para su debida administración. 7. Recomendar al Director incentivos para quienes contribuyan de manera significativa a mantener, mejorar y ampliar el espacio público de la ciudad. 8. Promover y asesorar a las autoridades locales, sobre actividades que estimulen el buen uso del espacio público y prevengan su deterioro. 9. Dirigir el diseño y organización de las campañas cívicas y educativas para defender, recuperar, proteger y controlar el espacio público. 10. Dirigir y formular las políticas relacionadas con la defensa y recuperación del espacio público mediante la instauración y seguimiento de las querellas policivas a que haya lugar. 11. Responder por las acciones y diligencias relacionadas con los procesos de restitución que se adelanten en las Alcaldías Locales mediante querellas policivas y revisar y controlar la oportunidad y calidad en la expedición y presentación de los documentos, recursos, conceptos técnicos y demás actos que resulten necesarios para la debida representación. 11
12. Orientar a las autoridades locales en el ejercicio de funciones relacionadas con la protección y defensa del espacio público. 13. Dirigir el proceso de Identificación de los inmuebles de uso público que vienen siendo utilizados por la comunidad y que se encuentran dentro del dominio privado, con el fin de incluirlos dentro del inventario del patrimonio inmobiliario del Distrito Capital, los cuales deberá reportar para tal efecto a la Subdirección de Registro inmobiliario. 14. Reportar a la Oficina Asesora Jurídica, los hechos que puedan ser generadores de situaciones que atenten contra los bienes inmuebles de propiedad del Distrito Capital para que ésta adelante las acciones judiciales para su defensa y saneamiento. 15. Dirigir y coordinar el trámite de toda petición de instalación y retiro de los servicios públicos domiciliarios de los inmuebles del Distrito Capital, cuya administración se encuentre radicada en el DADEP. 16. Participar en la gestión y formulación de las políticas de administración inmobiliaria de manera directa o a través de terceros. 17. Dirigir la elaboración, publicación y mantenimiento del inventario de las zonas o áreas de espacio público destinadas a usos temporales. 18. Dirigir la actuación administrativa destinada al otorgamiento de licencias para la instalación de mobiliario alternativo a cerramiento en parques vecinales o de bolsillo, de acuerdo con las normas que regulan la materia. 19. Fomentar la aplicación de indicadores de gestión, estándares de desempeño y mecanismos de evaluación y control de los procesos a cargo de la Subdirección. 20. Asesorar al Director en los asuntos de carácter pedagógico relacionado con la escuela del Espacio Público. 21. Propiciar la cultura del autocontrol en la dependencia a su cargo. 12
22. Desempeñar las demás funciones relacionadas con la naturaleza del cargo y el área de desempeño. III. CONTRIBUCIONES INDIVIDUALES (CRITERIOS DE DESEMPEÑO) Las campañas y programas para involucrar a la comunidad en el manejo del espacio público. La cultura de buen uso y apropiación debida del espacio público, a través de la actividad pedagógica. La identificación de los inmuebles de uso público que vienen siendo utilizados por la comunidad y que se encuentran dentro del dominio privado. IV. CONOCIMIENTOS BÁSICOS O ESENCIALES Contratación Pública Legislación Contencioso Administrativa Derecho Administrativo y Laboral Conocimientos en materia de recursos humanos, físicos, tecnológicos y presupuestales. 13
V. REQUISITOS DE ESTUDIO Y EXPERIENCIA Estudios Experiencia Título Profesional en Economía, Administración Pública, Administración de Empresas, Arquitectura, Derecho, Ingeniería Industrial o Ingeniería Civil. Título de especialización en áreas relacionadas con las funciones del cargo. Cinco (5) años de experiencia profesional relacionada SUBDIRECCIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA Y DE CONTROL DISCIPLINARIO I.PROPÓSITO PRINCIPAL Dirigir e implementar la formulación de las políticas, planes, programas y proyectos relacionados con la administración de los recursos humanos, físicos y financieros del Departamento. 14
II. DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES ESENCIALES SUBDIRECCIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA Y DE CONTROL DISCIPLINARIO 1. Asesorar al Director en la formulación de las políticas, planes, programas y proyectos relacionados con la administración de los recursos humanos, físicos y financieros del Departamento. 2. Dirigir y coordinar los procesos, planes, programas y proyectos de administración de personal, recursos físicos y financieros del Departamento. 3. Dirigir el proceso de contratación sin formalidades plenas de bienes y servicios a cargo del Departamento. 4. Dirigir la aplicación de mecanismos y sistemas de administración de almacén y de inventarios, con el fin de procurar niveles adecuados de cantidad, calidad y oportunidad en los suministros. 5. Dirigir la prestación de los servicios generales y de apoyo corporativo en lo relacionado con adecuaciones locativas, servicio de aseo, cafetería, vigilancia del inmueble sede y mantenimiento, conservación y reparación de los bienes muebles, el inmueble sede y el equipo automotor de propiedad del Departamento. 6. Dirigir y controlar el desarrollo de las actividades relacionadas con el sistema de archivo y correspondencia de la Entidad. 7. Dirigir la elaboración de estudios sobre la planta de cargos y de actualización del Manual de Funciones y Requisitos de los cargos del Departamento. 8. Dirigir el plan anual de capacitación, inducción y reinducción aplicable a todos los empleados, y los planes de estímulos, bienestar social e incentivos, recreación y salud ocupacional de los empleados del Departamento. 15
9. Orientar la aplicación de las normas que regulan el sistema de carrera administrativa de los empleados al servicio del Departamento, y de la normatividad vigente relacionada con las situaciones administrativas, liquidación de nómina, prestaciones y demás novedades del personal. 10. Verificar el adecuado funcionamiento del sistema de hojas de vida de los ex funcionarios y funcionarios al servicio de la entidad. 11. Ejercer las funciones de Control Disciplinario Interno para conocer en primera instancia de los procesos disciplinarios que se adelanten en contra de los funcionarios de la entidad, de conformidad con las normas vigentes. 12. Dirigir la elaboración del anteproyecto de presupuesto de funcionamiento y del programa anual de caja de la entidad y someterlo a consideración de las autoridades competentes por conducto de la Dirección del Departamento. 13. Dirigir las acciones relacionadas con la administración y ejecución del presupuesto en coordinación con el Jefe de la Oficina Asesora de Planeación y presentar los informes correspondientes. 14. Dirigir la contabilidad del Departamento y supervisar la elaboración de balances y estados financieros que deban ser presentados ante las autoridades competentes. 15. Actuar como Secretario General del Departamento y autenticar con su firma los actos y documentos que requieran de esa formalidad. 16. Dirigir la alimentación y actualización del sistema de información que adopte la entidad, en el área de su desempeño. 17. Dirigir la atención oportuna de las acciones de tutela, cumplimiento, populares y derechos de petición que sean de su competencia. 18. Propiciar la aplicación de indicadores de gestión, estándares de desempeño y 16
mecanismos de evaluación y control de los procesos a cargo de la dependencia. 19. Verificar la elaboración y actualización del Manual de Procedimientos de la Dependencia, en concordancia con las directrices establecidas para tales fines. 20. Propiciar la cultura del autocontrol en la dependencia a su cargo. 21. Desempeñar las demás funciones relacionadas con la naturaleza del cargo y el área de desempeño. III. CONTRIBUCIONES INDIVIDUALES (CRITERIOS DE DESEMPEÑO) Estados financieros y presupuestales proyectados y ejecutados de conformidad con los parámetros normativos. Plan de compras estructurado para la respectiva vigencia. Implementación del sistema de carrera administrativa según normatividad que la regula Cultura de autocontrol. IV. CONOCIMIENTOS BÁSICOS O ESENCIALES Plan de Desarrollo Distrital Ley de contratación administrativa Ley de carrera administrativa Estatuto presupuestal y contable distrital. 17
V. REQUISITOS DE ESTUDIO Y EXPERIENCIA Estudios Experiencia Título Profesional en Economía, Contaduría, Administración Pública, Administración de Empresas, Ingeniería Industrial o Derecho. Título de especialización en áreas relacionadas con las funciones del cargo. Cinco (5) años de experiencia profesional relacionada I. IDENTIFICACIÓN Nivel Jerárquico: Directivo Denominación del Empleo: Jefe de Oficina Código: 006 Grado: 07 No. De cargos Dos (2) Dependencia Donde se ubique el cargo Cargo del Jefe Inmediato: Quien ejerza la supervisión Directa Naturaleza del Cargo: Libre nombramiento y remoción 18
OFICINA DE CONTROL INTERNO II. PROPÓSITO PRINCIPAL Evaluar los sistemas de control interno de cada dependencia de la entidad para determinar la funcionalidad de los mismos bajo los parámetros de eficiencia, eficacia y efectividad, haciendo las recomendaciones necesarias y pertinentes a la Alta Dirección para el cumplimiento de los objetivos y metas institucionales. III. DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES ESENCIALES OFICINA DE CONTROL INTERNO 1. Planear, dirigir y organizar la verificación y evaluación del sistema de control Interno; 2. Verificar que el Sistema de Control Interno esté formalmente establecido dentro de la organización y que su ejercicio sea intrínseco al desarrollo de las funciones de todos los cargos y, en particular, de aquellos que tengan responsabilidad de mando. 3. Verificar que los controles definidos para los procesos y actividades de la organización, se cumplan por los responsables de su ejecución y en especial, que las áreas o empleados encargados de la aplicación del régimen disciplinario ejerzan adecuadamente esta función. 4. Verificar que los controles asociados con todas y cada una de las actividades de la organización estén adecuadamente definidos, sean apropiados y se mejoren permanentemente, de acuerdo con la evolución de la entidad. 5. Verificar el cumplimiento de las leyes, normas, políticas, procedimientos, planes, programas, proyectos y metas de la organización y recomendar los ajustes necesarios. 6. Verificar los procesos relacionados con el manejo de los recursos, bienes y los sistemas de información de la entidad y recomendar los correctivos que sean necesarios; 19
7. Fomentar en toda la organización la formación de una cultura de control que contribuya al mejoramiento continuo en el cumplimiento de la misión institucional; 8. Evaluar y verificar la aplicación de los mecanismos de participación ciudadana, que en desarrollo del mandato constitucional y legal, diseñe la entidad correspondiente; 9. Informar a los directivos acerca del estado del control interno dentro de la entidad, dando cuenta de las debilidades detectadas y de las fallas en su cumplimiento; 10. Dirigir la elaboración, remisión y seguimiento de las evaluaciones de gestión de las áreas. 11. Verificar que se implanten las medidas respectivas recomendadas en las evaluaciones de gestión realizadas. 12. Orientar metodológicamente a la Alta Dirección en el proceso de identificación clasificación y ponderación de los riesgos asociados a los procesos. 13. Evaluar y verificar la aplicación de las acciones de mitigación de riesgos en los procesos según lo establecido en los planes de mitigación y hacer las recomendaciones o sugerencias pertinentes que permitan mantener bajo control los procesos institucionales. 14. Suscribir conjuntamente con el Director el plan de mejoramiento acordado con la Contraloría Distrital en el cual la entidad y sus dependencias se comprometen a realizar acciones de mejoramiento en relación con los hallazgos señalados por el órgano de control fiscal. 15. Verificar el nivel de avance y desarrollo en la implementación del sistema de gestión de la calidad y administrativo de conformidad con las normas que los regulan. 16. Coordinar el proceso de auditoria del sistema de gestión de calidad. 17. Las demás que le asigne el jefe de la entidad, de acuerdo con el carácter de sus funciones. 20
IV. CONTRIBUCIONES INDIVIDUALES (CRITERIOS DE DESEMPEÑO) Informes del nivel de mejoramiento del sistema de control interno institucional dentro del contexto de mejoramiento continuo tutelados por los principios que rigen la administración pública distrital. Espacios de interlocución entre los diferentes niveles institucionales en aras de fortalecer los procesos metodológicos de riesgos, autoevaluaciones y autocontrol. Los métodos alternativos de evaluación del sistema de control interno, conforme con el marco jurídico y sus modelos, que permitan la evaluación del sistema de control interno y faciliten a la Alta Dirección la toma de decisiones. V. CONOCIMIENTOS BÁSICOS O ESENCIALES Fundamentos en auditoria de calidad y normas técnicas de calidad en la gestión pública. Metodologías en el diseño, implementación y seguimiento a panorama de riesgos en procesos institucionales. Metodologías para evaluaciones, seguimientos y autoevaluaciones de procesos institucionales Normas de auditoria generalmente aceptadas. Diseño y análisis de indicadores de desempeño y de gestión. Metodologías de diseño y aplicación para procesos de autocontrol. Metodologías de evaluación de procesos institucionales. Fundamentos de ley disciplinaria. Fundamentos en los modelos generales de control interno y MECI 21
VI. REQUISITOS DE ESTUDIO Y EXPERIENCIA Estudios Experiencia Título Profesional en Derecho, Contaduría, Economía, Administración Pública, Administración de Empresas o Ingeniería Industrial. Título de especialización en áreas relacionadas con las funciones del cargo. Cinco (5) años de experiencia profesional relacionada OFICINA DE SISTEMAS I.PROPÓSITO PRINCIPAL Administrar las Bases de Datos, responder por el desarrollo, soporte e investigación relacionados con los Sistemas de Información para facilitar y optimizar la gestión de la entidad. DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES ESENCIALES OFICINA DE SISTEMAS 1. Asesorar al Director en la adopción de estrategias, planes, programas, normas, metodologías y procedimientos tecnológicos informáticos y de sistemas. 2. Dirigir y coordinar con las diferentes dependencias del Departamento los sistemas e 22
informática, procesamiento de datos, programas y aplicaciones, así como en los proyectos y planes de sistematización e información de sus áreas. 3. Fomentar en el Departamento el desarrollo de la cultura informática, que contribuya al mejoramiento continuo en el cumplimiento de la misión institucional. 4. Dirigir el desarrollo de las políticas, planes, proyectos, y programas de informática y sistemas de información definidos por el Departamento. 5. Dirigir el diseño, desarrollo e implementación de software y sistemas de información del Departamento. 6. Investigar nuevas tecnologías, bases de datos, redes y comunicaciones para mantener actualizado el Departamento en el uso de las mismas. 7. Formular métodos y procedimientos para promover y garantizar en el Departamento la seguridad, el uso, el manejo eficiente de los equipos, programas de computador, red eléctrica y lógica, y la adecuada utilización de la información, las bases de datos, y los demás recursos informáticos. 8. Orientar la ejecución de las políticas y métodos para la administración, seguridad y uso de los sistemas de información. 9. Dirigir la ejecución de las actividades de apoyo técnico en el mantenimiento de los equipos y actualizaciones en los programas y base de datos. 10. Supervisar y controlar la operación de la red, el centro de cómputo, los equipos de computación de la Entidad. 11. Organizar la instalación y reparación de la red y los equipos de computación existentes, de acuerdo con los programas y normas técnicas existentes. 12. Dirigir la elaboración de los instructivos y manuales de procedimiento y manejo de los programas y aplicaciones de acuerdo a los sistemas desarrollados. 23
13. Formular el Plan de Sistemas e Informática institucional y responder por su ejecución. 14. Dirigir la elaboración del diagnóstico de necesidades de sistematización de las diferentes dependencias. 15. Conceptuar técnicamente sobre las necesidades y adquisición de elementos y servicios informáticos, su estandarización y compatibilidad con los demás equipos y sistemas, así como apoyar en los procesos de contratación que se celebren con tal finalidad. 16. Verificar que el software utilizado por las diferentes dependencias del Departamento, esté debidamente implementado bajo parámetros y procedimientos legales de compra y adquisición en cuanto a licencias, permisos y patentes. 17. Realizar el inventario de los equipos de computación existentes, programas, licencias y aplicaciones en uso y su respectiva actualización. 18. Verificar que se tomen las medidas para la conservación y mantenimiento de los programas y fuentes y los programas originales del software adquiridos. 19. Verificar la elaboración y actualización del Manual de Procedimientos de la Dependencia. 20. Propiciar la cultura del autocontrol en la dependencia a su cargo. 21. Desempeñar las demás funciones relacionadas con la naturaleza del cargo y el área de desempeño. III. CONTRIBUCIONES INDIVIDUALES (CRITERIOS DE DESEMPEÑO) Red y base de datos adecuada a las necesidades tecnológicas actuales. 24
La cultura de la autoformación en el manejo de aplicativos institucionales. El desarrollo e implementación de Tecnología de punta para la entidad. Aplicaciones del Sistema de Información desarrollados de acuerdo a los estándares y metodología del Área y necesidades de los usuarios. Desarrollo de las Aplicaciones del Sistema de Información. Administración de las Bases de datos de calidad y acorde con las políticas Informáticas del DADEP. Plan de Contingencias de Sistemas, copias de respaldo de la información de las Bases de Datos. Plan de Capitación de la Entidad responde a las necesidades del personal de la entidad. IV. CONOCIMIENTOS BÁSICOS O ESENCIALES Estructura de redes. Manejo de las herramientas de desarrollo. Manejo de las herramientas de Administración de Bases de Datos. Metodología de Desarrollo de Aplicaciones. Conocimiento técnico de las Aplicaciones y sistemas de información. 25
V. REQUISITOS DE ESTUDIO Y EXPERIENCIA Estudios Título profesional en Ingeniería de Sistemas. Título de especialización en áreas relacionadas con las funciones del cargo. Experiencia Cinco (5) años de experiencia profesional relacionada I. IDENTIFICACIÓN Nivel Jerárquico: ASESOR Denominación del Empleo: Jefe de Oficina Asesora Código: 115 Grado: 07 No. De cargos Dos (2) Dependencia Donde se ubique el cargo Cargo del Jefe Inmediato: Quien ejerza la supervisión Directa Naturaleza del Cargo: Libre nombramiento y remoción OFICINA ASESORA DE JURÍDICA I.PROPÓSITO PRINCIPAL Orientar y asesorar en materia jurídica al Director y demás dependencias del Departamento en la aplicación de normas e instrumentos jurídicos necesarios para el cabal desempeño de las funciones 26
de la entidad. Así mismo, asesorar a las demás entidades distritales en los temas jurídicos y judiciales relacionados con el patrimonio inmobiliario del Distrito Capital, el espacio público en particular, y materias afines y relacionadas con la competencia del Departamento. DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES ESENCIALES OFICINA ASESORA JURÍDICA 1. Asesorar al Director y demás dependencias del Departamento en la aplicación de normas e instrumentos jurídicos necesarios para el cabal desempeño de las funciones de la entidad. 2. Recopilar de normas, jurisprudencia y doctrina relacionadas con los temas de competencia del Departamento, promover su difusión y velar por su actualización. 3. Elaborar las herramientas necesarias, tales como proformas, formatos, manuales o instructivos relacionados con los temas de su competencia, con el fin de garantizar la agilidad y legalidad de los actos administrativos que expida el Departamento. 4. Elaborar y revisar los proyectos de normatividad en general, relacionados con asuntos que competen a la entidad y someterlos a consideración del Director del Departamento. 5. Expedir los conceptos jurídicos y absolver las consultas que le formulen los particulares, las distintas dependencias del Departamento y las autoridades en general, en los asuntos de competencia de la entidad. 6. Coordinar con las demás dependencias de la Entidad la remisión de la información y documentos solicitados por las autoridades competentes en los procesos judiciales y administrativos en que sea parte el Distrito, relacionados con el Departamento. 7. Coordinar con las demás dependencias la actividad precontractual, contractual y postcontractual con formalidades plenas, definiendo los aspectos jurídicos de cada una de 27
las etapas citadas e impartir las instrucciones generales para estos efectos. 8. Mantener la guarda y custodia de los contratos y convenios suscritos por el Departamento. 9. Elaborar las adiciones y modificaciones de los contratos o convenios suscritos por el Departamento, así como los proyectos de actos administrativos que se produzcan con motivo u ocasión de la actividad contractual. 10. Revisar jurídicamente el acta de liquidación de los contratos que celebre la Entidad. 11. Aprobar las garantías constituidas para amparar los riesgos de los contratos suscritos por la entidad. 12. Notificar a los interesados los actos administrativos que profiera la entidad en materia contractual y atender los recursos que se interpongan en contra de actos administrativos proferidos por el Departamento. 13. Dirigir la representación legal en lo judicial y extrajudicial de Bogotá, Distrito Capital, para promover y atender las acciones judiciales y extrajudiciales que fueren necesarias para la defensa y saneamiento de los bienes inmuebles que conforman el patrimonio inmobiliario Distrital, incluidos los procesos judiciales necesarios para la defensa, custodia, preservación y recuperación de los bienes del espacio público del Distrito Capital. 14. Representar jurídicamente a la entidad en los procesos que se instauren en su contra o que esta promueva y notificarse de las demandas y acciones respectivas que versen sobre la propiedad inmobiliaria Distrital. 15. Dirigir la alimentación y actualización del sistema de información que adopte la entidad, en el área de su desempeño. 16. Atender oportunamente las acciones de tutela, cumplimiento, populares y los derechos de petición que sean de su competencia. 17. Propiciar la aplicación de indicadores de gestión, estándares de desempeño y mecanismos 28
de evaluación y control de los procesos de la dependencia. 18. Ejercer el control de gestión de la dependencia a su cargo, para el cumplimiento de objetivos, metas, planes de acción y el mantenimiento de adecuados niveles de eficiencia y eficacia. 19. Elaborar y actualizar conjuntamente con la Oficina Asesora de Planeación los Manuales de indicadores de gestión, Procedimientos y Procesos de la Dependencia en concordancia con las directrices que se establezcan para tales fines. 20. Desempeñar las demás funciones relacionadas con la naturaleza del cargo y el área de desempeño. III. CONTRIBUCIONES INDIVIDUALES (CRITERIOS DE DESEMPEÑO) La contratación de la entidad acorde con las prescripciones legales. Defensa judicial y extrajudicial de la entidad y del patrimonio inmobiliario del Distrito Capital. Conceptos jurídicos en cuanto a la interpretación y aplicación de la normatividad en materia de espacio público y patrimonio inmobiliario del Distrito Capital. IV. CONOCIMIENTOS BÁSICOS O ESENCIALES Constitución Política. Código Civil. Código de Comercio. Código Contencioso Administrativo Código de Procedimiento Civil Ley General de Contratación Pública, Ley 80 de 1993 y sus normas reglamentarias y complementarias. Normatividad en materia de Reforma Urbana, Desarrollo Territorial y Plan de Ordenamiento Territorial. 29
V. REQUISITOS DE ESTUDIO Y EXPERIENCIA Estudios Título Profesional en Derecho Título de especialización en áreas relacionadas con las funciones del cargo. Experiencia Cinco (5) años de experiencia profesional relacionada OFICINA ASESORA DE PLANEACIÓN I.PROPÓSITO PRINCIPAL Orientar estratégicamente a la Entidad en la definición de las políticas y lineamientos, a través de planes programas y proyectos y proporcionar las herramientas necesarias para el cumplimiento efectivo de la misión institucional. II. DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES ESENCIALES 1. Elaborar y presentar a la Dirección, informes periódicos de gestión a partir de la información estadísticas suministrada por las distintas dependencias de la entidad. 2. Gestionar la consecución de programas de cooperación técnica nacional e internacional, que aporte a la gestión y misión institucional, en coordinación con las instancias pertinentes. 3. Participar en la definición de estrategias y procedimientos para fortalecer espacios y 30
mecanismos de participación ciudadana, del sector público y privado, que posibiliten concretar acuerdos estratégicos. 4. Diseñar el sistema de Evaluación, Control y Seguimiento de planes, programas y proyectos adelantados por la Defensoría del Espacio Público, en coordinación con las dependencias de la entidad. 5. Coordinar y participar en la realización de estudios organizacionales y planes de mejoramiento continuo y promover la simplificación y supresión de trámites. 6. Elaborar, en coordinación con las Dependencias correspondientes, para la aprobación de la Dirección, los manuales de procedimientos administrativos, indicadores y de procesos de la Entidad. 7. Implementación y seguimiento a las estrategias y objetivos del Modelo de Estándar de Control Interno y del Sistema de Gestión de la Calidad. 8. Propiciar la cultura del autocontrol en la dependencia a su cargo. 9. Desempeñar las demás funciones relacionadas con la naturaleza del cargo y el área de desempeño. 10. Diseñar el sistema de Evaluación, Control y Seguimiento de planes, programas y proyectos adelantados por la Defensoría del Espacio Público, en coordinación con la dependencias de la entidad. 11. Coordinar y participar en la realización de estudios organizacionales y planes de mejoramiento continuo y promover la simplificación y supresión de trámites. 12. Elaborar, en coordinación con las Dependencias correspondientes, para la aprobación de la Dirección, los manuales de procedimientos administrativos, indicadores y de procesos de la entidad. 13. Implementación y seguimiento a las estrategias y objetivos del Modelo de Estándar de Control Interno y del Sistema de Gestión de la Calidad. 14. Propiciar la cultura del autocontrol en la dependencia a su cargo. 31
15. Desempeñar las demás funciones relacionadas con la naturaleza del cargo y el área de desempeño. III. CONTRIBUCIONES INDIVIDUALES (CRITERIOS DE DESEMPEÑO) Planes y Proyectos de Inversión para la Defensoría del Espacio Público. Informes de Evaluación, Control y Seguimiento de la Gestión de la Entidad. Manuales de Procedimientos Administrativos, Procesos e Indicadores de la Defensoría del Espacio Público. Presupuesto de Inversión Social de la Entidad. Apoyo a las dependencias de la Entidad en los procesos de planeación. Implantación y desarrollo del Sistema de Gestión de la Calidad y del Modelo Estándar de Control Interno. Consolidación y entrega de la cuenta semestral y anual a la Contraloría de Bogotá. IV. CONOCIMIENTOS BÁSICOS O ESENCIALES Metodologías para el diseño, implementación y evaluación de planes, programas y proyectos. Ley de presupuesto. Metodologías de diseño, aplicación y actualización de herramientas de gestión. Modelo estándar de control interno Fundamentos de evaluación y control de la gestión. Normas públicas de gestión de la calidad. 32
V. REQUISITOS DE ESTUDIO Y EXPERIENCIA Estudios Experiencia Titulo profesional en Economía, Administración Pública, Administración de Empresas, Contaduría, Arquitectura, Ingeniería Industrial, Ingeniería de Sistemas o Ingeniería Civil. Título de formación avanzada o de postgrado en áreas relacionadas con las funciones del cargo. Cinco (5) años de experiencia profesional relacionada NIVEL ASESOR DESPACHO DEL DIRECTOR I. IDENTIFICACIÓN Nivel Jerárquico: Asesor Denominación del Empleo: Asesor Código: 105 Grado: 06 No. De cargos Uno (1) Dependencia Donde se ubique el cargo Cargo del Jefe Inmediato: Naturaleza del Cargo: Quien ejerza la supervisión Directa Libre nombramiento y remoción II.PROPÓSITO PRINCIPAL Orientar al Director en materia contractual, jurídica y en la gestión misional de la entidad. 33
II. DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES ESENCIALES 1. Asesorar al Director del Departamento en el proceso de formulación de políticas y estrategias encaminadas al logro de la misión institucional. 2. Revisar las consultas, conceptos e informes que sean proyectados por las demás dependencias y que deban ser suscritos por el Director del Departamento. 3. Adelantar los estudios e investigaciones relacionados con la gestión del espacio público asignados por el Director. 4. Mantener actualizada la información que sea requerida para la toma de decisiones por parte del Director. 5. Efectuar el seguimiento de los planes de trabajo de cada una de las dependencias y presentar los informes respectivos cuando éstos sean requeridos por el Director del Departamento. 6. Supervisar la gestión y atención ciudadana en temas misionales. 7. Preparar y presentar los informes sobre las actividades desarrolladas, con la oportunidad y la periodicidad requeridas. 8. Absolver consultas y prestar asistencia técnica en los asuntos encomendados por el Director. 9. Verificar con las diferentes dependencias de la entidad el trámite y atención de quejas, reclamos y sugerencias que se formulen, relacionadas con el cumplimiento de la misión de la Defensoría, consolidar la información y rendir los informes que se requieran sobre esta materia, así como las solicitudes de información que presenten los ciudadanos y entidades. 34
10. Verificar la atención y respuesta a los requerimientos de los organismos de control y vigilancia. 11. Asistir y participar, en representación del organismo, en reuniones, consejos, juntas o comités de carácter oficial, cuando sea convocado o delegado. 12. Efectuar el control interno sobre las funciones propias del cargo. 13. Desempeñar las demás funciones de acuerdo con la naturaleza del cargo y el área de desempeño. IV. CONTRIBUCIONES INDIVIDUALES (CRITERIOS DE DESEMPEÑO) Los proyectos que conoce el despacho se verifican y ajustan para su ejecución y cumplimiento de metas y productos, conforme con las normas que regulan la materia Los Actos Administrativos en materia contractual y disciplinaria ajustados y expedidos con base en las normas que la regulan. Informes y coordinación de las actividades de atención al ciudadano en las localidades con la debida oportunidad y gestión. V. CONOCIMIENTOS BÁSICOS O ESENCIALES Plan de Desarrollo Distrital Plan de Ordenamiento Territorial 35
Estatuto de contratación pública Ley disciplinaria Plan Maestro de Espacio Público Plan Maestro de Movilidad Normatividad vigente de Espacio Público VI. REQUISITOS DE ESTUDIO Y EXPERIENCIA Estudios Experiencia Título profesional en Administración Pública, Arquitectura, Administración de Empresas, Derecho, Economía, Contaduría, Ingeniería Industrial o Ingeniería Civil. Título de especialización en áreas relacionadas con las funciones del cargo. Cinco (5) años de experiencia profesional relacionada 36
NIVEL ASESOR I. IDENTIFICACIÓN Nivel Jerárquico: Asesor Denominación del Empleo: Asesor Código: 105 Grado: 05 No. De cargos Cuatro (4) Dependencia Donde se ubique el cargo Cargo del Jefe Inmediato: Naturaleza del Cargo: Quien ejerza la supervisión Directa Libre nombramiento y remoción II.PROPÓSITO PRINCIPAL ASESOR ASIGNADO AL DESPACHO Asesorar al Director en la formulación y ejecución de políticas y planes relacionados con el espacio público. III. DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES ESENCIALES 1. Asesorar al Director en la formulación y ejecución de políticas y planes generales del Departamento. 2. Adelantar los estudios e investigaciones relacionados con la gestión del espacio público asignados por el Director. 3. Asistir al Director en la toma de decisiones relacionadas con el desarrollo de las 37
políticas institucionales y la dirección y control de los programas del Departamento. 4. Asistir al Director en el control de la gestión de las dependencias y los procesos administrativos de la entidad. 5. Revisar los documentos e informes que deba presentar el Director en los diferentes eventos en que participe. 6. Preparar y presentar los informes sobre las actividades desarrolladas, con la oportunidad y la periodicidad requeridas. 7. Absolver consultas y prestar asistencia técnica en los asuntos encomendados por el Director. 8. Efectuar el control interno sobre las funciones propias del cargo. 9. Desempeñar las demás funciones de acuerdo con la naturaleza del cargo y el área de desempeño. III. CONTRIBUCIONES INDIVIDUALES (CRITERIOS DE DESEMPEÑO) Los conceptos jurídicos confiables y oportunos en materia de derecho administrativo. Los informes a la Alcaldía Mayor de Bogotá, entidades distritales y entes de control expedidos con oportunidad. Los Actos administrativos relacionados con la contratación estatal de la entidad ajustados a la normatividad que regula esta materia. Las relaciones laborales, ante el Concejo de Bogotá, por delegación del director, permiten una comunicación efectiva y estratégica. 38
IV. CONOCIMIENTOS BÁSICOS O ESENCIALES Fundamentos en Derecho Constitucional. Conocimientos en Derecho Administrativo Plan de Ordenamiento Territorial Estatuto de Contratación Pública Procesos Disciplinarios V. REQUISITOS DE ESTUDIO Y EXPERIENCIA Estudios Experiencia Título Profesional en Derecho, Contaduría Pública, Economía, Administración Pública, Administración de Empresas, Arquitecto, Ingeniería Industrial. Título de especialización en áreas relacionadas con las funciones del cargo. Cinco (5) años de experiencia profesional relacionada. 39
ASESOR ASIGNADO A LA SUBDIRECCIÓN DE REGISTRO INMOBILIARIO I. PROPÓSITO PRINCIPAL Asesorar y proponer estrategias que garanticen el desarrollo de los procesos de saneamiento, titulación y registro de la propiedad inmobiliaria a favor del Distrito Capital. II. DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES ESENCIALES 1. Asesorar al Subdirector en la formulación de políticas, planes, programas y estrategias relacionadas con el cumplimiento de las funciones de la dependencia. 2. Asesorar al Subdirector en la formulación de estrategias que garanticen los procesos de saneamiento, titulación y registro de la propiedad inmobiliaria a favor del Distrito. 3. Orientar la ejecución de estrategias, planes y programas relacionados con el proceso de recibo o toma de posesión en las zonas de cesión en las urbanizaciones, barrios o desarrollos. 4. Asesorar al Subdirector en la formulación de políticas, planes y programas relacionados con la reglamentación a que haya lugar en materia de Inventario General de Patrimonio Inmueble Distrital. 5. Proponer políticas, planes y programas relacionados con la reglamentación a que haya lugar sobre la utilización de la información contenida en el Inventario General de Patrimonio Inmueble Distrital. 6. Asistir en el ejercicio del control y seguimiento sobre la aplicación de los procesos y procedimientos de la dependencia con el fin de aplicar los correctivos correspondientes. 40
7. Asesorar al Subdirector en la formulación de planes y estrategias relacionadas con la elaboración, implantación y desarrollo del Registro Único de Patrimonio Inmobiliario Distrital. 8. Asistir la elaboración y actualización del manual de procedimientos de la dependencia, en concordancia con las directrices que se establezcan para tales fines. 9. Aplicar en el ejercicio de sus funciones, los indicadores de gestión, estándares de desempeño y mecanismos de evaluación y control que sean adoptados por la Entidad. 10. Efectuar seguimiento a la aplicación de los indicadores de gestión, estándares de desempeño y mecanismos de evaluación y control que sean adoptados por la Entidad a cargo de la dependencia. 11. Absolver consultas y prestar asistencia técnica en las áreas de competencia de la Subdirección. 12. Elaborar los estudios y/o componentes técnicos y/o términos de referencia y/o minutas para efectuar la contratación que requiera la Subdirección y que se le asigne. 13. Proyectar oportunamente las respuestas a las acciones de tutela, de cumplimiento, populares y los derechos de petición que sean de que sean de su competencia. 14. Aconsejar sobre las respuestas e información que se requiera sobre la propiedad inmobiliaria del Distrito Capital. 15. Mantener debidamente alimentado y actualizado el modulo en el sistema de información que adopte la Entidad y que le sea asignado, para el manejo y control de los asuntos de competencia de la dependencia. 16. Fomentar la formación de una cultura de autocontrol que contribuya al mejoramiento continuo en el cumplimiento de la misión de la dependencia. 17. Responder por la calidad de los trabajos asignados y preparar y presentar los informes 41