Proceso de convergencia NIIF Seguimiento SSPD - ESP Nubia Ortega García, Coordinadora Grupo Normas Internacionales Bogotá, D.C., 13 de agosto de 2013
Agenda 1. Marco Legal 2. Proceso SSPD MGC 3. Seguimiento aplicación NIF 4. Requerimientos SSPD - ESP 5. Estructura SSPD 6. Desafíos de Supervisión Proceso Convergencia NIIF - Seguimiento 2
1. Marco Legal Ley 142 de 1994 - Articulo 79.3 modificado Ley 689 de 2001 Ley 1314 de 2009 Art. 6 Autoridades de Regulación Art. 10 Autoridades de Supervisión Art. 12 Coordinación entre entidades públicas (Dec. 3048/2011) Decretos 2706 y 2784 de 2012 Res. CGN 051 de 2013 Resolución SSPD 2405 de 2013 3
Proceso MGC 2009 a 2011 2. Proceso SSPD MGC Convergencia a NIIF Ley 1314 de 2009 - Artículo 16 Actualizar el plan de contabilidad para las ESP, promover la convergencia señalada en la Ley 1314 de 2009, con observancia del Decreto 2649 PCGA. Estructura del modelo general de contabilidad en convergencia MGC, en las fases: adaptación, transición y aplicación. Diagnósticos, estudios, evaluaciones, e impactos cualitativos Transición, balance de apertura de prueba Suspensión del proceso por la Ley 1450 de 2011 Solicitud y análisis de información cuantitativa balance apertura, medición de impactos, otros estudios e informes Capacitación, mesas de trabajo, visitas, 4
2. Proceso SSPD MGC Resolución SSPD No. 20131300001025 Con su expedición el 18 de febrero de 2013 se derogan las normas mediante las cuales se adoptó, ajustó y requirió información del Modelo General de Contabilidad para Empresas Prestadoras de Servicios Públicos en convergencia con los Estándares Internacionales de Contabilidad e Información Financiera de aceptación mundial -MGC-. Consideraciones de la resolución Expedición Decretos 2706 y 2784 de 2012 reglamentarios de la Ley 1314 de 2009. 5
3. Seguimiento aplicación NIF PLAN DE TRABAJO CRONOGRAMA 2013 - SUPERSERVICIOS Actividades Gobierno Nacional Mesas de trabajo: Comisión Intersectorial Comité del Sector Real Superintendencias Aplicación Voluntaria- Superintendencias Super 10- Comité Gestión Documental Comité Pymes Consejo Técnico de la Contaduría Submesa de Regulación - Concesiones En el marco de la Ley 1314 del 2009 Informe de impactos sector servicios públicos Proceso ejercicio de aplicación voluntaria Comentarios cronograma clasificación de Grupos Comentarios e impactos Pymes y Microempresas Comentarios a las nuevas normas Otros comentarios y documentos 6
3. Seguimiento aplicación NIF PLAN DE TRABAJO CRONOGRAMA 2013 - SUPERSERVICIOS Aplicación NIIF Grupos I y III Aplicación NIIF Grupo I y III Fase I: Preparación obligatoria 2013 Fase II: Transición - 2014 Fase III: Aplicación EF 2015 Expedición acto administrativo Informe de impactos sector servicios públicos Estructura de requerimientos de información y consulta reportes Revisión, análisis de la información cargada al SUI Ajustes clasificación grupos de usuarios Comunicaciones a las ESP 7
3. Seguimiento aplicación NIF PLAN DE TRABAJO CRONOGRAMA - SUPERSERVICIOS Taxonomía de Reportes Financiera Generales y Específicos Apoyo personal calificado Capacitación en XBRL Especificación de requisitos Fase de desarrollo de taxonomías Requerimientos específicos SSPD Contratación de la firma para apoyo de las actividades que se generen frente al proceso de convergencia Charlas, talleres, mesas de trabajo en temas de XBRL Revisión y análisis de taxonomías Mapeo de la taxonomía frente a requerimientos específicos de las Superintendencias Delegadas Definición de la estructura de información Grupos I y III Esquemas información especifica 8
3. Seguimiento aplicación NIF PLAN DE TRABAJO CRONOGRAMA - SUPERSERVICIOS Formación Gestión Mesas de Trabajo - Socialización Capacitación, formación, socialización. Actualización clasificación de grupos de usuarios. Mesas de trabajo internas y externas. Publicación Continuación de la capacitación, por Grupos de interés en temas NIIF, NIA y XBRL. Actualización según análisis de la información, de la clasificación de los Grupos de Usuarios. Socialización a los prestadores clasificados en Grupo 3 Mesas de trabajo con las áreas de la entidad y con las ESP Actualización paginas web 9
3. Seguimiento aplicación NIF Clasificación Grupos de Usuarios PERIODO DE PREPARACIÓN OBLIGATORIA CONCEPTO ESP HABILITADAS PARA CARGUE INFORMACION (1) N EMPRESAS 2996 ESP AUTOCLASIFICADAS EN GRUPO 1 ESP PRIVADAS 110 ESP PÚBLICAS 49 ESP AUTOCLASIFICADAS EN GRUPO 2 ESP PRIVADAS 415 ESP PÚBLICAS 486 ESP AUTOCLASIFICADAS MICRO CONTABILIDAD SIMPLIFICADA ESP PRIVADAS 74 ESP PÚBLICAS 66 ESP CON INFORMACION NO DISPONIBLE PARA AUTOCLASIFICACIÓN 159 901 140 1768 ESP PRIVADAS 1371 ESP PÚBLICAS 397 ESP CON REGISTRO RUP CANCELADO (2) 28 ESP PRIVADAS 16 ESP PÚBLICAS 12 1. Empresas publicas y privadas vigiladas con corte a 31 de diciembre de 2012. 2. Empresas que por funciones de vigilancia y control se les suspende la prestación, se fusionan o escinden 10
3. Seguimiento aplicación NIF Clasificación Grupos de Usuarios 91 GRUPOS CLASIFICACIÒN PRIVADAS PÚBLICAS ACTIVOS INGRESOS AAA HASTA AAA MÁS 2500 GAS NATURAL SUB 2500 ENERGÍA USUARIOS Y GLP TOTAL USUARIOS SUB TOTAL * Requisitos GRAN TOTAL GRUPO 1 GRUPO 2 GRUPO 3 MICRO CONTABILIDAD PYME GRUPO 3 MICRO CONTABILIDAD SIMPLIFICADA Activos totales superiores a 30.000 SMLV(17.001.000.000) Activos totales superiores a 500 SMLV e inferiores a 30.000 SMLV (283.351.000 17.000.000.000) 36 0 33 41 110 49 159 92 123 44 83 342 353 695 Activos totales inferiores a 500 SMLV (283.350.000) 5 60 2 6 73 133 206 Activos inferiores a 500 SMLV Ingresos brutos (283.350.000) totales inferiores a 4.000 UVT (104.196.000) 73 0 1 74 66 140 NO DISPONIBLE 38 1293 20 20 1371 397 1768 TOTALES 176 1551 102 157 1970 998 2968 7 11
Periodo preparación obligatoria 3. Seguimiento aplicación NIF CONCEPTO N EMPRESAS ESP CON INFORMACIÓN CERTIFICADA Y ANALIZADAS (a julio 30 2013) 164 ESP correctamente clasificadas en Grupo 1 77 ESP correctamente clasificadas en Grupo 3 8 ESP a requerir para aclarar clasificación y aspectos del plan de implementación 79 12
4. Requerimientos SSPD - ESP Periodo Preparación Obligatoria El 20 de febrero de 2013 se emite la Resolución 20131300002405 mediante la cual se definen las directrices y los requerimientos de información que deben aplicar las ESP en la etapa de preparación obligatoria para la aplicación de las Normas de Información Financiera - NIF. FORMULARIOS A - Información General B - Plan de implementación NIF Anual C - Matriz Subordinadas D - Plan de implementación NIF Ejecución Trimestral FORMATO A - PDF Informes de Avance y Monitoreo 13
Anexo 1 Formularios A, B, C y D 4. Requerimientos SSPD - ESP 14
Anexo 1 Formularios A, B, C y D 4. Requerimientos SSPD - ESP 15
4. Requerimientos SSPD - ESP Anexo 1. Formato A Informe de Avance y Monitoreo Este formato permite al prestador realizar el cargue masivo de los informes al Sistema Único de Información SUI, correspondientes al primero, segundo, tercero y cuarto trimestre del 2013, que contienen el detalle de las acciones emprendidas por el prestador en cada una de las actividades del plan de implementación para cada periodo. 16
4. Requerimientos SSPD - ESP Anexo 2. Calendario de Reportes 17
5. Estructura SSPD ORGANIZACIÓN INTERNA CONTRATACIÓN DE PERSONAL CALIFICADO CONTRATACIÓN DE ASESORIA ADECUACIÓN DE SISTEMAS DE INFORMACIÓN ADECUACIÓN SISTEMA IN SITU Y EXTRA SITU RECURSOS PRESUPUESTALES 18
6. Desafíos de Supervisión Cambios que demanda el nuevo marco de las NIF Abordar y asumir las funciones asignadas a los Supervisores por Ley 1314 de 2009 y demás normas reglamentadas por los reguladores. Trabajo corporativo y estratégico para desarrollar cultura y entendimiento de las NIIF a nivel interno y con los prestadores de servicios públicos. Apoyo para lograr la estandarización a través de un proceso único y homogéneo que articule las regulaciones actuales, en procura de optimizar la información y la exigencia de reportes integrados de todos los sectores de la economía. Integridad de la información financiera y económica de las empresas, fundamentada en información de propósito general. 19
Dirección: Carrera 18 No. 84-35 PBX: 691 3005 E-mail: sspd@superservicios.gov.co www.superservicios.gov.co Bogotá, D.C. 2 0