Invitación a cotizar a sobre cerrado n 10-2015 Contratación de ingenieros que prestarán los servicios profesionales de peritaje y avalúos a la Junta La presente invitación se fundamenta en la facultad que tiene la Junta de Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional de regular, bajo la normativa vigente la compra de bienes y servicios, conforme los términos de la Ley No. 7531, sus reformas y reglamentos. Con el objetivo de cumplir con lo establecido en el Reglamento de Contratación Administrativa Institucional; Reglamento General de Crédito, se confecciona la invitación a cotizar a sobre cerrado N 10-2015, para la contratación de profesionales que prestarán los servicios profesionales de peritaje y avalúos a la Junta. 1. Conceptos: Para efectos de esta contratación y para las condiciones generales de esta contratación, serán aplicadas las siguientes definiciones: Junta. Enlace. Junta de Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional. Ente público no estatal con personería jurídica y patrimonio propio. Jefatura del de la Junta de Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional, encargada de la coordinación de la presente invitación a cotizar. Invitación a cotizar. Como se llamará en adelante a este documento, el cual corresponde a la Invitación a cotizar a sobre cerrado Nº 10-2015 Oferta. Oferente. Propuesta o cotización enviada por cada persona física o jurídica invitada a participar. Persona física o jurídica que envíe una oferta para participar en la presente invitación a cotizar. Perito valuador: Miembro activo del Colegio Federado de Ingenieros y de Arquitectos de Costa Rica que desarrolle su ejercicio profesional en las áreas de los peritajes y avalúos de bienes dentro del ámbito de su competencia y conforme a su preparación académica. Peritaje: Informe técnico, que contiene un análisis de factores y condiciones de un bien para establecer su estado actual y de sus partes, así como de 1
posibles estados pasados o futuros debido al uso, o a la influencia de factores externos, practicado por un perito valuador. Avalúo: Es la valoración técnica de un bien determinado o determinable lo que implica un peritaje, referido a una moneda de curso legal y a una fecha determinada. Turno o rutina de asignación de trabajos: Es la oportunidad que se le presenta al profesional para dar trámite a un requer imiento institucional. 2. Objeto de la invitación a cotizar: Con esta invitación a cotizar, se pretende realizar la contratación de profesionales para la confección de estudios, análisis y conclusiones para la determinación del valor de bienes muebles e inmuebles, así como la supervisión de las obras de construcción, entre otros, prestando los servicios de peritajes y avalúos a la Junta en todo el país, contratados mediante el procedimiento correspondiente y sin que exista subordinación jurídica laboral. Los servicios se brindarán según el siguiente detalle: 5 Peritos en Oficinas Centrales 1 Perito en cada una de las sucursales de la Junta, ubicadas en Heredia, Cartago, Alajuela, San Ramón, San Carlos, Limón, Puntarenas, Ciudad Neilly, Perez Zeledón, Liberia y Santa Cruz. Los profesionales deberán ser de la misma zona donde se ofrece el servicio. 3. Requisitos de admisibilidad para todos los oferentes a) Se admiten en este concurso todas las personas físicas o jurídicas que cumplan con todos los requisitos legales, técnicos y financieros solicitados en esta invitación a cotizar. b) Se consideran inadmisibles las ofertas que no indiquen claramente el ítem en que participan. c) Las ofertas presentadas en forma extemporánea no serán admitidas para el concurso, por lo cual, es responsabilidad del proveedor verificar la recepción en tiempo y forma por parte del área de proveeduría. d) En caso de personas jurídicas, deberán ceñirse estrictamente al cumplimiento de sus obligaciones laborales y de seguridad social para con sus empleados, de forma tal que su inobservancia dará lugar al incumplimiento del contrato que se llegue a celebrar producto de la presente contratación administrativa. e) El oferente deberá presentar declaración jurada en la cual se señale que no es alcanzado por las prohibiciones de los artículos Nos.21 y 22 del Reglamento de Contratación Administrativa de la Junta de Pensiones según formato adjunto. 2
f) El oferente deberá presentar certificación indicando que se encuentra al día con las obligaciones obrero-patronales de la C.C.S.S g) El oferente deberá presentar declaración jurada que se encuentra al día en el pago de las obligaciones con el FODESAF, lo anterior considerando el artículo 22 de la Ley de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares h) El oferente deberá presentar declaración jurada de que se encuentra al día en el pago de todos los impuestos nacionales. 4. Responsabilidades específicas de los peritos El profesional en servicios de peritaje y avalúos, tiene la responsabilidad de realizar estudios y conclusiones, para la determinación del valor de bienes muebles e inmuebles, que serán utilizados como garantía prendaria e hipotecaria respectivamente, en la formalización de créditos y arreglos de pago, según la normativa vigente, así como la supervisión de obras de construcción, entre otros relacionados con su quehacer profesional, y otros servicios. Todo peritaje y avalúo debe ser realizado con la mayor precisión y cuidado, según los lineamientos que la profesión de Ingeniería establece, además, debe incluir en el informe que presente a la institución, todos los datos necesarios para la correcta identificación y ubicación del bien objeto del peritaje, así como toda la documentación gráfica que complete el marco general sobre el cual versó el análisis, además, las conclusiones y recomendaciones correspondientes, en procura de salvaguardar los intereses de la Institución El documento del avalúo deberá tomar en cuenta también los siguientes factores: Cuando tiene construcción especificar con detalle sobre la electricidad para efectos del Instituto Nacional de Seguros. En el primer informe del avalúo, cuando es construcción indicar la fecha proyectada de la finalización de la obra y cuánto porcentaje se debe de desembolsar por etapas. Y deberá presentar informe, preferiblemente en forma digital en un tiempo máximo de tres días hábiles, posteriores a la solicitud de avalúo. Los servicios solicitados comprenden lo siguiente: Avalúos de bienes inmuebles: Llevar a cabo la visita, revisión y valoración de terrenos, edificaciones o ambos simultáneamente, que servirán tanto como garantía hipotecaria de las operaciones crediticias que apruebe la Junta y arreglos de pago, así como cualquier otro fin que requiera la institución. 3
En el informe que se brinde de cada bien, se deberán aportar fotografías detalladas de la propiedad, dirección geográfica y especifica del bien, número de finca y descripción. Además, deberá de hacer constar su recomendación, justificando y brindando las observaciones que considere pertinentes a la hora de valorar el bien como garantía de un crédito. Fiscalización de obras e inversiones Revisión y aprobación del presupuesto de las edificaciones, control de avance la obra (visitas), autorización de desembolsos de los créditos aprobados por la Junta. Avalúos de bienes muebles Elaboración de avalúos de maquinaria, equipo, vehículos entre otros referidos a la especialización así como cualquier otro estudio o servicio profesional que la Junta solicite dentro de su campo de acción. Los profesionales están obligados a presentar al Departamento Financiero Contable, Unidad de Crédito y Cobro o al según corresponda, un informe de los trabajos pendientes asignados y del estado de trámite de inscripción en que se encuentran. En este informe se deberá especificar aquellos casos problemáticos o difíciles, las razones que impiden la terminación en el tiempo previsto y adjuntar la documentación necesaria que acredite lo indicado. 5. Garantías Las garantías, tanto de participación como de cumplimiento se rendirán de forma independiente y a favor de la Junta. Estas podrán ser respaldadas mediante los siguientes valores: depósito de bono de garantía de instituciones aseguradoras reconocidas en el país, o de uno de los Bancos del Sistema Bancario Nacional o el Banco Popular y de Desarrollo Comunal; certificados de depósito a plazo, bonos del Estado o de sus instituciones, cheques certificados o de gerencia de un banco del Sistema Bancario Nacional; dinero en efectivo mediante depósito a la orden de un Banco del mismo sistema, presentando la boleta respectiva o mediante depósito en la Administración interesada. 5.1 Garantía de participación: Sin excepción, todo oferente deberá depositar una garantía de participación de US$500 (quinientos dólares) con una vigencia mínima de 30 días hábiles, que rigen a partir de la fecha de apertura y será devuelta a los participantes dentro de los diez días hábiles 4
siguientes a la firma del contrato con el adjudicado, salvo en el caso del adjudicatario, que le será devuelto hasta que rinda la garantía de cumplimiento. Se debe adjuntar una copia del comprobante donde se demuestre que la garantía de participación fue depositada oportunamente. Cabe mencionar que la Junta de Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional no reconocerá ninguna tasa de interés sobre los montos depositados como Garantía de Participación. 5.2 Garantía de cumplimiento El adjudicatario debe rendir una garantía de cumplimiento equivalente a US$500 (quinientos dólares) antes de la firma del contrato y durante el periodo de éste... Esta garantía no genera ningún tipo de interés al oferente, durante el período de permanencia en la Institución. 6. Criterios de evaluación Para efectos de evaluar a los profesionales, se tomarán en cuenta al menos los siguientes puntos 1. Años de ejercicio de la profesión 30 puntos Estos puntos se cuantificarán como años calendarios, otorgando 6 puntos por cada año hasta un máximo de 5 (cinco años) de ejercicio continuo. Este punto se acreditará de acuerdo con la constancia emitida por el Colegio Profesional respectivo, donde se indique la fecha de incorporación. 2. No haber recibido sanciones en el plazo de 5 años anteriores a la fecha de apertura. 25 puntos El oferente debe acreditar no haber recibido sanciones en el plazo señalado para lo cual deberá presentar una certificación emitida por el Colegio Profesional respectivo haciendo constar claramente que no registra sanciones. 3. Certificación de servicios profesionales 25 puntos Se asignarán 5 puntos por cada certificación de servicios profesionales relacionados con la actividad según corresponda hasta un máximo de 5 cinco. 4. Experiencia profesional en consultorías a bancos o formalización de créditos bancarios 15 puntos Se asignará 5 puntos por cada asesoría ofrecida según corresponda hasta un máximo de 15 puntos. 5. Presentación de maestrías y doctorados 10 puntos Para la obtención de puntos en este factor, el oferente deberá aportar copia certificada del título obtenido en el área profesional según corresponda: La maestría con 5 puntos El doctorado con 10 puntos. 5
PORCENTAJE DE DESCRIPCIÓN CALIFICACIÓN Años de ejercicio de la profesión 25% No haber recibido sanciones 25% Certificación de servicios profesionales 25% Experiencia profesional en consultorías a bancos o 15% formalización de créditos bancarios Presentación de maestrías y doctorados 10% Total 100% Forma de desempate y otros. En caso de igualdad en el puntaje entre oferentes, se aplicarán los siguientes criterios de desempate: a) Se clasificará como primero, quien haya obtenido mayor puntaje en el parámetro de evaluación denominado Certificación de servicios profesionales. b) Si persiste la igualdad, se realizará un sorteo con los cuales persista empate. 7. Honorarios: La remuneración será por medio de honorarios profesionales y se refiere al pago que percibe el profesional por el trabajo efectuado y la responsabilidad profesional que el acto o gestión implica al realizar un peritaje o avalúo de conformidad con el Aranceles por servicios de peritaje y avalúos del Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos (CFIA) de Costa Rica, decretado y publicado por el Poder Ejecutivo, LA GACETA Nº 116 DEL 17 DE JUNIO DEL 2009. El profesional presentará al Departamento Financiero, Administrativo o Unidad de Crédito y Cobro según corresponda en la Junta, un detalle de gastos y honorarios para su revisión. Una vez aprobado este detalle y otorgados los documentos correspondientes, debe presentar una factura timbrada con los documentos de soporte. Los pagos al profesional serán realizados dentro de los siete días hábiles posteriores a la presentación de la factura. Se aclara que para pagos facturados en dólares se cancelan en colones al tipo de cambio del día que se recibe la factura. De los montos cancelados por servicios profesionales debe rebajarse el 2% como pago del impuesto sobre la renta 8. Vigencia de la oferta: A partir del cierre de la recepción de ofertas, ésta se somete al plazo de vigencia de sesenta días hábiles. 6
9. Contrato La adjudicación de esta contratación se formalizará por medio de un contrato entre la Junta y el profesional. El nombramiento de los profesionales se debe realizar por un período máximo de dos años, prorrogables por lapsos sucesivos e iguales y que no superen los cuatro años de prestación de servicios profesionales. Los servicios prestados deberán resultar satisfactorios en los términos que la Junta establezca, según la recomendación del Departamento Financiero Contable, el y la Dirección Ejecutiva. 10. Condiciones de orden general 10.1 Recepción de las ofertas: La Junta de Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional, recibirá ofertas por escrito, en idioma español, sin correcciones, hasta las 11 horas del 01 de julio de 2015. La oferta debe presentarse formalmente, debidamente firmada. Las ofertas y cualquier otra información adicional deben entregarse en sobre cerrado, directamente en el tercer piso, del, en el edificio ubicado en calle 21, entre Avenida 8 y Avenida 10, 50 mts Norte de Casa Matute Gómez, San José; en el sobre debe indicarse la siguiente información: JUNTA DE PENSIONES Y JUBILACIONES DEL MAGISTERIO NACIONAL INVITACION A COTIZAR A SOBRE CERRADO N 10-2015 El oferente deberá presentar en la cotización, toda la información detallada, siguiendo el orden en que se ha estructurado este documento. 10.2 Resolución: Valorados los aspectos formales de las ofertas, analizado su ajuste técnico, jurídico y económico, se adjudicará a la oferta que obtenga mayor puntaje. 10.3 Penalización Todo atraso en la entrega de lo contratado será penalizado con un 0.25% del total de la compra por cada día hábil de atraso. Lo anterior de conformidad con lo establecido en el artículo N 11 del Reglamento de Contratación Administrativa de la Junta de Pensiones, y/o en su defecto conforme a las disposiciones internas que regulan los incumplimientos. 10.4 Adjudicación La Junta de Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional, resolverá esta invitación a cotizar en un plazo máximo igual al solicitado en el capítulo de vigencia de la oferta. 7
10.5 Solicitud En caso de no estar interesados en participar en este proceso, se solicita su colaboración para que envíen por escrito, los motivos por los cuales no presentan la oferta, al fax número 2223-7867 o al correo electrónico proveeduria@juntadepensiones.cr Cualquier duda o consulta referente a los requisitos a presentar, pueden comunicarse a los teléfonos: 2284-6404 ó 2284-6425. Cordialmente, 11 de junio de 2015 Lic. Franklin Carvajal Araya, Jefe 8
ANEXO 1 FÓRMULA DE OFERTA Fecha: Señores JUNTA DE PENSIONES Y JUBILACIONES DEL MAGISTERIO NACIONAL Presente Invitación a Cotizar Nº xx-2010. (Objeto de la contratación) Estimados señores: Yo, (NOMBRE Y CALIDADES), actuando en mi carácter de (PERSONA FISICA O JURIDICA) CARGO EN LA EMPRESA o Servicio profesional a prestar), de la firma (RAZÓN SOCIAL) personería que consta en la certificación adjunta, habiendo examinado cuidadosamente la Invitación a Cotizar Nº xxx, declaro que cumplo todos los requisitos de la invitación por lo que hago propuesta formal para ejecutar todo el trabajo estipulado en la invitación. ANEXO DOCUMENTO 1. Objeto de la invitación 2. Currículo vitae del oferente y miembros si corresponde 3. Copia del título que lo acredita como profesional para profesionales independientes y de los socios para los bufetes o despachos debidamente constituidos. 4. Certificación de incorporación al Colegio correspondiente y de estar al día en la colegiatura para profesionales independientes y de los socios para los bufetes o despachos debidamente constituidos. 5. Declaración que tiene oficina abierta debidamente constituida y acondicionada para la atención de público 6. Certificación indicando que se encuentra al día con las obligaciones obrero-patronales de la C.C.S.S. o bien, que tiene un arreglo de pago aprobado por ésta 7. Copia certificada de la personería jurídica vigente. (En el caso de personas jurídicas) o de la cédula de identidad, en personas físicas 8. Nombre y número telefónico de la persona que atenderá la oferta. 9. Declaración jurada certificada en la cual se consigne que se encuentra al día en el pago de impuestos nacionales. 10. El oferente deberá presentar declaración jurada que se encuentra al día en el pago de las obligaciones con el FODESAF, lo anterior considerando el artículo 22 de la Ley de Desarrollo Social y Asignaciones 9
Familiares. 11. El oferente deberá presentar declaración jurada de que se encuentra al día en el pago de todos los impuestos nacionales. 12. Garantía de participación 13. Declaración jurada en la cual se señale que el oferente no es alcanzado por las prohibiciones de los artículos Nos.21 y 22 del Reglamento de Contratación Administrativa de la Junta de Pensiones 14. Otros documentos 10
Declaración jurada Yo, cédula en calidad de de la empresa, certifico y declaro que no soy alcanzado por las prohibiciones del artículo 21 y 22 del Reglamento de Contratación Administrativa de la Junta de Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional que señalan: Queda absolutamente prohibido celebrar contratos administrativos o participar en los trámites previos a su celebración, de manera directa o indirecta, con carácter particular, a las siguientes personas: A. Los miembros de la Junta Directiva, el Director Ejecutivo, funcionarios de la Junta, miembros de las directivas de los órganos representados en la Junta Directiva de la Institución. B. Las personas jurídicas en cuyo capital participe - en una proporción superior al 5%- cualquiera de los funcionarios cubiertos por la prohibición. C. Los parientes, por consanguinidad o afinidad hasta el tercer grado inclusive, de las personas cubiertas por la prohibición en los incisos anteriores. D. Las personas jurídicas en que los parientes indicados en el inciso anterior sean titulares de más del 5%(Cinco por ciento) del capital, o ejerzan en ellas algún puesto de dirección o representación. E. Las personas físicas o jurídicas que hayan intervenido como asesoras en cualquier etapa del procedimiento de contratación, hayan participado en la elaboración de las especificaciones, los diseños, y los planos respetivos, o deban participar en su fiscalización posterior, en la etapa de ejecución o construcción. Esta prohibición no se aplicará en los supuestos en que se invite a ofertar conjuntamente el diseño y la construcción de la obra, las variantes alternativas respecto de las especificaciones o los planos suministrados por la Junta. Artículo 21- Prohibición de influencias: A las personas cubiertas por las prohibiciones del artículo anterior, se les prohíbe intervenir directa o indirectamente ante un servidor, prevaliéndose de su cargo o de cualquiera otra situación derivada de su situación personal o jerarquía con este o con otro servidor, ya sea real o simulada, para que haga, retarde u omita un nombramiento, adjudicación, concesión, contrato, acto o resolución propios de sus funciones, de modo que genere, directa o indirectamente, un beneficio económico o ventaja indebidos, para sí o para otro. Firmo el día del mes de de. NOMBRE Y FIRMA RESPONSABLE 11
Junta de Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional Departamento Financiero Contable Área de Tesorería Reporte de cuentas en los bancos Cedula jurídica: N 3-007-117191-15 COLONES BANCO N CUENTA CORRIENTE N CUENTA CLIENTE Banco Nacional C.R N 100-01-000-078488-4 N 15100010010784881 BCR N 001-0255964-1 N 15201001025596410 12