Innovar o Perecer: América Latina y el Nuevo Orden Comercial Marcelo M. Giugale Director de Política Económica y Programas de Reducción de Pobreza BANCO MUNDIAL Guadalajara, 26 de Octubre de 2009
Agenda: Cuatro Mensajes 1. Latinoamérica Innova Poco 2. Porqué? Baja Prioridad, Pocos Recursos 3. Después de la Crisis: El Que No Innova, Pierde 4. Hay Cosas en Común Entre los Que Innovan Mucho
Latinoamérica Innova Poco.Principales Síntomas Pocas Industrias Nuevas ( New Brands ) Estática Penetración Comercial
en el Total Mundial (%) Participación X + M B & S 24 22 20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 Participación en el Comercio Mundial Asia* Asia* (exc. China e India) China supera a Mexico como principal exportador a los EEUU América Latina 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 *Incluye Taiwán, Singapur, Hong Kong, Corea del Sur, Tailandia, Malasia, Indonesia, India y China. Fuente: Economist Intelligence Unit (p)
Latinoamérica Innova Poco.Principales Síntomas Pocas Industrias Nuevas ( New Brands ) Estática Penetración Comercial Baja Productividad
Relativamente, Somos Menos Productivos que Antes 0.8 LAC TFP/U.S TFP Asian Tigers TFP/U.S TFP 0.7 0.6 0.5 0.4 0.3 Fuente: Banco Mundial Note: TFP is a simple average of the countries in the region. 8 LAC countries: 6 Argentina, Brazil, Chile, Colombia, Mexico, Peru, Uruguay and Venezuela; 6 Asian Tigers countries: Hong Kong (China), Indonesia, Malaysia, Singapore, Taiwan (China), Thailand.
Relativamente, Somos Menos Productivos que Antes 0.8 LAC TFP/U.S TFP Asian Tigers TFP/U.S TFP Mexico TFP/U.S TFP 0.7 0.6 0.5 Mexico 0.4 0.3 Fuente: Banco Mundial Note: TFP is a simple average of the countries in the region. 8 LAC countries: 7 Argentina, Brazil, Chile, Colombia, Mexico, Peru, Uruguay and Venezuela; 6 Asian Tigers countries: Hong Kong (China), Indonesia, Malaysia, Singapore, Taiwan (China), Thailand.
Latinoamérica Innova Poco.Principales Síntomas Pocas Industrias Nuevas ( New Brands ) Estática Penetración Comercial Baja Productividad Escasas Patentes y Certificaciones
Bajo nivel de patentamiento (Patentes Otorgadas por la Oficina de Patentes de EEUU, 2003-2008) E.E.U.U.-563,261 Taiwán-43,066 Corea-35,898 China*-9,809 Singapur 2,692 Brazil-838 Mexico-545 Argentina-291 *Incluye Hong Kong Fuente: Calculación BM, Datos de EEUU Oficina de Patentes, RICYT, OECD y WDI (2008)
40 35 30 25 20 Porcentaje de Empresas Formales con Certificaciones Internacionales 31 27 27 26 23 20 36 15 10 5 0 México India Brasil Argentina Chile Malasia China Fuente: Banco Mundial, encuestas empresariales de una muestra de pequeña (5 a 20 empleados), mediano (20-100 empleados) y grande (100+ empleados) empresas. Datos son los mas recientes disponibles (entre 2002-2009)
Agenda: Cuatro Mensajes 1. Latinoamérica Innova Poco 2. Porqué? Baja Prioridad, Pocos Recursos
Innovación No Fue Prioridad en el Pasado Poca Presencia en Campañas Presidenciales Pocos Países con Estrategias de Estado I&D Sujeto a Volatilidad Presupuestaria Ineficiencias en el Gasto Público Débil Marco Legal de Propiedad Intelectual Escasos Incentivos para Transferir Tecnológica
Estimadas y observadas I&D/PIB I & D en AL: Por Debajo del Promedio y de Países Estrellas 5.0% 4.5%. 4.0% 3.5% 3.0% Israel. Finlandia 2.5% 2.0%. Corea 1.5% 1.0% 0.5% 0.0%. India. China Mexico Argentina 4 5 6 7 8 9 10 11.. Log PIB per Capita Fuente: Lederman y Maloney (2002d), La curva roja muestra una asociación positiva y creciente entre el I & D/PIB y el PIB per cápita utilizando la siguiente ecuación: R & D GDP 1 GDP CAP 2 GDP CAP 2
Participación del Sector Empresarial en I&D es Baja Argentina Brasil Chile México E.E..U.U. China Corea 29% 45% 46% 47% 67% 70% 75% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% Fuente: RICYT y OECD Datos son de 2007 o los más recientes disponibles.
Pocos Investigadores Equivalente a Jornada Completa (EJC) Investigadores por cada mil integrantes de la PEA E.E.U.U. 9.27 Argentina 2.41 Chile 2.03 Brasil 1.27 México 1.20 Perú 0.39 AL y C 1.00 2.00 4.00 6.00 8.00 10.00 Fuente: RICYT y OECD Datos son de 2007 o más recientes disponibles.
6.0 Las Universidades y Las Empresas Colaboran Poco Entrevistas empresariales-calificación de 1 a 7 5.9 5.0 4.6 4.6 4.6 4.0 3.5 3.5 3.8 3.9 4.1 3.0 2.0 1.0 0.0 Mexico Argentina India Chile Brasil China Corea Israel E.E.U.U. Fuente: World Economic Forum: Global Competitiveness Report 2008-2009 (promedio ponderado)
El Nivel de Educación es Bajo... Nivel educativo mayor de personas en edad 15-64 Argentina Brasil Chile Corea Ninguno/Primaria Secundaria Terc./Universitario Malasia México 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Fuente: World Development Indicators. Datos son de 2007 o más recientes disponibles.
Jamaica Argentina México Chile El Salvador Venezuela Panamá Bolivia Paraguay Uruguay Honduras Ecuador Costa Rica R. Dominicana Colombia.Y Poco Equitativa Probabilidad de completar 6to grado a tiempo Niño con 4 hermanos en un hogar rural monoparental, con jefe de hogar sin educación e ingreso per capita familiar igual a 1 US$ (PPP) Niño con 1 hermano, en un hogar urbano bi-parental, con jefe de hogar con secundaria completa e ingreso per capita familiar igual a 25 US$ (PPP) Perú Guatemala Nicaragua Brasil 0.0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7 0.8 0.9 1.0
Pruebas matemáticas estandarizadas 2003 PISA Math Score (Mean) Educación: Gastar Más No Significa Aprender Más 550 500 HONG KONG, China HongKong,China Finland Netherlands Japan M acao-china Australia Belgium Switzerland New Zealand Czech Republic IcelandDenmark France Ireland Sweden Germany Austria Slovak Republic Hungary Norway Spain Latvia United States Poland Portugal Italy 450 Greece Turkey Uruguay Thailand 400 Argentina Mexico Chile MEXICO 350 Indonesia Brazil Tunisia 300 0 5 10 15 20 25 30 35 40 2001 Expenditure per student, primary (% of GDP per capita) Gastos educativos 2001/PIB per capita Fuente : Cálculos Banco Mundial
Agenda: Cuatro Mensajes 1. Latinoamérica Innova Poco 2. Porqué? Pocos Recursos, Baja Prioridad 3. Después de la Crisis: El Que No Innova, Pierde
La Economía Global se Re-balanceará Proyección: Crecimiento Anual PIB 2010-2014 E.E.U.U. Argentina Brasil Taiwan Corea México Chile Peru India China 0% 2% 4% 6% 8% 10% Fuente: FMI WEO Octubre 2009, precios constantes
El Consumo Crecerá Más Rápido en los Mercados Emergentes. E.E.U.U. Taiwan Argentina Brasil Corea Chile Peru México India China 0% 2% 4% 6% 8% 10% 12% 14% Fuente: FMI WEO, Octubre 2009, precios constantes Proyección: Crecimiento Anual PCE 2010-2014
Agenda: Cuatro Mensajes 1. Latinoamérica Innova Poco 2. Porqué? Pocos Recursos, Baja Prioridad 3. Después de la Crisis: El Que No Innova, Pierde 4. Hay Cosas en Común entre los Que Innovan Mucho
Qué Tienen en Común los Que Innovan Mucho? 1. Innovación Como Prioridad de Estado 2. En la Estrategia Participan Todos los Actores 3. No Basan la Innovación Solo en el Mercado 4. Hay Responsables que Rinden Cuentas 5. Quieren Insertarse en el Mundo
Qué Tienen en Común.? Cont./ 6. Tienen Suficientes Recursos 7. Evalúan y Corrigen Constantemente 8. Empiezan por Donde Es Mas Fácil 9. Conllevan Reformas Universitarias Profundas 10. El Marco Legal es Confiable
Agenda: Cuatro Mensajes 1. Latinoamérica Innova Poco 2. Porqué? Pocos Recursos, Baja Prioridad 3. Después de la Crisis: El Que No Innova, Pierde 4. Hay Cosas en Común Entre los Que Innovan Mucho
Gracias!
Nuevas Prioridades de Política en AL 2. Mejorar incentivos de las universidades Tres misiones Transferencia de tecnología: muy importante! Cambios progresivos 3. Financiamiento de las universidades Financiar (no regalar) educación Reducir proporción de transferencias directas Vincular transferencias a desempeño Incluyendo transferencia de tecnología Apoyo a la investigación Prioridades Colaboración con sector productivo
Nuevas Prioridades de Política 4. Mayor transferencia de tecnología por universidades Además de incentivos financieros Normativas sobre Propiedad Intelectual Oficinas de transferencia tecnológica Diseminación de buenas prácticas 5. Cambios en universidades de larga tradición Reino Unido, Finlandia, Irlanda Proceso evolutivo Nuevos incentivos financieros Nueva cultura