OBRAS POR IMPUESTOS Adelantemos el Desarrollo Ing. Néstor Díaz Rodriguez Coordinador Regional Sur Dirección de Inversiones Descentralizadas Marzo, 2015 1
Ley de Obras por Impuestos Contribuye a adelantar el impacto en la población que genera la ejecución de los proyectos de inversión pública priorizados por los Gobiernos Regionales y Locales que reciben canon, sobre-canon, participaciones y regalías mineras. Mecanismo que le da la oportunidad a la empresa privada de ejecutar obras de infraestructura pública, descontando el monto de inversión del proyecto, de su Impuesto a la Renta.
Qué rol tiene ProInversión? Articular, Facilitar y Asistir procesos de Obras por Impuestos DIFUSIÓN Y CAPACITACIÓN Difusión de la normativa y el uso de la modalidad. Orientación, Capacitación e Información a GR, GL, Universidades Públicas y a las empresa en cada etapa del proceso. ASESORÍA ESPECIALIZADA Promoción de la cartera de proyectos priorizada por los GR/GL y Universidades Públicas. Asesoría técnica y legal a los GR, GL y Universidades Públicas. Articulación con la empresa privada. Asesoría en todo el proceso desde la identificación del proyecto hasta la entrega de la obra y la emisión del CIPRL.
Priorización de Proyectos para ser ejecutados a través de Obras por Impuestos Uso eficiente de los recursos de inversión Viabilidad Económica y Social Voluntad Política Proyectos que se enmarquen en la definición de Proyecto de Inversión Pública establecida en la normatividad del SNIP Proyectos con Declaratoria de Viabilidad en el marco del SNIP El Concejo Municipal, Consejo Regional o Universitario aprueba el listado de proyectos priorizados Priorización Constante El listado de proyectos se debe actualizar periódicamente (incluir o retirar proyectos), como mínimo una vez al año Iniciativa Privada Sostenibilidad La empresa privada puede formular el estudio de pre inversión e incorporar dicho costo en el CIPRL La empresa privada puede financiar el mantenimiento 4 de un proyecto
Qué sectores califican para obras por Impuestos? Proyectos declarados viables en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública SNIP 1 Transporte 6 Energía y telecomunicaciones 2 Saneamiento 7 Salud 3 Seguridad 8 Educación 4 Equipamiento 9 Turismo 5 Esparcimiento 10 Infraestructura de riego y otros
Beneficios para Gobiernos Regionales / Locales y Universidades Públicas Facilita procesos de contratación y ejecución de obras. Aumenta el dinamismo económico local. Cuentan con un mecanismo adicional para la ejecución de obras públicas. Con la participación de la empresa privada se acelera la ejecución de obras. El descuento se realizará al año siguiente de culminada la obra, contra el 30% del presupuesto de Canon, sobre canon, rentas de aduana, participaciones y regalías; lo que significa entre 9 a 10 años de plazo para el repago. Se pueden mostrar resultados dentro de los plazos de la gestión. Las universidades públicas con canon y regalías mineras pueden acelerar la ejecución 6 de sus obras.
Beneficios para las Empresas Mejora la eficiencia de sus programas de responsabilidad social. Conoce a dónde van sus impuestos. La empresa financia y ejecuta una obra pública Asocia su imagen con obras de alto impacto social. Uso directo y eficiente del IR en zonas de influencia u operación. Recupera el total de la inversión, con 2% de revaluación anual sobre el saldo no redimido. Acelera obras que podrían elevar la competitividad local y de la empresa.
El Proceso para Gobiernos Regionales / Locales y Universidades Públicas ProInversión articula y da asistencia técnica durante todo el proceso ProInversión firma Convenio de Asistencia con el GR/GL ProInversión asesora y acompaña en todo el proceso a la empresa
Cuál es la participación de la Contraloría? Las acciones de control de la CGR se ejercen sobre los Gobiernos Regionales o Locales, y funcionarios responsables, en dos momentos: Rol de la Contraloría A través de la emisión del Informe Previo a la suscripción del Convenio de Inversión Pública Regional y/o Local. A través de la contratación de una sociedad auditora, al culminar la ejecución del proyecto. Esta contratación se debe realizar antes de la emisión del CIPRL. La Contraloría no tiene competencia para revisar los procedimientos de la empresa durante la ejecución de la obra ni antes de la emisión del CIPRL.
Certificado de Inversión Pública Regional y Local - CIPRL Cuándo se emite? Emitidos una vez aceptada la obra o sus etapas sin observaciones. Se podrán emitir CIPRL parciales (trimestrales) por avance de obra, en proyectos cuya ejecución demande plazos mayores a seis meses Qué condiciones debe cumplirse? Conformidad de recepción y conformidad de la calidad del Proyecto, en un plazo máximo de 20 días hábiles. Si el GR y/o GL no emite pronunciamiento, la conformidad de recepción se tendrá por otorgada siempre que se cuente con el informe calidad del Proyecto. El GR/GL solicita a la DGETP la emisión de los CIPRL en máximo de tres (3) días hábiles. Si el GR/GL no hubiese solicitado la emisión de los CIPRL, la Empresa Privada podrá solicitar a la DGETP la emisión de los CIPRL.
Certificado de Inversión Pública Regional y Local - CIPRL Condiciones de uso frente al Estado Los CIPRL (negociables) serán aplicados por la empresa privada contra Pagos a cuenta y de Regularización del Impuesto a la Renta (hasta por 50% del impuesto correspondiente al ejercicio anterior) Tienen una vigencia de 10 años desde de su fecha de emisión. Al término de su vigencia se podrá solicitar la devolución a la SUNAT Tendrán 2% de revaluación anual por el saldo insoluto. La Empresa Privada solicitará a la DGETP el fraccionamiento del CIPRL, de acuerdo a sus necesidades y a las restricciones mencionadas. Los CIPRL no podrán ser aplicados contra el pago de multas.
Nuevos Incentivos normativos Reglamento Ley N 29230 14 de enero del 2014 Implementación del uso del Fonie y Foniprel para obras por impuestos en regiones y municipios con asignación menor a S/. 2.5 millones por concepto de canon. Inversión en mantenimiento podrá ser financiada a través de obras por impuestos en un plazo que se acordará entre la entidad pública y la empresa privada. Adjudicación rápida reduce plazos a sola manifestación de interés de la empresa. Ampliación a todo tipo de proyectos de no sólo de infraestructura. Agrupamiento de proyectos en un solo proceso. Mediante Ley Nº 30210 se incorpora el Fondo Mi Riego al mecanismo de Obras por Impuestos. Mediante Ley Nº 30264 se incorpora al Gobierno Nacional para que ejecuten proyectos en Salud, Educación, Turismo, Agricultura y Riego, Orden Público y Seguridad, incluyendo su mantenimiento.
Empresas más activas 2009-2014 Southern Perú Banco de Crédito del Perú Minera Volcan Telefónica del Perú S.A. Antamina Interbank Backus Minera Barrick Cementos Pacasmayo S.A.A. GoldFileds Banco Continental Unacem Yura S.A. América Movil Perú SAC Eckerd Perú Minera La Poderosa Minera Milpo Kallpa Generación S.A. Ferreyros Inversiones Centenario Graña y Montero Petrolera Impala Perú Petrobras AFP Integra Otras 94.3 82.4 79.4 77.5 48.9 33.0 31.9 18.5 18.1 16.1 14.7 13.8 13.0 12.5 11.6 8.7 8.5 8.3 6.5 6.2 6.1 6.0 72.1 418.3 391.1 Fuente/Elaboración: ProInversión 0 50 100 150 200 250 300 350 400 450 (MM S/.) 76% de la inversión total a la fecha
Millones Asignación para Obras por Impuestos Estos montos corresponden a recursos determinados provenientes de Canon y Sobrecanon, Regalías, Rentas de Aduana y Participaciones. 7000 6500 6000 5500 6809 millones Mas de 21 000 millones de soles en recursos para obra pública 5000 4500 4000 3500 3000 2500 2033 millones 1780 millones 1135 millones 41.4 millones comprometidos a la fecha en la Región Cusco Gobiernos Locales 2000 980 millones Gobierno Regional 1500 1000 500 0 Fuente: Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público MEF Elaboración: Dirección de Inversiones Descentralizadas - PROINVERSION
Montos Asignados a Universidades Públicas año 2014 para Obras por Impuestos (*) LÍMITES DE EMISIÓN DE LOS CIPRL DE LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS (Nuevos Soles) UNIVERSIDAD NACIONAL INTERCULTURAL DE QUILLABAMBA 252 007 395 UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA ALTOANDINA DE TARMA 5 292 313 UNIVERSIDAD NACIONAL SAN ANTONIO ABAD DEL CUSCO 183 223 142 UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE HUANTA 3 447 303 UNIVERSIDAD NACIONAL INTERCULTURAL DE LA SELVA CENTRAL UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTIN 66 025 295 JUAN SANTOS ATAHUALPA 3 243 125 UNIVERSIDAD NACIONAL DEL SANTA 56 434 374 UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PERU 3 023 392 UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE TAYACAJA DANIEL UNIVERSIDAD NACIONAL SANTIAGO ANTUNEZ DE MAYOLO 56 434 374 HERNANDEZ MORILLO 1 733 389 UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA 50 962 693 UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CALLAO 1 731 690 UNIVERSIDAD NACIONAL DE FRONTERA 50 962 693 UNIVERSIDAD NACIONAL SAN CRISTOBAL DE HUAMANGA 1 238 882 UNIVERSIDAD NACIONAL DE MOQUEGUA 45 253 421 UNIVERSIDAD NACIONAL CIRO ALEGRIA 981 340 UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA AMAZONIA PERUANA 41 730 265 UNIVERSIDAD NACIONAL JOSE MARIA ARGUEDAS 410 148 UNIVERSIDAD NACIONAL JORGE BASADRE GROHMANN 40 079 785 UNIVERSIDAD NACIONAL MICAELA BASTIDAS DE APURIMAC 410 148 UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE ICA 38 630 545 UNIVERSIDAD NACIONAL TECNOLOGICA DE LIMA SUR 269 046 UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO 32 063 833 UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA LA MOLINA 269 046 UNIVERSIDAD NACIONAL DE TUMBES 30 757 216 UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA 269 046 UNIVERSIDAD NACIONAL DE JAEN 20 294 196 UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL 269 046 UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE CHOTA 20 294 196 UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS 269 046 UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA 20 294 196 UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACION ENRIQUE GUZMAN Y VALLE 269 045 UNIVERSIDAD NACIONAL DE JULIACA 17 307 774 UNIVERSIDAD NACIONAL AMAZONICA DE MADRE DE DIOS 190 900 UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO 17 307 774 UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA DE LA SELVA 152 487 UNIVERSIDAD NACIONAL DANIEL ALCIDES CARRION 16 919 074 UNIVERSIDAD NACIONAL HERMILIO VALDIZAN 152 487 UNIVERSIDAD NACIONAL DE UCAYALI 9 725 972 UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN MARTIN 142 393 UNIVERSIDAD NACIONAL TECNOLOGICA DE SAN JUAN DE UNIVERSIDAD NACIONAL INTERCULTURAL DE LA AMAZONIA 9 725 972 LURIGANCHO 84 943 UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE ALTO AMAZONAS 8 628 286 UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO 8 469 UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAÑETE 7 155 712 UNIVERSIDAD NACIONAL INTERCULTURAL FABIOLA SALAZAR LEGUIA 1 603 UNIVERSIDAD NACIONAL TORIBIO RODRIGUEZ DE MENDOZA DE UNIVERSIDAD NACIONAL JOSE FAUSTINO SANCHEZ CARRION 7 155 712 AMAZONAS 1 032 UNIVERSIDAD NACIONAL DE BARRANCA 7 155 712 TOTAL 1 136 695 930 UNIVERSIDAD NACIONAL DE HUANCAVELICA 6 306 005 Fuente: Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público MEF. Elaboración: Dirección de Inversiones Descentralizadas - PROINVERSION (*)Recursos determinados provenientes de Canon y Regalías Mineras de los dos años anteriores y proyección del año actual
Montos Asignados a los GR y GL en el 2015 para Obras por Impuestos (*) REGIÓN Gobierno Regional TOPES (S/.) Gobiernos Locales AMAZONAS 7 335 30 178 ANCASH 393 549 581 1 639 806 984 APURIMAC 2 953 981 14 217 694 AREQUIPA 21 416 073 958 832 374 AYACUCHO 114 072 073 223 879 057 CAJAMARCA 216 710 464 896 211 161 CALLAO 624 235 336 511 200 437 CUSCO 1 350 496 120 5 458 560 324 HUANCAVELICA 118 766 119 326 342 467 HUANUCO 978 148 16 924 882 ICA 196 041 212 752 420 584 JUNIN 0 141 744 854 LA LIBERTAD 133 379 915 863 974 455 LAMBAYEQUE 31 501 129 610 REGIÓN Gobierno Regional TOPES (S/.) Gobiernos Locales LIMA 116 138 332 487 862 329 LIMA METROPOLITANA 7 302 899 24 607 380 LORETO 532 218 264 403 280 470 MADRE DE DIOS 0 2 971 372 MOQUEGUA 100 933 566 588 944 312 PASCO 0 193 622 416 PIURA 384 385 905 1 396 114 498 PUNO 44 225 888 537 352 381 SAN MARTIN 499 771 2 174 725 TACNA 141 168 679 497 016 510 TUMBES 153 554 265 403 116 420 UCAYALI 194 572 573 389 797 724 TOTAL 4 847 638 000 16 731 135 599 Fuente: Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público MEF. Elaboración: Dirección de Inversiones Descentralizadas - PROINVERSION (*)Recursos determinados provenientes de Canon y Sobrecanon, Regalías, Rentas de Aduana y Participaciones, de los dos años anteriores y proyección del año actual
Montos Asignados Región Cusco en el año 2015 para Obras por Impuestos ACOMAYO CANAS CUSCO ACOMAYO 16 320 466 CHECCA 23 869 216 CCORCA 8 623 288 ACOPIA 4 785 129 KUNTURKANKI 20 893 795 CUSCO 91 687 895 ACOS 7 229 354 LANGUI 7 441 292 POROY 23 935 480 MOSOC LLACTA 7 749 279 LAYO 19 611 921 SAN JERONIMO 57 879 954 POMACANCHI 26 193 489 PAMPAMARCA 6 800 321 SAN SEBASTIAN 112 045 344 RONDOCAN 7 531 274 QUEHUE 12 861 360 SANTIAGO 101 355 770 SANGARARA 10 238 842 TUPAC AMARU 11 250 746 SAYLLA 9 069 069 PAUCARTAMBO YANAOCA 30 685 846 WANCHAQ 23 925 873 CAICAY 8 504 815 CANCHIS ESPINAR CHALLABAMBA 38 612 713 CHECACUPE 13 786 054 ALTO PICHIGUA 15 612 831 COLQUEPATA 32 735 184 COMBAPATA 11 922 633 CONDOROMA 3 950 199 HUANCARANI 18 555 826 MARANGANI 29 313 306 COPORAQUE 87 045 381 KOSNIPATA 16 777 628 PITUMARCA 22 690 408 ESPINAR 125 948 591 PAUCARTAMBO 40 364 311 SAN PABLO 13 614 883 OCORURO 8 337 391 CALCA SAN PEDRO 7 441 702 PALLPATA 26 262 151 CALCA 47 973 318 SICUANI 98 193 757 PICHIGUA 18 894 006 COYA 11 682 486 TINTA 11 760 395 SUYCKUTAMBO 11 975 544 LAMAY 14 658 867 LARES 26 042 914 PISAC 26 990 170 SAN SALVADOR 18 485 729 TARAY 17 330 773 YANATILE 40 256 988 17
Montos Asignados Región Cusco en el año 2015 para Obras por Impuestos PARURO QUISPICANCHIS LA CONVENCION ACCHA 13 379 740 ANDAHUAYLILLAS 12 419 847 ECHARATE 1 374 327 874 CCAPI 12 084 618 CAMANTI 7 942 866 HUAYOPATA 51 327 747 COLCHA 4 191 971 CCARHUAYO 11 875 067 MARANURA 99 614 920 HUANOQUITE 17 446 260 CCATCA 47 853 967 OCOBAMBA 103 392 702 OMACHA 26 166 784 CUSIPATA 16 168 838 PICHARI 267 426 429 PACCARITAMBO 6 093 463 HUARO 10 733 801 QUELLOUNO 259 744 784 PARURO 8 015 439 LUCRE 12 372 250 QUIMBIRI 266 982 580 PILLPINTO 3 439 204 MARCAPATA 16 969 576 SANTA ANA 222 397 022 YAURISQUE 7 179 246 OCONGATE 48 784 299 SANTA TERESA 105 344 943 CHUMBIVILCAS OROPESA 13 876 114 VILCABAMBA 243 659 635 CAPACMARCA 18 131 772 QUIQUIJANA 31 877 659 INKAWASI 20 679 636 CHAMACA 30 624 481 URCOS 19 069 738 VILLA VIRGEN 7 433 684 COLQUEMARCA 24 086 222 URUBAMBA ANTA LIVITACA 48 426 133 CHINCHERO 18 232 241 ANCAHUASI 22 507 290 LLUSCO 27 611 587 HUAYLLABAMBA 11 990 533 ANTA 45 155 409 QUINOTA 15 840 335 MACHUPICCHU 9 487 275 CACHIMAYO 5 453 781 SANTO TOMAS 81 477 385 MARAS 19 486 937 CHINCHAYPUJIO 14 201 446 VELILLE 30 599 298 OLLANTAYTAMBO 33 063 020 HUAROCONDO 18 026 944 URUBAMBA 38 165 040 LIMATAMBO 37 316 027 YUCAY 3 321 222 MOLLEPATA 7 773 973 PUCYURA 10 367 891 ZURITE 9 235 423 18
Obras por Impuestos Caso Aplicativo: Pavimentación de Calles en Cajamarca 19
El proyecto Antecedentes La empresa estuvo en la búsqueda de un proyecto piloto, que le permita conocer el proceso de Obras por Impuesto. La identificación del proyecto tuvo como factores de decisión el que se permitiera hacer uso de los adoquines de concreto, y demostrar sus ventajas como insumo de construcción. Características Pavimentación de aproximadamente 25,000 m2 con adoquines de concreto de 2 avenidas que incluyen veredas y ciclo vías del complejo Gran Qhapac Ñan (camino Inca) de la ciudad de Cajamarca. La población beneficiada directamente es de 39,285 personas. Constituye uno de los 07 sub- proyectos de habilitación urbana del este gran proyecto. Inversión La obra fue financiada por Cementos Pacasmayo S.A. con un monto de S/. 4 338,615
Complejo Gran Qhapac Ñan El Gran Qhapac Ñan representa una alternativa de esparcimiento y recreación, dentro de las áreas de expansión urbana de la Ciudad de Cajamarca, con características urbanas y arquitectónicas diferentes a la oferta que actualmente brinda la Ciudad. En el se sitúan los siguientes edificaciones Avenida No. 1 Avenida N o. 2 Palacio Municipal Paseo del Inca Coliseo Multiusos Sede Administrativa de la MPC Poder Judicial Ministerio Público Registros Públicos Contraloría General Centros artesanales y plaza de exhibición y ventas de los productos artesanales Coliseo Polideportivos
Etapas del Proceso Obras por Impuestos Priorización del proyecto Acuerdo de Concejo Municipal N 095-2009-CMPC, de fecha 19 de Febrero del 2009, mediante el cual se prioriza el proyecto Pavimentación de Calles 1,2 Y 3, Sector Qhapac Ñan, para ser ejecutado en el marco de la Ley N 29230. Designación de los miembros del Comité Especial Resolución de Alcaldía Nº 167, de fecha 08 de Mayo del 2009, mediante el cual se designa a los miembros del Comité Especial encargado del proceso de selección de la empresa que financiará y se encargará de ejecutar el Proyecto. Solicitud de emisión del Informe previo a la CGR Oficio N 0100-2009-A-MPC, de fecha 21 de setiembre de 2009, mediante el cual se solicita el Informe Previo de la Contraloría General de la República. Mediante Oficio N 00153-2009-CG/GCC, la Contraloría General de la República plantea una conjunto de observaciones a las Bases y a los demás documentos remitidos. Finalmente, mediante Oficio N 00205-2009-CG/GCC, la Contraloría General de la República emite su Informe Previo.
Contenido de la solicitud de informe previo Documentación General Acta del Acuerdo en la cual se priorizó el proyecto. Acuerdo de Priorización del proyecto para ser ejecutado mediante la Ley 29230. Resolución de Alcaldía nombrando el Comité Especial Documento que acredite que el proyecto se encuentra en la lista de proyectos incluidos por el presupuesto participativo o que no afectará a éste Proyecto de Bases del proceso de selección (incluye el Convenio de Inversión Pública y el Estudio de Preinversión) Estados Financieros al 31.12.13 (Balance General) Informe legal Pronunciamiento sobre el procedimiento de obras por impuestos, de las Bases y del Terreno Adjuntar documento que acredite que la libre disponibilidad del terreno Informe de Financiero Pronunciamiento sobre la capacidad financiera del GR/GL/UN para llevar a cabo un proceso de obras por impuestos, y descuento por obra culminada. Adjuntar Flujo de Caja proyectado
Proceso de Selección Convocatoria El día 20 de setiembre se aprueba mediante Resolución de Alcaldía las Bases, que incluyen las recomendaciones planteadas en el informe previo. El día 21 de setiembre se realizó la Convocatoria, con la publicación en el Diario Oficial El Peruano, así como en la Página Web de la municipalidad y de Proinversión. Las empresas interesadas pueden presentar su expresión dentro de los 10 días hábiles posteriores a la Convocatoria. Otorgamiento de la Buena Pro El día 21 de octubre de 2009, se otorgó la buena Pro a la empresa Cementos Pacasmayo S.A.A., que fue la única empresa que presentó su propuesta y cumplía con los requisitos establecidos en las Bases. Suscripción del Convenio El día 18 de Noviembre del 2009 se firma el convenio entre la Municipalidad Provincial de Cajamarca y la empresa Cementos Pacasmayo S.A. debidamente representadas por su alcalde y funcionarios de la empresa.
Ejecución de la Obra La empresa adjudicataria no es constructora, por lo que se presenta al proceso de selección con una empresa constructora. La Municipalidad Provincial de Cajamarca presentó una lista de constructores con mejor reputación en obras públicas en Cajamarca. Se hizo pequeño concurso. La empresa Constructora contrató personal femenino para la colocación de los adoquines de concreto.
Ejecución de la Obra
Ejecución de la Obra
Ejecución de la Obra
Ejecución de la Obra
Emisión de CIPRL Empresa privada Empresa supervisora 20 d * 3 d * GR / GL / UP 3 d * GR / GL / UP Solicita emisión de CIPRL al MEF DGETP - MEF Emisión de CIPRL Comunica culminación de obra al GR/GL/UP. Entrega liquidación de obra. Emite la conformidad de la calidad de la obra. -Da conformidad de recepción de obra. -Emite solicitud, registra en el SIAF y emite resoluciones para apertura de cuentas. * Plazos máximos expresados en días hábiles establecidos en el Reglamento de la Ley N 29230 que fue aprobado mediando DS N 005-2014-EF GR / GL / UP No solicita emisión de CIPRL Empresa privada Solicita emisión de CIPRL al MEF La empresa envía oficio al MEF con: Informe de supervisión Liquidación Solicitud emisión de CIPRL DGETP - MEF -MEF informa al GR/GL/UP y solicita los informes de conformidad -Emisión de CIPRL La obra se inicio el día 12 de enero de 2010, y se concluyo el 21 de julio de 2010. El Supervisor demoró en entregar Informe de Calidad de Obra. El CIPRL se entregó el día 02 de diciembre del 2010.
Emisión del CIPRL
Emisión del CIPRL
Aspectos a Tomar en cuenta Se trato de la primera Obra por Impuestos Descentralizada. Proinversión participa en sesiones de concejo para explicar los alcances de la Ley 29230 y absolver todas las dudas posibles. Es importante la decisión política y el compromiso de los funcionarios para llevar a cabo el proceso. No se puede convocar el Proceso de Selección sin antes contar con el Informe Previo de la Contraloría, no se puede iniciar obra si el GR/GL/UN no ha contratado la empresa supervisora. La empresa supervisora debe trabajar coordinadamente con la empresa constructora, a fin que se agilice la emisión del informe de calidad de obra. El monto final de liquidación de la obra fue menor al monto de adjudicación de la obra. Cualquier adicional de obra o aplazamiento de los tiempos de ejecución de obra, debe ser aprobada por la empresa supervisora y el GR/GL, para luego generar las adendas necesarias al Convenio.
Factores clave para la aplicación del mecanismo de obras por impuestos 1. Identificar obras de gran impacto 2. Fiabilidad de los estudios 3. Reducir el ruido político 4. Conformar un equipo identificado con el proyecto (CEPRI) 5. Informar a los consejeros o regidores sobre el mecanismo, organizar conversatorios con los involucrados 6. Coordinar el trabajo posterior a la priorización con todas las gerencias involucradas 7. Fluidez de la información entre el GR/GL UN y Proinversión 8. Compartir información con las empresas interesadas 9. El titular de la institución debe liderar todo el proceso 10. Rapidez en la obtención del informe previo o el levantamiento de las observaciones 11. Proceso en paralelo para la contratación del supervisor 12. Una vez otorgada la buena pro es necesario que se de las facilidades a la empresa para el inicio de obras, entrega de terrenos, plan de desvíos, coordinación con los vecinos, etc. 13. Agilidad en el trámite de solicitud de emisión de certificados 34
GRACIAS www. proinversion.gob.pe www. obrasporimpuestos.pe ndiaz@proinversion.gob.pe Pasaje Belén 113 Vallecito Cercado Arequipa, Perú 054-608114 - 608115 - *073822-997503870
ANEXOS 36
AVANCES DE LA LEY 29230 Cuarenta y uno Proyectos Culminados S/. 404.2 millones Backus con MD Ate: Rehabilitación Av. Separadora Industrial, S/. 1.7 millones Cementos Pacasmayo con MP Cajamarca: Pavimentación Gran Qhapac Ñan, S/. 4.3 millones Banco de Crédito con MP Piura: Rehabilitación Urb. Angamos, S/. 4.6 millones Kallpa Generación con MD Chilca: Mejoramiento Centro Materno Infantil, S/. 0.4 millones Total Artefactos con MD Ate: Mini complejo Deportivo, S/. 0.7 millones Telefónica con MD Ite: Mejoramiento Servicio Telecomunicaciones, S/. 3.6 millones Maccaferri con MD S Rosa de Quives: Defensa Ribereña con Gaviones, S/. 0.9 millones Inkabor con MD SJ de Tarucani: Mejoramiento de servicio educativo, S/. 0.3 millones. Banco de Crédito con GR Piura: Sistema de agua y alcantarillado S/. 6.2 millones.
AVANCES DE LA LEY 29230 Cuarenta y uno Proyectos Culminados S/. 404.2 millones Minera Volcan con MD Huayllay: Mejoramiento de Infraestructura Educativa, S/. 5.1 millones Minera Volcan con GR Callao: Institución Educativa Secundaria, S/. 6.2 millones Avinka con MD Chancay: Sistema de Agua Potable y Alcantarillado, S/. 0.3 millones Graña y Montero con MP Talara: Construcción casa de la Juventud, S/. 3.7 millones Pluspetrol con GR Loreto: I.E. Andoas, S/. 1.5 millones Minera Volcan con MD Tinyahuarco: Pistas, veredas y áreas verdes en Villa de Pasco, S/. 3.3 millones Pesquera Hayduk con MD Coishco: Complejo Deportivo, S/. 1.1 millones Petrobras con MP Talara: Construcción de Reservorio Elevado, S/. 6.1 millones Savia Perú con MP Talara: Sistema de Agua Potable y Alcantarillado AH San Pedro, S/. 2.4 millones
AVANCES DE LA LEY 29230 Cuarenta y uno Proyectos Culminados S/. 404.2 millones Minera Milpo con MD Chavín: Sistema de agua potable y alcantarillado, S/.3.8 millones Consorcio Cementos Pacasmayo-Volcan con MP Trujillo: Intercambio Vial, S/. 27.6 millones Consorcio Petramas, UNICON, Fitesa, Unacem con MD Chosica: Pistas y veredas, S/. 2.2 millones Eternit con MD San Antonio: Skate Park, S/. 1.8 millones. Minera Barrick con MP Santiago de Chuco: Creación de carretera vecinal, S/. 7.5 millones. Minera Milpo con GR Pasco: Sistema de Agua Potable y Alcantarillado, S/. 3.8 millones El Brocal con MD Tinyahuarco: Pistas, veredas y áreas verdes en Huaraucaca, S/. 2.9 millones Backus con MD Sachaca: Mejoramiento calle Fernandini, S/. 2.6 millones Minera Volcan con MD Huariaca: Sistema de Agua Potable y Alcantarillado, S/. 4.2 milllones
AVANCES DE LA LEY 29230 Cuarenta y uno Proyectos Culminados S/. 404.2 millones Pesquera Hayduk con MD Coishco: Pistas y veredas, S/. 0.9 millones Xstrata Tintaya con MD Condoroma: Pistas y veredas, S/. 3.0 millones Minera La Zanja con MD Yauyucán: Pistas y veredas, S/. 0.4 millones Minera Volcan con MD Tinyahuarco: Pistas, veredas y áreas verdes en Colquijirca, S/. 3.0 millones Volcan con MD Tinyahuarco: Sistema de agua potable y alcantarillado, S/. 5.1 millones Volcan con MD Ticlacayán: I educativa, S/. 2.6 millones. Antamina con MP Huarmey: Pistas y veredas, S/. 9.6 millones Consorcio Southern-Interbank-Backus con GR Arequipa: Construcción del Puente Chilina, S/. 245.5 millones Backus con MD Sachaca: Calle Tahuaycani, S/. 1.2 millones
AVANCES DE LA LEY 29230 Cuarenta y uno Proyectos Culminados S/. 404.2 millones Telefónica del Perú con MP Cusco: Seguridad ciudadana, S/. 15.1 millones Southern Perú con MD El Algarrobal: Sistema de agua potable y alcantarillado, S/. 1.4 millones Consorcio BCP, TISUR con MP Islay: Pistas y veredas Mirador al Pacífico, S/. 2.6 millones Consorcio BCP, TISUR con MP Islay: Pistas y veredas Alto Bellavista, S/. 2.6 millones Kallpa Generación con MP Islay: Pistas y veredas, S/. 2.1 millones
AVANCES DE LA LEY 29230 Ciento trece Proyectos Adjudicados S/. 1,093.3 millones Telefónica con MP Puno: Comp deportivos, S/. 5.6 millones BCP con MD Majes: Sistema de Agua Potable y Alcantarillado, S/. 74.2 millones. Southern Perú con MD Carumas: Mejoramiento y ampliación de centro de salud, S/. 9.4 millones Gloria con MD Moche: Sistema de agua potable y alcantarillado, S/. 5.4 millones Southern Perú con MD Carumas: Mejoramiento y ampliación de instituto superior, S/. 6.1 millones Telefónica con MD Belén: Seguridad ciudadana, S/. 8.7 millones Southern Perú con MP Mariscal Nieto: Pistas y veredas, S/. 14.9 millones Editora El Comercio con MP Trujillo: Teatro Municipal, S/. 4.2 millones BCP con GR Junín: Mejoramiento Carretera Valle Yacus, S/. 29.4 millones Southern Perú con MP Mariscal Nieto: Sistema de agua potable y alcantarillado, S/. 58.9 millones
AVANCES DE LA LEY 29230 Ciento trece Proyectos Adjudicados S/. 1,093.3 millones Minera La Poderosa con GR La Libertad: Infraestructura de riego, S/. 2.5 millones BCP con GR Pasco: Sistema de agua potable y alcantarillado, S/. 32.1 millones Consorcio Eckerd Perú - Interbank con GR Piura: Evacuación aguas pluviales, S/. 9.2 millones Consorcio Eckerd Perú - Interbank con GR Piura: Pistas y veredas, S/. 4.6 millones Interbank con MD Nuevo Chimbote: Creación de acceso vial, S/. 7.2 millones. Antamina con MD Llumpa: Sistema de agua potable y alcantarillado, S/. 2.5 millones. Volcan con MD Huayllay: sistema de agua potable y alcantarillado, S/. 10.2 millones Volcan con MP Pasco: Av. 09 Enero S/. 5.3 millones Volcan con MP Pasco: Gestión de residuos sólidos, S/. 10.4 millones Volcan con MD Ticlacayán: Sistema de agua potable y alcantarillado, S/. 13.5 millones
AVANCES DE LA LEY 29230 Ciento trece Proyectos Adjudicados S/. 1,093.3 millones Goldfields con MP Hualgayoc: Mercado central en Bambamarca, S/. 18.5 millones Consorcio Backus, Barrick, Minera la Poderosa, BCP con GR La Libertad: Construcción escuela PNP, S/. 33.5 millones. Inkabor con MD Ubinas: Local de usos múltiples, S/. 0.8 millones. Inkabor con MP General Sánchez Cerro: Local de usos múltiples, S/. 1.1 millones. Consorcio BCP, Backus con MD Chinchero: Sistema de agua potable y alcantarillado, S/. 9.9 millones. Banco de Crédito con GR Callao: Institución educativa, S/. 9.6 millones Consorcio Telefónica, BCP, Pacífico Seguros con GR Puno: Hospital en Macusani, S/. 77.5 millones Ferreyros con GR Madre de Dios: Pistas y veredas, S/. 4.2 millones Minera Volcan con MD Yanacancha: Pistas y veredas, S/. 4.6 millones
AVANCES DE LA LEY 29230 Ciento trece Proyectos Adjudicados S/. 1,093.3 millones Banco de Crédito con MP Camaná: Pistas y veredas, S/. 8.4 millones UNACEM con MP Tarma: Mercado Unión, S/. 4.7 millones Antamina con MP Huarmey: Pistas y veredas S/. 8.5 millones Southern Perú con MD Ilabaya: Carretera Ilabaya Camilaca, S/. 113.2 millones Prodac con MD Ventanilla: Pistas y veredas, S/. 2.0 millones Consorcio Barrick BBVA con GR La Libertad: Hospital César Vallejo, S/. 36.1 millones Consorcio Antamina Autopistas del Norte con MP Huarmey: Pistas y veredas, 2.5 millones Impala Perú con GR Callao: Institución educativa, S/. 6.2 millones Consorcio Volcan Ferreyros Chinalco con MD Yauli: Agua potable y alcantarillado, S/. 9.5 millones Graña y Montero con MD La Brea: Mejoramiento estación de bomberos, S/. 3.1 millones
AVANCES DE LA LEY 29230 Ciento trece Proyectos Adjudicados S/. 1,093.3 millones Cineplex con GR Piura: Servicio de atención al ciudadano, S/. 3.4 millones Buenaventura con MD Orcopampa: Pistas y veredas, S/. 2.8 millones Antamina con MD Huachis: Institución educativa, S/. 1.2 millones Antapaccay con MD Alto Pichihua: Sistema de agua potable y alcantarillado, S/. 3.0 millones Banco de Crédito con MP Sullana: Sistema de agua potable y alcantarillado, S/. 12.0 millones Scotiabank con MD La Matanza: Pistas y veredas, S/. 5.7 millones Kallpa Generación con MD Colcabamba: Centro cívico, S/. 6.2 millones Cía. Minera Horizonte con MD Piás: Local comunal multiusos, S/. 2.9 millones Minera Volcan con MP Pasco: Pistas y veredas, S/. 1.5 millones Minera Volcan con MP Pasco: Pistas y veredas, S/. 1.3 millones
AVANCES DE LA LEY 29230 Ciento trece Proyectos Adjudicados S/. 1,093.3 millones Tasa con MD Atico: Pistas y veredas, S/. 1.9 millones Antamina con MD Independencia: Centro de salud, S/. 9.8 millones BCP MP Sullana: Institución educativa, S/. 7.3 millones. Austral Group con MD Coishco : Estadio municipal, S/. 1.8 millones. Southern Perú con MD Pocollay: Sistema de agua potable y alcantarillado, S/. 8.1 millones. Southern Perú con MD Pocollay: Pistas y veredas, S/. 16.6 millones. Minera Milpo con MD Lacabamba: Pistas y veredas, S/. 1.0 millones. BCP con MP Huaraz: Pistas y veredas, S/. 9.8 millones. Consorcio Southern Yura Interbank con GR Moquegua: Sede institucional, S/. 58.8 millones. Cementos Pacasmayo con MP Sullana: Pistas y veredas, S/. 13.7 millones
AVANCES DE LA LEY 29230 Ciento trece Proyectos Adjudicados S/. 1,093.3 millones BCP con MP Huaraz: Pistas y veredas, S/. 10.8 millones. BCP con MP Morropón: Pistas y veredas, S/. 9.6 millones. BCP - MP Morropón: Pistas y veredas, S/. 9.5 millones. Antamina-MP Huaraz: Pistas y veredas, S/. 3.4 millones. Antamina-MP Huaraz: Pistas y veredas, S/. 1.6 millones. Antamina con MP Huaraz: Agua y alcantarillado, S/. 4.8 millones. Minera Milpo con MD Yarusyacán: Institución educativa, S/. 0.6 millones. UNACEM con MP Oyón: Pistas y veredas, S/. 7.7 millones. Buenaventura con MD Chilcaymarca: Pistas y veredas, S/. 2.8 millones. Antamina con MD Huayllacayán: Agua y alcantarillado, S/. 0.9 millones. Antamina con MD Ticllos: Centro de salud, S/. 1.7 millones.
AVANCES DE LA LEY 29230 Ciento trece Proyectos Adjudicados S/. 1,093.3 millones BCP con MD Mariscal Cáceres: Pistas y veredas, S/. 4.0 millones Antamina con MD Pacllón: Pistas y veredas, S/. 1.0 millones. Antamina con MD Pacllón: Pistas y veredas, S/. 1.3 millones. Antamina con MD Culebras: Pistas y veredas, S/. 4.8 millones. Antamina con MD Huachis. Pistas y veredas, S/. 6.2 millones BCP con GR Lima: Institución educativa, S/. 9.4 millones BCP con GR Lima: Institución educativa, S/. 9.2 millones Consorcio BCP TISUR con MD Islay: Agua y alcantarillado, S/. 5.0 millones UNACEM con MD VM Triunfo: Seguridad ciudadana, S/. 3.1 millones. Minera La Poderosa con GR La Libertad: Riego tecnificado, S/. 2.6 millones.
AVANCES DE LA LEY 29230 Ciento trece Proyectos Adjudicados S/. 1,093.3 millones Consorcio BCP TISUR con MP Islay: Pistas y veredas, S/. 3.2 millones. BCP con GR Ica: IE Poli docente en Chincha, S/. 6.5 millones. BCP con GR Ica: IE Poli docente en Ica, S/. 6.1 millones. BCP con GR Ica: IE Poli docente en Nasca, S/. 2.0 millones. BCP con MP Cajamarca: IE en Cajamarca, S/. 0.8 millones. BCP con MP Cajamarca: IE en Chetilla, S/. 0.9 millones. BCP con MP Cajamarca: IE en La Esperanza, S/. 3.0 millones. BCP con MP Cajamarca: IE en Urubamba, S/. 1.0 millones. BCP con MP Cajamarca: IE en Cajamarca, S/. 1.6 millones. Consorcio BCP TISUR con MD Islay: Agua y alcantarillado, S/. 4.2 millones. Hudbay Perú con MD Livitaca: Agua y alcantarillado, S/. 1.0 millones.
AVANCES DE LA LEY 29230 Ciento trece Proyectos Adjudicados S/. 1,093.3 millones Consorcio BCP Inversiones Centenario con GR Junín: IE en Chilca, 0.9 millones. Consorcio BCP Inversiones Centenario con GR Junín: IE en El Tambo, 5.9 millones. Consorcio BCP Inversiones Centenario con GR Junín: IE en Pilcomayo, 3.1 millones. Consorcio BCP Inversiones Centenario con GR Junín: IE en Miquiyauyo, 3.2 millones. Consorcio BCP Inversiones Centenario con GR Junín: IE en Chupaca, 2.1 millones. Consorcio BCP Inversiones Centenario con GR Junín: IE en Huancayo, 6.6 millones. Telefónica con GR Ica: Centro de Operaciones de Emergencia, S/. 10.6 millones. AFP Integra con MP Sullana: IE Fe y Alegría, S/. 6.0 millones. BCP con GR Lima: IE en Barranca, S/. 3.7 millones.
AVANCES DE LA LEY 29230 Ciento trece Proyectos Adjudicados S/. 1,093.3 millones BCP con GR Lima: IE en Paramomga, S/. 7.4 millones. BCP con GR Lima: IE en Huaura, S/. 5.7 millones. BCP con MD Cerro Colorado: IE Nº 40035, S/. 8.7 millones. BCP con MD Cerro Colorado: IE Nº 40054, S/. 6.5 millones. BCP con MD Urubamba: IE Nº 50572, S/. 5.7 millones BCP con MD con Urubamba: IE Nº 50582, S/. 3.7 millones América Móvil con MD Ventanilla: Agua y alcantarillado, S/. 13.8 millones. Minera Milpo con MD Grocio Prado: Agua y alcantarillado, S/. 2.5 millones Antamina con GR Ancash: Centro de salud, S/. 9.8 millones. Brynajom con MD San pedro de Coris: Camino vecinal, S/. 1.6 millones MINSUR con MP Melgar: Agua y alcantarillado, S/. 5.1 millones
AVANCES DE LA LEY 29230 Ciento trece Proyectos Adjudicados S/. 1,093.3 millones Antamina con GR Ancash: Mejoramiento sistema de riego, S/. 9.4 millones. Perú Bus con MP Chincha: Seguridad ciudadana, S/. 2.1 millones.
AVANCES DE LA LEY 29230 Tres Procesos Convocados S/. 3.2 millones MP Huarmey: Pistas y veredas, S/. 1.1 millones. MD Coishco: Agua y alcantarillado, S/. 1.1 millones. MD Antonio Raymondi: Mercado Municipal, S/. 0.9 millones.
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