URBANISMO MUNICIPAL Expediente: 001520/2009 VIAS Y OBRAS AYUNTAMIENTO DE SEGOVIA http://www.segovia.es PLIEGO DE CONDICIONES TÉCNICAS QUE HAN DE REGIR LA LICITACIÓN POR PROCEDIMIENTO ABIERTO PARA OTORGAR AUTORIZACIÓN DEL USO DE LA VÍA PÚBLICA PARA LA COLOCACIÓN DE CONTENEDORES DE ROPA Y CALZADO USADOS Y OTROS RESIDUOS TEXTILES (Expte. nº 1520/2009) 1.- Justificación y objeto del procedimiento abierto. Es objeto del presente procedimiento abierto la autorización para la utilización privativa de la vía pública, en el municipio de Segovia, incluyendo sus Barrios Incorporados y la Entidad Local Menor de Revenga, exclusivamente para la colocación de contenedores de recogida de ropa y calzado usados y otros residuos textiles, cuya ubicación específica se determinará por el Ayuntamiento, previo estudio de la propuesta presentada por el adjudicatario en su oferta, de acuerdo a las indicaciones dadas en los Pliegos y los informes emitidos por Policía Local y los departamentos o instituciones afectados. De dicha autorización se deriva la obligación de vaciado de los contenedores y transporte de la ropa y calzado usados y otros residuos textiles recogidos, así como la gestión del material referido, con arreglo a lo establecido en el presente pliego de condiciones. La autorización para la colocación de este tipo de contenedores en el municipio de Segovia se justifica por lo siguiente: - según el artículo 3 de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados, por generarse en los hogares como consecuencia de las actividades domésticas la ropa es considerada residuo doméstico ; - así mismo, en el Capítulo II: Principios de la política de residuos y competencias administrativas (Título I), artículo 12, de la referida Ley de Residuos, se establece que corresponde a las Entidades Locales la recogida, transporte y tratamiento de los residuos domésticos generados en los hogares en la forma en que establezcan sus respectivas ordenanzas en el marco jurídico de lo establecido en esta Ley, de las que en su caso dicten las Comunidades Autónomas y de la normativa sectorial en materia de responsabilidad ampliada del productor. Por otro lado, se ha de tener en cuenta el beneficio que supone eliminar de otros contenedores el residuo textil, lo que de otro modo ocasionaría: más peso en la fracción de residuos destinados a rechazo o bien más impropios en la recogida de envases ligeros, así como la pérdida de un residuo reutilizable y valioso. 2.- Ámbito de aplicación y definición de los servicios y trabajos a realizar. La colocación de los contenedores de recogida selectiva de ropa y calzado usados y otros residuos textiles, objeto de la presente licitación, se llevará a cabo en el municipio de Segovia, incluyendo sus Barrios Incorporados y la Entidad Local Menor de Revenga y comprenderá los siguientes trabajos: Código de identificación único 06526231447100203227 Documento firmado electrónicamente (RD 1671/2009) autenticidad verificable mediante código 06526231447100203227 en http://segovia.es/validacion Plaza Mayor,1-40001- Segovia Tel.921419800
1- Suministro y colocación inicial de 34 contenedores, en las ubicaciones designadas por el Ayuntamiento que se indican en el Anexo I (se tomarán como base las 29 ubicaciones donde actualmente se encuentran colocados contenedores de ropa, debiendo proponerse por la entidad licitante 5 ubicaciones nuevas, que habrán de ser consensuadas con el Ayuntamiento, previo informe de Policía Local y de los departamentos o instituciones afectados). Así mismo, a lo largo del periodo de autorización, el Ayuntamiento podrá requerir la colocación de más unidades, en función de las necesidades que puedan surgir. 2- Obligación de recogida y vaciado manual de todos los contenedores colocados, con una frecuencia de 2 veces por semana, de acuerdo a los itinerarios preestablecidos y de modo que causen el mínimo de molestias al vecindario. Si las condiciones de llenado de alguno o de todos los contenedores lo indicaran (llenado igual o superior a 3/4 de la capacidad del contenedor), la frecuencia de recogida deberá ser mayor. El contratista deberá aceptar y tratar todo el material que se le entregue a través de los contenedores de recogida que ubique en el municipio de Segovia, independientemente del contenido de otros materiales impropios que no sean ropa y calzado. 3- Transporte inmediato del material recogido a una planta de clasificación. 4- Pesaje y control por separado de los residuos procedentes de Segovia y recibidos en la planta de clasificación, de forma que sea posible el control de residuos generados en el municipio con el fin de valorar posibles cambios o mejoras de prestación del servicio. 5- Mantenimiento en condiciones operativas de la totalidad de los contenedores y limpieza y mantenimiento periódico de los mismos, que si se estima necesario incluya reparación, pintado o sustitución. Estas operaciones se realizarán con las siguientes frecuencias (salvo que se establezca otra diferente por indicación del Ayuntamiento): 5.1-Lavado bimensual -interior y exterior- de los contenedores (en cualquier caso, siempre que el contenedor desprenda mal olor, su aspecto exterior sea de suciedad o presente pintadas). 5.2-Revisión trimestral del estado de los cierres. 5.3-Revisión trimestral del estado general de los contenedores (lo que puede conllevar reparación o sustitución de piezas, así como cambio del propio contenedor). 5.4-Substitución de los adhesivos deteriorados, cada tres meses. 5.5-Pintado de aquellas partes que así lo exijan, cada tres meses. 6- Hacer entrega: 6.1-Trimestralmente: de informes de resultados que reflejen los datos de recogida en Segovia (Kg.) (para control y cálculo estadístico o publicidad de los datos), así como las posibles incidencias que puedan afectar al óptimo funcionamiento del servicio; 6.2-Semestralmente: de la parte correspondiente del canon anual que se haya comprometido a entregar al Ayuntamiento, de acuerdo a la oferta presentada; Página : 2
6.3-Anualmente: 6.3.1-Descripción de la trazabilidad de la ropa y calzado usados y otros residuos textiles recogidos, desde su recogida hasta su destino final, distinguiendo los siguientes flujos: material reutilizable, material reciclable y material sin aprovechamiento e impropios y especificando los sistemas o agentes implicados. 6.3.2-Documento oficial vigente que acredite que la báscula de pesada del material recogido en Segovia se encuentra homologada y adecuadamente calibrada. 7-Acudir ante avisos de: necesidad de recogida, daños al contenedor o suciedad en el entorno, en un tiempo máximo de 24 horas. 3.- Condiciones de realización de las obligaciones derivadas de la autorización. Las operaciones derivadas de la colocación de los contenedores se realizarán según las pautas anteriores, teniendo en cuenta que el posible cambio de ubicación de contenedores deberá ser autorizado por el Ayuntamiento, previo informe de Policía Local y de los departamentos e instituciones afectados. El adjudicatario será responsable del cumplimiento de las disposiciones vigentes en relación con la seguridad social, la fiscalidad, la protección del medio ambiente, la protección del empleo, condiciones de trabajo y prevención de riesgos laborales, y deberá disponer de los medios y equipos necesarios para la protección de sus operarios, así como de los pertinentes seguros de responsabilidad civil y daños a terceros que cubran los riesgos del personal o cualquier otro tipo de percance derivado de la prestación del servicio. 4.- Documentación técnica a presentar. Las obligaciones derivadas de la autorización demanial se plasmarán en un documento en el que se reflejen, de forma pormenorizada y debidamente justificada, los siguientes aspectos: - Descripción del tipo y volumen de los contenedores. - Plano que incluya las 29 ubicaciones que se mantienen y la propuesta de las 5 ubicaciones nuevas. - Rutas e itinerarios de recogida, con horarios de comienzo y fin de las tareas de recogida, en base a la propuesta de ubicación de los contenedores. - Tareas de limpieza y mantenimiento de los contenedores. - Dotación de medios materiales necesarios para la prestación del servicio: +vehículos a utilizar (especificando número y características, teniendo en cuenta las previsiones de vehículos de reserva para cubrir incidencias), +almacén (ubicación y capacidad), +planta de clasificación (ubicación de las instalaciones, capacidad nominal de tratamiento, líneas de tratamiento de que dispone y flujos previstos de las distintas fracciones de residuos separados expresando el porcentaje estimado sobre el total recogido para cada uno de ellos-). Página : 3
- Dotación de medios personales necesarios para la prestación del servicio. - Realización de campañas divulgativas y de sensibilización, con descripción de los medios personales y materiales que se emplearán, así como su importe económico y distribución en el tiempo. 5.- Inspección y control. Los servicios objeto del presente procedimiento abierto estarán sometidos a la inspección y control del Ayuntamiento de Segovia, que podrá realizar cuantas revisiones de personal y material tenga por convenientes, así como comprobar el nivel de prestación de las obligaciones derivadas de la autorización demanial. En este sentido, para que la supervisión de las tareas sea eficaz, por parte de la empresa se designará a una persona que mantenga contacto directo con el Ayuntamiento. Así mismo, los servicios técnicos municipales se reservan el derecho de obligar al adjudicatario a efectuar el pesaje, en la báscula que se determine, de los portes que aleatoriamente se consideren, con el fin de cotejar estos pesajes con los efectuados en la báscula que normalmente utilice el adjudicatario. En Segovia, La Técnico de Residuos y Limpieza Viaria, PATRIMONIO Y CONTRATACIÓN.- Página : 4
ANEXO I UBICACIÓN ACTUAL CONTENEDORES SEGOVIA 1. Calle Baltasar Gracián 2. Plaza Fernando de Rojas 3. Calle Valdevilla, 38 4. Calle Tomasa de la Iglesia (frente Centro Cultural) o Calle Francisco Atorrasagasti 5. Carretera Villacastín, nº 35-B 6. Carretera Villacastín, nº 40 7. Pº Ezequiel González, nº 19 8. Plaza Doctor Gila, nº 5 9. Calle Puente San Lorenzo (esquina con Calle Los Molinos) 10. Avda. Vía Roma (frente supermercado) 11. Pza. Salvador (esquina con Calle Santa) 12. Calle Los Castillos (esquina con Calle Torreón) 13. Calle Coronel Rexach (esquina con Trav. San Antonio El Real) 14. Calle Tejedores, nº 28 15. Pza. Carlos I (lateral Iglesia del Carmen) 16. Pza. Alto de los Leones 17. Ctra. Soria 18. C/ Independencia 19. C/ Jardín Botánico 20. C/ Morillo BARRIOS INCORPORADOS y ENTIDAD LOCAL MENOR 21. Barrio de Madrona: Calle Eras del Mercado 22. Barrio de Fuentemilanos: Camino La Dehesa 23. Barrio de Zamarramala: Calle Carretas 24. Barrio de Hontoria: Calle Canonjía o Calle Bernardo Romero 25. Entidad Local Menor de Revenga: Ctra. San Rafael (acceso Travesía del Cuartel) OTROS ESPACIOS PÚBLICOS 26 y 27. Ciudad Deportiva Antonio Prieto 28. Punto Limpio El Peñigoso 29. Punto Limpio El Vallejuelo Página : 5