Rubro Alimentos Procesados Orientaciones Técnicas para Etiquetado de Alimentos 2016 Agustinas 1465, Santiago, Chile Teléfono :(56-2) 6908000 Fax :(56-2) 6908029 www.indap.gob.cl
Contenidos Tema Página 1. Introducción 3 2. El Rubro Alimentos Procesados 4 3. Requisitos normativos de etiquetado en alimentos 4. Sobre la Nueva Ley de Etiquetado 5. Consideraciones para las inversiones y asesorías 5 13 17 2
1. Introducción El presente documento está dirigido a agricultores, productores de Alimentos Procesados de origen agropecuario, profesionales o técnicos que asesoran a usuarios de INDAP, con el objeto de entregar orientaciones respecto a las directrices normativas del etiquetado de los alimentos indicadas en el Reglamento Sanitario de los Alimentos vigente a la fecha, focalizando de mejor manera, el apoyo a los usuarios desde una mirada técnica y normativa. En este documento encontrarán definiciones del Rubro Alimentos Procesados, los requisitos normativos a los cuales deben atenerse las empresas que trabajan con alimentos, referidos específicamente al etiquetado de los alimentos, y algunas consideraciones que orientan las inversiones y asesorías a las cuales los usuarios deberían optar para cumplir con las exigencias legales y del mercado. 3
2. El Rubro Alimentos Procesados a) Qué son los Alimentos Procesados? Se definen como Alimentos Procesados aquellos productos agroalimentarios para consumo humano, cuyas materias primas han sido sometidas a alguno de los siguientes procesos: lavado, limpieza, molienda, corte, picado, calentamiento, pasteurización, cocción, enlatado, congelado, desecado, deshidratación, mezclado, envasado u otro procedimiento que modifique el estado natural de la materia prima agropecuaria o bien ayude a preservarlo (Res. Exenta N 047420 del 8 de abril de 2016). Elaborados a escala reducida, que cuenten con una adecuada presentación y que sean productos vinculados con la tradición rural o local. Desarrollados como actividad complementaria a la producción silvoagropecuaria por usuarios de INDAP. Producidos a partir materias primas de origen agropecuario que deben provenir, en al menos, un 50% de la propia explotación y/o de proveedores usuarios de INDAP, en caso que sea necesario, para aumentar la producción. Características de los Alimentos Procesados Alimentos de origen campesino procesados o frescos Al menos el 50% de la materia prima utilizada proviene de la explotación agropecuaria. Presentan características de calidad, es decir, son capaces de asegurar inocuidad y mostrar características organolépticas en cuanto aroma, textura y sabor, aceptables por el mercado. Son exclusivos, en el sentido que no se procesan a nivel masivo, de baja disponibilidad o producción limitada. Elaborados en base a una receta tradicional o provenir de un lugar determinado. Los procesos de elaboración son de carácter artesanal, es decir, existe uno o más pasos realizados a mano. Son productos naturales, con un mínimo de aditivos, salvo los necesarios para asegurar su inocuidad. Tienen una presentación y envase de acuerdo a los requerimientos legales y del mercado. Son elaborados por campesinos/pequeños productores agropecuarios 4
Cuáles son las categorías de alimentos consideradas? Aceites Carnes envasadas Cereales envasados Condimentos Conservas Deshidratados Dulces/confites Encurtidos Frutos secos Harina envasada Hierbas procesadas Hongos frescos envasados Huevos frescos envasados Jarabes Lácteos Mermeladas Miel y derivados Pastas Salsas Vinagres/ Licores artesanales 3. Requisitos normativos de etiquetado de alimentos El Reglamento Sanitario de los Alimentos (DTO. N 977/96), es el documento que establece las condiciones sanitarias a que deberá ceñirse la producción, importación, elaboración, envase, almacenamiento, distribución y venta de alimentos para uso humano, con el objeto de proteger la salud y nutrición de la población y garantizar el suministro de productos sanos e inocuos. Dentro de este documento se incorpora todo lo referido a la rotulación y etiquetado nutricional de los alimentos (Título II, párrafo II De Rotulación y Publicidad) que deben cumplir todos los alimentos que se almacenen, transporten o expendan envasados. 5
a) Qué información debe tener la etiqueta? Información importante: La información en el rótulo deberá estar en idioma castellano, pudiendo repetirse eventualmente en otro idioma. Los datos deberán señalarse con caracteres visibles, indelebles y fáciles de leer en circunstancias normales de compra y uso. La información debe colocarse en el envase de manera que no se separe del mismo. 6
Ejemplo de rotulado 7
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ALERGENOS Cuando el alimento, ingrediente o derivado sea o contenga alguno de los causantes de hipersensibilidad (alergenos alimentarios) reconocidos oficialmente por resolución del Ministerio de Salud, publicada en el Diario Oficial, el o los alergenos deberán señalarse en la misma lista de ingredientes, con letra de tamaño igual o mayor a las letras de los ingredientes generales, o bajo el título "Contiene..." u otro similar. Por ejemplo, contiene lactosa. Fecha de elaboración y vencimiento Escribir el día, mediante dos dígitos - el mes, mediante dos dígitos o las tres primeras letras del mes, y - el año, mediante los dos últimos dígitos. La rotulación y publicidad de cualquier tipo no deberá contener palabras, ilustraciones y/u otras representaciones gráficas que puedan inducir a equívocos, engaños o falsedades, o que de alguna forma sean susceptibles de crear una impresión errónea respecto a la naturaleza, composición o calidad del producto. Asimismo, no deberán sugerirse ni indicarse efectos terapéuticos, curativos ni posologías. 9
Todos los alimentos que en su rotulación o publicidad declaren propiedades saludables deberán ser científicamente reconocidas o consensuadas internacionalmente y deberán estar enmarcadas dentro de las normas técnicas sobre directrices nutricionales aprobadas por resolución del Ministerio de Salud. Ejemplo de etiquetado con mensajes saludables: 10
b) La información nutricional El etiquetado nutricional informa el contenido de nutrientes en los alimentos, para que el consumidor pueda conocer sus características nutricionales. Información mínima que debe tener: - Contenido de energía: kilocalorías (kcal) - Proteínas - Grasa total - Hidratos de carbono (gramos) En los productos cuyo contenido total de grasa sea igual o mayor a 3 gramos por porción, deberá incluirse: - Grasa total - Cantidad de ácidos grasos saturados - Cantidad ácidos grasos TRANS - Cantidad ácidos grasos monoinsaturados - Cantidad de ácidos grasos poliinsaturados - Cantidad de colesterol Ejemplo de etiquetado nutricional 11
Ejemplo del desglose de grasas Cómo hago el informe nutricional? a. Contactando a un laboratorio: en http://sila.achipia.gob.cl es posible encontrar un listado de laboratorios por región del país. b. Usando los valores de referencia representativos: en http://dipol.minsal.cl/departamentos-2/nutricion-yalimentos/composicion-de-alimentos/ están las guías para poder elaborar la información nutricional usando valores de tablas. 12
Impresión de la información nutricional La impresión de la tabla nutricional debe cumplir con características de tamaño de letra, tipo de letra, entre otras especificaciones: 1) Las familias tipográficas que se utilizarán serán las Arial, Dax, Futura, Helvética, Myriad, Swiss y Univers, u otras familias equivalentes que posean igual peso y consistencia visual, de cortes y perfiles rectos, sin serif, y que incluyan versiones bold (negrita) y condensadas estandarizadas. 2) La altura mínima de las letras y números será de 1,2 milímetros medidos en la altura de una letra H mayúscula en las familias tipográficas previamente definidas o sus equivalentes, lo que equivale aproximadamente a 5 puntos tipográficos definidos en los softwares (programas) de diseño gráfico. 3) Los colores utilizados en la combinación del fondo con las letras y números con los que se entrega la información nutricional, deberán tener entre sí el máximo contraste posible, usándose para este fin colores planos o llenos, sin gradaciones de color o tramas. 4) La información deberá ordenarse de preferencia en forma vertical, usando dos columnas, una para la información por 100 g ó 100 ml (según corresponda) y otra para la información por porción de consumo habitual. Se aceptará un ordenamiento horizontal o división de la información en dos cuerpos o a renglón seguido. 4. Sobre la nueva Ley de Etiquetado Antecedentes El Reglamento regula el etiquetado de los alimentos y su publicidad. Fue elaborado con especial preocupación por los niños y niñas, para indicar exceso de nutrientes críticos en aquellos alimentos altos en azúcares, sodio, grasas saturadas y calorías (MINSAL, 2016). La población necesita más y mejor información de los alimentos que consume y que entrega a su familia. Las últimas encuestas demuestran que el 60% no comprende el etiquetado nutricional actual. 13
Por ello, el nuevo Reglamento de la Ley de Etiquetado tendrá un mensaje que indicará claramente cuando los alimentos sean altos en azúcares, sodio, grasas saturadas y calorías. A partir de junio de 2016, todos los envases de productos alimenticios que están sobre los límites establecidos como recomendables (RSA), deberán estar rotulados con la frase ALTO EN, sobre un fondo negro, convirtiéndose en una advertencia que será nítida y precisa para las personas (MINSAL, 2016). 14
Para las Empresas de Menor Tamaño (EMT), esta normativa será aplicada y fiscalizada 36 meses posteriores a la fecha de entrada en vigencia de la nueva ley de etiquetado, es decir, a partir de junio 2019. Cómo se aplicará en los envases este mensaje? Deberá estar ubicado en la cara principal de la etiqueta, de modo que sea visible, especialmente para los menores de 14 años. Tales alimentos o productos no podrán utilizar en su publicidad, incluido su rótulo y envase, elementos que atraigan especialmente la atención o interés de menores de 14 años (MINSAL, 2016). 15
El Reglamento establece que queda prohibida la venta en todas las escuelas de alimentos ALTOS EN. También queda prohibida su publicidad en canales de expresión dirigidos a menores de 14 años. 5. Consideraciones para las inversiones y asesorías Con el fin de entregar apoyo a los usuarios de INDAP que necesiten elaborar o desarrollar etiquetados para sus productos agroalimentarios, INDAP cuenta con diversos programas de Fomento y créditos de corto plazo disponibles. Para mayor información puede consultar http://www.indap.gob.cl/sites/default/files/documentos_relacionados/norma_a sesoria_especializada_y_gestor_comercial.pdf 16
División de Fomento INDAP 2016 17