PREGUNTAS FRECUENTES 1. Qué se elige en las próximas elecciones de 2014? En las elecciones de 2014, los colombianos eligen al Presidente de la República, miembros del Parlamento Andino y los miembros del Congreso en todo el territorio nacional. 2. Cuándo se realiza la elección de Congreso de la República y Parlamento Andino? Para las elecciones de Congreso y Parlamento Andino de 2014 según el calendario electoral publicado por la Registraduría, se han destinado dos fechas así: Para los ciudadanos colombianos residentes en el exterior se ha destinado que las urnas se abran por una semana. Desde el domingo 3 de marzo y hasta el domingo 9 de marzo. El día de la elección en el territorio colombiano se ha dispuesto que sea el domingo 9 de marzo, día en que se habilitarán los puestos de votación, en el horario de 8:00 am a 4:00 pm. 3. Quiénes pueden votar en la elección de Congreso de la República y Parlamento Andino? Todos los ciudadanos que tienen su cédula inscrita pueden votar el domingo 9 de marzo de 2014. Así mismo, los colombianos residentes en el exterior que tengan su cédula inscrita podrán hacerlo en las fechas dispuestas por la Registraduría en el calendario electoral. 4. Cuántos puestos estarán habilitados para esta elección de Congreso de la República y Parlamento Andino? La Registraduría habilitará un total de 10.719 puestos de votación, que servirán para que los ciudadanos participen del certamen democrático. 5. Cuándo se sortean los jurados de votación para la elección de Congreso y Parlamento Andino? Desde el 9 de enero y hasta el 9 de febrero de 2014, la Registraduría Nacional efectuará el sorteo de los ciudadanos que participarán como jurados de votación, el día de la elección de Congreso de la República y Parlamento Andino. 6. El día de la elección se entrega certificado electoral? Sí, teniendo en cuenta que estos comicios son de carácter ordinario, el día de la elección el ciudadano recibe su certificado electoral.
7. Qué documento se debe presentar para votar? Los sufragantes deben presentar únicamente su cédula de ciudadanía amarilla con hologramas. No se permite votar con la cédula blanca, ni café plastificada, ni con la contraseña o con otro documento. 8. Dónde se puede votar? Todos los ciudadanos de nacionalidad colombiana pueden ejercer su derecho al voto, en el puesto de votación donde tienen inscrita su cédula, bien sea en el territorio nacional o en las sedes consulares de Colombia en el exterior. Todos los colombianos pueden consultar la página Web de la Registraduría Nacional www.registraduria.gov.co, en el banner Consulte aquí su lugar de votación, donde digitando su cédula podrá conocer en el lugar está habilitado para votar. 9. Cuántas curules se elegirán para Senado en las elecciones 2014? Según el artículo 171 de la Constitución Política, y el Decreto 2787 de 2013, el Senado de la República estará integrado por 100 miembros elegidos en circunscripción nacional. Habrá un número adicional de dos senadores elegidos en circunscripción nacional especial por comunidades indígenas. 10. Cuántas curules se elegirán para la Cámara de Representantes en las elecciones 2014? El artículo 176 y el Decreto 2788 de 2013, establecen que Cámara de Representantes cuenta con 167 curules, elegidas circunscripciones territoriales, circunscripciones especiales y una circunscripción internacional. Habrá dos representantes por cada circunscripción territorial y uno más por cada 365.000 habitantes o fracción mayor de 182.500 que tengan en exceso sobre los primeros 365.000. 11. Cuántas curules a Cámara de Representantes eligen los colombianos en el exterior para las elecciones de 2014? Para los colombianos residentes en el exterior existirán dos curules para la circunscripción internacional, es decir que se elegirán dos Representantes a la Cámara. 12. Cuántos representantes al Parlamento Andino se eligen en cada país? Cada país miembro del Parlamento Andino tiene cinco representantes. Estos se eligen de acuerdo con la legislación de cada de país. 13. Cuál es el periodo de los representantes al Parlamento Andino? Los representantes del Parlamento Andino se eligen por cuatro años, el mismo periodo que rige a los Senadores de la República y los Representantes a la Cámara.
14. Cómo se aplica la votación para elegir a los Representantes al Parlamento Andino? Se aplicará el sistema de cifra repartidora, de acuerdo con el Acto Legislativo 01 de 2003, con base en la votación alcanzada entre las listas que alcanzaron el umbral del 2% del total de votos emitidos válidamente. 15. Qué es voto preferente y no preferente? Voto no preferente: El partido o movimiento político opta por inscribir una lista cerrada de tal manera que el elector sólo vota por el partido o movimiento político. La asignación de curules se hace en el orden de inscripción dentro de la lista, dependiendo del número de escaños que alcance el partido. Voto preferente: El partido o movimiento político opta por inscribir una lista abierta de tal manera que el elector vota no sólo por el partido o movimiento político sino además por alguno de los candidatos que componen la lista. Obtienen curul los candidatos que más votos obtuvieron dentro del partido, dependiendo del número de escaños que alcance la colectividad, sin importar el orden de inscripción dentro de la lista. 16. Qué es un sistema de voto electrónico? Es un sistema por medio del cual los ciudadanos ejercen su derecho al voto de manera automatizada en los diferentes procesos electorales. Para el caso colombiano, se espera que este sistema no sea sólo el reemplazo del papel sino la automatización del proceso electoral, el cual inicia con la inscripción de cédulas y la autenticación biométrica de los ciudadanos, posteriormente con el voto y finaliza con el escrutinio. 17. En qué consiste la biometría electoral? Consiste en identificar o autenticar plenamente al elector que se acerca con un documento de identidad a votar, evitando las posibles suplantaciones de votantes, que de acuerdo con sentencias del Consejo de Estado fue el delito electoral más frecuente en las elecciones de 2002 y 2006. La autenticación se realiza mediante el cotejo de la huella dactilar y la información encriptada que hay en la cédula de ciudadanía. La información se confronta con la información dactilar del ciudadano que reposa en los archivos de la Registraduría Nacional del Estado Civil. 18. Un ciudadano puede negarse a la identificación biométrica antes de votar en una elección? No. Si hay biometría en un puesto de votación, todas las personas deben pasar por la autenticación biométrica. Éste es un requisito para poder votar.
19. Qué pasa si al dispositivo se le pone la huella de un fallecido o una huella hecha con molde? La identificación biométrica permite hacer una verificación no sólo óptica sino también térmica de las huellas dactilares, lo que quiere decir que el capta huellas lee tanto la imagen de la huella como el calor humano de quien la pone, detectando que la huella es de una persona viva. En el caso de detectar lo contrario, la novedad se da a conocer a la autoridad competente. 20. Qué sucede si al realizar la verificación biométrica de un ciudadano, se demuestra que éste no es quien dice ser? Este hecho es puesto en conocimiento de las autoridades competentes de manera inmediata, al tratarse del delito de suplantación. 21. Quién es un jurado de votación? Los jurados de votación son los ciudadanos que en representación de la sociedad civil atienden a los sufragantes el día de las elecciones. Para su elección, la Registraduría Nacional del Estado Civil cuenta con un software que permite realizar un sorteo electrónico de los jurados. Esta herramienta se nutre con las listas de ciudadanos que remiten las empresas públicas y privadas, las instituciones educativas y los partidos y movimientos políticos. El sorteo se realiza en forma aleatoria para garantizar la heterogeneidad de la filiación política y así brindarle transparencia al proceso electoral. 22. Qué es un Testigo Electoral? Los testigos son los veedores naturales del proceso electoral, que por mandato legal representan a los partidos, movimientos y grupos significativos de ciudadanos que inscribieron candidatos y quienes durante los comicios ejercerán una función pública transitoria. Su designación está a cargo de los partidos y movimientos políticos 23. Un jurado puede a la vez ser testigo electoral? No. El Testigo debidamente acreditado debe cumplir la tarea que le fue delegada por el partido o movimiento político para la respectiva elección y por la cual acudió al respectivo puesto de votación el día de la elección. Si un ciudadano que eventualmente planeaba ser testigo electoral resulta elegido como jurado de votación en el sorteo realizado por la Registraduría, deberá prestar su servicio como jurado ya que esta designación es de forzosa aceptación para todos los ciudadanos. 24. Qué es el escrutinio? El escrutinio es la función pública mediante la cual se verifican y se consolidan los resultados de las votaciones. Consiste en el conteo y consolidación de los votos depositados por cada candidato.
25. Qué son las reclamaciones? Las reclamaciones constituyen el mecanismo a través del cual se pueden impugnar ante las Autoridades Electorales competentes, en este caso, ante las Comisiones Escrutadoras, los resultados arrojados en los escrutinios con las circunstancias de modo, tiempo y lugar que rodearon los mismos y en general al proceso de las votaciones. Pueden presentar reclamaciones los candidatos, los testigos electorales debidamente acreditados y los apoderados de los candidatos. INFORMACIÓN DE INTERÉS ADICIONAL Objetivo: CONTROLAR EVENTOS ELECTORALES Garantizar las condiciones de seguridad para que los ciudadanos puedan ejercer el derecho al sufragio en cada uno de los eventos electorales. Alcance: Inicia con el análisis del calendario electoral y finaliza con el informe de resultados y alimentación de la base de datos y aplica para todos los Comandantes de Unidades Policiales en todos los casos en que se requiera atender eventos electorales. DESCRIPCION DE ACTIVIDADES DEL SERVICIO DE POLICIA RELEVANTES EN EL APOYO AL PROCESO ELECTORAL Analizar Calendario electoral Conocer y socializar la información suministrada por La Registraría Nacional del Estado Civil quien es la encargada de programar y desarrollar el calendario electoral establecido en la ley. Promover reunión de coordinación comité Seguimiento electoral Solicitar la convocatoria de la reunión de coordinación del evento electoral con el Comité de Seguimiento Electoral Municipal. Disponer seguridad del Registrador, candidatos y sedes políticas Hacer un análisis de riesgo del Registrador, de la Registraduría auxiliar, de los candidatos y las diferentes sedes políticas de la del municipio o localidad, para determinar el grado de
vulnerabilidad con el fin de diseñar los esquemas de seguridad. De acuerdo a la evaluación de nivel de riesgos montar los esquemas de seguridad. Nombrar enlaces con autoridades y/o instituciones comprometidas. Asignar funcionarios policiales como enlaces y/o coordinadores con las autoridades e instituciones comprometidas en el evento electoral. Analizar nivel de riesgo puestos de votación Determinar con base en la apreciación de inteligencia de la unidad, información ciudadana y datos estadísticos de orden público, el nivel de riesgo de cada uno de los puestos de votación. Citar al personal comprometido al ensayo. Recibir el día programado para el ensayo, al personal comprometido en el servicio, con el objeto de realizar una visita de reconocimiento del lugar donde se va a llevar a cabo el evento electoral. Instalar servicio de seguridad Recibir en el puesto de votación al personal asignado en la orden de servicios el día del evento a las 06:00 horas, haciendo una nueva formación para impartir instrucción. Revisión del sector, buscando objetos extraños al lugar o artefactos explosivos, Servicio de seguridad interno. Servicio de seguridad externo. Servicio de control de filas de ingreso y egreso. Servicio para el control de mesas de votación y cubículos. Servicio de seguridad a los listados de sufragantes. En lo posible ubicar diferente entrada y salida del personal de votantes. Los aspectos que el Jefe del servicio considere pertinentes. Instalar P.M.U. (Puesto de Mando Unificado) Instalar el P.M.U en el Puesto Censo, por parte de las autoridades responsables del proceso elector con el fin de hacer las coordinaciones y toma de decisiones necesarias para el buen desarrollo del evento. Desarrollar el servicio para los comicios electorales. El personal de seguridad externa estará pendiente del parqueo temporal de los vehículos autorizados para dejar material de la registraduría o autoridades, de igual manera controlara el flujo de personas que transitan por el lugar en actitud sospechosa. No permitirá el parqueo de vehículos a menos de 100 metros. El personal de seguridad interno debe realizar rondas constantes al interior del puesto de votación agilizando la salida de las personas que sufragaron. Constatarán que no dejen paquetes abandonados. El personal de control de filas son los encargados del registro corporal de las personas que ingresan al recinto sin permitir el ingreso de elementos prohibidos por las normas expedidas para el evento electoral.
El personal de control de mesas y cubículos permanecerá pendiente del personal de jurados y daños que le puedan causar a los cubículos. El personal de seguridad de las listas no permitirá que estas sean hurtadas o destruidas. Supervisar desarrollo del servicio El Comandante de la Unidad o Jefe del Servicio pasarán revista constante al personal que se encuentre bajo su mando en los lugares establecidos para los comicios, impartiendo instrucciones y consignas sobre el servicio, igualmente reubicándolo para evitar la rutina. Aplicar procedimientos correspondientes De presentarse hechos delictivos se aplicará el procedimiento establecido. Terminar jornada electoral y prestar seguridad escrutinios. Distribuir el personal asignado al puesto, en las diferentes mesas de votación para controlar que los testigos electorales no interfieran en el conteo de votos, brindando protección a los encargados de los escrutinios, sin descuidar el servicio externo. Prestar seguridad para el traslado de documentos y tarjetas electorales Asignar las unidades Policiales para que una vez finalizados los escrutinios, presten seguridad durante el traslado de los documentos y las tarjetas electorales al lugar establecido por la Registraduría, informando por radio al comandante del dispositivo, la salida y la llegada de los mismos. Nombrar seguridad arca triclave. Asignar durante el proceso de escrutinios, unidades de vigilancia durante las 24 horas, en el lugar donde se encuentre(n) ubicada(s) las urnas triclave para evitar acciones delincuenciales. Realizar evaluación e informe del servicio Elaborar y enviar al comando de departamento el informe de actividades donde incluirá los aciertos y desaciertos del proceso electoral. Y digitar la información en la base de datos correspondiente.
SABÍA QUE La participación de la Policía Nacional en el certamen electoral a desarrollarse durante el 2014, se realizará con mucha mesura y precaución, ya que ante cualquier caso que se presente dentro del desarrollo del evento, se apoyará siempre del registrador o autoridad delegada. Se expedirá el decreto por parte del Ministerio del Interior y de Justicia que establece el horario para imponer la Ley Seca, el cual para este año regirá a partir del viernes 7 de marzo. Es necesario incluir dentro de las coordinaciones previas del Comandante con las autoridades locales o regionales para que expidan los acuerdos o las ordenanzas por parte de Consejos Municipales o Asambleas Departamentales respectivamente, que hagan referencia a la restricción, como el porte de armas, realización de trasteos, transporte de escombros, no conducir en moto con parrillero, no estacionar vehículosa menos de 100 metros del lugar donde se desarrolle el evento electoral, entre otras. La Misión de Observación Electoral (MOE), supervisará la actuación de la Policía Nacional en el evento a nivel nacional. Para las personas que tienen inmunidad y gozan de protección mediante esquema de seguridad, la Policía Nacional, deberá realizar acompañamiento, brindando seguridad sin permitir el ingreso del esquema, acompañándolo a que ejerza su derecho al voto y nuevamente realizando la entrega segura del individúo su esquema de seguridad, sin que le ocurra ninguna eventualidad. La ley 1475 de 2011 establece la inmediatez en el escrutinio y las comisiones escrutadoras distritales, municipales y auxiliares comenzarán el escrutinio que corresponde el mismo día de la votación, a partir del momento del cierre del proceso de votación, con base en las actas de escrutinio de mesa y a medida que se vayan recibiendo por parte de los claveros respectivos, en el local que la respectiva Registraduría previamente señale. El domingo 23 de febrero se realizará un simulacro electoral a nivel nacional a cargo de la Policía Nacional, con miras a las elecciones, donde se supervisará la ubicación del personal y las medidas de seguridad a adoptar durante el evento. El transporte de los votos será hará por la empresa contratada por la Registraduría. La Policía Nacional solo realizará el acompañamiento y garantizará la seguridad del desplazamiento hasta la entrega de los votos. Ante cualquier catástrofe natural que pueda ocurrir, se activará el comité local de emergencia (CLE) y el comité regional de Emergencia (CRE).