NAMA DEL PROGRAMA PARA LA PROMOCIÓN DE LA ENERGÍA DERIVADA DE BIOMASA (PROBIOMASA) Webinar de Plataforma LEDS LAC: Oportunidades y desa=os para el aprovechamiento sostenible del potencial energécco de la biomasa en LAC 25 de febrero de 2016 Federico Moyano, Consultor FAO en Estrategias Bioenergéticas
TEMARIO Panorama General del Sector Energético Argentino Sobre Probiomasa y el componente de Estrategias Bioenergéticas Sobre la NAMA Probiomasa y su relevancia en el contexto nacional
PANORAMA GENERAL DEL SECTOR ENERGÉTICO EN ARGENTINA El sector energético ha crecido sostenidamente, aumentando 40% entre 2000 y 2013, relacionado al crecimiento del PIB: 50,3% (2005-2013); Fuerte protagonismo del petróleo y gas natural en la matriz energética primaria: 88% en promedio (2002 2013) En el sub-sector eléctrico, el 75,4% correspondieron a gas natural y derivados de petróleo en 2013.
PANORAMA GENERAL DEL SECTOR ENERGÉTICO EN ARGENTINA Participación de las Energías Renovables Se ha incrementado desde 2003 pero es aún reducida; La generación a partir de fuentes renovables no convencionales en 2013 sólo representó el 1,3% de la demanda total de electricidad del mercado eléctrico mayorista. Generación de electricidad con energías renovables no convencionales (2013) Fuente: Informe Anual de CAMMESA (2013)
PANORAMA GENERAL DEL SECTOR ENERGÉTICO EN ARGENTINA Relevancia del sector respecto a las emisiones de GEI En 2012 Argentina emitió 429 millones de tco2eq (3er emisor en América Latina); y 10 tco2eq per cápita (1er emisor); Las emisiones totales del país aumentaron un 69% de 1990 a 2012; El sector energía, fuente principal de emisiones del año 2012 (42,7%), fue el gran responsable aumentando un 90% respecto a 1990. Fuente: Tercera Comunicación Nacional; Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable
PROBIOMASA : UTF/ARG/20/ARG - Proyecto para la promoción de la energía derivada de biomasa IniciaCva del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca y del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios, con la asistencia técnica de la FAO Agregado de va residuos/sub lor a los productos de la activid ad agrícola, ganadera y fo restal Fue incluido en el 3ra Comunicación Nacional presentada ante la CMNUCC como una de las políccas de milgación de cambio climálco
PROBIOMASA PARTES INTERESADAS Y BENEFICIARIOS NIVEL LOCAL, PROVINCIAL Y NACIONAL OBJETIVO SECTOR PÚBLICO SECTOR PRODUCTIVO FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL ESTABLECIMIENTO DE ESTRATEGIAS BIOENERGETICAS PROVINCIALES SENSIBILIZACIÓN, EXTENSION Y CAPACITACIÓN EXPANSIÓN DEL USO DE BIOMASA PARA ENERGÍA SECTOR COMERCIAL SECTOR RESIDENCIAL ACCIONES DEL PROGRAMA ARTICULACIÓN INTERINSTITUCIONAL SISTEMA DE INFORMACIÓN Y ANÁLISIS ESPACIAL DE RECURSOS DE BIOMASA INCUBADORA DE PROYECTOS EVALÚA RECURSOS DE BIOMASA ASESORAMIENTO TÉCNICO Y DE GESTIÓN FACILITA GESTIÓN DE FINANCIACIÓN REALIZA ESTUDIOS ESPECÍFICOS CAPACITACIÓN CAMPAÑAS DE EXTENSIÓN CAMPAÑAS DE SENSIBILIZACIÓN PUBLICACIÓN Y DIFUSIÓN PORTAL DE INFORMACIÓN EN INTERNET
PROYECTOS IDENTIFICADOS Proyectos IdenLficados: aproximadamente 130 proyectos de los cuales, el 47% están operando, 10% en construcción y 43% en cartera. Los 2 úlcmos lograrían una potencia instalada de 500 MW. OperaCvo 47% Cartera 43% Provincia Cartera Construcción Operativo Total Nro. MW Nro. MW Nro. MW Nro. MW Misiones 8 55,5 2 5,1 10 112,4 20 173,0 Tucumán 3 68,0 2 70,0 4 11,0 9 149,0 Buenos Aires 13 51,6 - - 11 90,7 24 142,3 Santa Fe 6 27,0 3 1,0 12 64,0 21 92,0 Corrientes 4 74,0 1 0,0 5 16,7 10 90,7 Jujuy 1 5,0 - - 3 51,9 4 56,9 Chaco 3 47,4 - - 2 4,8 5 52,2 Entre Ríos 8 40,9 - - 4 7,2 12 48,1 Salta 0 0,0 - - 1 40,0 1 40,0 Mendoza 2 35,3 - - - - 2 35,3 San Luis - - 1 1,5 2 24,5 3 26,0 Córdoba 3 2,0 4 12,2 5 11,2 12 25,4 Formosa 1 2,4 - - - - 1 2,4 Chubut 1 2,0 - - - - 1 2,0 La Pampa 3 1,0 - - 3 1,0 6 2,0 Neuquén 1 2,0 - - - - 1 2,0 San Juan - - 1 0,7 1 0,5 2 1,2 Tierra del Fuego 2 0,9 - - - - 2 0,9 TOTAL 59 415,0 14 90,5 63 435,9 136 941,4 Construcción 10% Proyectos para la utilización de energía derivada de biomasa en Argentina según provincia y estado de avance Fuente: PROBIOMASA
PRINCIPALES BARRERAS al DESARROLLO de NUEVOS PROYECTOS Financieras: Dificultad de acceso al financiamiento internacional, baja disponibilidad de financiamiento local y/o con condiciones desfavorables. Económicas: Tarifas eléctricas bajas, falta de políticas diferenciales para proyectos medianos y pequeños. Regulatorias: Falta instrumentar medidas de promoción de la Ley 26.190; y reglamentar la nueva Ley 27.191; procedimientos complejos de ingreso al mercado eléctrico mayorista. Tecnológicas: Falta de información sobre disponibilidad de biomasa; información sobre tecnologías apropiadas descentralizada y poco accesible. Institucionales: Escasa coordinación de políticas nacionales y provinciales para el desarrollo de la bioenergía.
NAMA Probiomasa Objetivo: Incentivar la generación de energía eléctrica y/o térmica derivada de residuos de biomasa; Diversificar de la matriz energética de Argentina; Promover el desarrollo regional; y Reducir las emisiones GEI. Meta: En el periodo de 2015 2018 aumentar la contribución de bioenergía en la matriz energética en 400 MW, divididos en 200 MW energía eléctrica y 200 MW energía térmica. La NAMA valoriza el potencial de reducciones de emisiones de GEI de PROBIOMASA, ampliando las posibilidades de captar financiamiento climático y escalando sus actividades. Enmarcarla en una plataforma LEDS podría darle aún más dinamismo.
ALCANCE DE LA NAMA Alcance: Local, provincial y nacional. Los sectores objetivos son: Foresto-industrial y forestal (residuos de procesamiento de madera y de cosecha); Azucarero industrial (bagazo) y de producción primaria; Cerealero industrial (arroz, girasol, maní) y de producción primaria (maíz, arroz); Pecuario (tambos, feedlots, granjas porcinas y avícolas); Frutícola (olivo, cítrico y vid; producción primaria e industrial). Proyectos de generación de energía para autoabastecimiento, generación distribuida e interconexión eléctrica
FASES DE IMPLEMENTACIÓN DE LA NAMA Se implementará en dos fases: 1) Aplicación del mecanismo financiero y expansión del programa PROBIOMASA para lograr inversiones en proyectos alcanzando 400 MW (50% eléctricos y 50% térmicos) hasta 2018. 2) Ampliación del mecanismo financiero para lograr una capacidad instalada de 2.650 MW (50% eléctricos y 50% térmicos) para 2030.
MECANISMO FINANCIERO ObjeLvo Capturar y distribuir fondos nacionales e internacionales para crear incentivos para la inversión en proyectos de generación de energía derivada de la biomasa Dos componentes para considerar diferentes escalas, disponibilidad de capital de sus desarrolladores, acceso a préstamos y medidas de promoción del gobierno. Proyectos de autoabastecimiento, generación distribuida e interconexión eléctrica hasta 10 MW. Proyectos de interconexión eléctrica a parlr de 10MW
INSTRUMENTOS DEL MECANISMO FINANCIERO Fondo de donación Su objetivo es co-financiar estudios de prefactibilidad y dar apoyo económico a proyectos con un alto impacto sobre el desarrollo regional. Además, propone un esquema de pagos por resultados para incentivar la implementación eficiente y exitosa de los proyectos. Créditos concesionales Con aportes del Fondo Verde para el Clima se establecería un fondo que ofrezca líneas de créditos concesionales a los proyectos. Se desea que el fondo opere con tasas de interés menores al 5% y plazos mayores a 10 años. Fondo de garantía El fondo de garantía parcial de crédito para instituciones financieras locales, destinado a cubrir una parte del riesgo crediticio de los proyectos. Su objetivo es incentivar la creación y/o ampliación de líneas de crédito local para proyectos con condiciones favorables para los desarrolladores.
PROYECTOS DE AUTOABASTECIMIENTO, GENERACIÓN DISTRIBUIDA E INTERCONEXIÓN HASTA 10 MW
PROYECTOS DE INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA A PARTIR DE UNA CAPACIDAD INSTALADA DE 10MW
ESCALAMIENTO DEL PROGRAMA PROBIOMASA ASISTENCIA TÉCNICA: PROBIOMASA realiza diversas actividades con el fin de fortalecer capacidades institucionales e impulsar la creación de un mercado para el uso sostenible de la energía derivada de biomasa; La NAMA prevé la extensión del proyecto PROBIOMASA que terminaría su primera fase en 2016. Además, busca el escalamiento y la ampliación de las actividades desarrolladas a través de los diferentes componentes de PROBIOMASA; De esta ampliación se espera un importante impacto catalítico sobre la demanda para el desarrollo e implementación de proyectos de generación de energía derivada de biomasa. Name
POTENCIAL DE REDUCCIÓN DE EMISIONES El potencial de reducciones de emisiones de la NAMA es de: 3,07 millones de tco 2 eq en la fase piloto de 4 años (2015-2018) durante los cuales se alcanzarán los 400 MW; y 64 millones de tco 2 eq en todo el período de duración de la NAMA (2015-2030), durante los cuales se alcanzarán los 2.650 MW. El costo de reducción de GEI en el marco de la primera fase de la NAMA PROBIOMASA es USD 2,53/tCO2e.
PLAN DE ACCIÓN DE LA NAMA Próximos Pasos: Difusión de la propuesta NAMA: se promocionará a nivel internacional para generar apoyo a nivel nacional y escmular el interés de potenciales fuentes de financiamiento y apoyo. IdenLficación de fuentes de apoyo internacional: se espera presentar la NAMA al Fondo Verde para el Clima a fines de 2016. Diseño del plan de Implementación: se trabaja con CCAP para conseguir financiamiento para desarrollar el plan de implementación
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