Agroindustria del Bocadillo Veleño: Modelo de desarrollo económico local Provincia de Vélez
ANTECEDENTES DEL TERRITORIO La Provincia de Vélez, localizada en el departamento de Santander, comprende los municipios de Vélez, Barbosa, Puente Nacional y Guavatá. Municipios reconocido nacionalmente como centros de la guayaba y la producción de bocadillo de guayaba, dulce típico y tradicional colombiano, pues desde hace varios siglos ha hecho parte del diario quehacer de sus habitantes, quienes de generación en generación no sólo han trasmitido sus conocimientos para su elaboración, sino que han perfeccionado, tecnificado y diversificado su presentación para ofrecer en la actualidad productos de gran calidad. La producción de bocadillos comienza en la región a finales del siglo XVI, adquiere importancia durante la época de independencia y en la actualidad es un producto reconocido por los colombianos, con un rápido crecimiento en su consumo, en parte por el desarrollo agro industrial de los productores de guayaba de Vélez y el mantenimiento de las técnicas tradicionales de producción, que han logrado crear una industria y sostener la calidad y originalidad del bocadillo. Entre los años 2005 y 2007 la economía del bocadillo enfrentó una escases de fruta de guayaba en la provincia de Vélez. Afectado por plagas, tales como el picudo y el anillador y otras enfermedades como la antracnosis; la recolección de guayaba en la provincia se redujo hasta casi desaparecer. Por su parte los agroindustriales y la producción de bocadillo se orientó hacía la importación de guayaba desde la región de Tolima, Norte de Santander y Valle con un impacto socioeconómico a nivel local que disminuyó los grandes mercados campesinos, afectando considerablemente la cadena comercial y agroindustrial que circula a través de la guayaba y los ingresos de las familias. A partir de 2009 el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) en conjunto con las alcaldías locales y otros actores territoriales, como es el caso de la Agencia de Desarrollo Local (ADEL), inicia proyectos de estímulo productivo para pequeños productores agropecuarios, vinculados a la producción agroindustrial de la guayaba como una estrategia de reactivación del desarrollo económico de la provincia. 2
ANTECEDENTES DEL TERRITORIO El SENA desarrolla programas de formación productiva dirigidos a jóvenes y adultos agricultores y ganaderos locales con el propósito de ampliar el área de producción de guayaba, a través del establecimiento de cultivos tecnificados, bajo un manejo integrado del cultivo e implementación de paquetes tecnológicos que permiten aumentar los volúmenes de producción por hectárea en un 60%, a la vez, que mejora las condiciones de comercialización de los pequeños productores al permitir el manejo de floración y mantener estable la producción de fruta durante todo el año, rompiendo el paradigma de la estacionalidad de producción de dos cosechas al año, en periodos de mayor oferta en los mercados. Adicionalmente, el SENA ha logrado identificar, capitalizar y difundir buenas prácticas de producción y gestión empresarial en pequeños productores de guayaba, estableciendo redes de colaboración e intercambios de información que benefician el desarrollo empresarial de los pequeños productores locales y fortalecen la producción de guayaba a nivel provincial. Por su parte, los actores regionales liderados por la ADEL han unido esfuerzos para fortalecer empresarialmente a las diferentes unidades productivas familiares vinculadas al proceso productivo del bocadillo incrementando su valor económico, además de construir una estrategia de desarrollo productivo y diferenciación de la producción territorial en los mercados nacionales e internacionales. El establecimiento de cultivos tecnificados de guayaba en la pequeña agricultura familiar, la articulación de pequeños productores locales y la promoción de una cadena local de productores integrados a la agroindustrial del bocadillo, es una estrategia de desarrollo económico local que ha promovido cambios en la estructura productiva local y, a la vez, establecido nuevos mecanismos institucionales que valora la pequeña producción local y equilibra la economía provincial. El Territorio de Aprendizaje: Agroindustria del Bocadillo Veleño, Modelo de Desarrollo Económico Local, tiene como objetivo formar pequeños productores y microempresarios agropecuarios en la implementación de nuevas tecnologías de producción y modelos de gestión empresarial para participar en cadenas agroindustriales y competir en los mercados locales. El Territorio de Aprendizaje reúne a diversas experiencias de pequeños productores locales reconocidos por sus avances técnicos y su posicionamiento en los mercados locales, quienes lideran exitosamente el fortalecimiento de la cadena productiva del bocadillo e impulsan el desarrollo productivo local para el mejoramiento de la calidad de vida las familias del territorio. En Territorio está organizado en dos componentes de formación: 1. Implementación tecnológica e innovación en los cultivos 2. Asociatividad y Desarrollo territorial local para el fortalecimiento de la cadena de valor 3
OBJETIVOS DE APRENDIZAJE Implementación tecnológica e innovación en los cultivos Conocer y analizar las condiciones, las técnicas y tecnologías para implementar sistemas productivos tecnificados de guayaba. La producción de guayaba en la región, dependió siempre de árboles silvestres que no recibían un manejo y cuya única labor era la recolección en condiciones tradicionales, y sin ningún cuidado del producto. La producción tecnificada de guayaba es por tanto un cultivo novedoso en la región, que exige de diversas labores culturales para su producción. Este cambio cultural y técnico ha requerido de un proceso de formación liderado por el Sena, donde los productores han innovado en prácticas, tecnologías y sistemas de organización alrededor del cultivo. En las fincas seleccionadas se han implementado diferentes sistemas productivos de acuerdo a las condiciones individuales, e igualmente se han desarrollado mecanismos de gestión y organización que les permiten por un lado, llevar un registro de sus actividades y por otro, disminuir sus costos de producción. Los productores han cumplido un importante rol dentro de los procesos formativos al liderar en sus veredas procesos organizativos e innovadores y servir así, de ejemplo para otros productores de la zona. 4
OBJETIVOS DE APRENDIZAJE Asociatividad y desarrollo territorial local para el fortalecimiento de la cadena de valor Conocer y analizar estrategias de desarrollo asociativo y fortalecimiento empresarial para pequeños productores agrícolas. Analizar las condiciones e instancias de participación, articulación y decisión que han promovido procesos de desarrollo económico local. La importancia de la guayaba en la región como principal materia prima de un producto reconocido a nivel nacional como es el bocadillo, ha jalonado la articulación no sólo de los actores participantes de la cadena productiva, sino de las entidades territoriales que han visto la necesidad de una labor conjunta en las necesidades del Territorio. Los productores agrícolas como los pequeños empresarios han visto en la asociatividad una estrategia que les permite acceder a recursos del estado, enfrentar sus mercados y fortalecer sus emprendimientos. Dentro de la cadena de la guayaba encontramos organizaciones con diferentes grados de desarrollo, como son la Agroalban, de productores de guayaba, Guajava, de pequeños empresarios productores de bocadillo y la de productores de bijao, todas sin embargo han logrado de una u otra manera dar solución a algunos de los problemas de sus asociados. A nivel territorial y dada la importancia del bocadillo, se ha consolidado una articulación institucional, entre entidades como la ADEL VELEZ, el SENA, la Cadena Técnica de la guayaba y la alcaldía, que ha facilitado a las organizaciones el acceso a programas del estado y el desarrollo de proyectos regionales. Un ejemplo de esto es el proyecto de Denominación de Origen, donde han participado todos los eslabones de la cadena, y ha sido apoyado por las entidades del estado. Su implementación le va a permitir a productores agrícolas y empresarios contar con un producto diferencial que va a facilitarles el acceso a mercados nacionales e internacionales 5
LA ASOCIATIVIDAD Y LA TECNIFICACIÓN COMO ALTERNATIVA ECONÓMICA PARA LA SUSTITUCIÓN DE CULTIVOS ILÍCITOS. GILDARDO DÍAZ ARIZA Y WILMAR GRANADA PINEDA El municipio de Albania se caracterizaba por la presencia de cultivos ilícitos como principal renglón de la economía local lo que genera problemas de violencia en la región y afecta la economía familiar cuando se inician los programas de erradicación de cultivos. Desde el año 2009, el SENA en conjunto con los actores locales inicia un proceso de socialización sobre el impacto económico y las potencialidades sociales del cultivo tecnificado de guayaba, que otorga una alternativa lícitas de producción agropecuaria a las familias afectadas por los riesgos de la producción de hoja de coca y amapola. La intervención del SENA como motivador y facilitador para el establecimiento de guayaba tecnificada impulsó a los productores locales a promover el trabajo asociativo como mecanismo de fortalecimiento productivo y comercial, sobre el cual puede lograrse rehabilitar la matriz productiva, reducir el riesgo de inserción de cultivos ilícitos e impulsar el crecimiento económico de las familias rurales. AGROALBAN es la asociación de productores de guayaba de Albania que ha logrado transformarse en un motor de fomento productivo, de cohesión social y generación de ingreso para las familias. En la actualidad en alianza con el SENA ha gestionado recursos financieros para insertarse en la cadena de la agroindustria del bocadillo y celebrado acuerdos de comercialización a través del programa de Alianzas Productivas del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural de Colombia.
FORMACIÓN PARA LA TRANSFORMACIÓN TÉCNICO PRODUCTIVA EN PEQUEÑAS UNIDADES AGRÍCOLAS. Johnny Ruíz, Pedro Ramos, Heliberto Franco A partir del año 2009 el Programa de Jóvenes Rurales Emprendedores de SENA desarrolla un programa de formación técnico productivo en guayaba, dirigido a pequeños productores agrícolas de la provincia. El propósito del programa es reactivar la producción local de guayaba e integrar a pequeños productores agropecuarios a la agroindustria del bocadillo. El programa de formación es una estrategia pedagógica y de fomento productivo que permite el establecimiento de cultivos tecnificados a pequeña y mediana escala. Incluyen el manejo integrado del cultivo y la implementación de paquetes tecnológicos para la producción estable y la obtención de mayores volúmenes de producción por hectárea; hasta un 60%. La metodología de formación es de carácter colaborativo y utiliza los principios de la producción tradicional, dinamizado con el aprendizaje de técnicas de agricultura moderna para disminuir los costos asociados al aprendizaje e incrementar el número de iniciativas productivas sostenibles. El proceso de formación dura 3 años (periodo de desarrollo del cultivo de guayaba), donde se han desarrollado técnicas y estrategias de trabajo colaborativo para cada una de las tres etapas de desarrollo del producto: Establecimiento, Mantenimiento y Mercadeo y Prácticas de Post Cosecha.
PRODUCCIÓN AMIGABLE Y ENFOQUE EMPRESARIAL EN LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA. Fanny Iguarán, Conchita Iguarán, Aura Robles Las fincas La Gracia y La Natala son pioneras en la región de Santander en la utilización de un enfoque productivo amigable con enfoque empresarial que involucra la aplicación de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA), transformaciones productivas y cambios culturales en el estilo de vida y forma de pensar de los pequeños productores agropecuarios. Adoptar la producción amigable y el enfoque empresarial permite el establecimiento de unidades productivas rurales sustentables y sostenibles. Para ello se requiere un proceso que inicia en la organización de los predios, el manejo de recursos naturales y residuos domiciliarios hasta la transformación de las áreas de cultivo, y, finaliza con el diseño de sistemas de gestión empresarial pertinentes al tamaño, capacidades y metas del sistema de producción agropecuaria.
PROCESO DE ORGANIZACIÓN E INDUSTRIALIZACIÓN ALREDEDOR DE LA CADENA PRODUCTIVA DEL BOCADILLOO. Ligia Rocío González y José Luis Casadiego La Asociación de Agroindustriales de Bocadillo Veleño GUAJAVA, se crea impulsada por la Agencia de Desarrollo Local (ADEL) de Vélez, con el objetivo de agrupar a pequeños productores agroindustriales de bocadillo y gestionar recursos públicos y privados para subsanar necesidades de desarrollo técnico e infraestructura productiva de la pequeña industria.el bocadillo Desde el año 2009 GUAJAVA ha establecido mecanismos asociativos que han facilitado el acceso a recursos a nivel departamental, nacional e internacional que han permitido el fortalecimiento productivo (calidad y desarrollo de productos innovadores) y su posicionamiento en los mercados al crear alianzas estratégicas con actores intermediarios en los mercados nacionales e internacionales.
INSTANCIAS DE PARTICIPACIÓN, COORDINACIÓN Y DECISIÓN EN LOS PROCESOS DE DESARROLLO TERRITORIAL LOCAL Orlando Ariaza, Oscar Vega, Guillermo Castillo. El Centro de Gestión Agro empresarial del Oriente SENA VÉLEZ, la Agencia de Desarrollo Económico Local ADEL Vélez y la Cadena Productiva de la Guayaba son tres actores que en coordinación han impulsado el desarrollo económico local de la provincia. Para ello se han articulado las estrategias de desarrollo productivo agrícola impulsadas por SENA, y se ha promovido el fortalecimiento de la cadena agroindustrial del bocadillo y el turismo cultural. Los éxitos obtenidos en el desarrollo económico han favorecido que productores primarios, empresarios, entidades no gubernamentales, estatales e internacionales estén trabajando mancomunadamente en la Denominación de Origen de Bocadillo Veleño, como un activo territorial, propiedad de los actores de la cadena del bocadillo, que los diferencia en los mercados nacionales e internacionales. En el año 2013, se dio forma al proyecto PROTECCIÓN DENOMINACIÓN DE ORIGEN DEL BOCADILLO VELEÑO. Proyecto IPI-COLIPRI, cuyo objetivo principal es proteger el origen del bocadillo veleño, producido en la Región del Rio Suárez (Provincia de Vélez Santander y Ricaurte de Boyacá). En este proceso han participado los diferentes actores de la cadena agroindustrial del bocadillo: productores de guayaba, de bijao, industriales del bocadillo e instituciones de apoyo como la Cadena Técnica de la Guayaba, la ADEL VELEZ y el SENA.
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