REPÚBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY OFICINA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO DIRECCIÓN DE PROYECTOS DE DESARROLLO Noviembre 2005 ANEXO: Selección de sitios de disposición final de Residuos Sólidos de Montevideo y Área Metropolitana PROGRAMA DE SANEAMIENTO DE MONTEVIDEO Y AREA METROPOLITANA TERCERA ETAPA SUBPROYECTO - B A S O C I A C I O N
CONTENIDO 1 INTRODUCCIÓN...1 2 CRITERIOS DE SELECCIÓN DE SITIOS DE DISPOSICIÓN FINAL...3 2.1 CRITERIOS UTILIZADOS EN OTROS PAÍSES PARA RSU Y DE LA PTR PARA RSI...3 2.2 PROPUESTA DE CRITERIOS DE SELECCIÓN DEL SITIO DE DISPOSICIÓN FINAL DE RSU Y RSI PARA EL AMM...6 3 PROCESO DE BÚSQUEDA DE SITIOS DE DISPOSICIÓN FINAL...9 3.1 DIMENSIÓN DEL SDF DE RSU...9 3.2 MAPEO DE CRITERIOS Y FACTORES DE APTITUD...9 3.3 BÚSQUEDA EN EL DEPARTAMENTO DE MONTEVIDEO...10 3.4 RESULTADOS EN EL DEPARTAMENTO DE MONTEVIDEO...20 3.5 BÚSQUEDA EN EL RESTO DEL ÁREA METROPOLITANA...20 3.6 RESULTADOS OBTENIDOS EN EL RESTO DEL ÁREA METROPOLITANA...31 4 ALTERNATIVAS ELEGIDAS PARA SITIOS DE DISPOSICIÓN FINAL DEL AMM...33 5 RELEVAMIENTO FOTOGRÁFICO DE LOS SITIOS VISITADOS EN LOS DEPARTAMENTOS DE MONTEVIDEO, CANELONES Y SAN JOSÉ....35 6 MAPEO DE CRITERIOS DE SELECCIÓN....79 ÍNDICE DE TABLAS...81 ÍNDICE DE FIGURAS...81 GLOSARIO...83 ABREVIATURAS...89 I
1 Introducción La siguiente figura muestra la relación entre el presente anexo (en color celeste), que abarca la selección de sitios de disposición final de residuos sólidos en el AMM y el resto de los Tomos y anexos que conforman la etapa denominada Plan Director. Además presenta la estructura de los Estudios Básicos que sirvieron como base para la realización del. Figura 1-1: Esquema general de ubicación Resumen Ejecutivo Tomo I: de Residuos Sólidos PLAN DIRECTOR TOMO II Residuos Sólidos Urbanos y Anexo TOMO III Residuos Sólidos Industriales y Anexo TOMO IV Residuos de Obras Civiles y Anexo TOMO V Residuos Sólidos Hospitalarios Anexo Selección de Sitios de Disposición Final TOMO VI Residuos Sólidos Especiales Anexo: Aspectos Institucionales Anexo: Evaluación Ambiental Estratégica Anexo: Planos y memorias de SIG Anexo: Tecnologías de Manejo de Residuos Resumen Ejecutivo Tomo I: Tomo general ESTUDIOS BÁSICOS TOMO II Residuos Sólidos Urbanos Anexo RSU TOMO III Barrido y Limpieza TOMO IV Residuos Sólidos Industriales y Especiales y Anexo TOMO V Residuos Sólidos Hospitalarios y Anexo TOMO VI Residuos de Obra Civil y Anexo Anexo: Planos Anexo: Evaluación Sanitaria de los cursos de agua del Área Metropolitana de Montevideo y Adenda 1
En este documento se describe el proceso llevado adelante por la Consultora, debidamente acordado y seguido por el Comité Asesor, por el cual se determinan los sitios de disposición final (SDF) de residuos sólidos, más adecuados para cumplir esta función desde los puntos de vista técnico, ambiental, social y económico. Primeramente se describe la forma de establecer los criterios para la selección de sitios, teniendo en cuenta los estándares de diferentes países y los propios del Uruguay. Luego se detalla el proceso de búsqueda en sí mismo, incluyendo las diversas instancias de intercambio con diversos integrantes del Comité Asesor. Allí se describen los mapeos de diversos factores de restricción y exclusión, los descartes por etapas de avance en el análisis, así como la comparación de las distintas alternativas de interés. Por último se arriba a la conclusión final, por la cual se eligen dos sitios para poder desarrollar la actividad de disposición final, para todo tipo de residuos sólidos urbanos e industriales, durante los próximos 20 años (previsión del presente de Residuos Sólidos). 2
2 Criterios de selección de sitios de Disposición Final 2.1 Criterios utilizados en otros países para RSU y de la PTR para RSI Para la determinación de los criterios de selección de sitios de disposición final de Residuos Sólidos Urbanos, se evaluaron los criterios adoptados en diversos países, ante la ejecución de estudios similares al presente, tales como: CEPIS BOLIVIA Hace referencia a la Norma Boliviana de Residuos Sólidos NB 757 en el Estudio realizado por CEPIS OPS para el nuevo emplazamiento del Relleno Sanitario para el Municipio de Cochabamba Bolivia. Norma Mexicana Hace referencia a la Norma Oficial Mexicana Nº 083 / 1993 1997. Proyecto de Reglamento para Rellenos Sanitarios CHILE Enero del 2003. Fichtner Colombia Hace referencia al estudio realizado por la Consultora Fichtner en Colombia ante la Alcaldía Mayor de Bogotá, sobre el Plan Maestro para el Manejo Integral de los Residuos Sólidos. Brasil determinado por la Norma NBR 13.896/97. Normativa sobre la Disposición Final de Residuos Sólidos, dictada por la Secretaría de Política Ambiental de la Provincia de Buenos Aires Agosto/2002 Consultoría Ecuador hace referencia al Estudio realizado por el Servicio Alemán de Cooperación Social-Técnica para Relleno Sanitario y tratamientos de residuos sólidos, hacia la Municipalidad de Loja Ecuador Año 2002. EPA se refiere a la Agencia de Protección Ambiental de EUA. Complementariamente a estos datos, que figuran en la Tabla siguiente, se agrega lo determinado por la PTR (Propuesta Técnica para la Reglamentación de DINAMA), en lo referido a la Gestión Integral de residuos sólidos industriales, agroindustriales y de servicios. Ante los datos que aparecen en esta tabla, se observan disparidades muy grandes para los distintos países y casos. Particularmente EUA a través de la EPA, propone pocos criterios de restricción y exclusión, en comparación con los otros países. Es nuestra interpretación que esto se debe a la mayor exigencia que dicho país plantea para las condiciones de diseño, construcción, operación, y actividades post-clausura. De todas formas, existen cuatro áreas en que la EPA, no permite la construcción de Rellenos Sanitarios, y estas son: Zona de Humedales Zonas inundables con período de recurrencia de 100 años Zonas con discontinuidades geológicas 3
Zonas aledañas a aeropuertos Para el resto de países y casos de estudio, se observan variaciones importantes, particularmente: En la distancia a centros urbanos (500 a 1500 m) y En la distancia a cuerpos de agua (300 a 1000 m). Sobre el resto de los parámetros se dan valores bastante similares en magnitud. 4
Tabla 2-1: Criterios de restricción aplicados en otros países!*!789:1!*!:;5*7! 5** < 2!" #" $ $ $ %"& % ' ( ) ' "" "* +, $ $ $ $ " & "' $ $ 2 $ 2 2 ""&-&.% '""""' / 0 1 "& / 2 0 % '% " % "& / % '% && &"! 3-&/ " %% - "'4 $ ) $ ) $ 5 % 6 ) ) ) ) ) 6 %- ) % % )!% $ 5
2.2 Propuesta de criterios de selección del sitio de disposición final de RSU y RSI para el AMM Para el caso de la selección de sitios de disposición final de RSU y similares, como son los RSI Categoría III (baja Valoración de Peligro), se propone establecer CRITERIOS DE EXCLUSIÓN y CRITERIOS DE RESTRICCIÓN. Entendiendo como de Exclusión a aquellos criterios de acuerdo a los cuales, bajo ninguna condición o circunstancia, podrá ubicarse un SDF que no los respete. Son criterios de primer orden y no podrán ser eludidos. Mientras que para el caso de Criterios de Restricción, se considera que de resultar imposible el cumplimiento de algunas de estas condiciones, de deberán proponer las medidas de mitigación correspondientes a efectos de demostrar que no existirá afectación alguna al medio protegido en cuestión (centro poblado, cuerpo de agua, humedal, zona protegida, Establecimientos de Enseñanza, etc). Las distancias a que se hace referencia en los siguientes párrafos, deberán ser medidas a partir del menor perímetro del área que comprenda el sector en donde se dispondrán los residuos y de toda instalación anexa al relleno sanitario capaz de generar olores, tal como es el caso de plantas de tratamiento de líquidos lixiviados, zonas de lavados de camiones, zona de pesaje. Los criterios de exclusión elegidos son: distancia mínima a aeropuertos 3.000 m para aviones a turbina y 1.500 para aviones a hélice zonas de recarga de acuíferos regionales son excluídas distancia mínima a perforaciones o plantas de potablilización de aguas superficiales, que abastecen a poblaciones 500 m área de falla geológica son excluídas, debiendo alejarse de la misma 100 m Los criterios de restricción elegidos son: distancia a centros poblados 1.000 metros distancia a cuerpos de agua de corriente permanente 300 m desde su orilla este factor será complementado con un análisis particular del alcance de inundaciones para los sitios que resulten elegidos luego del primer mapeo las zonas de humedales y zonas inundables deberán evitarse las zonas de protección (por interés turístico, ambiental, patrimonial) deberán evitarse distancia a Centros Educativos 500 m Para el caso de los RSI, se han elegido los criterios de selección de sitios expuestos en la PTR de la DINAMA, con la excepción de lo determinado para los RSI Categoría III (Rellenos Clase II), de acuerdo a lo descrito anteriormente. Con este único apartamiento, se considera que la PTR establece criterios adecuados para la selección de SDF para RSI. 6
Una vez determinados los criterios para la selección de SDF, se establecen los factores para determinar la aptitud de cada sitio, potencialmente pasible de recibir el SDF. Seguidamente se detallan estos criterios. uso del suelo, aquellas zonas con importante desarrollo agropecuario (viñedos, árboles frutales, quinta, tambo, ganadería intensiva, entre otros) se consideran de baja aptitud la presencia de viviendas aisladas o agrupadas, disminuye la aptitud al aumentar su cantidad el aumento de la permeabilidad del suelo natural, hace bajar la aptitud la topografía que dé mayor posibilidad de extraer el lixiviado sin bombeo aumenta la aptitud de un predio la cercanía a centros de generación de residuos aumenta la aptitud el acceso múltiple por distintas vías (sobre todo para SDF de tamaño medio a grande), aumenta la aptitud la presencia de Líneas Aéreas de Transmisión de Energía Eléctrica en Alta Tensión, disminuye la aptitud. 7
3 Proceso de búsqueda de sitios de disposición final 3.1 Dimensión del SDF de RSU A los efectos de enfocar la búsqueda de sitios, es necesario visualizar el área necesaria de un SDF que permita la disposición final de RS durante un período de 20 años. Este período, además de cumplir el plazo exigido por el PDRS, presenta una holgura razonable para un relleno sanitario de esta importancia que requiere inversiones altas y debe ser aprovechado lo máximo posible. Los cálculos estimativos del área mínima de un nuevo relleno sanitario resultaron en aproximadamente 50 ha para todo el AMM, asumiendo una altura máxima de 45 m. Tomando en cuenta el requerimiento de área para instalaciones necesarias y una amplia zona de amortiguación de algunos impactos, se consideró, en la búsqueda del sitio, un área mínima de 70 ha. La estimación se basó en : Cantidad de residuos a depositar, surgiendo de balance de masas: 1700 (2005) 2000 (2025) t/día Altura máxima del relleno: 45 m Densidad de los residuos: 1.0 t/m 3 Taludes de 1:3 Se destaca que en el caso de toda el AMM, Montevideo elimina el 84 % de los RS del AMM, por lo que los otros departamentos, tienen una incidencia menor en los requerimientos de área y volumen del SDF Estos datos refuerzan la recomendación de construir un único SDF para toda el AMM. Se aclara que la vida útil prevista para la Usina 8 es de 8 años y su área de 35 ha fue prevista para la disposición final en Montevideo, La importante diferencia en la relación área requerida y vida útil entre ambos sitios (Usina 8 y sitio nuevo) surge fundamentalmente del actual diseño y una menor altura prevista para la Usina 8. 3.2 Mapeo de criterios y factores de aptitud Para realizar la búsqueda de SDF, se procedió a la identificación y ubicación geográfica, tomando en cuenta los criterios de selección anteriormente expuestos y los factores de aptitud. Este procedimiento se realizó en dos zonas: Montevideo por un lado, y el resto del área metropolitana por otro lado. Es necesario destacar, que la evaluación de la geología e hidrogeología, será integrada una vez que se tengan seleccionadas alternativas de SDF (en menor cantidad), para poder profundizar con datos más precisos sobre áreas de menor dimensión. 9
3.3 Búsqueda en el departamento de Montevideo Primer Paso: Para la determinación de áreas libres de criterios de exclusión y restricción, se realizó el mapeo correspondiente. Para el caso de distancia a zonas urbanizadas se consideraron las zonas que actualmente presentan urbanización, y no las declaradas por el POT como potencialmente urbanizables. Se mapearon: 6 áreas alejadas al menos 1.000 de dichos centros 6 áreas alejadas al menos 600 metros. 6 Esto se realizó a los efectos de determinar las ventanas con distancia entre 600 y 1000 m. Se pudo determinar, que la restricción de 600 m, no agregaba nuevas posibles localizaciones. Zonas de protección por los factores que correspondiere Zonas de exclusión de aeropuertos Zonas con distancia de hasta 300 m desde los cursos de agua En este caso, tal como se muestra en las Figura 3-1 y Figura 3-2 (detallado a mayor escala en Lámina PD-120), resultaron 20 lugares posibles (rojos, rosados y violetas) y sin restricción de tamaño, ya que podría tenerse más de un SDF. Los espacios que aparecen de color marrón claro anaranjado, fueron descartados, por la información registrada en las Láminas del Instituto Geográfico Militar con tamaños de predio, así como uso de suelos con niveles de productividad rural de relevancia. 10
Figura 3-1: Mapeo de Criterios de Restricción de SDF en Montevideo, con distancia a Centros Poblados de 600 m (ver PD - 120). Figura 3-2: Mapeo de Criterios de Restricción de SDF en Montevideo, con distancia a Centros Poblados de 1000 m (ver PD - 120). 11
Segundo Paso: Revaloración a partir de la información registrada en las Láminas del Instituto Geográfico Militar. En este caso, se observó la presencia de viviendas aisladas, el uso de la tierra (viñedos, frutales) y la presencia de Líneas de Alta Tensión de trasmisión de Energía Eléctrica. Los predios resultantes fueron 10 (rojos y rosados), tal como se muestra en la Figura 3-2 (Lámina PD-120). Tercer Paso: Visita de campo realizada por la Consultora. El martes 7 de setiembre/2004 se visitaron los 10 sitios seleccionados, descartándose 5 de ellos debido al uso de suelo (gran actividad agrícola, presencia de viviendas cercanas y Líneas de Alta Tensión). Foto 3-1: Viñedos en la zona próxima a Camino América y José Belloni. Localización descartada en el Tercer Paso 12
Foto 3-2: Camino La Paz y Mendoza, descartado en Tercer Paso dado la presencia de alta productividad rural. Foto 3-3: Terrenos cercanos a Camino de Mendoza y Rigel, con presencia de Cancha de Fútbol, Torres de Alta Tensión y presencia de muchas viviendas desperdigadas en la zona. Localización descartada en Tercer Paso. 13
Foto 3-4: Localización sobre Camino Don Bosco, descartada en Tercer Paso (presencia de líneas de alta tensión además de presencia de vivienda). En este paso resultaron 5 sitios, que se muestran en las Figura 3-1 y Figura 3-2 (Lámina PD-120), marcados en rojo: Próximo a Camino O Higgings y Camino Tomkinson Zona OESTE Paraje Melilla Zona NOROESTE Próximo a Camino de los Agrónomos y Camino Belloni Camino la Cruz del Sur Felipe Cardoso Cuarto Paso: Visita de campo con algunos miembros del Comité Asesor. Participando el Ing. Agron. Alejandro Ferrari y el Ing. Carlos Piña. El jueves 9 de setiembre/2004 se visitaron los 5 sitios seleccionados dentro del Departamento de Montevideo. Finalizada la última visita, se concluyó que: El sitio próximo a Camino O Higgings y Camino Tomkinson, dispone de un área reducida, con una intensa actividad hortifrutícola en sus entornos. El acceso es bueno, pudiéndose acceder al predio con más de una alternativa. Posee una iglesia a menos de 200 m de su límite, y escuela pública a no más de 300 m. Más detalles para esta ubicación pueden ser observados en la Foto 3-6. 14
PROGRAMA DE SANEAMIENTO DE MONTEVIDEO Y AREA METROPOLITANA Foto 3-5: Foto 3-6: Localización próxima a Camino O Higgings y Camino Tomkinson. Arriba aparece al fondo, Iglesia ubicada a 200 m del lugar. Foto Aérea localización próxima a Camino O Higgings y Camino Tomkinson 15
El sitios de Paraje Melilla, si bien dispone de un área bastante extensa, la misma presenta una intensa explotación agropecuaria en sí misma y en los alrededores. Los accesos no presentan un adecuado estado, pudiendo acceder al predio con más de una alternativa. Más detalles para esta ubicación, pueden ser observados en la Foto 3-8. Foto 3-7: Paraje Melilla. En la foto superior aparecen viñedos y diversos usos productivos agropecuarios. Foto 3-8: Foto Aérea Paraje Melilla 16
El sitios próximo a Camino de los Agrónomos y Camino Belloni, presenta una adecuada dimensión, estando rodeada de explotaciones rurales con buena intensidad. Existe un conjunto de viviendas agrupadas a menos de 500 m de su límite. Los accesos no presentan un adecuado estado, pudiendo acceder al predio con más de una alternativa. Se encuentra próximo a la localidad de Toledo (a no menos de 1000 m), por lo que puede tener adecuados accesos del lado del Departamento de Canelones, al solucionar el cruce del Arroyo Toledo. Más detalles para esta ubicación, pueden ser observados en la Foto 3-10. Foto 3-9: Localización próxima a Camino de los Agrónomos y José Belloni. En la imagen superior se aprecia la zona con baja densidad ocupacional con forestación en alrededores. Foto 3-10: Foto Aérea localización próxima a Camino de los Agrónomos y José Belloni 17
El sitio sobre Camino La Cruz del Sur, presenta un área reducida, con proximidad a una Iglesia. Los accesos no presentan adecuado estado, pudiéndose acceder al predio con más de una alternativa. En los alrededores, se observan actividades de producción rural de mediana intensidad. Más detalles para esta ubicación, pueden ser observados en la Foto 3-12. Foto 3-11: Localización sobre Camino Cruz del Sur. En la imagen superior se puede apreciar la iglesia ubicada en forma muy próxima al lugar. Foto 3-12: Foto Aérea localización sobre Camino Cruz del Sur 18
El sitio sobre la calle Felipe Cardoso, dispone de área suficiente como para expandirse de la actual ubicación del vertedero de Usina 8. El área se encuentra impactado por la existencia del vertedero actual, y presenta baja actividad de producción rural en sus alrededores más cercanos. Los accesos permiten llegar al sitio con más de una alternativa, y pueden ser mejorados de su condición actual. Más detalles para esta ubicación, pueden ser observados en la Foto 3-14. Foto 3-13: Localización de Felipe Cardoso. En la imagen superior, se aprecia los terrenos contiguos a Usina 8 hacia el ESTE. Foto 3-14: Foto Aérea Felipe Cardoso La totalidad del proceso descrito fue expuesto al Comité Asesor el día 15 de setiembre/2004. 19
3.4 Resultados en el Departamento de Montevideo Los resultados obtenidos de la búsqueda de SDF en el Departamento de Montevideo, fueron: 1 A pesar de no cumplir con el criterio de restricción de 1.000 m a zona urbana, el sitio que presenta mejores condiciones para SDF de RSU, es el de Felipe Cardoso, donde actualmente se ubica la Usina 8, presentando posibilidades de ampliación en su contorno. Esta aseveración, se refuerza además con el hecho de que hoy en día, dicha zona se encuentra impactada por un vertedero con desempeño ambiental bastante pobre, por lo que el pasaje de dicho vertedero a un Relleno Sanitario, significaría una importante contribución para la zona. Ninguna de las otras cuatro opciones presenta esta característica. El no cumplimiento con los 1000 m a zona urbana, requerirá de un mayor nivel de calidad de los procedimientos e infraestructuras que allí se instalen para la disposición final de RSU. 2 Siguiendo una escala de valores (sitios con mejores condiciones a sitios con peores condiciones), se indica que el sitio ubicado en las proximidades de Camino de los Agrónomos y Camino Belloni, se ubica en segundo lugar luego de Felipe Cardoso. 3 Para RSI, no se pudo identificar un SDF dentro del Departamento de Montevideo. 3.5 Búsqueda en el resto del Área Metropolitana Una vez realizado el análisis de búsqueda de SDF para el Departamento de Montevideo, y habiendo sido identificado el sitio de Cañada Grande III (ubicado al NORESTE) de Cañada Grande II (actual vertedero de IMCanelones), como una adecuada alternativa de SDF, se acordó con el Comité Asesor extender la misma modalidad de búsqueda para el resto del AMM y particularmente para zonas que presenten un alejamiento no mayor que Cañada Grande III. En este sentido, se calculó para Cañada Grande III, el parámetro Toneladas-Kilómetro (29.311.900 ton*km), y se graficó la línea que representa el lugar de los puntos para los cuales el parámetro Tonelada-Kilómetro del AMM tiene el mismo valor que el calculado para Cañada Grande III. Esta línea se denominó Isoparámetro Tonelada-Kilómetro. Primer Paso: Para la determinación de áreas libres de criterios de exclusión y restricción, se realizó el mapeo correspondiente. Zonas con distancia menor de 1000 m a centros poblados o zonas urbanizadas Zonas de protección Zonas de exclusión de aeropuertos (3.000 y 1500 m) Zonas con distancia de hasta 300 m desde los cursos permanentes de agua En esta paso, también se complementó el mapeo descartando a partir de la información del Instituto Geográfico Militar, aquellas zonas con padrones muy 20
chicos y alta densidad, así como constatación de zonas con productividad rural de significancia (marcado en el plano con color marrón claro anaranjado). En este caso, tal como se muestra en la Figura Nº3-3 (Lámina PD-110), resultaron 100 lugares posibles (rojos, rosados y violetas) y sin restricción de tamaño. Segundo Paso: Observación de las Láminas del Instituto Geográfico Militar. En este caso, se observó la presencia de viviendas aisladas, el uso de la tierra (viñedos, frutales) y la presencia de Líneas de Alta Tensión de trasmisión de Energía Eléctrica; y además se impuso tamaño mínimo de 100 Ha. Los predios resultantes fueron 28 (rojos y rosados), tal como se muestra en la Figura 3-3 (Lámina PD-110). Figura 3-3: Mapeo de Criterios de Exclusión y Restricción para SDF de RSU y similares, en el resto del Área Metropolitana (ver PD - 110). Tercer Paso: visita de campo realizada por la Consultora. El 5 de octubre/2004 se visitaron los 28 sitios seleccionados, descartándose cualquier posibilidad dentro del Departamento de San José, y quedando 9 posibles sitios en Canelones. Esta selección fue realizada a partir de lo 21
observado referente al uso de suelo (gran actividad agrícola, presencia de viviendas cercanas) y Líneas de Alta Tensión. Los nueve sitios que quedaron para continuar con la búsqueda se muestran en el Mapeo indicado en la Figura 3-3 o Lámina PD-110 (en color rojo): Cañada Grande III, ubicada al Noreste del actual vertedero de RS de Canelones, denominado Cañada Grande II. Predio ubicado al Noroeste de la ciudad de Pando a 2 km aproximadamente. Predio ubicado al Noroeste del poblado Totoral del Sauce, a 2,5 km aproximadamente. Predio próximo a Arroyo Vizcaíno, ubicado al Norte de la localidad de Sauce a unos 5 km aproximadamente Predio ubicado al Oeste de la localidad de Sauce, a 2 km aproximadamente Predio ubicado entre la Ruta Nacional Nº 36, el Arroyo de las Piedras y el Arroyo Colorado Predio ubicado al Este del INIA Las Brujas, a 1 km aproximadamente. Predio ubicado próximo al Arroyo Durán, hacia el Sureste Predio ubicado al Este de la localidad de Cerrillos, a unos 3 km aproximadamente Foto 3-15: Localización de Cañada Grande III, en donde se aprecia la baja densidad de ocupación, ondulaciones suaves, y forestación en alrededores. 22
Foto 3-16: Localización al Noroeste de Pando, en la cual se aprecia baja densidad, pero rodeada de una zona con productividad rural media a alta. Foto 3-17: Localización al Noroeste del Poblado Totoral del Sauce. Predio pequeño con desarrollo rural en alrededores, y emprendimiento en curso durante los presentes estudios 23
Foto 3-18: Localización próxima al Arroyo Vizcaíno. Lugar de baja productividad rural en sí mismo, y rodeado con forestación. Foto 3-19: Localización al Oeste de Sauce. Lugar forestado, rodeado con zona de productividad rural media a alta. 24
Foto 3-20: Localización entre Arroyos Las Piedras y Colorado Chico, con Ruta Nacional Nº 36 que aparece en la foto. Lugar con baja densidad ocupacional, cercano a Frigorífico Las Piedras Foto 3-21: Localización cercana al INIA Las Brujas. Baja actividad y densidad de ocupación en el predio, rodeada de alta productividad rural 25
Foto 3-22: Localización próxima al Arroyo Durán. Predio con baja productividad, rodeado de zona con productividad y ocupación media a alta. Foto 3-23: Localización al Este de la Localidad de Cerrillos. Baja densidad ocupacional y de actividad rural Referente a los sitios dentro del Departamento de San José, había sido identificado un sólo sitio, que quedaba dentro del área comprendida por la línea del Isoparámetro Tonelada-kilómetro (definida para la localización de Cañada Grande III). Visitado el lugar, que se encuentra al Norte y próximo a la Ruta Nacional Nº1 (Km 36), se descartó por percibirse un uso de suelo con actividad rural bastante intenso. 26
Foto 3-24: Localización en el Dpto. de San José. Imagen desde Ruta Nacional Nº1, en donde se aprecia actividad rural de significación. Cuarto Paso: Visita de campo con algunos miembros del Comité Asesor, participando el Dr. Juan Carlos Barranquet y el Ing. Agron. Gerardo Vanerio. El miércoles 13 de octubre/2004 se visitaron los 9 sitios seleccionados dentro del Departamento de Canelones. Durante esta visita, se evaluó en forma paralela SDF para RSU y similares, así como también para RSI (Categorías I y II). El mapeo de los criterios para seleccionar SDF para RSI, se expone en la Figura 3-4 (Lámina PD-100). 27
Figura 3-4: Mapeo de Criterios de Restricción para SDF de RSI Categorías I y II, para toda el Area Metropolitana de Montevideo (ver EP - 100). Finalizada esta última visita, se anotaron las siguientes características: Nº Predio Principales características observadas Ton.km 1 Cañada Grande III 2 Pando Norte Lugar extenso de baja densidad poblacional. Actividad rural fundamentalmente ganadera y forestal. Escuela Pública Nº 77 en Poblado denominado Puntas de Cañada Grande. Accesos viales actuales en mal estado. Posibilidad de accesos diversos desde distintas áreas geográficas, por Rutas Nacionales 8 7 y 11. Posibilidad de servirse con Vía Férrea en las inmediaciones. Lugar relativamente vacío, pero de poca dimensión. En los alrededores aparece actividad productiva rural de intensidad media. En extremo Suroeste existe Escuela Pública. Accesos viales actuales en mal estado, desde Ruta Nacional 75. 29.311.880 20.819.860 28
Nº Predio Principales características observadas Ton.km 3 Totoral del Sauce 4 Arroyo Vizcaíno 5 Sauce al Oeste 6 Arroyos Las Piedras Colorado Chico y 7 Cercano al INIA Las Brujas 8 Arroyo Durán 9 Cerrillos la Este Lugar de poca dimensión. En la segunda visita, se encontraron equipos de vialidad, realizando infraestructura para su parcelamiento. Actividad productiva rural, de intensidad media en los alrededores. Al Norte y próximo a su límite, se encuentra un casco de Estancia de buen porte, con importante presencia de novillos y caballos (cría). Predio vacío, rodeado por el Norte con forestación. En los alrededores existe actividad productiva rural media a alta. Predio con adecuadas dimensiones para servir al Departamento de Canelones, y eventualmente al AMM. Accesos viales actuales en estado medio. Tiene posibilidad de lograr accesos desde las Rutas Nacionales 6 y 33. También posee vías férreas en su cercanía. Predio forestado, con dimensión como para servir al Departamento de Canelones. En los alrededores se tiene actividad de producción rural de intensidad media a alta. Al Norte, a 200 m de su límite, se ubica un predio con almacenamiento y comercialización de palmeras. Predio con adecuadas dimensiones para toda el AMM. Accesos buenos a través de las Rutas Nacionales 36 y 48. Muy próximo a este predio, se ubica el Frigorífico Las Piedras. En los alrededores, se tiene alta actividad productiva rural y alta densidad poblacional rural. Predio de dimensión para servir a Canelones, con producción rural media a baja, pero rodeado con predios con alta producción y alta densidad poblacional rural. Acceso unicamente por Ruta Nacional 48. Predio vacío, pero rodeado con predios de actividad productiva rural alta. Los accesos al predio no presentan buen estado, ni tampoco tienen buena conexión con el resto de la zona. Predio vacío, rodeado con actividad rural media. Capacidad para servir a Canelones, pero de forma alargada. Accesos únicamente por la Ruta Nacional Nº 46. 26.066.160 27.487.200 20.933.190 20.220.420 22.165.640 30.244.800 27.666.410 29
Posteriormente a la visita, se descartaron por razones de tamaño así como por la actividad agropecuaria observada y uso de suelo consecuente, los sitios numerales 2 3 5 7 y 9. Posteriormente se recogieron los siguientes datos complementarios. Informes Geológicos e Hidrogeológicos Tal como fue descrito anteriormente, el análisis de los aspectos geológicos e hidrogeológicos, fue realizado para las alternativas más atractivas, tales como: Cañada Grande III (Nº1) Aº Vizcaíno (Nº4) Arroyos Las Piedras y Colorado Chico (Nº6) Aº Durán (Nº8). Los datos que aparecen seguidamente, fueron extraídos a partir de datos de perforaciones realizadas en las cercanías de los predios. Sitio Perfil de Suelos encontrados 1 Cañada Grande III 0 a 15 m Formación Libertad Suelos arcillosos Permeabilidad de 10-7 cm/seg 15 a 40 m Formación Miguez Canto rodado mezclado con arcilla No apareció acuífero. 4 Aº Vizcaíno 0 a 10 m Formación Libertad - Suelos arcillosos Permeabilidad de 10-7 cm/seg 6 Arroyos Las Piedras y Colorado Chico 10 a 40 m Formación Asencio Acuífero 40 a 50 m Formación Míguez Canto rodado mezclado con arcilla 0 a 6 m Formación Dolores - Suelos arcillosos Permeabilidad de 10-5 cm/seg 6 a 22 m Formación Fray Bentos - Suelos arcillosos Permeabilidad de 10-5 cm/seg 8 Arroyo Durán 0 a 12 m Formación Libertad - Suelos arcillosos Permeabilidad de 10-7 cm/seg 12 a 45 m Formación Fray Bentos - Suelos arcillosos Permeabilidad de 10-5 cm/seg 45 90 m Formación Asencio Acuífero Si bien las perforaciones no fueron realizadas sobre los predios en cuestión, la información aportada muestra la existencia o no de acuíferos en la zona. Y es por esta razón, de existencia de acuíferos en la zona, que se descarta la opción Nº 4 Arroyo Vizcaíno y la Nº 8 Arroyo Durán. 30