Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Programa para acceso universal en Sistemas de Abastecimiento de Agua en Colombia Leyla Rojas Molano Viceministra de Agua y Saneamiento Julio, 2008
AGUA COMO PRIORIDAD EN LA AGENDA MUNDIAL Los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) establecen metas en cobertura de los servicios de agua y saneamiento, y constituyen una agenda central del Gobierno Nacional por su incidencia directa en la calidad de vida de la población. El sector de agua constituye un catalizador para el progreso en salud pública, educación y reducción de la pobreza y como una fuente de dinamismo económico.
AGUA Y DESARROLLO HUMANO SALUD Las enfermedades respiratorias, diarreicas agudas, parasitosis y de la piel siguen siendo las principales causas de morbilidad ambulatoria, y están relacionadas con deficientes condiciones de agua potable y saneamiento, e inadecuadas prácticas de higiene. EDUCACION La falta de agua trae desventajas en el ciclo de vida y pérdida de oportunidades de educación, que conducen a la pobreza en la edad adulta. DESARROLLO Y PRODUCTIVIDAD En los países en desarrollo, las enfermedades y pérdidas de productividad relacionadas con el agua y el saneamiento alcanzan el 2% del PIB.
Estructura Institucional del Sector Agua Potable y Saneamiento Básico
Estructura Institucional Ente rector MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL VICEMINISTERIO DE AGUA Y SANEAMIENTO POLITICA Y PLANIFICACION SECTORIAL DIRECCION GESTION EMPRESARIAL DIRECCION INVERSIONES ESTRATEGICAS
Objetivo de la política sectorial Política sectorial Brindar las herramientas que contribuyan para asegurar la prestación eficiente de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo para todos los Colombianos. Metas 2010, 2015 y 2019. Escenarios Líneas estratégicas Programas Objetivos de Desarrollo del Milenio.
Metas de cobertura para 2010, 2015 y 2019 Urbana Acueducto 97.4% 98.5% 4.19 99.4% 3.58 100.0% 10.8 Alcantarillado 90.2% 94.5% 4.91 97.6% 4.35 100.0% 12.6 Rural Acueducto (incluye soluciones de abastecimiento no convencioniales) Alcantarillado (incluye soluciones individuales) 2005 (Línea Base)* Nueva 2010 población atendida 2015 (Mill Hab) Nueva población atendida (Mill Hab) 68.6% 75.1% 2.32 81.6% 1.02 82.2% 2.7 57.9% 65.5% 1.99 70.9% 0.85 75.2% 2.2 8% del caudal Descontaminación de las aguas hídrica residuales 30% 50% tratadas Nota: coberturas nominales que no tienen en cuenta calidad y continuidad, por lo cual las coberturas reales son menores Fuente: DNP- DDUPA. Proyecciones Colombia 2019 2019 Total población atendida 2005-2019
Programas del sector Programas del sector Para lograr el objetivo de la política sectorial, el Viceministerio de Agua y Saneamiento ha planteado, entre otros, los siguientes programas: 1.Planes Departamentales de Agua y Saneamiento. 2.Saneamiento para asentamientos en el marco del programa de mejoramiento integral de barrios. 3.Saneamiento de vertimientos municipales.
Programas del sector 1.Planes Departamentales de Agua y Saneamiento. Mejorar las condiciones de cobertura, calidad y eficiencia en la prestación de los servicios públicos domiciliarios de APSB. Los PDAS facilitan: Efectiva coordinación interinstitucional. Acelerar el proceso de mejoramiento de la gestión empresarial Aprovechar economías de escala mediante la estructuración de esquemas regionales de prestación del servicio. Articular las diferentes fuentes de recursos y facilitar el acceso del sector a crédito. Ejercer mejor control sobre los recursos Planear inversiones y estrategias de fortalecimiento institucional.
Programas del sector 2. Saneamiento para asentamientos. Mejoramiento Integral de Barrios. Programa para intervenir de manera directa, por parte del Gobierno Nacional, los casos de extrema pobreza en el país. Mas del 50% de los hogares en asentamientos precarios carecen de agua y/o saneamiento básico. Es uno de los componentes del programa de mejoramiento integral de barrios Se van a desarrollar proyectos piloto para articular la política de vivienda con la de agua potable y saneamiento básico.
Programas del sector 3. Saneamiento de vertimientos municipales SAVER. Incrementar el volumen de aguas municipales tratadas mejorando así la calidad del recurso hídrico en el corto y mediano plazo. Estrategias Inversión en cuencas críticas. Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos PSMV. Optimización de Sistemas de Tratamiento de Aguas Residuales Municipales. Promoción de tecnologías apropiadas.
Reformas normativas: Dada la necesidad de aumentar el número de personas que cuentan con los servicios de agua y saneamiento, el sector ha sido objeto de una reforma institucional y normativa en los siguientes términos: Decreto 3137 de 2006. Crea el Viceministerio de Agua y Saneamiento. Ley 1151 de 2007. Crea la estrategia de Planes Departamentales y el giro de recursos a entidades territoriales. Acto Legislativo 04 de 2007. Reforma los artículos 356 y 357 de la Constitución Política. Ley 1176 de 2007. Crea la bolsa exclusiva para agua potable que corresponde a 5.4% del Sistema General de Participaciones.
INSTRUMENTOS DE ACOMPAÑAMIENTO DE LA POLITICA SECTORIAL Programa Agua transparente Certificación de los municipios
Programa Agua Transparente Iniciativa del Gobierno Nacional que propende por la ejecución eficiente, transparente y participativa de los recursos de la Nación para el sector de agua y saneamiento, dando cumplimiento a los condicionamientos que garanticen la sostenibilidad de las inversiones que se realicen. Estrategias 1.Asistencia y seguimiento a los procesos precontractuales y contractuales a las entidades territoriales. (No corresponsabilidad) 2.Conocimiento público: - Qué vamos a hacer? - Cómo lo vamos a hacer? - Rol de los actores - Instancias de acompañamiento - Rendición de cuentas. 3. Alianzas estratégicas con actores relevantes en materia de transparencia en la contratación pública
Certificación de los municipios Si los municipios no cumplen con unos requisitos pierden la administración de los recursos se giran al departamento. Hay un plazo de 18 meses para evidenciar el cumplimiento de los requisitos Los municipios deben presentar ante el Ministerio de Ambiente la documentación necesaria para hacer el giro de los recursos de SGP. Aquellos municipios que aún presten directamente el servicio adicionalmente deben certificar: a.implementación y aplicación de las metodologías tarifarias. b.reporte de información al SUI. c.cumplimiento de las normas de calidad de agua. d.cumplimiento del Artículo 6 de la Ley 142 de 1994 (prestador directo)
Conclusiones El país ha avanzado en la ampliación de cobertura en saneamiento en los últimos años, sin embargo, aun persisten deficiencias en las zonas rurales. En las zonas urbanas, se requiere mejorar la calidad y continuidad en la prestación de los servicios. Con el fin de cumplir las metas planteadas por el Gobierno Nacional, el país ha definido una nueva estrategia de política para avanzar de manera importante en el crecimiento en cobertura y calidad en la prestación de los servicios de abastecimiento y saneamiento. Con las inversiones estimadas Colombia espera superar las metas nacionales y de los ODM. Colombia cuenta con un ente rector en política de agua y saneamiento, condición fundamental para avanzar en la ampliación de la cobertura en abastecimiento y saneamiento.
MUCHAS GRACIAS!!! www.minambiente.gov.co