Organización Internacional para las Migraciones Lima, Octubre 16 de 2012 Migración, Integración n y Políticas Públicas en México: Retos y Oportunidades Thomas Lothar WEISS OIM México 1
Estructura 1. La Migración en México: retos en cifras y mapas con referencia especial a la integración 2. Respuestas a los retos por parte del Gobierno mexicano: legislación, políticas públicas y programas operativos 3. El rol de la OIM: alianzas y proyectos 4. Miradas hacia el futuro 2
1. La Migración en México: retos en cifras 140,000 migrantes indocumentados transitan por México cada año. Cerca de 400,000 mexicanos fueron deportados desde EEUU en 2011. Cerca de 20,000 migrantes son secuestrados cada año (CNDH). 20,000 víctimas anuales de trata (CNDH): 60% por explotación laboral y 38% por explotación sexual. 12 millones de mexicanos viven en EEUU, la mitad de ellos carece de documentos. 60,000 migrantes retornados desde México hacia Centro América cada año. 3
1. Mapa de riesgos migratorios en México 4
1. Retos en términos de integración Integración en México de: Miles de migrantes en tránsito. Trabajadores migrantes fronterizos. Migrantes víctimas de delitos. Solicitantes de asilo. Migrantes internos y desplazados. Re-integración de: Cerca de medio millón de mexicanos deportados cada año. Mexicanos en retorno voluntario a sus comunidades de origen. Integración en el extranjero de millones de mexicanos indocumentados, principalmente en EEUU. 5
2. Respuestas a los retos: Legislación La nueva Ley de Migración (2011) Protege los derechos de todos los migrantes sin importar su estatus migratorio. Cualquier migrante puede regularizar su estatus y gozar de servicios públicos. Reduce el tiempo de internación en estaciones migratorias. Ley General Contra la Trata (2012) Obliga a las autoridades a atender la trata sin división de competencias. La víctima tiene derecho a una reparación integral y proporcional al daño infligido. La OIM imparte talleres para la implementación de la normativa a nivel estatal. 6
2. Respuestas a los Retos: Programas Operativos del Gobierno Mexicano Los Grupos Beta: Su objetivo es la protección de migrantes vulnerables en situaciones de grave necesidad y riesgo. En 2010 atendieron a 228,809 personas, un aumento de casi el 20% con respecto a los dos años anteriores. Los Grupos Beta llevan a cabo: patrullaje preventivo, localización y rescate, orientación, asistencia humanitaria y legal y primeros auxilios. Existen actualmente 21 Grupos Beta a lo largo de las fronteras norte y sur así como estados de tránsito de migrantes. La OIM está capacitando a Grupos Beta en teoría y práctica de la migración, legislación, DDHH, asistencia a víctimas, etc. Imagen: BBC 2006 7
2. Respuestas a los Retos: Programas Operativos del Gobierno Mexicano El Programa Paisano: para asegurar un trato digno y apegado a la ley para los mexicanos que ingresan, transitan o salen de México, a través de las siguientes acciones: Informar y difundir el cumplimiento de obligaciones y derechos. Proteger su integridad física y patrimonial. Sensibilizar y capacitar a servidores públicos y sociedad civil. Atender y dar seguimiento a quejas y denuncias. Con apoyo de la OIM, cerca de 2,000 voluntarios del programa atienden cada año a más de 2.5 millones de paisanos. 8
2. Respuestas a los Retos: Programas Operativos del Gobierno Mexicano El Programa de Repatriación Humana: para atender las principales necesidades de migrantes mexicanos retornados desde los Estados Unidos, incluyendo: Información y orientación. Atención médica y legal. Alojamiento, alimentación y transporte. Vinculación con ofertas de trabajo. Como alternativa a la repatriación fronteriza, el gobierno mexicano ha iniciado de manera piloto, en coordinación con EEUU y apoyo de la OIM, el Procedimiento de Repatriación al Interior de México. 9
3. El rol de la OIM: alianzas Por medio de alianzas con actores gubernamentales de los 3 niveles, la sociedad civil, el sector privado y los organismos internacionales, la OIM busca: ayudar a encarar los desafíos que plantea la gestión de la migración a nivel operativo fomentar la comprensión de las cuestiones migratorias alentar el desarrollo social y económico a través de la migración velar por el respeto de la dignidad humana y el bienestar de los migrantes. Imagen: Gobierno de Mazatlán 2012 10
3. El rol de la OIM: programas y proyectos Fortalecimiento de capacidades Asesoramiento legal Documentación, análisis y difusión de buenas prácticas Apoyo al Programa de Repatriación Humana Centro de Recursos para Migrantes Programas de Retorno Voluntario Asistido Combate a la trata de personas y al secuestro de migrantes Asistencia a migrantes vulnerables (niños, mujeres, migrantes accidentados, migrantes víctimas de delitos) Migración laboral Etcétera 11
4. Mirada hacia el futuro Administración del PRI de Enrique Peña Nieto tomará posesión el 1º de diciembre Migración = una de las prioridades políticas y operativas Chiapas y Tabasco también tendrán nuevos gobiernos en diciembre Chiapas: agenda ONU Elecciones en EEUU Plan Mérida México como país de renta media alta Cooperación sur-sur y dimensión regional de la migración 12
Muchas gracias por su atención! iommexico@iom.int