P R O Y E C T O N 2000-28 LEVANTAMIENTO TOPOGRAFICO ASOCIADO A LAS CONCESIONES DE ACUICULTURA OTORGADAS EN EL ESTERO DE RELONCAVI B A S E S A D M I N I S T R A T I V A S Y E S P E C I A L ES
B A S E S E S P E C I A L E S P R O Y E C T O N 2000-28 LEVANTAMIENTO TOPOGRAFICO ASOCIADO A LAS CONCESIONES DE ACUICULTURA OTORGADAS EN EL ESTERO DE RELONCAVI
TERMINOS BASICOS DE REFERENCIA 1. PROYECTO: Levantamiento topográfico asociado a las concesiones de acuicultura otorgadas en el Estero de Reloncaví. 2. ANTECEDENTES La Ley General de Pesca y Acuicultura (LGPA), en sus artículos 78º, 79º y 5º transitorio, establece la obligación de la Subsecretaría de Pesca de verificar toda sobreposición de las solicitudes de concesión de acuicultura, antes de informar técnicamente al Ministerio de Defensa nacional. Actualmente se encuentran definidas las Areas Autorizadas para el ejercicio de la Acuicultura (A.A.A.) en gran parte del territorio nacional, sin embargo existen lugares en los cuales no es posible continuar con la tramitación de solicitudes de concesión de acuicultura debido a que la cartografía existente, por su antigüedad, no representa la realidad geográfica de la zona, por lo tanto resulta imposible definir, para el caso de salmonídeos: las distancias reales entre las concesiones de acuicultura, sobreposiciones o existencia de accidentes geográficos entre ellas. Lo anterior se configura totalmente en el sector del Estero Reloncaví (carta SHOA Nº 708), que está bajo la jurisdicción políticoadministrativa de las Comunas de Puerto Montt, Cochamó, Hualaihué y Puerto Varas, lo que ha traído como consecuencia un retraso importante en la tramitación de concesiones de acuicultura en el área. Para el caso de la X Región, las A.A.A. fueron fijadas mediante D.S. (MINECON) Nº 371 de 1993 el cual considera como referencia para el sector del Estero Reloncaví la carta náutica Nº 708, escala 1:100.000, de muy antigua data (3ª Ed. de 1943). Esta situación imposibilita el uso de herramientas modernas de gestión como son los Sistemas de Información Geográfica y Sistemas de Posicionamiento Global. Con el presente proyecto se espera reposicionar los sectores otorgados en concesión conforme a su situación real en terreno, así como contar con una cartografía que permita el adecuado manejo y cumplimiento de las disposiciones establecidas en la LGPA. El Consejo de Investigación Pesquera, teniendo presente lo señalado por la Subsecretaría de Pesca y la necesidad de normalizar y facilitar la tramitación de concesiones de acuicultura, ha incluido el presente estudio dentro del programa de investigación pesquera para el año 2000. 1
3. OBJETIVO GENERAL Actualizar la cartografía y reposicionar las concesiones de acuicultura otorgadas en el Estero de Reloncaví. 4. OBJETIVOS ESPECIFICOS 4.1. Elaborar planos cartográficos a escala 1:50.000, restituidos fotogramétricamente, actualizando la cartografía existente para efectos de tramitación de concesiones de acuicultura. 4.2. Efectuar un levantamiento de las concesiones de acuicultura otorgadas en el Estero Reloncaví cuya referencia cartográfica sean las cartas SHOA Nº 708, 704, IGM u otras del sector. 4.3. Restituir fotogramétricamente a escala 1:5.000 las áreas con mayor densidad de concesiones de acuicultura. 4.4. Proponer un reordenamiento de las concesiones de acuicultura, representándolo en los nuevos planos, determinando las coordenadas geográficas y UTM en Dátum WGS-84. 5. METODOLOGIA 5.1. El proponente deberá desarrollar su propuesta técnica, de acuerdo con lo consignado en el punto 5.1, letra d), de las Bases Administrativas de los Concursos FIP lo siguiente: (i) descripción de la o las metodologías que utilizará para dar cumplimiento al objetivo general y objetivos específicos en términos fundados, en este punto se deberá tener en cuenta que la propuesta deberá ser autocontenida; (ii) un programa de actividades detallado; (iii) composición y organización del equipo de trabajo; (iv) cronograma mensual de la asignación de las horas hombres (HH) de cada miembro del equipo de trabajo y (v) detallar la experiencia de dicho equipo de trabajo, y del proponente, en regularización de concesiones de acuicultura en proyectos similares al presente, experiencia que deberá ser respaldada mediante certificados emitidos por los mandantes. Los puntos mencionados anteriormente deberán ser abordados rigurosamente por el consultor, dada su importancia en la pauta de evaluación. Además el proponente deberá, en la propuesta económica, dar cumplimiento a lo consignado en el punto 5.2 letra (d) de las Bases Administrativas precitadas. De la misma forma el proponente deberá considerar en su proposición de plan de pago una última cuota equivalente al 20% del monto 2
total propuesto para ejecutar el proyecto, a ser cancelada una vez aprobado el informe final del proyecto. 5.2. Para dar cumplimiento a los objetivos general y específicos descritos, el proponente deberá contemplar las siguientes actividades: 5.2.1. Actividades Cartográficas 5.2.1.1 Elaborar planos escala 1:50.000 mediante ejecución de una restitución aerofotogramétrica, cubriendo toda el área costera de la carta 708, con información hidrográfica y topográfica considerada en una franja de 500 metros como mínimo a partir de la línea de costa. Las coordenadas UTM y geográficas de estos planos deberán estar referidas al Dátum WGS-84. 5.2.1.2 Identificar conjuntamente con la Subsecretaría de Pesca, todas aquellas concesiones de acuicultura otorgadas mediante Decretos Supremos o Resoluciones de la Subsecretaría de Marina y solicitudes en trámite con Resolución de la Subsecretaría de Pesca (cuya referencia cartográfica sean cartas SHOA, IGM u otras), ubicadas en el sector del Estero Reloncaví. 5.2.1.3 Recopilar desde los archivos de la Subsecretaría de Pesca, los antecedentes necesarios para cumplir con los objetivos del proyecto, relacionados con la posición de las concesiones, coordenadas, croquis u otro tipo de representación utilizada. 5.2.1.4 Establecer en terreno puntos de control para apoyar los modelos de restitución. En estos puntos se determinarán coordenadas y cota mediante el empleo de sistemas GPS de precisión geodésica, de doble frecuencia. Las mediciones se efectuarán en modalidad diferencial, post proceso. 5.2.1.5 Elaborar planos a escala 1:5.000, de los sectores Norte de Caleta Arenas, Farallones Marimeli y Bahía Cochamó. Para ello se efectuarán restituciones aerofotogramétricas, con coordenadas UTM y geográficas referidas al Dátum WGS- 84. En el delineamiento de la costa se deberán emplear técnicas de fotointerpretación hidrográfica, que aseguren su correcta definición. 5.2.1.6 Los planos restituidos deberán contener la línea de playa en aquellos sectores donde la topografía del terreno lo permita. 3
Esta línea se determinará y levantará directamente en terreno, de acuerdo a las Instrucciones Hidrográficas publicadas por el SHOA para este fin. 5.2.1.7 En cada uno de los lugares en que se confeccione planos particulares a escala 1:5.000, se monumentarán dos vértices de acuerdo a especificaciones del SHOA, contenidas en Instrucciones Hidrográficas Nº 9 Anexo C: Construcción de monolitos. Las coordenadas de los vértices monumentados, estarán vinculadas a la red geodésica nacional en Dátum WGS-84. Estos puntos tienen por finalidad proporcionar el apoyo necesario para el posterior replanteo de las concesiones en su posición definitiva. 5.2.1.8 El consultor deberá someter a revisión y aprobación por parte del SHOA todos los planos confeccionados, asimismo las líneas de playa deberán ser presentadas a la autoridad marítima local para su aprobación oficial. 5.2.2. Actividades para Regularización de las Concesiones. 5.2.2.1 Obtención en terreno de las coordenadas de las concesiones de acuicultura en su posición real empleando para ello un sistema GPS diferencial de precisión geodésica. Representación de estas posiciones reales en copia de los planos fotogramétricos. 5.2.2.2 Análisis caso a caso tomando como base los antecedentes documentales para representar en copia de los planos fotogramétricos las concesiones solicitadas según la intención de los peticionarios. 5.2.2.3 Elaboración de proposición de ordenamiento sobre copia de plano fotogramétrico. 5.2.2.4 Presentación al mandante para evaluar esta proposición de ordenamiento. La cual deberá ser planificada al término del 9 mes de ejecución del proyecto, antes de la elaboración del pre-informe final. 5.2.2.5 Determinación de las coordenadas geográficas y UTM de las concesiones en el Dátum WGS-84. Representación final de estas concesiones en los planos fotogramétricos. 4
5.3. El proponente entregará un listado con las coordenadas geográficas en Dátum WGS-84, de todas las concesiones de acuicultura ya ubicadas en los nuevos planos, con su correspondiente transformación a coordenadas UTM. 5.4. El proyecto tendrá una duración de once (11) meses y se deberá iniciar en el segundo semestre del año 2000, a partir de la fecha de término de tramitación del Decreto del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, que aprueba el contrato de investigación entre el Consejo de Investigación Pesquera y el consultor adjudicatario de la licitación. 5.5. El proponente entregará al Consejo de Investigación Pesquera los siguientes informes que deberán presentar un formato acorde a lo señalado en el punto 15.4 de las bases Administrativas del FIP. 5.5.1 Informes de avance mensuales hasta la presentación del pre-informe final, al respecto el consultor en su oferta técnica deberá detallar el formato y contenido de cada uno de estos informes. 5.5.2 Un pre-informe final, al término del 10 mes de iniciado el proyecto, conteniendo todos los resultados y análisis solicitados en los Términos Básicos de Referencia, incluyendo plano y coordenadas de ordenamiento. Se deberá poner a disposición del Consejo de Investigación Pesquera las bases de datos de la información generada, desarrollada y recopilada en el proyecto, en formato DBF, en diskettes de alta densidad de 3.5 o CD. El nombre del archivo deberá tener un máximo de 8 caracteres y deberá ser alfanumérico, dentro del archivo cada columna deberá ser identificada con un nombre de campo, el cual deberá tener una extensión máxima de 10 caracteres, no conteniendo espacios. No deberá existir ningún texto explicativo dentro del archivo de datos mismo. Deberá entregarse un archivo índice, el cual deberá contener una descripción de todos y cada uno de los archivos de datos que conforman el proyecto. Este archivo deberá tener formato DBF y estará formado por cuatro campos (Campo 1= COD_PROYEC; Campo 2= RUTA; Campo 3= ARCH; y Campo 4= DESCRIPCIO), el cual será usado por el sistema para conectar los archivos de datos e información y asociarlos al proyecto. 5.5.3 Un informe final, al término del plazo de ejecución del proyecto, habida consideración de las observaciones realizadas al pre-informe final. 5
5.6. El proponente deberá acompañar al informe final, material fotográfico y/o audiovisual que de cuenta de las principales actividades del proyecto, para fines de difusión que determine el Consejo del FIP. Este material podrá ser entregado en medios magnéticos, negativo o impreso. 6. RESULTADOS ESPERADOS El consultor deberá incluir los siguientes resultados tanto en el preinforme final como en el informe final. 6.1 Planos cartográficos a escala 1:50.000, restituidos fotogramétricamente, que cubran toda el área terrestre y marítima considerada en la carta SHOA N 708. 6.2 Planos cartográficos a escala 1:5.000 restituidos fotogramétricamente, de los sectores Norte de Caleta Arena, Farallones de Marimeli y Bahía Cochamó. 6.3 Planos y restituciones conteniendo grilla UTM y geográfica, respectivamente, referidas al Dátum WGS-84, como asimismo la línea de playa en aquellos sectores en que haya sido determinada. 6.4 Un original de cada plano y cuatro copias en papel de cada uno de éstos, todos con el timbre y firma aprobatoria del SHOA. 6.5 Representación gráfica sobre los planos levantados, de todos los Decretos Supremos y Resoluciones de concesiones de acuicultura regularizadas en el Estero Reloncaví. 6.6 Listado con las coordenadas geográficas y UTM de las concesiones regularizadas, referidas a los Dátums Geodésicos WGS-84, SAD-69 y PSAD-56. 6.7 Registros de mediciones, cálculos monografías de vértices, coordenadas y cotas de apoyo. El proponente deberá tanto en el preinforme final como en el informe final describir la metodología utilizada en el proyecto, proporcionar el resumen ejecutivo del proyecto, el que no deberá exceder de cinco páginas. Los textos, tablas y figuras de los informes deberán ser entregados en formatos Word (.doc) o Excel (.xls), según corresponda, todos los planos deberán ser entregados en formato Autocad 14, en diskettes de alta densidad de 3,5" o CD. Deberá estar documentada la estructura y contenido de todos los archivos que se entreguen. 7. PRESUPUESTO INDICATIVO: $55.000.000.- 6