PROBLEMÁTICA EN TORNO AL REASENTAMIENTO
Problemática en torno al Reasentamiento Características del Reasentamiento Objetivos del Reasentamiento Condiciones para un Reasentamiento exitoso Riesgos relacionados con el reasentamiento
CARACTERISTICAS DEL REASENTAMIENTO
Características del Reasentamiento Involucra el desplazamiento físico de poblaciones Tiene por objetivo la liberación de un territorio (área de origen) con la finalidad del desarrollo de algún tipo de proyecto o actividad en el área de origen Puede ser voluntario o involuntario En el Perú opera básicamente el voluntario (consentido) podría ser involuntario en el caso de expropiaciones (Proyectos estatales) y servidumbres forzosas
Características del Reasentamiento Indispensable preparar un Plan de Reasentamiento (PAR) que debe ser difundido concensuado con la población afectada y sus autoridades Puede ser físico (desplazamiento efectivo de la población) o económico (se interrumpe o limita el acceso a bienes productivos, ej: áreas de agricultura o ganadería) Puede ser: Urbano o rural Lineal o en sitios específicos Normalmente se consideran los estándares de CFI y BID, aunque son sólo obligatorios para los proyectos que estas entidades financian
OBJETIVOS DEL REASENTAMIENTO
Objetivos del Reasentamiento Respecto a la empresa que realiza el reasentamiento: Obtener la liberación permanente del área de origen Obtener el derecho a desarrollar el proyecto en el área de origen Oportunidad de generar efectos positivos en las condiciones de vida de la población de su entorno
Objetivos del Reasentamiento Respecto a los pobladores reubicados: Condiciones de vida, acceso a tierra, recursos naturales y servicios, como mínimo, equivalentes a lo que tenían Recobrar todas las pérdidas causadas El menor desmantelamiento de redes sociales, oportunidades de trabajo o producción y acceso a recursos naturales y servicios Disponer de oportunidades para el desarrollo social y económico
CONDICIONES PARA UN REASENTAMIENTO EXITOSO
Condiciones para un Reasentamiento exitoso Elaborar un Plan de Acción para el Reasentamiento (PAR) Consulta, participación y acuerdo con pobladores Censo de predios Identificación de propietarios y poseedores Identificación de infraestructura y activos familiares y sociales Contar con un área de destino con las condiciones adecuadas para ser aceptada por la población a reubicar Tener el compromiso de entidades locales para la ejecución, la operación y el mantenimiento de los servicios sociales y la infraestructura
RIESGOS RELACIONADOS CON EL REASENTAMIENTO
Riesgos relacionados con el Reasentamiento Riesgo de implementación por: Falta de acuerdo social Exceso de expectativas por las indeminizaciones Oposición de áreas de influencia indirecta Problemas para elaborar el Censo de Predios: Falta de titulación que determine claramente titularidades Conflictos de propiedad Problemas de linderos Superposición de áreas Conflictos de propiedad No delimitación entre áreas urbanas y rurales y sus condiciones
Riesgos relacionados con el reasentamiento Riesgo de implementación por: Problemas para mantener libres de poseedores las tierras obtenidas Regreso de pobladores reasentados e invasión de área de origen por terceros Falta de tierras disponibles con las condiciones necesarias para la reubicación: Ubicación Área disponible Características físicas Problemas de titulación (sin titular, ocupadas, problemas de linderos y superposiciones) Redes sociales Acceso a servicios
Riesgos relacionados con el reasentamiento Riesgo de implementación por: Falta de acuerdo respecto a los criterios y los montos indemnizatorios Politización Falta de involucramiento de entidades competentes para garantizar las mejores condiciones para la población reubicada: Municipios Gobierno Regional Ministerio de Salud Ministerio de Educación Ministerio de Transportes y Comunicaciones Ministerio de Vivienda
Riesgos relacionados con el reasentamiento Riesgo de empobrecimiento de la población debido a: Pérdida de vivienda, tierras, u otros derechos debido a la falta de titulación Pérdida de empleo Pérdida de acceso a los medios de producción Inseguridad alimentaria y de salud Desarticulación de redes sociales y pérdida de acceso a educación
MUCHAS GRACIAS