URUGUAY:GRUPO DE APOYO AL PERSONAL QUE DESPLIEGA EN OPERACIONES DE PAZ: CAPACITACION EN DERECHOS HUMANOS EN EL MARCO DEL DESARROLLO Y LA CONSOLIDACION DE LA PAZ APUNTES SOBRE LA PROPUESTA DE PROGRAMA
LINEAMIENTOS DE ACCION DEL GRUPO Compromiso del Uruguay con los principios y propósitos de la Carta de las Naciones Unidas y la Carta Internacional de Derechos Humanos. Ley Marco de Defensa Nacional (2010) Mandatos del Consejo de Seguridad y recomendaciones del Comité Especial de Operaciones de Paz de la Asamblea General a los países contribuyentes de tropas. Resolución suscrita por el Sr. Presidente de la Republica y los Sres. Ministros de Relaciones Exteriores y de Defensa
PRINCIPALES CONTENIDOS DE LA RESOLUCION DEL PODER EJECUTIVO Destaca la necesidad de continuar fortaleciendo el apoyo integral brindado por el MDN al personal que se desplaza a áreas de misión, antes, durante y al regreso de la misma. Hace referencia a las obligaciones de los países contribuyentes de tropas en materia de reforzamiento de la capacitación en derechos humanos, derecho internacional humanitario, teniendo en cuenta las realidades sociales y culturales de los lugares de misión, los aspectos de genero y lucha contra la violencia sexual y de genero,
Tolerancia cero contra la explotación y el abuso sexual y otras conductas prohibidas y en general todos los aspectos referidos a la protección de civiles. Se hace cargo de los distintos desafíos inherentes al proceso de paz, desde el alerta temprana y las medidas preventivas hasta la etapa
Mandata al grupo de trabajo al diseño, dictado y evaluación de la capacitación incluyendo actividades en las áreas de misión. Mandata al grupo de trabajo a efectuar seguimiento de los escenarios políticos que influyen el cumplimiento de los objetivos de la misión y los requerimientos de
VARIABLES QUE INFLUYEN EL PROGRAMA DE CAPACITACION URUGUAYO Dar respuesta a las necesidades de capacitación de todo el personal que despliega, civiles, militares tanto oficiales como subalternos y personal equiparado (legal, sanitario, de apoyo social y sicológico) Necesidad de reconocer el papel central desempeñado por el personal subalterno en las operaciones de paz y su trabajo directo con las poblaciones locales. Garantizar el derecho del personal subalterno a la debida información y capacitación.
Importancia de que los oficiales trasladen a los subalternos los conocimientos recibidos siendo concientes de la importancia de su adecuada preparación no solamente en los aspectos operativos. Necesidad de vincular la capacitación a las exigencias planteadas por las tareas humanitarias desarrolladas por los contingentes y las relaciones con
Compromiso político de negociar con Naciones Unidas y otros EM los ajustes requeridos a los memorandums de entendimiento y las reglas de enfrentamiento, entre otros. Traduccion operativa mandatos proteccion de civiles. Seguimiento negociaciones de la responsabilidad de proteger / Seguridad Necesidad de adaptar los programas de capacitación a las realidades de las áreas de misión y las funciones que se desempeñan. Retroalimentación permanente con el personal sobre la efectividad de la capacitación frente a los desafíos en las áreas de misión.
Resumen de contenidos de los programas basados en dinamicas participativas 1. La paz y la seguridad en el marco de la reforma de las Naciones Unidas. 2. Derechos Humanos destacando las principales normas nacionales e internacionales que establecen derechos y obligaciones, incluyendo la de denunciar y actuar ante las violaciones de derechos humanos. (El modulo incluye genero, infancia, violencia, derecho a la salud, cubriendo los temas de VIH/SIDA y adicciones, entre otros) Fuerte énfasis en la igualdad y el respeto por la diversidad. Lucha contra las denominadas conductas
5. Uso de materiales audiovisuales, discusiones de casos y ejercicios prácticos en materia de respeto 3. Derecho Internacional Humanitario Observancia del DIH por las Fuerzas de las Naciones Unidas. Protección de Civiles. Participación en el trabajo humanitario. Ley sobre Cooperación con la Corte Penal Internacional en materia de lucha contra el genocidio, los crímenes de guerra y los crímenes de lesa humanidad. 4. Intercambio sobre las realidades en las áreas de misión a la luz de lo analizado en el curso. Identificación de necesidades particulares de formación y seguimiento.
Otra informacion pertinente El grupo de trabajo esta integrado por las personas designadas en la resolución presidencial la que contiene referencia expresa a la CEPAL, con participación de ONUSIDA y recientemente de UNFPA, así como expertos de organismos no gubernamentales. Los cursos son apoyados por material de diverso tipo, incluyendo un Manual con información básica para el pre-despliegue que sirve de respaldo y ampliación de los contenidos impartidos. El Manual esta en su etapa de tercera revisión. Se facilitan también documentos informativos y
En materia de genero, como componente del marco de derechos humanos se contempla la Resolución 1325 y sus Resoluciones de seguimiento con referencia también a: Los principios para garantizar la igualdad de genero en el trabajo por la paz emanados de las directivas del Departamento de Operaciones de Paz. Estos principios se refieren a: inclusividad, no discriminación, establecimiento de estándares y eficiencia (lo que incluye una consubstanciación permanente con la realidad).
En relación a lo anterior es imprescindible situarse en las etapas de los procesos hacia la paz y las exigencias particulares de los lugares de misión. Es fundamental además relacionar los contenidos con los marcos políticos que condicionan el mandato de la misión de que se trate.
Algunas ideas finales El MDN de Uruguay esta disponible para compartir la experiencia de su programa de formación en las líneas detalladas en esta presentación. Igualmente considera factible explorar formas de apoyar el desarrollo de contenidos y definición de perfiles de docentes en lo que pueda resultar pertinente para el programa regional.
Esta también abierto a continuar intercambiando ideas sobre la forma en que las realidades de las áreas de misión condicionan dinámicamente las necesidades de capacitación y pueden hacer aconsejable desarrollar experiencias piloto focalizando necesidades determinadas.
NO ES LO QUE HIZO, SINO COMO LO HIZO