Universidad Nacional de Buenos Aires Facultad de Ciencias Sociales Secretaria de Extensión Universitaria Dirección de Graduados CURSO-TALLER FORMULACIÓN, DISEÑO Y EVALUACIÓN DE IMPACTO EN PROYECTOS SOCIALES DOCENTE: LIC. MÓNICA MABEL CLOT 1. FUNDAMENTACIÓN En la línea de promover una cultura de planificación y formulación de Proyectos en las organizaciones públicas y privadas acordes a las demandas del contexto social vigente, toma auge la gestión de programas y proyectos sociales como formas de enfrentar los problemas de grupos poblacionales vulnerables que se encuentren en una situación de privación material, cultural y simbólica. En un contexto en el que se plantean necesidades de mejora en la calidad de vida de estos grupos poblacionales pertenecientes a diferentes localidades del país, y habida cuenta de las dificultades que se manifiestan frecuentemente en cuanto a una cultura de planificación, diseño y evaluación de Proyectos por parte de los organismos nacionales, localidades provinciales, y organizaciones privadas se hace necesario fortalecer en este sentido la capacitación y formación de los graduados. 2. CONTRIBUCIÓN ESPERADA El curso aportará elementos que contribuyan al mejor diseño de los Programas y Proyectos Sociales, a la elaboración de un Plan de Trabajo y a llevar a cabo la Evaluación de proyectos en todos sus momentos de su ciclo de vida. La contribución esperada orientada fundamentalmente al contexto referido a políticas sociales, busca contribuir a Instalar capacidades que puedan ser replicadas en los distintos ámbitos de trabajo en los que se inserten los cursantes. 3. DESTINATARIOS El curso-taller está destinado fundamentalmente a los graduados de las carreras correspondientes a la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires pudiendo ser extensivo de acuerdo a su difusión a otras Universidades Nacionales y/o privadas. 1
4. OBJETIVOS DEL CURSO OBJETIVO GENERAL Contribuir a la capacitación de los alumnos a través de la incorporación de herramientas conceptuales y práctica de actividades para que puedan desempeñarse en la Identificación, Formulación, Diseño y Evaluación de Proyectos Sociales. 4. 1. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Promover el desarrollo de la investigación en materia de Políticas Sociales, a partir de la adquisición de la metodología específica para diseñar y evaluar Proyectos Sociales. Capacitar en la rigurosidad científica para el análisis, interpretación e intervención en políticas sociales en todos los niveles de decisión. Desarrollar acciones de transferencia de conocimiento adecuado para la identificación, formulación, diseño y evaluación de Proyectos Sociales. 5. CONTENIDOS UNIDAD 1 Evolución conceptual de la política social. Políticas sociales en la Argentina. Las políticas sociales y sus tres principios: la creación de capital humano, la compensación social y la contribución de la integración de los individuos a la sociedad. Inversión en educación, compensación social, cohesión social. Análisis de las políticas sociales como políticas públicas. Participación y políticas sociales UNIDAD 2 Niveles de planificación social: plan, programa y proyecto. Proyectos sociales como procesos de conversión, ciclos de acción o conjuntos de productos, resultados e impactos. Proyecciones en el horizonte temporal Proyectos sociales y modelos de organización y gestión. Situación inicial, pronóstico e imagen objetivo. Identificación del problema social. Árbol de problemas. Diagnóstico como primera forma de evaluación. Diagnóstico participativo. 2
UNIDAD 3 Sistemas de alternativas. Criterios de selección de alternativas. Elección de la alternativa de acción. El objetivo general u objetivo del Proyecto. Objetivos específicos. Modalidad organizativa y gestión del Proyecto. Beneficiarios del Proyecto. Beneficiarios directos e indirectos. Población de referencia, asignada, afectada y objetivo. Niveles de participación. Criterios de clasificación: escala y grados de intensidad. Beneficios de la participación de los involucrados. UNIDAD 4 Gerencia por resultados. El enfoque del Marco Lógico como una herramienta en la Formulación de Proyectos. Método y Formato para construir y organizar la información. Matriz del Marco Lógico. Lógica Vertical: Fin, Propósito, Componentes y Actividades. Lógica Horizontal: Resumen Narrativo, Indicadores intermedios y finales, Medios de verificación, Supuestos. Ventajas del Marco Lógico frente a otros enfoques. UNIDAD 5 Evaluación Y Planificación de Proyectos. Evaluación tradicional y actualidad. Evaluación integral durante todo el ciclo de vida de un Proyecto. El rigor metodológico. El diseño de la evaluación. La línea de base. Evaluación de Proyectos o Programas sociales. Tipos de evaluación. Evaluación de impacto. El impacto social: hacia la construcción de un enfoque teórico-metodológico para la evaluación. ESTRATEGIAS METODOLÓGICAS A lo largo del curso se desarrollará una metodología participativa teórica y práctica, que refiera permanentemente a ejemplos. Las clases se desarrollarán a partir de una metodología teórico-práctica en base a talleres de aplicación luego de cada clase teórica. Se alternará el trabajo en pequeños grupos con plenarios. Se realizará el seguimiento de un Proyecto que los alumnos irán confeccionando en grupos de trabajo a lo largo de la cursada en base a los aportes metodológicos realizados. Se partirá del análisis de una situación inicial o de base que se pretende modificar en función de una situación deseada o futura que se quiere alcanzar, mediante una programación estratégica. Para el análisis y seguimiento de cada uno de los momentos del ciclo de un Proyecto, se efectuará un diálogo-interrogatorio que estimule la 3
participación del grupo, de modo de mantener su atención y estimular su capacidad de reflexión EVALUACIÓN Se evaluará la producción de los alumnos a partir de su participación en las actividades prácticas. RECURSOS METODOLÓGICOS Se realizará el seguimiento de cada uno de los temas a través de material teórico y las clases desarrolladas. Se suministrará una síntesis bibliográfica confeccionada en base a una recopilación del material de lectura. DURACIÓN El curso tendrá una carga horaria de 20 horas presenciales distribuidas en 5 encuentros de cuatro horas de duración cada uno: cuatro teórico-prácticos y un taller final de aplicación. BIBLIOGRAFÍA Isuani, Ernesto Aldo, (1992) Política social y dinámica política en América Latina en Desarrollo Económico. Volumen. XXXII. Número 152. Buenos Aires. Ernesto Aldo Isuani: REVISTA DEL CLAD. REFORMA Y DEMOCRACIA. Nº 8 (2007) Política Social en la Región: desafíos políticos y de gestión Martínez Nogueira, Roberto (2000): La gestión Pública: del diálogo crítico a la evaluación de la diversidad, Política y Gestión, Nº 1, Buenos Aires. Ernesto Aldo Isuani y Daniel Ricardo Nieto Michel. (2002) La cuestión social y el Estado de Bienestar en el mundo post-keynesiano.: REVISTA DEL CLAD. REFORMA Y DEMOCRACIA. Nº 22. Niremberg, Olga; Brawerman, Josette; Ruiz, Violeta, (2006) Programación y Evaluación de Proyectos Sociales. Aportes para la racionalidad. Buenos Aires. ED. Paidós Capítulos 1, 2, 3, 4, 5 y 7 Cohen, Ernesto y Franco, Rolando (2005) Gestión Social. Cómo lograr eficiencia e impacto en las políticas sociales. CEPAL, Siglo XXI editores. México Capítulos 2, 4, 5, 6 4
Pichardo Muñiz, Arlette (1997) Evaluación de Impacto Social. ED. Lumen Parte I Capítulo III y Parte II Capítulos IV, V y VI Niremberg, Olga; Brawerman, Josette; Ruiz, Violeta, (2003) Evaluar para la transformación Innovaciones en la evaluación de Programas y Proyectos Sociales. Buenos Aires. ED. Paidós. Capítulos 2, 3 y 4. Cohen, E. y Martínez, R. (2002) Manual de Formulación, Evaluación y Monitoreo de Proyectos Sociales, CEPAL, Santiago de Chile. Luna, Rafael (2007).Formulación, ejecución y evaluación de Proyectos (PDF). Martinic, S (1998) Diseño y evaluación de proyectos sociales: herramientas para el aprendizaje. Comexani/ CEJUV. Santiago de Chile Ander-Egg, Ezequiel y Aguilar, María José (1993). Cómo elaborar un Proyecto. Guía para diseñar proyectos de intervención socio-educativa. BANCO MUNDIAL (2000) Matriz de Marco Lógico una Herramienta de formulación de Proyectos CEPAL Sistema Integrado de Formulación Evaluación y Monitoreo de Proyectos Sociales (SIFEM). www.eclac.cl/dds/sifem/index.asp Cohen, Ernesto y Franco, Rolando (1992) Evaluación de proyectos sociales, Siglo XXI editores México. Capítulos 4, 6, 8 y 9. Minayo C., Gonçalves de Assis s., y Ramos de Souza E. Organizadoras. (2005) Evaluación por triangulación de métodos. Abordaje de Programas Sociales. Introducción y Cáp. 1, 4, 5 y 7. Lugar Editorial. Buenos Aires, 5