Superintendencia de Servicios Sanitarios SISS Rol de la SISS, efectos del terremoto y continuidad de servicio
Contenido 1. Presentación de la SISS a) Quiénes somos y qué hacemos b) Modelo Sanitario(reseña) 2. El27F a) Situación operativa luego del terremoto b) Situación actual c) Plan de reconstrucción 3. Las lecciones del terremoto a) Aspectos críticos b) Continuidad de servicio c) Temas pendientes
1. Presentación Quiénes somos: Organismo Público creado en el año 1990, dependiente del Ministerio de Obras Públicas. Presencia en las 15 regiones del país. Cuenta con 200 funcionarios. EnlaRegióndelBíoBíopresentedesde1999.
1. Presentación Qué hacemos: Lafijacióndetarifasporlosserviciosdeaguapotabley alcantarillado de aguas servidas que prestan las empresas sanitarias. El otorgamiento de concesiones de servicios sanitarios. La fiscalización de las empresas sanitarias, particularmente respecto a la calidad del servicio. La fiscalización de los establecimientos industriales generadores de Residuos Industriales Líquidos (fue modificadoporley20.417,creamma,seaysma) Siss mantiene competencias fiscaliazadoras del DS MOP 609 SISS continuará fiscalizando plantas de tratamiento de aguas servidas
2. 27 de Febrero Situación Operativa luego del terremoto En la región del Bio Bío, la más afectada, se registran las siguientes unidades dañadas: 77 obras de captación 37 plantas de tratamiento de agua potable 20 plantas elevadoras de agua potable 42 estanques para agua potable 34 plantas elevadoras de aguas servidas 30 plantas de tratamiento de aguas servidas 7 emisarios submarinos 60 kilómetros de red de aguas potable 100 kilómetros de red de aguas servidas
2. 27 de Febrero Situación Operativa luego del terremoto Entérminodelocalidadesestoes: 15consuministrodeaguapotable 27 con suministro parcial apoyado por aljibes 9sinsuministro 6 sin información Contexto de la situación Sin comunicaciones Sin electricidad Singas Sinagua Conectividad vial muy deficiente (comunal, regional e interregional) Agitación social
2. 27 de Febrero Situación Operativa luego del terremoto Reposición PTAS Reposición AS Programa de emergencia Reposición AP
2. 27 de febrero Reposición de los Servicios La evolución de la reposición del servicio de agua potable por las redes de distribución fue relativamente rápida. En muchos casos, estuvo asociada a la reposición del servicio eléctrico. Conforme a las estadísticas diarias de la SISS: A las 72 horas de ocurrido el sismo, la reposición del suministro en las regiones afectadas alcanzó un 82,9%. Alasemanasiguientealcanzóun 95,5%. Alas6semanas un99,97%. Alos2mesesun99,9%.
Reposición del Servicio de Agua Potable en las regiones afectadas por el terremoto. V, VI, VII, VIII, IX y RM Evolución del Abastecimiento de Agua Potable post Terremoto 100% 98% 96% 94% 92% 90% 88% 86% 84% 82% 02/03/2010 09/03/2010 16/03/2010 23/03/2010 30/03/2010 06/04/2010 13/04/2010 19/04/2010 26/04/2010
Reposición del Servicio de Agua Potable en las localidades más afectadas (Concepción, Hualpén, Talcahuano y Arauco) Evolución del Abastecimiento de Agua Potable post Terremoto 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 02/03/2010 09/03/2010 16/03/2010 23/03/2010 30/03/2010 06/04/2010 13/04/2010 19/04/2010 26/04/2010 ARAUCO CONCEPCIÓN HUALPÉN TALCAHUANO
2. 27 de Febrero Situación Actual Plan de emergencia Concluidoel31deagostode2010. Actualmente todos los servicios operando. Algunos con problemas de baja presión intermitente. Plan de reconstrucción 69obrasqueconcluyenendiciembrede2012. Actualmente 7 obras concluidas. Programa de fiscalización SISS.
3. Lecciones del terremoto Aspectos Críticos a) Coordinación regional: Se debe desarrollar una efectiva coordinación entre autoridades y empresas de servicios, policías, fuerzas armadas, bomberos, etc. Un desastre de estas magnitudes sólo se puede enfrentar en forma conjunta. c) Comunicaciones: Fallaron y durante días no se tuvo información de algunas localidades. d) Grupos electrógenos: Insuficientes y algunos casos no operativos.
3. Lecciones del terremoto Aspectos Críticos f) Camiones aljibe y estanques: Insuficientes. g) Antigüedad y mantención infraestructura: Cañerías antiguas colapsaron (cemento asbesto, cemento comprimido), estanques elevados sin mantención. h) Alternativas productivas: Grandes sistemas presentan alta vulnerabilidad: El sistema Gran Concepción con 500 mil habitantes, depende de un sólo centro productivo.
3. Lecciones del terremoto Aspectos Críticos i) Staff de profesionales: La fuerte tercerización de actividades operativas en el sector conduce a dotaciones propias de profesionales y equipos que resultaron insuficientes para enfrentar la emergencia. j) Medidas de Mitigación. Las empresas adoptaron medidas de mitigación producto de la falta de agua y servicios de alcantarillado: i) Distribución de agua con estanques portátiles o camiones aljibe j) Soluciones provisorias de abastecimiento directo a la red AP en ausencia de estanques k) Retiro de aguas servidas mediante camiones aljibe en alcantarillados dañados
3. Lecciones del terremoto Continuidad de Servicio vs Fuerza Mayor La catástrofe vivida nos enseñó que: a) Independiente de la magnitud del desastre, la población y las autoridades exigen que el abastecimiento de agua potable no se suspenda. b) Sepuedenaceptarunospocosdíassinaguapotableporredes, sin embargo, las cada vez mayores concentraciones urbanas no permiten que estas situaciones se mantengan en el tiempo. c) Pasadalaprimerasemanaycuandoelserviciodeaguapotable se logra restablecer, se hacen patentes los problemas del alcantarillado, colectores dañados, plantas elevadoras inutilizadas: No son aceptables los escurrimientos superficiales de AS ni las descargas de aguas servidas crudas a cursos superficiales.
3. Lecciones del terremoto Temas pendientes a) Es necesario disponer de Los Programas de Emergencia actualizados por parte de las empresa sanitarias y su inserción en el sistema nacional de emergencias. b) La trasparencia en la información que debe proporcionar la empresa sanitaria con diagnósticos reales de los daños y deficiencias operacionales es fundamental para una fluida relación con las autoridades y publico en general. c) La implementación de adecuados sistemas de comunicación a las autoridades locales y clientes es fundamental para no verse enfrentado a críticas por desconocimiento de las labores efectuadas y plazos de reposición de los servicios.
3. Lecciones del terremoto Temas pendientes d) Desde el punto de vista de la infraestructura sanitaria, es necesario efectuar diagnósticos específicos, para determinar posibles fallas constructivas o de calidad de los materiales y adoptar las medidas necesarias para que no se repitan estas situaciones. e) Evaluar la necesidad de tener mayor respaldo frente a los cortes de suministro eléctrico. e) Desarrollar Estudios para determinar Patrones Comunes en las obras más dañadas.
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