Principios básicos de Ordenación del Territorio Bloque II. Metodología Lección 2. Conceptos básicos
Esquema Conceptos básicos Impacto (y conceptos relacionados) Aptitud (y conceptos relacionados) Capacidad de acogida Métodos para estimar la capacidad de acogida Integración al inicio del proceso / mediante unidades Integración al final del proceso / mediante factores
Impacto (y conceptos relacionados) Impacto: Efecto o alteración que una actuación determinada produce sobre el medio. Es inherente a la actividad, pero su magnitud dependerá del medio receptor (de su calidad y de su fragilidad) Tipos de impactos Fragilidad / vulnerabilidad: Grado de susceptibilidad al deterioro / mayor o menor facilidad de que el medio o alguno de los componentes se degrade ante las influencias humanas (inverso a la capacidad de absorción ) Es inherente al territorio, a sus componentes
Caracterización de los impactos ambientales (i) Cuantificación Signo Positivo Negativo Valor Magnitud: cantidad y calidad del factor afectado Incidencia: grado o intensidad de la alteración producida, es decir, la severidad del daño causado Según el medio en el que inciden Impactos ecológicos Impactos visuales Impactos socioeconómicos
Caracterización de los impactos ambientales (ii)
Caracterización de los impactos ambientales (iii) Según sus causas (actividades) Cambios en la ocupación del suelo Ocupación (propiamente dicha) Efectos inducidos por la nueva actividad implantada Cambios de distribución de población Emisión de contaminantes Sobreexplotación de recursos naturales y/o ecosistemas Subexplotación de recursos naturales y/o ecosistemas
(Santos Preciado, 2002)
(Santos Preciado, 2002)
(Santos Preciado, 2002)
(Santos Preciado, 2002)
(Santos Preciado, 2002)
(Santos Preciado, 2002)
(Santos Preciado, 2002)
(Santos Preciado, 2002)
Matriz para la identificación del impacto ambiental ocasionado por la extracción de áridos (Vadillo et al, 1996; cit. en Rebollo y Adrave, 1998)
Matriz de impactos sobre unidades de integración (i) (Santos Preciado, 2002)
Matriz de impactos sobre unidades de integración (ii) (Santos Preciado, 2002)
Matriz de impactos sobre unidades de integración (iii) (Santos Preciado, 2002)... lo mismo APTITUDES
Aptitud (y conceptos relacionados) Aptitud: Medida en que un punto del espacio, los recursos que en él coexisten pueden satisfacer los requerimientos de una determinada actividad. Incluye los riesgos para una actividad Gradación o rango de aptitudes para una actividad en un territorio dado Calidad: Grado de excelencia ( mérito ) del medio o de alguno de sus componentes para no ser alterado o destruido Puede estar referida a estas cualidades: diversidad, rareza, singularidad, escasez Los valores en los que se basa pueden ser: naturales, relativos a la productividad (agraria o ecológica) o culturales (paisaje, huellas históricas...)
Criterios para definir la aptitud de un territorio Relacionados con el medio natural Basados en el mantenimiento de patrón o modelo locacional existente Economía de costes y reducción de impactos Relacionados con características espaciales Distancia, accesibilidad Forma y tamaño Factores basados en otro tipo de condicionantes locacionales Tradición, preferencias personales Nivel de desarrollo económico Decisiones políticas
El medio físico como condicionante de las actividades humanas (Santos Preciado, 2002)
Capacidad de acogida (i) Definición: Grado de idoneidad o cabida del territorio para las distintas actividades a ordenar Expresión de las relaciones entre las características físicas, biológicas y perceptuales del medio y las actividades humanas actuales o potenciales en él Puede establecerse de tres formas: Restrictiva (fundamentada en la predicción de impactos) Positiva (fundamentada en estudios de aptitud) Integral (conjunción de ambas) se estima a partir de la aplicación de la matriz impacto / aptitud sobre cada unidad ambiental
Capacidad de acogida (ii) Gradación de niveles de capacidad de acogida Actividades vocacionales Actividades compatibles sin limitaciones Actividades compatibles con limitaciones Actividades incompatibles Los umbrales máximos de impacto y mínimos de aptitud marcan las categorías a partir de las cuales la implantación de la actividad debe ser inviable Actividad en origen de tipo cualitativo, basada en opinión de expertos, equipos interdisciplinares...
Deducción de clases de capacidad de acogida a partir de niveles de impacto y actitud Gómez Orea, 1994, p. 31
Métodos para estimar la capacidad de acogida (i) Integración al principio del proceso (estimación de la capacidad de acogida por unidades de integración / empírico). Pasos: Definición de la actividades objeto de ordenación Definición, descripción y valoración de unidades de integración Aplicación del modelo impacto / aptitud o del modelo empírico sobre esas unidades de integración para determinar la capacidad de acogida de cada una con respecto a las distintas actividades a ordenar Hay unidades con alta capacidad de acogida para más de un tipo de actividad? Son, o no son, esas actividades complementarias entre sí? asignación final
Ámbito geográfico Inventario y cartografía de factores Identificación, cartografía y valoración de las unidades de integración Criterios de definición de unidades de integración Criterios de valor Matriz de APTITUD Unidades integración Actividades Matriz de IMPACTO Unidades integración Actividades Agregación IMPACTO / APTITUD CAPACIDAD DE ACOGIDA Cap.acogida ACTIVIDAD A Cap.acogida ACTIVIDAD B Cap.acogida ACTIVIDAD C Cap.acogida ACTIVIDAD D Integración en un MODELO GLOBAL DE CAPACIDAD DE ACOGIDA DEL TERRITORIO
Ejemplo: matriz de capacidad de acogida del País Vasco (Gómez Orea, 1994) Unidades ambientales Definidas por criterios ecológicos, científico-culturales, productividad, paisaje o condicionantes excepcionales... Actividades Clasificadas en 6 grupos de las menos a las más impactantes; dos grandes tipos: conservación y producción Capacidad de acogida (5 clases) Usos propiciados Usos permitidos (sin limitaciones, con limitaciones, con EIA) Usos prohibidos
(Gómez Orea, 1994, p. 34)
Métodos para estimar la capacidad de acogida (ii) Integración al final del proceso (estimación de la capacidad de acogida por factores / sistemático). Pasos: Definición de la actividades objeto de ordenación Definición de los modelos de aptitud e impacto a utilizar en cada actividad a ordenar Inventario, cartografía y valoración de elementos / factores relevantes del medio físico (se recomienda que las escalas de medición de las variables sea común: 0-5 ) para cada una de las actividades a ordenar Asignación de un peso a cada variable / factor para calcular tanto la aptitud como el impacto Integración según alguna regla de decisión de los factores Aplicación del modelo impacto / aptitud o del modelo de capacidad de acogida por factores
Ámbito geográfico Inventario y cartografía de factores Matrices de APTITUD Mapas de APTITUD Factor 1 categorías Factor 2 categorías Factor 3 categorías Actividades Actividades Actividades Matrices de IMPACTO Mapas de IMPACTO Actividades Elemento 1 categorías Actividades Elemento 2 categorías Actividades Elemento 3 categorías ACTIV. A ACTIV. B ACTIV. C ACTIV. A ACTIV. B ACTIV. C Aptitudes agregadas Impactos agregados
Aptitudes agregadas Impactos agregados ACTIV. A ACTIV. B ACTIV. C ACTIV. A ACTIV. B ACTIV. C EMC EMC Evaluación multicriterio Cap.acogida ACTIVIDAD A Cap.acogida ACTIVIDAD B Cap.acogida ACTIVIDAD C Evaluación multiobjetivo Priorización objetivos Integración en un MODELO GLOBAL DE CAPACIDAD DE ACOGIDA DEL TERRITORIO
Modelo de fragilidad de la vegetación TIPO DE VEGETACIÓN Modelos sistemáticos REPRESENTACIÓN Y DISTRIBUCIÓN PROXIMIDAD A NÚCLEOS URBANOS FRAGILIDAD DE LA VEGETACIÓN PROXIMIDAD A CARRETERAS
Modelo de impacto (deposición residuos) Distancia al agua Grados de protección de la vegetación Fragilidad de la vegetación Fragilidad de la fauna Riesgo de contaminación de las aguas subterráneas Riesgo de contaminación de las aguas superficiales Riesgo de erosión Riesgo de incendios Fragilidad visual Fragilidad ecológica Puntos singulares Modelos sistemáticos IMPACTO DE LA DEPOSICIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
Modelo de capacidad PENDIENTE LITOLOGÍA (permeabilidad) DISTANCIA A NÚCLEOS DE POBLACIÓN VEGETACIÓN Y USOS DEL SUELO Modelos sistemáticos CAPACIDAD DE DISPOSICIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS DISTANCIA A CARRETERAS
En definitiva... Pero...
Asignación de usos: capacidad de acogida + necesidades