HISTORIA ECONÓMICA DE COLOMBIA

HISTORIA ECONÓMICA DE COLOMBIA EDICIÓN REVISADA Y ACTUALIZADA José Antonio Ocampo Gavina Compilador Germán Colmenares Jaime Jaramillo Uribe Hermes Tovar Pinzón Jorge Orlando Meló González Jesús Antonio Bejarano Ávila José Antonio Ocampo Gaviria Mauricio Avella Gómez Joaquín Bernal Ramírez María Errázuriz Cox Carmen Astrid Romero Baquero María Ángela Parra Planeta i FEDESARROLLO

AUTORES 15 PRÓLOGO A LA EDICIÓN REVISADA Y ACTUALIZADA 19 CAPÍTULO I LA FORMACIÓN DE LA ECONOMÍA COLONIAL (1500-1740) 21 Germán Colmenares Historia económica y órdenes de magnitud 21 El espacio y los hombres 24 La demografía indígena 26 Las estructuras económicas de la Conquista 32 La función de los núcleos urbanos 37 Conflictos y reformas 40 La economía minera 44 Los ciclos del oro en la Nueva Granada 46 La esclavitud 49 El problema de las haciendas. Modelo empírico sobre su racionalidad 52 El comercio 57 CAPÍTULO II LA ECONOMÍA DEL VIRREINATO (1740-1810) 61 Jaime Jaramillo Uribe La minería 61 1. Los distritos mineros 61 2. Las minas 62

8 Historia económica de Colombia 3. Producción 65 4. Problemas, limitaciones y rentabilidad 66 5. Intentos de cambio y políticas de fomento 69 La agricultura 71 1. Zonas regionales de producción 71 2. La propiedad de la tierra 74 3. Las haciendas 76 4. Las formas del trabajo y los salarios 77 El comercio 82 1. El comercio exterior 82 2. El comercio interno 89 La economía pública 93 1. La estructura fiscal 93 2. Los estancos 97 3. La administración 98 CAPÍTULO III LA LENTA RUPTURA CON EL PASADO COLONIAL (1810-1850) 101 Hermes Tovar Pinzón La población 101 La agricultura 104 1. Destrucción de la hacienda por la guerra 105 2. La hacienda colonial en la primera mitad del siglo XIX 109 3. La frontera agraria 113 4. La manumisión 113 5. La disolución de los resguardos 117 La minería 118 1. La gran minería 119 2. La pequeña minería 122 Los problemas del comercio 124 1. La visión de los consulados 124 2. El proteccionismo y el librecambio 126 3. El comercio exterior 128 Las finanzas públicas 130

índice 9 CAPÍTULO IV LAS VICISITUDES DEL MODELO LIBERAL (1850-1899) 135 Jorge Orlando Meló González La población y el medio geográfico 135 1. El crecimiento y la distribución regional de la población 135 2. Algunas características de la población colombiana 138 3. El aislamiento geográfico y el sistema de transportes 143 La expansión de la frontera agrícola y la transformación de la agricultura 147 1. Los procesos de colonización 147 2. La política de tierras 150 3. Las formas de trabajo rural: 153 El comercio exterior 157 1. El papel estratégico del sector externo 157 2. Las importaciones 161 3. El origen y el destino del comercio exterior 164 La función del Estado 165 1: Las reformas liberales de mediados de siglo 165 2. La era de los radicales 169 3. La Regeneración 175 4. El problema de la deuda externa 180 Los sectores productivos 182 CAPÍTULO V 1. La actividad industrial y las artesanías 182 2. La minería 187 3. La producción agropecuaria para el mercado interno 189 EL DESPEGUE CAFETERO (1900-1928) 195 Jesús Antonio Bejarano Avila La economía entre 1900 y 1920.. 195 1. La guerra y la reconstrucción del orden económico,.., 195 2. La expansión cafetera, 198 3. El desarrollo agropecuario 205 4. La industrialización hasta 1920 ; 209 5. La fuerza de trabajo 213

10 Historia económica de Colombia La prosperidad a debe 215 1. La bonanza externa y el crecimiento económico 215 2. El Estado, las inversiones públicas y los transportes 220 3. La urbanización, la industria y el mercado de trabajo 225 4. El malestar rural y los cambios en la estructura agraria 227 CAPÍTULO VI LA CRISIS MUNDIAL Y EL CAMBIO ESTRUCTURAL (1929-1945) 233 José Antonio Ocampo Gaviria Los reflejos directos de la crisis 234 1. El colapso del café y la crisis de la deuda externa 234 2. La agudización de la crisis cafetera y la segunda guerra mundial 238 El surgimiento del intervencionismo moderno 241 1. El surgimiento de los instrumentos de regulación macroeconómica 243 2. Los instrumentos de regulación cafetera 251 3. La consolidación del intervencionismo en las normas constitucionales 254 Los movimientos populares y la reforma social 255 1. El movimiento campesino y la reforma agraria 256 2. El movimiento sindical y la reforma laboral 259 3. La evolución de los salarios reales y de la distribución del ingreso 263 El desarrollo económico durante la República Liberal 265 CAPÍTULO vn LA INDUSTRIALIZACIÓN Y EL INTERVENCIONISMO ESTATAL (1945-1980) 271 José Antonio Ocampo Gaviria, Mauricio Avella Gómez, Joaquín Bernal Ramírez, María Errázuriz Cox El crecimiento y el cambio estructural 272 El comercio exterior, el desarrollo financiero y la industrialización... 278 1. Características del sector externo colombiano en la posguerra 278 2. El ciclo externo, la política económica y el ciclo interno 283 3. El desarrollo industrial 298

índice 11 } La transformación del agro 305 1. El sector cafetero 305 2. La modernización de la agricultura no cafetera 309 3. El problema de la tierra y la extensión de la frontera agrícola 314 La transformación del Estado 316 1. El marco constitucional y laplaneación 316 2. El crecimiento del Estado 319 3. Los cambios en la estructura del sector público 322 La organización de los grupos sociales y la distribución del ingreso 325 1. Los gremios 325 2. El movimiento sindical 327 3. Las reformas laborales en la posguerra 330 4. La violencia rural y las políticas para el campesinado 332 5. Las condiciones de vida y la distribución del ingreso 335 CAPÍTULO VIII LA BÚSQUEDA, LARGA E INCONCLUSA, DE UN NUEVO MODELO (1981-2006) 341 José Antonio Ocampo Gaviria, Carmen Astrid Romero Baquero, María. Angela Parra Dos concepciones diferentes de la reforma del Estado 342 Las transformaciones estructurales 345 1. La tendencia del crecimiento y de la estructura productiva.. 345 2. Las transformaciones demográficas 351 La apertura externa 354 1. La apertura a la inversión extranjera 354 2. La apertura comercial 355 3. Los cambios en la estructura comercial 358 4. Los perdedores: la industria manufacturera y el sector agropecuario 364 La apertura financiera y cambiaría y el ciclo económico 371 1. La apertura financiera y cambiaría 371 2. El predominio de los ciclos de financiamiento 373 3. Al vaivén de las coyunturas 381

12 Historia económica de Colombia La transformación del Estado 388 1. El aumento en el tamaño del Estado 388 2. Las principales fuentes de gastos e ingresos 391 3. La descentralización 394 4. La apertura al sector privado de los servicios públicos y sociales 397 Los resultados sociales de las transformaciones económicas 400 1. Los efectos de la política social 400 2. El mercado de trabajo 405 3. La distribución del ingreso y la pobreza 409 4. Los movimientos sociales 413 5. La violencia y el narcotráfico 415 BIBLIOGRAFÍA BÁSICA DE LA HISTORIA ECONÓMICA DE COLOMBIA ; 419 ÍNDICE DE CUADROS 2.1 Distribución regional de la producción de oro 62 2.2 Amonedación de oro en el Nuevo Reino de Granada, 1700-1809 67 2.3 Comercio exterior, 1784-1793 86 2.4 Alcabala de Santa Fe, 1776-1800 92 2.5 Rendimiento anual de los impuestos en la Nueva Granada 96 3.1 Evolución de la población colombiana, 1778-1851 102 3.2 Haciendas embargadas durante la Reconquista, 1815-1816 107 3.3 Solicitudes de tierras baldías para colonizar, 1823-1827 114 4.1 La población colombiana en la segunda mitad del siglo XIX 137 4.2 Distribución porcentual de la población por regiones 138 4.3 Principales núcleos urbanos del país, 1851-1912 139 4.4 Estructura ocupacional de la población, 1870 140 4.5 Estructura ocupacional en 1892 141 4.6 Estudiantes en las escuelas elementales durante la segunda mitad del siglo XIX 142

índice 13 4.7 Composición de las exportaciones según valor 159 4.8 Comercio exterior, 1840-1910 162 4.9 Ingresos del gobierno central, 1847-1906 168 4.10 Ingresos regionales 173 4.11 Principales ingresos de los Estados, 1873-1874 y 1882 174 4.12 Volumen y valor de producción agropecuaria 191 5.1 Producción cafetera por departamentos, 1874-1932 200 5.2 Distribución porcentual de la superficie cafetera según regiones y tamaño del cafetal, 1925-1932 202 5.3 Trabajadores por cuenta ajena como proporción de la población activa por departamento, 1918 215 5.4 Empréstitos externos a largo plazo, saldos en circulación 217 5.5 Distribución porcentual de los gastos públicos nacionales por ministerios, 1923-1936 222 5.6 Crecimiento de la red ferroviaria: kilómetros en uso para años seleccionados, 1914-1934 224 6.1 Comercio exterior y flujos de capitales, 1925-1944 235 6.2 Indicadores macroeconómicos, 1928-1945 246 6.3 Aumento anual promedio de los salarios reales urbanos, 1925-1945 264 6.4 Ritmos de crecimiento y cambios en la composición del producto interno bruto, 1929-1945 265 7.1 Población total y concentración urbana 273 7.2 Composición de la actividad económica 274 7.3 Cambios en la estructura ocupacional, 1938-1978 276 7.4 Coeficientes y composición del comercio exterior 279 7.5 Características del ciclo económico 284 7.6 Composición del valor agregado industrial 300 7.7 Crecimiento del sector agropecuario, 1945-1984 306 7.8 Concentración de la propiedad de la tierra, 1960-1984 315 7.9 Participación del sector público en la actividad económica 320 7.10 Indicadores de las condiciones de vida de la población 336 7.11 Salarios medios expresados como proporción del ingreso nacional per cápita 338

14 Historia económica de Colombia 8.1 Composición de la actividad económica 349 8.2 Exportaciones colombianas por contenido tecnológico 362 8.3 Contribución al valor agregado en la industria manufacturera 367 8.4 Áreas sembradas con distintos productos agrícolas 370 8.5 Principales indicadores macroeconómicos 382 8.6 Ingresos y gastos del sector público no financiero 390 8.7 Indicadores de condiciones de vida y desarrollo humano 402 8.8 Cambios en la distribución del ingreso y en el ingreso medio real de los hogares 411 ÍNDICE DE GRÁFICOS 2.1 Los ciclos del oro en Colombia.-. 63 7.1 Términos de intercambio, 1975-1985 282 7.2 Principales variables macroeconómicas 288 8.1 PIB, demanda agregada e inversión 347 8.2 Principales indicadores del sector externo 359 8.3 Composición de las exportaciones por rubros principales 361 8.4 Flujos externos de capital privado 375 8.5 Evolución de los déficit y las deudas pública y privada 380 8.6 Indicadores laborales 406 8.7 Evolución de la desigualdad urbana 410