Capítulo 13 www.encuentro.gob.ar
SINOPSIS Este capítulo da cuenta del auge y de la crisis del modelo neoliberal concebido como un hilo conductor que recorre tanto los gobiernos menemistas como el efímero gobierno de la Alianza- y muestra la emergencia -en la Argentina y en la regiónde un modelo de crecimiento y desarrollo a partir de la llegada de Néstor Kirchner al gobierno. De este modo, los años que van de 1990 a 2006 suponen grandes transformaciones, crisis y revueltas populares, en el marco de la discusión acerca del rumbo político, social y económico que debía asumir la democracia en Argentina.
03 CAPÍTULO 13 http://www.encuentro.gov.ar/sitios/encuentro/programas/ver?rec_id=127083 ACTIVIDADES Duración: 52 minutos Área disciplinar: Historia argentina Nivel: Educación secundaria Esta guía ofrece a los docentes actividades para utilizar en el aula a partir del capítulo 1990-2006. De la hegemonía neoliberal a la UNASUR de la serie Ver la historia.
04 CAPÍTULO 13 ESTE CAPÍTULO HABLA DE... Neoliberalismo Plan de convertibilidad Pacto de Olivos Reforma de la Constitución en 1994 Alianza 19 y 20 de diciembre de 2001 Gobierno de Néstor Kirchner CON- TENI- DOS
05 PARA ENTENDER Y REFLEXIONAR SOBRE EL CONTENIDO DEL CAPÍTULO 1) Algunas ideas centrales del neoliberalismo quedaron resumidas en el Consenso de Washington. a) Qué ideas y agenda de gobierno recomendaba dicho consenso para los países latinoamericanos? b) Qué relación hay entre este consenso, y las ideas en torno a la sociedad y la economía que a lo largo de su trayectoria impulsó Domingo Cavallo? 2) En qué consistió el Plan de convertibilidad? Cuáles eran sus objetivos? Por qué este plan implicaba, al mismo tiempo, medidas como la privatización de empresas públicas y la reducción del gasto público, como fue denominada por la escuela neoliberal? 3) Qué fue el Pacto de Olivos? Qué relación guarda con la Reforma de la Constitución en 1994? Qué cambios promovió dicha reforma? 4) Cuáles son los problemas sociales y económicos que desencadenó el programa neoliberal en Argentina? Cómo se organizaba la protesta social ante esos problemas? Quiénes encararon esa lucha y con qué formas de protesta? 5) Hacia fines de la década del noventa, la oposición partidaria se organizó en la Alianza. Cuáles eran los partidos que la conformaban? Cuáles fueron sus críticas al menemismo? Y qué posición asumió la Alianza frente al modelo neoliberal? 6) Cómo era la situación política, social y económica cuando asumió el gobierno de la Alianza? Qué medidas tomó para enfrentar esta situación y con qué consecuencias? En qué consistió la ley de reforma laboral? Qué consecuencias tuvo? Por qué la sanción de esta ley generó la ruptura interna de la Alianza? 7) Frente a la crisis económica y social, la Alianza decidió profundizar el ajuste. Sugerimos que los estudiantes expliquen en este marco qué fue el blindaje, el Plan de López Murphy y el megacanje. Por qué, finalmente, estas medidas derivaron en el corralito? En qué consistió esta medida? 8) Qué ocurrió el 19 y 20 de diciembre de 2001? Qué antecedentes, en los días previos, anunciaban la protesta popular? Cómo reaccionó el gobierno de De la Rúa ante estas protestas? 9) Cuáles fueron las medidas más sobresalientes de los efímeros gobiernos de
06 Rodríguez Saá y Duhalde? Por qué ninguno de estos dos gobiernos, consagrados como tales por la Asamblea Legislativa, pudo perdurar en el tiempo? 10) Cuál era la trayectoria previa de Néstor Kirchner y de qué modo logró candidatearse como presidente? 11) Cuáles fueron las primeras medidas de gobierno de Kirchner? Por qué se enfrentó a la Corte y qué mecanismos institucionales propuso para su nueva conformación? De qué modo revisó y replanteó las políticas de memoria de los gobiernos previos? 12) Qué propuestas llevó adelante Néstor Kirchner en relación con la deuda pública y los organismos internacionales de crédito como el FMI? Qué rumbo político supusieron estas medidas? Qué política exterior llevó adelante y cómo se reflejó en el No al ALCA? PARA INVESTIGAR 13) Una de las maneras de pensar las consecuencias sociales y económicas que generó la aplicación de las ideas neoliberales durante los años noventa consiste en ver el conjunto de transformaciones que impuso en las grandes y pequeñas ciudades del país. a) Cuáles fueron en aquel momento los emblemas de la sociedad neoliberal? b) Qué transformaciones sociales supone respecto a la construcción de una nación? c) Qué queda excluido en una sociedad neoliberal? Para abordar estas consignas, sugerimos ver el capítulo La sociedad neoliberal de la serie Historia de un país: http://www.conectate.gob.ar/sitios/conectate/busqueda/buscar?rec_id=100387 14) Proponemos que los estudiantes investiguen el atentado a la AMIA (1994). a) Cómo fue definido ese atentado? b) Cuántas personas fueron asesinadas? c) Qué hipótesis se manejan en relación con este atentado? d) Cómo se organizaron los sobrevivientes y familiares de las víctimas para reclamar justicia? e) Qué hipótesis plantean alguna relación entre este atentado y la política internacional asumida por la Argentina en aquellos años?
07 15) Proponemos que los estudiantes investiguen el caso de la voladura de Fabricaciones Militares en Río Tercero (1995). Qué consecuencias tuvo este episodio? Qué hipótesis se barajan en relación al vínculo entre este acontecimiento trágico y aspectos de la política internacional argentina durante aquellos años? 16) Sugerimos que los estudiantes busquen información en la prensa de la época sobre el asesinato del periodista José Luis Cabezas (1997). Cuáles fueron las razones de este asesinato? Qué consecuencias políticas tuvo? 17) Proponemos que los estudiantes investiguen de qué modo surge la agrupación HIJOS, qué ideas políticas sostenían, en qué términos cuestionaban la política de conciliación nacional sostenida por Menem y De la Rúa, y en qué consistían los escraches. 18) Sugerimos investigar en qué términos encaró el presidente Néstor Kirchner el pago de la deuda argentina declarada en default en 2001, y por qué razones decidió también el pago de la deuda a distintos organismos de crédito, especialmente el FMI. a) Cuáles eran los objetivos políticos y económicos de estas medidas? b) En qué sentido significaba un cambio de rumbo respecto a políticas implementadas previamente en la Argentina respecto a la cuestión de la deuda? 19) Proponemos que los estudiantes investiguen qué es el ALCA y cuáles fueron las razones y las circunstancias históricas por las cuales el bloque países del Mercosur y Venezuela (que en aquel momento no estaba integrada a este bloque) decidieron rechazar este tratado en la IV Cumbre de las Américas desarrollada en Mar del Plata. Qué efectos tuvo para nuestro país y para nuestro continente esta decisión? Sugerimos, como introducción a la temática, el documental El renacer de la Patria Grande emitido por la TV Pública: http://www.tvpublica.com.ar/articulo/el-renacimiento-de-la-patria-grande-10-anos-de-no-al-alca/
08 PARA DISCUTIR Y REFLEXIONAR 20) Proponemos que los estudiantes investiguen las modificaciones que se implementaron a la Constitución Nacional en la Reforma de 1994 y que discutan, a más de veinte años de las mismas, cuál es el balance que hacen de estas modificaciones. 21) Hacia el final del capítulo, se enumeran una serie de decisiones que tomó el ex presidente Néstor Kirchner en los primeros tramos de su mandato. Proponemos que los estudiantes realicen un inventario de las medidas que tomó Kirchner y que discutan en qué sentido estas decisiones suponían un rumbo distinto para el país que el que proponía el paradigma neoliberal. PARA PRODUCIR 22) Algunos discursos con amplia circulación apuntaban a legitimar algunas las políticas centrales del modelo neoliberal, por ejemplo, las privatizaciones. Proponemos que los estudiantes analicen el discurso publicitario audiovisual de las empresas privatizadas (recomendamos, en este caso, la campaña de Telefónica montada sobre el personaje Walter y la campaña de Repsol YPF titulada Ya pasó Fangio ), y/o los programas políticos en la televisión (sugerimos consultar el archivo histórico RTA Prismas) y/o las editoriales de periódicos de alcance nacional y local (muchos de ellos disponibles en el respectivo sitio web del periódico) para indagar de qué modo a través de estos discursos se construyó un consenso favorable a las transformaciones sociales y económicas que reclamaba el modelo neoliberal. Qué tópicos y mensajes aparecen recurrentemente en estos discursos? 23) Proponemos que los estudiantes realicen una investigación sobre el mundo del trabajo en su propia localidad durante los años analizados en este capítulo. a) Qué sectores de la economía resultaron dinámicos y cuáles fueron afectados? b) Qué ocurrió con el trabajo? Qué índices de desocupación se registraron? c) Cómo fue percibida esta época por los propios trabajadores?
09 Sugerimos trabajar con distintas fuentes: fuentes estadísticas, testimonios de trabajadores y familiares, prensa, etc., y luego escribir un breve informe con los resultados de la investigación. 24) Sugerimos que los estudiantes busquen tres objetos que permitan analizar y mostrar la dinámica histórica, los conflictos y los cambios que surgieron entre 1990 y 2006 en Argentina. Esos objetos pueden ser fotos, cuadros, canciones, películas, publicidades, tapa de diarios o revistas, un cuento, etc. Una vez elegidos los tres objetos, proponemos que los estudiantes escriban un breve ensayo justificando la elección y explicando por qué dichos objetos resultan representativos de estos años.