Shutterstock La UIT solicita el acceso a Internet de banda ancha para la mitad de la población mundial en 15 El nuevo informe de la UIT se centra en el seguimiento de los objetivos de la CMSI y examina los progresos realizados hacia el logro de una sociedad mundial de la información La 9. a edición del Informe sobre el Desarrollo Mundial de las Telecomunicaciones/TIC de la UIT (IMDT1), lanzado en la Conferencia Mundial de Desarrollo de las Telecomunicaciones de 1 (CMDT-1), en Hyderabad, India, realiza una previsión a medio plazo de los progresos realizados en la creación de la sociedad mundial de la información en 15. El informe examina cada uno de los diez objetivos acordados por los gobiernos en la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información (CMSI). Estos objetivos van desde la conexión de aldeas, escuelas, centros de salud y hospitales, centros científi cos y de investigación, bibliotecas y organismos gubernamentales hasta las tecnologías de la información y la comunicación así como el desarrollo del contenido en línea (véase la página 16). La tecnología móvil conduce a la revolución de la conectividad El informe señala el enorme crecimiento y la evolución que ha experimentado la tecnología móvil celular, que ha logrado conectar en las zonas rurales a muchas personas que antes no estaban conectadas. Hoy día, casi el 75% de la población mundial está cubierta por una señal móvil celular. 12 Actualidades de la UIT 5 1 Junio de 1
La UIT solicita el acceso a Internet de banda ancha para la mitad de la población mundial en 15 En África, región con el menor nivel de cobertura de la población por servicios móviles, más de la mitad de la población que vive en zonas rurales tienen acceso a una red móvil (Figura 1). En la India y China, los países más poblados del mundo, la tecnología móvil ha proporcionado servicios de telefonía básica a más del 9% de las aldeas. En muchos países en desarrollo, las líneas de telefonía fija se limitan fundamentalmente a zonas urbanas, pero actualmente más de la mitad de los hogares rurales cuentan con un teléfono móvil. Se necesitan más esfuerzos para aumentar el acceso a Internet El número de usuarios de Internet se ha más que duplicado desde 3, cuando se celebró la primera fase de CMSI. Hoy en día más del 25% de la población mundial utiliza Internet. La importancia de que las personas estén en línea no se discute pero es necesario seguir trabajando para aumentar el número de usuarios de Internet. Si bien el 75% de todos los hogares cuentan con un aparato de televisión, solamente el 25% tienen acceso a Internet. En los países en desarrollo, la penetración de Internet doméstica es tan baja como el 12% y mucho menor en la mayoría de los hogares de las zonas rurales (Figura 2). En lugares donde el acceso doméstico a Internet es bajo, reviste especial importancia que los países inviertan en instalaciones de acceso público a Internet. Muchos gobiernos de todo el mundo están promoviendo activamente este acceso público y algunos están convirtiendo las bibliotecas, los museos y las estafetas correos en cafés Internet. En Bután, por ejemplo, el 4% de todas las localidades tienen un centro de acceso público a Internet. Desde 3, el Gobierno Real de Bután, en cooperación con la UIT y otros 1 4 socios, ha estado adaptando las estafetas de correos de emplazamientos distantes y rurales para convertirlas en centros de TIC, permitiendo así a los habitantes de esas zonas su incorporación a la sociedad de la información (véase el artículo de las páginas 22 a 25). En México, casi Figura 1 Población rural cubierta por una señal móvil, por regiones 1 2 3 4 5 6 7 8 Europa Estatos Árabes CEI* Asia-Pacífico El Mundo Américas África *Comunidad de estados independientes Fuente: Base de datos sobre indicadores de Telecomunicaciones Mundiales/ TIC de la UIT. Figura 2 Proporción de zonas rurales y urbanas con acceso a Internet, 7/8 1 4 Zona Rural Zona Urbana Níger Nicaragua* Bután* Guatemala* Mongolia Guyana* Armenia El Salvador Honduras Ecuador Egipto Mauricio Colombia Tailandia Bosnia y Herzegovina Maldivas* Costa Rica Chile* Omán Turquía Azerbaiyán Israel Nueva Zelandia* Canadá Japón Corea (Rep. de) *Los datos se refieren a 6. Fuente: Bases de datos sobre indicadores de Telecomunicaciones Mundiales/ TIC de la UIT. Actualidades de la UIT 5 1 Junio de 1 13
La UIT solicita el acceso a Internet de banda ancha para la mitad de la población mundial en 15 el 4% de las 7. bibliotecas públicas ofrece a los visitantes acceso a Internet. Todos los archivos tienen una conexión a Internet de banda ancha y se están haciendo todos los esfuerzos posibles para digitalizarlos. NREN (Figura 4). Al mismo tiempo, la disponibilidad de anchura de banda de las NREN varía considerablemente, desde los pocos Megabits en algunos países en desarrollo a más de 1 Gigabits en los países desarrollados. Muchas escuelas de los países en desarrollo cuentan con acceso a Internet de alta velocidad Otro objetivo fundamental de la CMSI es incorporar a las escuelas en línea y garantizar la formación de los estudiantes en la utilización de las TIC. El informe presenta resultados muy diversos en relación a este objetivo. Si bien muchas escuelas de los países en desarrollo no tienen ninguna forma de acceso a Internet, un cierto número de países han conectado todas sus escuelas, a menudo con acceso a banda ancha (Figura 3). Jordania, por ejemplo, tiene conectadas el % de sus escuelas y el 73% de ellas gozan de conexión de banda ancha. Sus profesores están altamente cualifi cados en tecnologías de la información y la mayoría de las escuelas del país hacen uso del aprendizaje asistido por Internet. Pero la capacitación de un número sufi ciente de profesores para utilizar y enseñar las herramientas de las TIC sigue siendo un reto en la mayoría de los países en desarrollo, e incluso en algunos países desarrollados. En lo referente a la conexión de los centros científi cos y de investigación con las TIC, el informe demuestra que actualmente la mayoría de las universidades y organismos de investigación tienen acceso a Internet, a menudo a través de una conexión de banda ancha. Los datos también demuestran que el número de redes nacionales de investigación y educativas (NREN) está en constante crecimiento y que a principios de 1, aproximadamente el 62% de los países tenían una Figura 3 Proporción de escuelas con acceso a Internet de banda ancha, 8/9 % 1 4 Mediana: 85% Bolivia Nauru Marruecos Belarús Egipto Argentina Botswana Omán San Vicente y las Granadinas Federación de Rusia República Eslovaca Chile Lituania Jordania Mauricio Malasia Hungría Finlandia Turquía Estonia Santa Lucía Albania Estados Unidos Tailandia Andorra Bahrein Bosnia y Herzegovina Brunei Darussalam Croacia Malta Corea (Rep. de) Singapur Suecia Reino Unido Uruguay Fuente: Instituto de la UNESCO para Estadísticas. Figura 4 Países con una red nacional de investigación y educativa (NREN), por regiones en 1 1 4 1% CEI* 88% Europa *Comunidad de Estados Independientes 64% Asia y el Pacifico 62% El mundo 57% Américas NREN 52% Estados Árabes sin NREN 33% África Fuente: UIT. 14 Actualidades de la UIT 5 1 Junio de 1
La UIT solicita el acceso a Internet de banda ancha para la mitad de la población mundial en 15 El informe señala que la disponibilidad de las TIC en las instituciones sanitarias de los países en desarrollo es muy limitada y son necesarios más esfuerzos para lograr el objetivo de "conectar todas las instituciones sanitarias a Internet", idealmente a través de la banda ancha. La M-salud, que se refi ere a las prácticas sanitarias médicas y públicas soportadas por los servicios móviles, es otra área con un gran potencial y el informe destaca que más del 75% de los países hoy en día ha lanzado algunas iniciativas de M-salud. Ello incluye, por ejemplo, la utilización de mensajes de texto en Sudáfrica para apoyar el tratamiento HIV/SIDA. Un área en que se han hecho muchos progresos desde la CMSI es la ciberadministración. El objetivo establecido por la Cumbre de "conectar todos los departamentos administrativos locales y centrales" se ha logrado al menos parcialmente ya que casi todas las administraciones centrales tienen una presencia en la web y proporcionan información básica a sus ciudadanos (Cuadro 1). El siguiente paso es asegurar que todos los países se dirigen hacia aplicaciones y servicios de ciberadministración en línea más sofi sticados e interactivos, por ejemplo, para solicitar el carnet de conducir, rellenar formularios de impuestos o realizar pagos en línea utilizando tarjetas de crédito o de débito. Internet está dominado por unos pocos idiomas Con respecto al objetivo 9 de la CMSI, el informe señala la escasez de contenido en idiomas locales en Internet. La web está ampliamente dominada por el idioma inglés, que sólo lo entiende aproximadamente un 15% de la población mundial (Figura 15). Por otro lado, la proporción de usuarios de Internet anglófonos está disminuyendo, lo que pone en evidencia que cada vez hay más personas en línea cuyo idioma materno no es el inglés. Otra indicación sobre la diversifi cación del contenido en Internet es el número creciente de direcciones web registradas bajo los nombres de dominio de un país. Algunas de las tasas de crecimiento más elevadas en el periodo 5 9 en términos de nuevos nombres de dominio registrados pertenecen a la India (.in), a la Federación de Rusia (.ru) y a China (.cn). El objetivo de proporcionar acceso en línea de alta velocidad a la mitad de la población mundial en 15 De forma global, el informe concluye que si bien se han hecho grandes progresos en los últimos cinco años, aún son necesarios grandes esfuerzos para que en los países desarrollados se alcancen en 15 los objetivos establecidos por la CMSI. El informe realiza tres recomendaciones principales sobre las políticas y medidas necesarias para ayudar a lograr dichos objetivos: Cuadro 1 Países con direcciones web administrativas, 3 y 9 Países con direcciones web administrativas centrales Países sin direcciones web administrativas centrales 3 9 173 189 18 3 Número total de Estados Miembros de las NU 191 192* *El 28 de junio de 6, Montenegro fue aceptado como Estado Miembro de las Naciones Unidas elevando el número total de Miembros de las Naciones Unidas a 192. Fuente: Departamento de las Naciones Unidas sobre Asuntos Económicos y Sociales. Figura 5 Los 1 idiomas más utilizados en Internet, 9 Inglés 464 Chino 321 Español 131 Japonés Francés Portugués Alemán Árabe Ruso Coreano 94 74 73 65 41 38 37 El resto 258 1 3 4 5 Fuente: Estadísticas Mundiales sobre Internet. Actualidades de la UIT 5 1 Junio de 1 15
Los 1 objetivos de la CMSI que deben alcanzarse antes de 15 conectar aldeas, y crear puntos de acceso comunitario conectar a universidades, escuelas superiores, escuelas secundarias y escuelas primarias conectar centros científicos y de investigación conectar bibliotecas públicas, centros culturales, museos, oficinas de correos y archivos conectar centros sanitarios y hospitales Shutterstock Conectar los departamentos de gobierno locales y centrales y crear sitios web y direcciones de correo electrónico Adaptar todos los programas de estudio de la enseñanza primaria y secundaria al cumplimiento de los objetivos de la Sociedad de la Información, teniendo en cuenta las circunstancias de cada país Asegurar que todos los habitantes del mundo tengan acceso a servicios de televisión y radio Fomentar el desarrollo de contenidos e implantar condiciones técnicas que faciliten la presencia y la utilización de todos los idiomas del mundo en Internet Asegurar que el acceso a las TIC esté al alcance de más de la mitad de los habitantes del planeta Garantizar que la mitad de la población mundial tiene acceso a la banda ancha en 15 Construir una sociedad global alfabetizada sobre las TIC Desarrollar contenido y aplicaciones en línea. Para ello, los gobiernos deben tomar un cierto número de medidas concretas tales como la concesión de licencias a los operadores de banda ancha de servicios móviles y garantizar que la infraestructura de banda ancha sea accesible a todos los ciudadanos. Los responsables políticos en los países en desarrollo, en colaboración con la comunidad internacional, deben continuar comprometiendo recursos para conectar las instituciones educativas a las TIC y adaptar sus métodos de enseñanza. El desarrollo de los contenidos y aplicaciones en línea en los idiomas locales debe promoverse, por ejemplo, mediante la digitalización de libros y documentos para crear una cibercultura. Como más de la mitad de los usuarios de Internet hablan idiomas cuya transcripción no es en caracteres latinos, la reciente apertura de nombres de dominio de Internet a caracteres de escritura no latinos es un desarrollo importante. Por último, el informe destaca la importancia de establecer objetivos políticos claros y controlar los progresos realizados al respecto. Para ello, propone una lista de 5 indicadores concretos a fi n de supervisar los objetivos en los próximos 5 años, hasta 15. El informe es el resultado de un esfuerzo conjunto realizado por varios organismos internacionales, encabezados por la UIT, e incluye contribuciones de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), de la Organización Mundial de la Salud (OMS) y del departamento de las Naciones Unidas para Asuntos Económicos y Sociales (UNDESA), así como de representantes de la sociedad civil. 16 Actualidades de la UIT 5 1 Junio de 1