UNIDAD DE DERECHOS FUNDAMENTALES AREA ERRADICACION PROGRESIVA DE TRABAJO INFANTIL CAMPAÑA DIA MUNDIAL CONTRA EL TRABAJO INFANTIL 12 DE JUNIO TRABAJO INFANTIL DOMESTICO EN HOGAR DE TERCEROS ANTECEDENTES Desde su primera celebración el año 2002. El Día mundial contra el trabajo infantil se ha convertido en una oportunidad para fortalecer y promover el compromiso de los gobiernos y de diferentes actores sociales (cooperación internacional, organizaciones de trabajadores, empresas privadas, ONG s, familias, sociedad en general) a fin de alcanzar la erradicación del trabajo infantil y para realizar un esfuerzo simultaneo en países de todo el mundo para visibilizar la situación de explotación económica que padecen cerca de 215 millones de niños, niñas y adolescentes. Bolivia como Estado miembro de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), ratifico en 1997 el Convenio 138 sobre la edad mínima de admisión al empleo y se dispuso que sea de 14 años, esta decisión está plasmada en el Código Niño, Niña y Adolescente en concordancia con La Ley General del Trabajo. Así mismo el año 2002 mediante Ley Nº 2428, ratifico el convenio 182 sobre la prohibición de las peores formas de trabajo infantil y así se comprometido a adoptar las medidas necesarias para eliminarlas con carácter de urgencia. El año 2010 en el marco de la conferencia Mundial sobre trabajo infantil de la Haya, suscribió la Hoja de Ruta para la eliminación de las peores formas del trabajo infantil para el 2016, por constituirse estas en un obstáculo para el desarrollo de la niñez y la adolescencia Esta gestión 2013 se quiere visibilizar el trabajo infantil doméstico en hogar de terceros como una actividad nociva y lacerante para niñas, niños, adolescentes mujeres y hombres. MARCO NORMATIVO Constitución Política del Estado Artículo 61º II. se prohíbe el trabajo forzado y la explotación infantil. Las actividades que realicen los niños y adolescentes en el marco familiar y social estarán orientadas a su formación integral como ciudadanos (as) y tendrán una función formativa. Sus derechos, garantías y mecanismos institucionales de protección serán objeto de regulación especial Decreto Supremo Nº 29894 Estructura Organizativa del Órgano Ejecutivo del Estado Plurinacional otorga al Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social en su artículo 86 inciso h) el de Generar las políticas y programas para la erradicación gradual de las peores formas del trabajo de las niñas, niños y adolescentes Ley General del Trabajo Capítulo VI Artículo 58º Prohíbe el trabajo de menores de 14 años salvo en el caso de aprendices. Artículo 59º Se prohíbe el trabajo de mujeres y de menores en labores peligrosas,
Código Niño, Niña y Adolescente Ley 2026 Capítulo VI Derechos a la Protección en el Trabajo MARCO INSTITUCIONAL Resolución Suprema N 220849 del 07 de Junio de 2001, aprobó el Plan Nacional de Erradicación Progresiva del Trabajo Infantil (PNEPTI) 2000-2010, y asigno MTEPS la conducción y cumplimiento del Plan. Resolución Ministerial 597/02 del MTEPS del 26 de Diciembre de 2002, se crea el Comisionado de Erradicación Progresiva del Trabajo Infantil (CEPTI), cuya función es de apoyo y coordinación técnica de la Comisión Nacional de Erradicación Progresiva del Trabajo Infantil. Resolución Biministerial No. 404/07 del 7 de agosto de 2007 del Ministerio de Trabajo y del Ministerio de Hacienda, crea la Unidad de Derechos Fundamentales (UDF) atendiendo la Recomendación del Programa FORSAT de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) de las Naciones Unidas de julio de 2001. POLITICAS PÚBLICAS El Ministerio de Trabajo Empleo y Previsión Social a través de la plataforma interinstitucional que constituye la Comisión de Erradicación Progresiva de Trabajo Infantil, con apoyo técnico y financiero de la OIT, UNICEF y organizaciones especializadas, aúna esfuerzos para generar políticas, programas y acciones directas de atención de nuestros niños, niñas y adolescentes en el marco del Memorando de Entendimiento firmado con el Gobierno de Bolivia y las actas de acuerdo anuales, genero los siguientes documentos, programas y proyectos. 1) Se cuenta con la consulta pública que identificó en Bolivia los 23 trabajos peligrosos (11 según su naturaleza y 12 según su condición), enmarcados en las recomendaciones del Convenio Nº 182 de la OIT. 2) Se cuenta con una encuesta de trabajo infantil y adolescente con el Instituto Nacional de Estadística INE 2008 donde se identifico: 848.000 están involucrados en actividades económicas. 493.000 son trabajadores por debajo de la edad mínima de admisión al empleo (14 años). 79.6% desempeñan actividades peligrosas. 355.000 son adolescentes entre 14 a 17 años. 65% desempeña actividades peligrosas. 3) Se cuenta con 5 programas piloto de acción directa, En La Paz, El Alto, Santa Cruz continuación detallo ficha técnica de cada uno de los programas pilotos que son:
PROGRAMA ACCIÓN DE LA PAZ PROGRAMA DE PROTECCIÓN SOCIO -EDUCATIVA PARA ADOLESCENTES EN DESVENTAJA SOCIAL Y VINCULADOS A TRABAJOS PELIGROSOS. FUNDACIÓN ARCO IRIS 200 beneficiaros directos 1200 beneficiarios indirectos 1400 Total de Beneficiarios 200 adolescentes trabajadores y en desventaja social obtendrán formación técnica. RESULTADOS ESPERADOS PROGRAMA DE ACCIÓN 1200 adolescentes de 6 U.E. Sensibilizados, ponen en relevancia la educación frente al trabajo peligroso. Autoridades locales, organizaciones sociales y de trabajadores articulan acciones en los contextos educativos identificados. LA PAZ Y EL ALTO EDUCACIÓN EMPRENDEDORA Y TÉCNICO PRODUCTIVO PARA ADOLESCENTES TRABAJADORES. RESULTADOS PROGRAMA DE ACCIÓN RESULTADOS ESPERADOS CEMSE CENTRO DE MULTISERVICIOS EDUCATIVOS 250 Beneficiarios directos 1500 Beneficiarios indirectos 1750 Total de beneficiarios 250 adolescentes trabajadores, formados en educación técnica productiva., como medio para dejar el trabajo infantil peligroso. 1500 adolescentes escolares, de las ciudades de La Paz y El Alto de 20 unidades educativas seleccionadas, formados en Emprendedurismo. 60 docentes de unidades educativas fiscales de las ciudades de La Paz y El Alto y 12 juntas escolares, movilizadas para priorizar para la prevención del trabajo infantil peligroso. EL ALTO Y LA PAZ PROGRAMA DE INTERVENCIÓN DIRECTA PARA LA ERRADICACIÓN Y PREVENCIÓN DE LAS PEORES FORMAS DE TRABAJO INFANTIL EN LA CIUDAD DE EL ALTO. CENTRO DE PROMOCIÓN DE LA MUJER GREGORIA APAZA 434 Beneficiarios directos NNA 120 Familias beneficiarias 2000 Beneficiarios indirectos 2554 Beneficiarios en Total 434 niños, niñas y adolescentes trabajadoras (NNAT) retirados de las peores formas de trabajo infantil (PFTI) ubicados en 8 unidades educativas. 2000 NNAT prevenidos de insertarse en las PFTI en 8 unidades educativas. 132 familias (madres de familia capacitadas), participan activamente en el Programa de prevención y erradicación de las PFTI en El Alto.
DEPARTAMENTOS BENI Y PANDO PROGRAMA DE DERECHOS Y OPORTUNIDADES EDUCATIVAS PARA ADOLESCENTES VINCULADOS A LA ZAFRA DE LA CASTAÑA ACCIÓN FAUTAPO - Fundación Educación para el Desarrollo Provincia Vaca Diez (Riberalta), Beni LUGAR Madre de Dios (Gonzalo Moreno ) Beni Federico Román (Villanueva y Santos Mercado), Pando 200 beneficiarios directos 1200 beneficiarios indirectos 1700 Total de Beneficiarios RESULTADOS ESPERADOS 200 adolescentes con mayor desventaja social de 14 a 18 años, vinculados a la Zafra de Castaña, cuentan con una formación técnica productiva complementaria a la escolarizada. PROGRAMA DE ACCIÓN LUGAR RESULTADOS ESPERADOS 200 familias zafreros tanto del área urbano como rural, sensibilizados articulan acciones de prevención y protección social 60 maestros y maestras de las escuelas del nivel primario y secundario, 5 Juntas Escolares de Padres y Madres de Familia de los municipios involucrados desarrollas estrategias para atender las demandas educativas de los adolescentes trabajadores. DEPARTAMENTO DE SANTA CRUZ PREVENCIÓN Y ERRADICACIÓN DEL TRABAJO INFANTIL EN EL MARCO DEL DESARROLLO LOCAL SOSTENIBLE EN EL DISTRITO 8 (PLAN TRES MIL) DE SANTA CRUZ, BOLIVIA Fundación SEPA - Fundación de Servicios, Estudios, Proyectos y Análisis Plan Tres Mil - Distrito 8, Santa Cruz de la Sierra, Departamento de Santa Cruz - Bolivia 1300 beneficiarios directos 110 beneficiarios indirectos (familias) 1410 Total de beneficiarios. 400 niñas y niños trabajadores menores de 14 años retiradas(os) del trabajo infantil y especialmente de peores formas de trabajo infantil (PFTI).. 300 adolescentes de 14 a 17 años, que serán retirados de las PFTI.. 600 niños y niñas en riesgo trabajo infantil y sus peores formas, son prevenidos mediante apoyo escolar y atención a demandas de capacitación laboral de la familia. 4) Se cuenta con profesionales institucionalizados en los cargos de: Comisionados e Inspectores de Erradicación Progresiva de Trabajo Infantil para Potosí, Santa Cruz, Riberalta.
5) Cuenta con un Sistema de Monitoreo y Seguimiento de Trabajo Infantil en Bolivia, que será operativizado a través del Observatorio de Trabajo, y Empleo en Bolivia. 6) Se generó alianzas estratégicas a través de las MESAS TRIPARTITAS para implementar el TRIPLE SELLO (libre de trabajo infantil, libre de trabajo forzoso y libre de discriminación). Ejemplo es la EMPRESA GUABIRA que ya se suscribió para el triple sello dentro toda su cadena productiva. ESTUDIOS E INVESTIGACIONES 2013 1) Mecanismos para la aplicación eficaz de la legislación vigente en materia de trabajo infantil. 2) Estudio sobre Trabajo Infantil Domestico en Hogares de Terceros, basado en la metodología ER SIMPOC OIT UNICEF. 3) Desafíos para una transición escuela trabaja en el marco de la revolución educativa en Bolivia. 4) Diagnóstico de riesgos e impactos de las peores formas de trabajo infantil en algunas actividades económicas, sobre la salud, educación y seguridad de niñas, niños y adolescentes. POLITICA A ENCARAR A 2013 Se iniciara con actividades para elaborar el Plan Quinquenal 2014-2018 bajo estos lineamientos. 1) Contribuir en la reducción del progresiva del trabajo de niñas, niños menores a 14 años. 2) Contribuir en mejorar las condiciones laborales de los adolescentes trabajadores mayores de 14 años. 3) Contribuir en la erradicación progresiva de la explotación y las peores formas de trabajo infantil y adolescente. Sera una construcción de abajo hacia arriba, recogiendo los insumos y datos desde las municipales, departamentales y nacional de igual manera se conformara LA COMISION Y LAS SUB COMISIONES institucionales, con la finalidad de aunar esfuerzos para lograr los objetivos propuestos en el marco de las políticas de Estado. ACCIONES DIRECTAS En el marco de sus competencias a través de la autoridad competente, que son los INSPECTORES DE TRABAJO. 1) Se realizan inspecciones laborales en áreas urbanas y rurales de Bolivia: El Alto área urbanas (comercio informal), Santa Cruz área urbana y rural (caña de azúcar), Potosí área urbana y rural (zonas mineras), Tarija - Bermejo área rural (zafra de la caña de azúcar), Beni - Riberalta área urbana y rural (zafra de la castaña). 2) ESTRATEGIA DE PREVENSION Y PROTECCION: CAMPAÑA NACIONAL, DEPARTAMENTAL Y REGIONAL DENOMINADA DE 12 A 12, es decir por un año calendario, en coordinación con los
ministerios de Educación y Comunicación, y con otras entidades y organismos como OIT, UNICEF y DYA, GREGORIA APAZA, CEBIAE, FUNDACIONA ARCO IRIS, SEPA y otras entidades, con difusión de información sobre trabajo infantil y adolescente. 3) 85 docentes de diferentes unidades educativas de la ciudad de El Alto capacitados como facilitadores de la metodología SCREAM (Siglas en ingles Defensa de los Derechos del Niño a través de las artes, los medios de comunicación y la educación) es una metodología didáctica para desarrollar capacidades y habilidades en el manejo de las artes, los medios de comunicación para informar, sensibilizar y educar con respecto a la erradicación del trabajo infantil y sus peores formas.