DIRECCIÓN DE MEDIO AMBIENTE DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO POLITICAS Y ESTRATEGIAS PARA EL CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE EN EL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO PONENCIA PRESENTADA EN EL PRIMER ENCUENTRO LATINOAMERICANO SOBRE CALIDAD DE AIRE Y SALUD SANTIAGO - CHILE SEPTIEMBRE 1999 DIPL.- ING. JORGE JURADO
QUITO SIN CONTAMINACION
QUITO EPISODIO DE CONTAMINACION
POLITICAS AMBIENTALES GENERALES Diseñar y consolidar acciones ambientales que permitan la sustentabilidad del desarrollo urbano y rural en el DMQ Prevenir y controlar todo tipo de contaminacion ambiental del suelo, del aire y del agua Prevenir y controlar el deterioro ambiental de zonas forestales, agrícolas, frágiles y protegidas. Prevenir el deterioro de la calidad de vida de los habitantes del distrito
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES Principio PRECAUTORIO Principio EL QUE CONTAMINA PAGA Principio DESCONTAMINACION EN LA FUENTE Principio DEL CICLO VITAL INTEGRADO
LA GESTIÓN MUNICIPAL DE LA CALIDAD DEL AIRE HACIA EL AÑO 2005 V I S I Ó N LOGRAR LA REDUCCIÓN DE LAS CONCENTRACIONES DE CONTAMINANTES DEL AIRE, HASTA NIVELES NO ATENTATORIOS PARA LA SALUD HUMANA. M I S I Ó N EL MUNICIPIO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO LIDERARÁ LAS GESTIONES POLÍTICAS Y ADMINISTRATIVAS PARA LA REDUCCIÓN DE LA CONCENTRACIÓN DE CONTAMINANTES ATMOSFÉRICOS.
OBJETIVOS DE LA GESTIÓN MUNICIPAL 1. REGULAR TODAS LAS ACTIVIDADES QUE GENERAN CONTAMINACIÓN DEL AIRE, MEDIANTE LA APLICACIÓN DE TODOS LOS INSTRUMENTOS LEGALES PERTINENTES. 2. INSTALAR Y OPERAR UNA RED DE VIGILANCIA DE CALIDAD DEL AIRE. 3. AJUSTAR LAS MEDIDAS DE CONTROL APLICADAS, EN FUNCIÓN DE LOS RESULTADOS DE LA MEDICIÓN DE CALIDAD DEL AIRE. 4. PROMOVER Y FACILITAR EL CONTROL DE EMISIONES A TRAVÉS DE TERCEROS. 5. PROMOVER LA INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA HACIA LA INCORPORACIÓN Y DESARROLLO DE NUEVAS TECNOLOGÍAS DE CONTROL DE EMISIONES. 6. EDUCAR Y CONVENCER A LA POBLACIÓN Y A SUS LÍDERES EN LA ACTUACIÓN MANCOMUNADA EN CONTRA DE LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE.
DIAGNÓSTICO RESUMIDO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
DATOS GENERALES DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO LATITUD: 0 10 0 (SUR) LONGITUD: 78 29 0 (OESTE) ELEVACIÓN: 2600 a 3100 m.s.n.m. POBLACIÓN: 1 500 000 habitantes ÁREA URBANA: 37,090.33 Ha ÁREA SUBURBANA: 253,665.36 Ha TEMPERATURA: 7 a 22 o C HUMEDAD RELATIVA: 55 a 98% PRECIPITACIÓN: 500 a 1600 mm
IMAGEN TOPOGRAFICA DE QUITO N
DENSIDAD POBLACIONAL Y TOPOGRAFÍA DEL ÁREA URBANA DE QUITO
FRECUENCIA RELATIVA ANUAL - VELOCIDAD DEL VIENTO ESTACION CHQ. 5.8-6.6 BRISA MODERADA 5.0-5.8 BRISA MODERADA 4.2-5.0 BRISA LEVE RANGO (m/s) 3.4-4.2 BRISA LEVE 2.6-3.4 BRISA SUAVE 1.8-2.6 BRISA SUAVE 1.0-1.8 VENTOLINA 0.2-1 CALMAS 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 FRECUENCIA (%) 1993 1994 1995 1996 1997 1998
PORCENTAJE DE VIOLACIONES A LA NORMA DEL PROMEDIO MOVIL DE 8 HORAS DE CO
CRECIMIENTO DEL PARQUE VEHICULAR EN QUITO. PERIODO (1990-2000) 250000 VEHICULOS 200000 150000 100000 50000 DIESEL GASOLINA VEHICULOS TASA DE MOTOR. 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 DIESEL AÑO
PROYECCION DE EMISIONES A LA ATMÓSFERA DE QUITO PARA EL AÑO 1999 (Ton/año). COMBUSTIBLE VEHICULOS CO HC NOx PST OTROS* TOTAL Km/año GASOLINA 200881 301321.5 30132.15 9039.645 301.3215 340794.62 15000 DIESEL 7718 6251.58 2083.86 11808.54 4167.72 24311.7 90000 TOTAL 208599 307573.08 32216.01 20848.185 4469.0415 365106.3165 INDUSTRIAS 1410 3256 5062 7228 620 35871 *OTROS: gas sulfidrico (H2S), amonio (NH3), cloro (Cl2), fluoruro (F-) FACTORES DE EMISION PARA VEHICULOS: GASOLINA: CO =100 g / Km DIESEL: CO = 9 g / Km HC = 10 g / Km HC = 3 g / Km NOx = 3 g / Km NOx =17 g/ Km PST = 0.1 g / Km PST = 5 g/ Km FUENTE: Informe Mision Aire Puro- Proyecto Aire Puro Quito-Ecuador. Dr. Jürg Grütter -Página 24. NOTA: NO EXISTE EL FACTOR DE EMISION DE SO2
VEHICULO DE TRANSPORTE URBANO
DISTRIBUCION PORCENTUAL DE LAS INFRACCIONES POR OPACIDAD EN FUNCION DE RANGOS (Ene 95-Dic 98) ENERO - DICIEMBRE 1995 61-70 % DE OPACIDAD (9%) ENERO - DICIEMBRE 1996 61-70 % DE OPACIDAD (16%) 91-100 % DE OPACIDAD (51%) 71-80 %DE OPACIDAD (20%) 91-100 % DE OPACIDAD (44%) 71-80 % DE OPACIDAD (20%) TOTAL SANCIONES =4401 81-90 % DE OPACIDAD (20%) TOTAL SANCIONES= 4756 81-90 % DE OPACIDAD (20%) ENERO - DICIEMBRE 1997 91-100 % DE OPACIDAD (29%) 61-70 % DE OPACIDAD (21%) ENERO - DICIEMBRE 1998 91-100 % DE OPACIDAD (33%) 61-70 %DE OPACIDAD (17%) 71-80 % DE OPACIDAD (22%) 81-90 % DE OPACIDAD (27%) TOTAL SANCIONES =3312 71-80 % DE OPACIDAD (23%) TOTAL SANCIONES = 2921 81-90 % DE OPACIDAD (28%)
PROBLEMAS ESPECIFICOS
DIFICULTAD DE LOS VEHÍCULOS A DIESEL PARA CUMPLIR CON EL LÍMITE DE OPACIDAD (60%), DEBIDO A: VETUSTEZ TECNOLOGÍA INAPROPIADA PARA 3000msnm MOTORES USADOS MECANICAS NO DISPONEN DE DATOS DE CALIBRACIÓN PARA ESTA ALTURA VEHÍCULOS NUEVOS NO CUMPLEN CON NORMAS ACTITUD DE CHOFERES Y TRANSPORTISTAS OPACÍMETROS NO ESTÁN HOMOLOGADOS TRÁNSITO DESORDENADO Y POCO EFICIENTE EDUCACIÓN Y CONCIENCIA CONTROL LIMITADO PROCEDIMIENTO DE PRUEBA NO ESTANDARIZADO EL COMERCIO AUTOMOTRÍZ, ENSAMBLADORES, CONCESIONARIOS, MECÁNICAS, TALLERES NO CUMPLEN EFICIENTEMENTE CON EL OBJETIVO DEL MUNICIPIO LA CALIDAD DE LOS COMBUSTIBLES
RESPONSABILIDADES DE LOS PRODUCTORES Y DISTRIBUIDORES DE VEHÍCULOS RESPECTO DE LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE LA COMERCIALIZACIÓN DE VEHÍCULOS SE REALIZA EN BASE A ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE FÁBRICA BASADAS EN CERTIFICACIONES APLICABLES EN EL PAÍS DE ORIGEN EJEMPLO: LOS MOTORES TRAEN ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE POTENCIA, PAR-MOTOR (TORQUE) Y CONSUMO ESPECÍFICO DE COMBUSTIBLE, FUNDAMENTADAS EN NORMAS DE CERTIFICACIÓN A NIVEL DEL MAR, QUE NO SON APLICABLES A LA ALTURA DE QUITO, EN DONDE SE EXPERIMENTA UNA PÉRDIDA DE POTENCIA Y TORQUE DE HASTA EL 35%, ASI COMO UN INCREMENTO DEL CONSUMO ESPECÍFICO DE COMBUSTIBLE LA COMERCIALIZACIÓN DE VEHÍCULOS Y MOTORES SE HACE SIN ESTUDIOS DE RENDIMIENTO QUE INCLUYAN EL DE HABILIDAD DE PENDIENTE (GRADEABILITY) BASADOS EN LA ALTURA DE QUITO NO EXISTEN POLÍTICAS DE COMERCIALIZACIÓN ORIENTADAS POR REQUERIMIENTOS TÉCNICOS LA COMERCIALIZACIÓN Y EL MANTENIMIENTO NO POSEEN LOS DATOS DE CALIBRACIÓN PARA BOMBAS DE INYECCIÓN A DIESEL ADECUADOS A LA ALTURA DE QUITO
EMISIONES POR FUENTES FIJAS - EN QUITO SE HAN CATASTRADO 791 FUENTES FIJAS DE COMBUSTION - PRINCIPALMENTE OPERAN CALDEROS, HORNOS GENERADORES TERMOELECTRICOS Y ALGUNOS INCINERADORES - LA PRODUCCION ARTESANAL DE LADRILLOS CUENTA CON ALREDEDOR DE 200 HORNOS NO CATASTRADOS
INDUSTRIA EN EL AREA URBANA DE QUITO
CARACTERIZACIÓN DE FUENTES FIJAS DE COMBUSTIÓN QUE OPERAN EN EL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO No. FUENTES COMBUSTIBLE CONSUMO UNIDAD 129 DIESEL 4476671 GAL/AÑO 34 BUNKER 4115341 GAL/AÑO 7 GLP 68384 KG/AÑO 4 COQUE 44848 KG/AÑO 9 MADERA 16453 TON/AÑO 2 RESIDUOS SÓLIDOS 12770 TON/AÑO FUENTE: Archivo DMA/DOA/98.
LOGROS NORMATIVOS» Todas las normas nacionales que se mencionan han sido promovidas por el Municipio Metropolitano de Quito NIVEL NACIONAL: - NTE-INEN 2204:98, límites permitidos de emisión de fuentes móviles terrestres a gasolina - NTE-INEN 2207:98, límites permitidos de emisión de fuentes móviles terrestres a diesel - NTE-INEN 2205:99, requisitos bus urbano
LOGROS NORMATIVOS - NTE-INEN 1489:99-4R, diesel requisitos - NTE-INEN 2202, determinación de la opacidad de los gases de vehículos a diesel mediante la prueba estática en libre aceleración - NTE-INEN 2203, determinación de la concentración de las emisiones de escape en relanti
LOGROS NORMATIVOS NIVEL LOCAL - Ordenanza que regula la opacidad de las fuentes móviles a diesel - Ordenanza que prohibe la comercialización de gasolina y diesel que no cumplen los límites permitidos - Ordenanza que regula las emisiones de las fuentes fijas de combustión
LOGROS EN GESTION DEL TRANSPORTE Y VIALIDAD - Puesta en marcha del Sistema Integrado de Trolebuses (dic. 1995) que cubre 11 km y transporta en promedio 180.000 pasajeros por día - Ampliación del sistema trolebuses (abril 1999) en 11 km - Construcción de la Ecovía (jun. 1999), que operará con vehículos articulados a diesel con inyección electrónica
LOGROS EN GESTIÓN DEL TRANSPORTE Y VIALIDAD - Puesta en marcha de la Ave. Nueva Oriental que permite que los vehículos pesados no ingresen al área céntrica de la ciudad. - Registro de todas las unidades de servicio público urbano a fin de organizar rutas y destinos según demandas - Instalación de sistemas automatizados de semaforización
LOGROS EN LA GESTIÓN DE ÁREAS VERDES Y FRAGILES - Se han sembrado aproximadamente 35.000 árboles nativos en el área urbana consolidada del Distrito Metropolitano de Quito en un año. - Se ha logrado controlar en un 60% las quemas de áreas verdes en la época de verano (área vigilada es de 96.000 Ha). - Se han restaurado y mejorado tres parques tradicionales de la ciudad.
TAREAS A CUMPLIRSE DE MANERA INMEDIATA - Instalación y operación de la Red Metropolitana de Monitoreo Atmosférico (octubre 1999) - Plan Piloto de control de emisiones de fuentes móviles a gasolina (sept. 1999). Se pretende lograr un adecuado nivel de sensibilización en los ciudadanos. - Control de fuentes fijas de combustión
TAREAS A CUMPLIRSE DE MANERA INMEDIATA -2- - Concesión de la verificación de emisiones vehiculares a diesel y gasolina - Entrenamiento de mecánicos - Implementación de todo el programa de fiscalización - Estudios de vigilancia epidemiológica - Campaña de difusión ciudadana
FIN...