PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS QUE HAN DE REGIR EN EL PROCEDIMIENTO ABIERTO, CONVOCADO PARA LA CONTRATACIÓN DE LA CREATIVIDAD, PLANIFICACIÓN DE MEDIOS Y GESTIÓN DE LOS ESPACIOS PUBLICITARIOS PARA LA REALIZACIÓN DE UNA CAMPAÑA DE PUBLICIDAD SOBRE EL ACCESO AL CUERPO SUPERIOR DE INSPECTORES DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL. 1.- OBJETO PRINCIPAL DEL CONTRATO El objeto de este pliego es fijar las condiciones técnicas que han de regir en la contratación de los servicios especializados de una agencia de publicidad para el desarrollo de la estrategia, la creatividad, la planificación de medios y la gestión de los espacios publicitarios de la campaña de publicidad dirigida a comunicar el nuevo proceso selectivo de acceso libre para el ingreso en el Cuerpo de Inspectores de Trabajo y Seguridad Social que llevará a cabo el Ministerio de Trabajo e Inmigración. 2.- OBJETIVO DE LA CAMPAÑA. INGRESO Y FUNCIONES EN EL CUERPO DE INSPECTORES DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL EL Ministerio de Trabajo e Inmigración dentro de la Oferta de Empleo Público de 2009 ofrece un nuevo proceso selectivo para ingresar como Inspector en la Inspección de Trabajo y Seguridad Social (I.T.S.S), sistema de acceso que será el único que permanecerá en futuras convocatorias. La novedad de las pruebas de acceso actuales es la posibilidad de combinar una primera fase de exámenes de ingreso, fase de oposición, con una segunda fase de curso selectivo en la Escuela de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social. La Inspección de Trabajo y Seguridad Social es un servicio público al que corresponde ejercer la vigilancia del cumplimiento de las normas de orden social y exigir las responsabilidades pertinentes, así como el asesoramiento y, en su caso, arbitraje, mediación y conciliación de dichas materias. Para la prestación de los servicios a los ciudadanos la Inspección de Trabajo y Seguridad Social cuenta con funcionarios de nivel técnico superior y habilitación nacional pertenecientes al Cuerpo Superior de Inspectores de Trabajo y de Seguridad Social y que realizan sus funciones con el mandato de estricto cumplimiento de los principios de independencia técnica, objetividad e imparcialidad prescritos en los convenios internacionales. La Administración General del Estado y de las Comunidades Autónomas, en el ámbito de sus respectivas competencias, organizan el ejercicio de las actuaciones inspectoras con sujeción a los principios de concepción única e integral del Sistema de Inspección de Trabajo y Seguridad Social. Anualmente en colaboración con los órganos correspondientes del Estado y de las Comunidades Autónomas, se elabora un Plan Integrado de Actuación de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social. En este contexto, la Dirección General de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social asume como objetivo básico de esta institución el impulso del cumplimiento voluntario de las obligaciones laborales y de Seguridad Social de empresas y trabajadores, desarrollando para ello tanto actuaciones preventivas como correctoras o sancionadoras, a través de requerimientos de cumplimiento de la normativa de orden social o de disposiciones relativas a la seguridad y salud de los trabajadores, requerimientos de ingreso de cuotas de Seguridad Social y conceptos asimilados, actas de infracción para la imposición de 1
sanciones de orden social y actas de liquidación y demás documentos liquidatorios de cuotas de Seguridad Social. La campaña se dirige a licenciados, ingenieros, arquitectos y grados de todo el territorio nacional que se puedan sentir atraídos por la pertenencia a los Cuerpos Generales de la Administración del Estado, tanto por las garantías que ofrece esta posición laboral como por las funciones específicas de los Inspectores de Trabajo y Seguridad Social. Dichas funciones, definidas anteriormente, se centran en crear un entorno laboral, y por tanto social, adecuado para los trabajadores y las empresas. Además, el proceso selectivo a comunicar ofrece una ventaja diferencial frente al anterior sistema de acceso y a otras pruebas selectivas de acceso a los Cuerpos Generales de la Administración del Estado, que es el hecho de combinar una primera fase de prueba de acceso convencional mediante exámenes y una segunda fase mediante un curso selectivo de formación en la Escuela de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social. Durante esta segunda fase el candidato recibirá una remuneración como funcionario en prácticas. En resumen los objetivos del contrato son: - Cubrir la demanda de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social (I.T.S.S.). - Atraer a opositores con talento para obtener un nivel alto de acceso. - Informar de las ventajas y el atractivo laboral de las plazas en la (I.T.S.S.). Comunicando que en los próximos años las plazas de nuevo ingreso del personal de las Administraciones públicas que tengan encomendadas las funciones de control y vigilancia del cumplimiento de la normativa en el orden social, se excluyen de la tasa de reposición del 30% tal y como se refleja en el Real Decreto 248/2009, de 27 de febrero, por el que se aprueba la Oferta de Empleo Público para el año 2009. - Informar de las ventajas del nuevo plan de pruebas de acceso a las plazas de (I.T.S.S.). - Ofrecer una imagen atractiva y empática con el público objetivo. - Crear un tono de comunicación optimista y de oportunidad laboral. 3.- DESCRIPCIÓN DE LOS TRABAJOS DE LA CAMPAÑA El adjudicatario, siguiendo en todo momento las directrices de la Dirección General de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social del Ministerio de Trabajo e Inmigración, se encargará de realización de los siguientes trabajos: - Creación y desarrollo de las estrategias de comunicación necesarias para alcanzar los fines de la campaña. - Diseño creativo y realización de artes finales de la campaña así como de cualquier soporte propuesto. - Planificación y contratación del plan de medios. - Realización y producción de las adaptaciones de creatividad necesarias que requieran los soportes contemplados en el plan de medios. 2
- Envío del material y de las órdenes de inserción a los medios, seguimiento preciso para su publicación y entrega de los comprobantes de cada inserción. - Supervisión e información de resultados de las acciones aprobadas. 4.- CONTENIDOS DE LAS PROPUESTAS Las propuestas deberán incluir el siguiente contenido de carácter técnico: - Análisis de situación y planteamiento de la estrategia general de comunicación 360º destinada a llegar al público objetivo. Planificando las acciones más adecuadas dentro del presupuesto determinado. - Información actualizada de los medios de comunicación propuestos, relativa a audiencias así como las tarifas oficiales correspondientes. - Propuesta inicial de estrategia creativa acorde los objetivos inicialmente citados. - Desarrollo y creatividad adecuada a la imagen institucional del Ministerio de Trabajo e Inmigración en los siguientes trabajos: - Original de prensa formato página y faldón color y blanco/negro y además su adaptación a estas piezas: - Cartel color de 50x70 cm y de 30x50 cm - Roba páginas (banner Internet) de 300x250 píxeles - Folleto con la estrategia comunicativa de la campaña, destinado a facilitar la difusión de los mensajes a transmitir (máximo tríptico), formato cerrado (15x21). - Metodología de trabajo y modelos de gestión con el cliente. - Recursos humanos y técnicos que destinarán a la cuenta Asimismo, se incluirá una valoración económica con el siguiente desglose: - Diseño y creatividad. - Plan de medios con los soportes de divulgación correspondientes. 5.- PERIODO DE EJECUCIÓN El plazo de ejecución será desde el día siguiente a la firma del contrato (dentro del cuarto trimestre de 2009) hasta el 30 de abril de 2010. 6.- OTRAS PRESCRIPCIONES - La empresa adjudicataria nombrará un responsable del servicio contratado que actuará como interlocutor ante el Ministerio de Trabajo e Inmigración. Ésta asesorará y prestará al Ministerio de Trabajo e Inmigración toda la asistencia necesaria para la 3
ejecución, emisión, evaluación y resolución de todas las incidencias que se produzcan en la relación de la campaña. - Corresponderá al Ministerio de Trabajo e Inmigración la dirección de los trabajos, pudiendo hacer las indicaciones oportunas al adjudicatario y las modificaciones que considere adecuadas tanto en la estrategia como en las acciones y la creatividad, cuando entienda que sea necesario para el mejor cumplimiento de los objetivos perseguidos. - A excepción de la autoría, todos los derechos restantes sobre los elementos y piezas de la campaña pertenecerán al Ministerio de Trabajo e Inmigración, que podrá utilizarlos libremente y reproducirlos total o parcialmente, distribuirlos o comunicarlos de la forma que estime más conveniente, sin contraprestación económica alguna añadida para la empresa. En caso de que la reutilización de la campaña obligue al adjudicatario a satisfacer económicamente a terceros, en concepto de derechos de imagen, debe ser indicado con el contacto del proveedor así como el coste del mismo. En este sentido, la empresa que resulte adjudicataria aceptará que, salvo los derechos de autoría, los restantes derechos serán cedidos a perpetuidad, pasando a ser propiedad del Ministerio de Trabajo e Inmigración. - El adjudicatario queda expresamente obligado respecto a terceros a mantener absoluta confidencialidad y reserva sobre cualquier dato que pudiera conoce con ocasión del cumplimiento del contrato, tanto durante la vigencia del contrato como después de su extinción, salvo consentimiento expreso del Ministerio de Trabajo e Inmigración, que habrá de constar necesariamente por escrito. El adjudicatario responderá del cumplimiento de estas obligaciones por las personas que asigne en la ejecución del contrato. - Los diseños, elementos materiales e ideas de la campaña quedarán en propiedad del Ministerio de Trabajo e Inmigración y podrán ser utilizados en las campañas posteriores que estime desarrollar. 7.- PRESUPUESTO - El presupuesto para el contrato se estima en 133.000, IVA incluido. - El presupuesto tiene la consideración de gasto máximo a ejecutar y la Administración no contrae ninguna obligación de consumirlo totalmente. 8.- FORMA DE PAGO. El pago se efectuará en dos veces, una correspondiente a los servicios ejecutados durante el año 2009 y otra al finalizar la ejecución del contrato en el año 2010, mediante la presentación de una factura donde se relacionarán los servicios prestados debidamente acreditados en los ejemplares y documentación expedidos por el medio donde se demuestre la realización y el desarrollo de los mismos. 4
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