PROPOSICIÓ NO DE LEY. REFORMA LABORAL. Como ustedes saben, la Reforma Laboral lleva 16 meses provocando estragos en las condiciones de trabajo, los salarios y derechos de los trabajadores. Y como ustedes también saben, la Ley 3/2012 estableció la obligación del Gobierno de presentar un informe de evaluación de esta Reforma Laboral. Dada la trascendencia de esta ley y de su impacto en el empleo, su calidad o falta de ella, los salarios e incluso en el ejercicio de Derechos fundamentales como el de la negociación colectiva vinculada al de la Libertad Sindical, este informe de evaluación no puede ser tratado rutinariamente. Sobre todo porque de esta evaluación pueden desprenderse consecuencias importantes. No estará de más recordar que la Recomendación del Consejo Europeo que se aprobará mañana, incluye en su apartado 4 la exigencia de esta evaluación y abre la puerta para que además pueda profundizarse en una nueva Reforma Laboral. Este informe de evaluación parte de una gran dificultad. La dificultad de decidir cuáles van a ser los parámetros, los objetivos que deben evaluarse. 1
Hay al menos tres posibilidades. Evaluar La Reforma Laboral en relación a los bondadosos objetivos explicados en su exposición de motivos y que nada tienen que ver con su contenido dispositivo Una segunda posibilidad es evaluar la reforma Laboral en base a los mágicos resultados anunciados por la Ministra Bañez y el Presidente del Gobierno. Y una tercera posibilidad sería evaluar la Reforma laboral en base a sus objetivos ocultos. Objetivos ocultos que ya han salido del armario y que no son otros que devaluar salarios, degradar condiciones de trabajo, otorgar el poder discrecional y absoluto para los empresarios y deteriorar la negociación colectiva y su capacidad de obligar. Lo normal hubiera sido que antes de iniciar la evaluación de la Reforma Laboral, esta Comisión hubiera acordado los parámetros que se quieren evaluar. Pero eso hubiera supuesto un atracón de transparencia y participación democrática para la que parece que el autoritarismo del Gobierno y el PP no están preparados. Y desgraciadamente no solo no tenemos los parámetros a evaluar, sino que ni tan siquiera tendremos la información cualificada para hacer esta evaluación. Porque desgraciadamente, el Gobierno del PP ha vuelto hacer algo que ya hizo en 1996. Que es imponer un monumental apagón estadístico, informativo. 2
Pero los datos que si se conocen, son muy contundentes. Por ejemplo, los referidos al empleo, que recoge el Informe de seguimiento de la Estrategia de Empleo 2020 del propio Ministerio. 770.100 desempleados más, 822.700 empleos menos, Tasa de temporalidad enquistada en el 23%, aumento de los contratos a tiempo parcial hasta el 15%. Y conviene recordar que en España, la inmensa mayoría de las trabajadoras a tiempo parcial no optan por esta modalidad de manera no voluntaria, sino porque no tienen otra opción. Además el 40% de los desempleados no tiene ningún tipo de cobertura. Y más del 50% de los que sí tienen prestación, la tienen asistencial. El balance en materia de empleo y de calidad del empleo de la Reforma es desastroso. Claro que ahora resulta que nadie dijo que la Reforma era para crear empleo. Si no fuera porque el servicio de transcripción de la Cámara es muy bueno, la Ministra Bañez podría engañarnos de nuevo. Pero resulta que las transcripciones nos recuerdan lo que dijo la Ministra Bañez el 8 de marzo del 2012. Entre otras cosas: Esta es una reforma completa y equilibrada que piensa contribuir en el corto plazo a frenar la sangría de destrucción de empleo Más empleabilidad, más estabilidad en el empleo, más flexibilidad interna en las empresas, más, más, más 3
Pues bien los únicos más de esta reforma no se refieren al empleo y los derechos, sino a más destrucción de empleo, más poder para el empresario, más reducción de salarios, más facilidad para el despido. Y Bastantes menos, menos salarios, menos participación de los trabajadores, menos control judicial, menos cobertura y protección de la negociación colectiva, menos equilibrio en las relaciones laborales. En resumen, menos derechos para los trabajadores y menos democracia en las empresas. En lo que la reforma laboral si ha sido un éxito es en sus objetivos ocultos, en aquellos que nunca se explicó a la sociedad por parte del Gobierno. La Reforma laboral ha sido un éxito en relación al objetivo de facilitar y abaratar el despido, incluido el improcedente. Y la única protección de los Derechos de los Trabajadores está viniendo de los Tribunales de lo Social, que aplican la Directiva de 1998 de la UE sobre despidos colectivos y el Convenio 158 de la OIT. Por eso, algunos como la Patronal, el FMI y algún grupo de esta cámara ya ha planteado endurecer más la Reforma laboral, limitando los supuestos en que un despido pueda ser considerado nulo y la readmisión obligada. Es falso que las medidas de flexibilidad interna haya reducido el uso de los despidos. Se están haciendo las dos cosas a la vez y de manera abusiva. Les recomiendo que lean La Encuesta de Coyuntura Laboral 4
para el 2012. El uso de las medidas de desregulación laboral ha sido intensivo y extensivo. Modificación substancial de condiciones de trabajo del art 41, descuelgue de convenios, convenios de empresa que regulan in peius las condiciones del Convenio Sectorial. Me paro un momento aquí, porque creo que el Informe de evaluación debería contener un análisis de si la Reforma Laboral está propiciando una estrategia de dumping social. Mis informaciones dicen que sí. En el sector de Seguridad privada, ya muy degradado, desde la Reforma laboral han aparecido 8 convenios de empresa que establecen condiciones peores de las del Convenio estatal, que ya es decir. El resultado no solo es la degradación de condiciones de trabajo, sino que estas empresas van a poder hacer ofertas a sus clientes a la baja, degradando aún más las condiciones del servicio. Este no es un caso excepcional y puede terminar siendo la norma También ha sido un éxito la Reforma laboral en su objetivo oculto, hace un año y evidente hoy, de reducir salarios, que no rentas empresariales, como factor de devaluación interna. Una reducción en términos reales del salario como nunca antes se había visto en época democrática. 5
Aunque claro, también a algunos les parece poco y por eso el Informe del Banco de España plantea la posibilidad de que se pueda contratar por debajo del SMI. Como pueden ver señorías, las posibilidades de un buen Informe de Evaluación son inmensas. Pero no parece que el Gobierno quiera aprovecharlas. Todo apunta a que el Gobierno pretende un Informe de autoafirmación patriótica de las bondades de la Reforma Laboral. Nos gustaría equivocarnos, pero solo así se entiende que el Gobierno haya acordado someter este informe a la auditoria de la OCDE. Sinceramente parece una broma de mal gusto. Que el informe de Reforma laboral pase la auditoria de uno de sus principales ideólogos, la OCDE solo puede conducir a la valoración de que la Reforma no ha dado los frutos esperados, porque no ha degradado suficientemente condiciones de trabajo y salarios. Y que al enfermo debe sangrársele más, como hacían los curanderos en la Edad Media para terminar informando a la familia del enfermo que este había fallecido por debilidad. Se imaginan ustedes encargar una auditoria sobre las bondades del catolicismo a la Santa Sede. Pues eso es lo que pretende el Gobierno con la Reforma Laboral. 6
Por eso nuestra propuesta es que el Informe de evaluación de la Reforma Laboral sea sometido a la auditoria de la OIT. Por qué la OIT? Porque es un organismo tripartito. Porque es el organismo de las NNUU especializado en esta materia. Porque tiene una visión amplia y completa de lo que en materia de empleo está sucediendo en el mundo. Porque además, algunos de los aspectos más directamente afectados por la Reforma Laboral, como la falta de causalización del despido o el deterioro de la negociación colectiva afectan a Convenios Internacionales de la OIT suscritos por España. La aportación que nos puede hacer la OIT es mucho más equilibrada, que la que nos pueda hacer la OCDE o el FMI. Señoría, ante el Informe de la Reforma Laboral tenemos dos posibilidades. Una, es abordar un Balance riguroso que solo puede serlo en relación a objetivo de su exposición de motivos, contenido dispositivo y efectos colaterales. Otro, escribir el segundo capítulo de la Saga de Como crear empleo, destruyéndolo, como salir de la recesión bajando salarios, como equilibrar las relaciones laborales, deteriorando la negociación colectiva. 7
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