TERRITORIOS INDÍGENAS Y ÁREAS PROTEGIDAS EN MÉXICO Congreso Mesoamericano de Áreas Naturales Protegidas Mérida, Yucatán, México 8-12 de marzo de 2009 CONANP Gustavo Sánchez Benítez Noé Navarrete Zamora
La COMISIÓN NACIONAL DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS se constituye el 5 de junio de 2000 como órgano desconcentrado de la SEMARNAT Misión Conservar el patrimonio natural de México mediante las Áreas Protegidas y otras modalidades de conservación, fomentando una cultura de la conservación y el desarrollo sustentable de las comunidades asentadas en su entorno
MÉXICO, PAÍS MEGADIVERSO
MÉXICO, NACIÓN PLURICULTURAL Sentido INDÍGENA Género Clase Edad Estudios Idioma Barrial Tipo de familia Constitución física Religión IDENTIDAD CULTURAL Profesión o gremio Aficiones Región Rural o urbana Orientación sexual Nacionalidad Sentido Enfermedades o discapacidades Estado civil tido
PLURICULTURALIDAD México es una nación pluricultural sustentada en 64 grandes grupos indígenas y una multiplicidad de pueblos indios y mestizos.
Diversidad cultural y diversidad biológica Alta diversidad cultural Alto diversidad biológica Papua, Nueva Guinea Nigeria Camerún Indonesia India Australia México Brasil R. Dem. del Congo Colombia China Perú Malasia Ecuador Madagascar Costa Rica Sudáfrica CONABIO, 2003 Modificado de Worldwatch Institute De los 25 países con mayor número de lenguas indígenas, 10 son megadiversos. Ekart, 2009
Marco Jurídico Su objetivo es reconocer y respetar la diversidad cultural y señalar la necesidad de una atención diferenciada hacia la población indígena. Convenio 169 de la OIT (1989) y Convenio de Diversidad Biológica, 1992 Constitución Mexicana, 2001 Declaración de las NU de los Derechos de Pueblos Indígenas, 2007
NO DISCRIMINACIÓN Eliminar prácticas discriminatorias o de trato con inferioridad en la atención a población indígena como servidor público Igualdad no es lo mismo que equidad; la primera se da en la Ley, la segunda es el ejercicio de la Justicia
Interculturalidad (Unesco, 2005) Presencia e interacción equitativa de diversas culturas y la posibilidad de generar expresiones y acciones culturales compartidas, adquiridas por medio del diálogo y de una actitud de respeto mutuo.
TRANSMISIÓN DEL SABER MODELO EDUCATIVO CONVENCIONAL YO SE Su conocimiento previo CONSECUENCIAS Devaluación y disminución de autoestima Informo y Capacito No escucho Su comprensión de la realidad Sus expectativas Incomprensión mútua Resistencia e insatisfacción TU NO SABES Sus códigos de comunicación Interpretación deformada INEFICACIA
INTERCAMBIO DE SABERES MODELO EDUCATIVO INTERCULTURAL YO SE DIFERENTE A TI Escucha mutua Enriquecimiento mutuo TU SABES DIFERENTE A MI
Participación comunitaria intercultural Proporciona información que la comunidad puede usar y aprovechar La comunidad amplía su visión de su problemática en conservación, toma decisiones y planea INSTITUCIÓN Amplía su visión de la problemática de la comunidad y se compromete Negociación y Compromisos Interculturales COMUNIDAD La comunidad presenta su visión y solicita colaboración de la institución
CONSERVACIÓN INTERCULTURAL YO CONSERVO DIFERENTE A TI, TÚ CONSERVAS DIFERENTE A MI Respeto (reconocimiento de tus derechos) Horizontal equitativa, entre iguales Incluyente (diálogo y consulta) Sinérgico (suma de esfuerzos y recursos)= acciones compartidas RECONOCER A LA COMUNIDAD COMO UNA INSTITUCIÓN CON LA QUE SE ESTABLECEN ACUERDOS DE TRABAJO
CÓMO CONSERVAR? México tiene 139.5 millones de ha de terrenos cubiertos de vegetación. De ellos, 105 millones (75%) son propiedad de ejidos y comunidades (alrededor de 15 mil dispersos en todo el país)
Datos Nacionales TIPO DE VEGETACIÓN % INDIGENA Selva alta y baja perennifolia 69.6 Selva alta y mediana subperennifolia 49.6 Bosque mesófilo de montaña 54.4 Selva mediana subcaducifolia 63.5 Selva median caducifolia 76.7 Bosque de Pino y Encino 28.1
Depositarios de las áreas de mayor biodiversidad del país y de un conocimiento ancestral de plantas, animales y sus usos Regiones indígenas
Datos Nacionales (Eckart Boege) Los territorios indígenas ocupan el 14.3% del territorio nacional 23% del agua nacional se capta en territorios indígenas 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Territorio Agua Nacional Indígena
Datos Nacionales (Eckart Boege) 71% de los territorios indígenas coinciden con las Regiones Terrestres Prioritarias identificadas por la CONABIO 26.3% de las superficies de ANP se encuentran en territorios indígenas
Regiones Terrestres Prioritarias (Conabio)
Regiones Terrestres Prioritarias y Regiones Indígenas
Regiones Terrestres Prioritaria e Indígenas y AP
Los más pobres del país
Áreas Naturales Protegidas 52 de 173 áreas naturales se localizan en territorios indígenas 26.3% (1.5 millones de hectáreas) de la superficie de las ANP se encuentra en territorios indígenas Más de 80 ANP tienen localidades con 40% y más de población indígena
SÓLO SE PUEDE CONSERVAR CON, POR Y PARA LA GENTE
Líneas Estratégicas para la Conservación DIRECTA PROTECCIÓN INDIRECTA CONOCIMIENTO MANEJO CULTURA RESTAURACIÓN GESTIÓN
Estrategia de Conservación para el Desarrollo Objetivo Coadyuvar a la conservación de los ecosistemas y su biodiversidad a través del impulso de procesos de desarrollo sustentable en las comunidades asentadas en las Áreas Naturales Protegidas y sus zonas de influencia y otras Regiones Prioritarias para la Conservación (RPC). Para atender la Estrategia de Conservación para el Desarrollo, se ejecutan tres líneas de trabajo: 1.- Actividades productivas alternativas 2.- Sinergia institucional 3.- Fomento a la participación
Estrategia de Conservación para el Desarrollo Incorporación de las comunidades en la planeación y ejecución de los proyectos Participación de la sociedad local Sinergia Institucional Desarrollo Comunitario Sostenible Oportunidades de ocupación e ingreso para las comunidades Convergencia e integración de programas sectoriales en proyectos orientados a la conservación y el uso sustentable Actividades productivas alternativas
Instrumentos de trabajo Programa de Conservación para el Desarrollo Sostenible (PROCODES) Programa de Empleo Temporal Ordenamiento Comunitario Territorial Áreas destinadas Voluntariamente a la Conservación Otras modalidades de conservación Sinergia institucional
Propuestas Debe perfeccionarse la legislación para reconocer plenamente los derechos colectivos tradicionales de los pueblos y comunidades indígenas. Promover y fortalecer el acceso y uso de los recursos naturales de los pueblos indígenas que los han aprovechado en forma sustentable históricamente. Coadyuvar a rescatar y transmitir el conocimiento tradicional de los pueblos originarios sobre el uso sustentable de plantas y animales. Destinar recursos para el manejo y conservación de los ecosistemas y su biodiversidad, así como para mantener y promover las prácticas tradicionales que permitan conservar la agrodiversidad del país. Estimular el desarrollo de capacidades de los pueblos indios que les permita incrementar su gestión y conocimientos técnicos para la conservación de sus territorios.