ÍNDICE DEDICATORIA INTRODUCCIÓN CAPÍTULO I GENERALIDADES 1 1. Concepto 1 2. Jurisdicción coactiva 3 3. Quiénes pueden ser jueces de coactiva? 15 4. Subrogación del Juez de Coactiva 22 5. Clases de juicios coactivos de acuerdo a la legislación ecuatoriana 27 5.1 Proceso ejecutivo civil 27 5.2 Proceso ejecutivo fiscal 28 6. Solemnidades sustanciales en un proceso coactivo 29 6.1 Calidad de empleado recaudador 31 6.2 Legitimidad de personería del deudor 31 6.3 Acompañamiento de orden de cobro 31 6.4 La obligación debe ser líquida y de plazo vencido 33 7. Competencia del Juez de Coactiva 35 8. Jurisprudencia 41 8.1 Juicio coactivo entre instituciones del Sector Público 41 8.2 Cobro por coactiva apegado a derecho 41 8.3 Pagos de honorarios profesionales por intervención en proceso coactivo 42 CAPÍTULO II REQUISITOS DEL TÍTULO DE CRÉDITO 43 1. Requisitos para la iniciación de un proceso coactivo 43 2. Documentos que deben acompañarse para el inicio de un juicio coactivo 44 2.1 En lo civil 45
2.1.1 Confesión de parte 46 2.1.2 La sentencia 47 2.1.3 La copia y la compulsa 48 2.1.4 Los documentos privados 49 2.1.5 Las letras de cambio 49 2.1.6 El pagaré 50 2.1.7 Los testamentos 51 2.1.8 Actas de remates 53 2.1.9 Actas de Transacción 54 2.1.10 Leyes especiales que dan el carácter de título ejecutivo 56 2.1.11 El enriquecimiento injusto 56 2.1.12 Instrumento público 57 2.2 En lo tributario 58 2.2.1 Base de catastros 58 2.2.2 Resoluciones administrativas o actos administrativos 58 2.2.3 Sentencias del Tribunal Distrital de lo Fiscal 60 2.2.4 Multas o sanciones 62 3. Requisitos esenciales para iniciar la coactiva 64 4. Orden de Cobro 66 5. Jurisprudencia 68 5.1 Asiento Contable 68 5.2 Enriquecimiento injusto 69 5.3 Impugnación a los títulos de crédito 70 CAPÍTULO III PROCEDIMIENTO COACTIVO 73 1. Partes Procesales 73 1.1 El Juez de Coactiva 73 1.2 El sujeto pasivo 73 2. Auto de pago y citación en la coactiva 74 3. Medidas precautelatorias, embargo y bienes no embargables 80 3.1 El embargo 83
3.2 Bienes no embargables 89 4. Avalúo Pericial y remate del bien embargado 91 5. El remate de un bien 93 5.1 Señalamiento del día del remate y publicación 95 5.2 Recepción de posturas 97 5.2.1 En lo tributario 97 5.2.2 En el campo civil 97 5.3 El Precio 98 5.4 Calificación de las Posturas 99 5.5 Quiebra del remate 101 5.6 La tradición o entrega 102 6. Nulidad del remate 103 6.1 En lo civil 104 6.1.1 El remate en día feriado 104 6.1.2 Por falta de publicación de los avisos de remate 104 6.1.3 Posturas aceptadas fuera del tiempo indicado 104 6.2 En lo tributario 104 6.2.1 Del remate de inmuebles, maquinarias o equipos 104 6.2.2 Señalamiento de casillero judicial 105 6.2.3 Capacidad del ofertante 106 6.2.4 Requisitos de las posturas 107 7. Acciones especiales en contra del deudor 107 7.1 La Acción Pauliana 107 7.2 La Confiscación 111 8. Jurisprudencia 114 8.1 Juez de Coactiva 114 8.2 Citación 115 8.3 Litis pendencia 116 8.4 Nulidad de remate de bienes 116 8.5 Prescripción 118 CAPÍTULO IV TERCERÍA 121
1. Concepto de Tercería 122 2. Clases de Tercería 122 2.1 Las Excluyentes 122 2.2 Las Coadyuvantes 123 3. Jurisprudencia 125 CAPÍTULO V LAS EXCEPCIONES 135 1. Generalidades 135 2. Término para pagar o presentar excepciones 135 3. Clases de excepciones en el campo civil y tributario 136 3.1 En lo civil 136 3.2 En lo tributario 143 3.2.1 Incompetencia del funcionario ejecutor 143 3.2.2 Ilegitimidad de personería del ejecutado 146 3.2.3 Inexistencia de la obligación 146 3.2.4 Deudor Indirecto 147 3.2.5 Extinción total o parcial de la obligación 148 3.2.6 Encontrarse en Trámite 149 3.2.7 Facilidades de Pago 149 3.2.8 Demanda ante el Tribunal Distrital de lo Fiscal 151 3.2.9 Duplicación de Títulos 151 3.2.10 Nulidad de Auto de Pago 151 4. Flujograma del juicio de excepciones en lo civil y tributario 153 4.1 En lo civil 153 4.2 En lo tributario 154 5. Comentario sobre la Ley Orgánica de la Función Judicial, referente a las excepciones 155 6. Jurisprudencia 156 6.1 Nulidad de Auto de Pago 156 6.2 No procede excepciones en lo que ha sido negado en la vía administrativa 157 6.3 Extinción de la obligación 157
6.4 Comentario a la competencia de los jueces que deben conocer los juicios de excepción al procedimiento coactivo 158 6.5 Exención en el pago por las fundaciones por concepto de tasas y contribución especial de mejoras 159 6.6 Excepción a la coactiva, en la que se pretende que el coactivado devuelva una cantidad de dinero entregada por concepto de compensación indemnizatoria renuncia voluntaria 162 6.7 Fallos de Triple reiteración 173 6.8 Juicio Contencioso Administrativo propuesto por Daniel Arturo Córdova Malo contra el Municipio de Cuenca 178 CAPÍTULO VI PROCEDIMIENTO COACTIVO DE RESOLU- CIONES EJECUTORIADAS DE LA CONTRA- LORÍA GENERAL DEL ESTADO 181 1. Funciones y atribuciones de la Contraloría General del Estado 181 2. Responsabilidad Civil Culposa 182 3. Competencia de la Contraloría General del Estado para emitir título de crédito y recaudarlos 184 4. Cobro de intereses de las resoluciones confirmatorias 186 5. Ejecutoría de las resoluciones emitidas por la Contraloría General del Estado 186 6. Notificación del Título de Crédito 187 7. Ejercicio de la acción coactiva por parte de la Contraloría General del Estado 189 8. Trámite de las excepciones 190 9. Prestación de servicio para la gestión de cobro por la vía coactiva a empresas que no tengan capacidad legal para ejercer la coactiva 196
10. Jurisprudencia 198 CAPÍTULO VII MODELOS DE PRÁCTICA ADMINISTRATIVA Y PROCESAL-COACTIVA 201 1. Diagrama de flujo de un proceso coactivo civil 201 2. Esquema de contenidos de los autos y decretos judiciales en un proceso coactivo en el campo civil 202 2.1 Auto de pago 202 2.2 Citación del auto de pago 205 2.3 Decreto y razón del Juez y Secretario, si los coactivados pagaron o dimitieron bienes para el embargo 206 2.4 Decreto de embargo 207 2.5 Inscripción de embargo del inmueble en el Registro de la Propiedad 208 2.6 Decreto de nombramiento del perito 209 2.7 Fijación de fecha de remate 210 2.8 Acta de remate 211 2.9 Auto de calificación de las posturas 212 2.10 Auto de adjudicación 214 2.11 Decreto para que el postor ganador, consigne el valor del precio ofrecido 215 3. Esquema de contenido de los actos administrativos, de los autos y decretos judiciales en el proceso coactivo tributario 216 3.1 Emisión del título de crédito 216 3.2 Notificación del título de crédito 217 3.3 Decreto de reclamo administrativo 218 3.4 Decreto de resolución del reclamo administrativo 219 4. Esquema de contenidos de los autos y decretos judiciales en un proceso coactivo en el campo tributario 224 4.1 Documentos que se adjuntan como habilitantes para iniciar un proceso coactivo 224
4.2 Auto de pago 225 4.3 Citación de auto de pago 228 4.4 Embargo 229 4.5 Del remate 230 a) De inmuebles 230 b) De muebles 232 4.6 Calificación de posturas 233 4.7 Subasta entre postores 234 4.8 Adjudicación 235 5. Nombramiento del Curador Ad-Litem 238 6. Juicio de insolvencia 240 BIBLIOGRAFÍA 243