INTRODUCCIÓN La inmigración es un fenómeno cuyas dimensiones y repercusiones están creciendo considerablemente en nuestro país en los últimos años. Constituye un tema que interesa y preocupa de modo creciente a la sociedad española, no sólo por sus efectos reales sino también por su significado simbólico y por los prejuicios negativos a los que se asocia. Gran parte de los movimientos migratorios hacia España y Europa se producen desde el norte de África cruzando el estrecho. Se trata en parte de una migración regular, conocida y controlada, pero en una proporción muy importante, e imposible de calcular con datos fiables y objetivos, se trata de una inmigración irregular potencialmente asociada a graves riesgos, tanto para sus protagonistas directos, como para la sociedad en la que esperan integrarse, que no siempre está preparada para adaptarse a los cambios sociales. La problemática que pretendemos abordar tiene que ver con la necesidad de reducir, cuando no eliminar, los graves riesgos y problemas que puedan llevar aparejados los movimientos migratorios que se producen entre el norte de Marruecos y el sur de España. El presente proyecto es parte del proyecto OMEPEI (Observatorio de las migraciones en el estrecho y prevención de efectos indeseados) que tiene aprobado la Junta de Andalucía y que se integra en el marco de la Iniciativa Comunitaria Interreg III A España Marruecos. El presente documento describe las actuaciones a realizar durante el año 2005 que son continuación de las acciones ejecutadas el año pasado. PARTICIPANTES Los socios participantes en el proyecto son: Dirección General de Coordinación de Políticas Migratorias de la Consejería de Gobernación de la Junta de Andalucía, como jefe de fila. Y como entidades colaboradoras : de Efectos Indeseados (OMEPEI). 2 de 11
Federación Andaluza de Municipios y Provincias. Movimiento por la Paz, el Desarme y la Libertad de Málaga. Centro de Recursos para Asociaciones (CRAC). Universidad de Granada. Asociación CARDIJN. Instituto Andaluz de la Juventud. OBJETIVOS GENERALES 1. Creación de redes y estructuras de cooperación, coordinación e intercambio de conocimientos y experiencias. 2. Mejorar el conocimiento de las circunstancias en la que se producen los movimientos migratorios entre el norte de Marruecos y el sur de Andalucía, e identificar los factores que pueden hacer que tales movimientos migratorios constituyan un riesgo tanto para la integridad física y moral de las personas que hacen de ello un proyecto personal, como para el equilibrio y bienestar social de las comunidades que son origen y destino de tales procesos; del mismo modo también se trata de identificar los factores que, por el contrario, contribuyan al éxito (personal y/o colectivo) de los procesos migratorios. 3. Reducir la posibilidad de que se produzcan efectos no deseados vinculados a los movimientos migratorios, debidos a circunstancias que pueden ser controladas o, cuando menos, minimizadas (desinformación de derechos y deberes en España, incapacidad de comunicación por desconocimiento del idioma, extorsión y explotación de inmigrantes, naufragios, tráfico de personas, trato irrespetuoso o vejatorio a los inmigrantes, desarrollo de actitudes y comportamientos xenófobos entre la población andaluza, menosprecio a las nuevas y diversas culturas de los nuevos residentes en la zona, etc.). 4. Promover la integración social de los inmigrantes y la conciencia colectiva de pertenecer a una sociedad con un gran potencial creativo por su diversidad cultural. ACTIVIDADES DE LA FAMP OBJETIVO GENERAL: Promover la integración social de los inmigrantes y la construcción de una ciudadanía intercultural. de Efectos Indeseados (OMEPEI). 3 de 11
OBJETIVO ESPECÍFICO: Promoción desde las corporaciones locales de la inclusión de programas de integración social de inmigrantes (tanto como elemento transversal de diversos programas de inclusión no específicos, como en programas específicos de integración de inmigrantes) y del reconocimiento social del valor que supone la diversidad cultural presente en los municipios y provincias implicadas. ACCIONES: JORNADAS DE SENSIBILIZACIÓN PARA EL MONTAJE DE UNA RED EN TEMAS DE INMIGRACIÓN. DESCRIPCIÓN: Dado el papel que los Gobiernos Locales cumplen en el fenómeno migratorio, se pretende crear una red de cooperación, coordinación e intercambio de conocimiento y experiencias formada por los Gobiernos Locales. La intención es mejorar el conocimiento de las circunstancias en la que se producen los movimientos migratorios entre el norte de Marruecos y el sur de Andalucía, e identificar los factores que puedan hacer que tales movimientos migratorios constituyan un riesgo tanto para la integridad física y moral de las personas que hacen de ellos un proyecto personal, como para el equilibrio y bienestar social de las comunidades que son origen y destino de tales procesos; del mismo modo también se trata de identificar los factores que contribuyan al éxito de los procesos migratorios. Con estos conocimientos se puede llegar a reducir la posibilidad de que se produzcan efectos no deseados vinculados a los movimientos migratorios, debido a circunstancias que pueden ser controladas, o cuando menos, minimizadas. Para terminar se promoverá la integración social de los inmigrantes y de la conciencia colectiva de pertenecer a una sociedad con un gran potencial creativo por su diversidad cultural. Como germen de esta Red de Gobiernos Locales, se pretende celebrar unas Jornadas de sensibilización que, por un lado sirvan de jornadas técnicas para abordar distintos aspectos de la actualidad con repercusión en el fenómeno migratorio y por otro lado sensibilizadora, mostrando la necesidad de la creación de esta Red. OBJETIVOS: de Efectos Indeseados (OMEPEI). 4 de 11
Promoción desde los Gobiernos Locales de la inclusión de programas de integración social de inmigrantes y del reconocimiento de la diversidad cultural. OBJETIVOS ESPECÍFICOS: 1. Servir de motor para la creación de una Red de Gobiernos Locales Andaluces para mejorar el conocimiento de las circunstancias en la que se producen los movimientos migratorios entre el norte de Marruecos y el sur de Andalucía, e identificar los factores que puedan hacer que tales movimientos migratorios constituyan un riesgo tanto para la integridad física y moral de las personas que hacen de ellos un proyecto personal, como para el equilibrio y bienestar social de las comunidades que son origen y destino de tales procesos; del mismo modo también se trata de identificar los factores que contribuyan al éxito de los procesos migratorios 2. Crear las herramientas necesarias en los Gobiernos Locales que permita una mejor integración socioeconómica de las personas inmigrantes en la sociedad. 3. Consolidar las herramientas necesarias en los Gobiernos Locales que permita una mejor integración socioeconómica de las personas inmigrantes en la sociedad. 4. Acercar los recursos existentes en los Gobiernos Locales a la población inmigrante 5. Poner en evidencia estereotipos sociales que impliquen comportamientos xenófobos en la sociedad. 6. Compartir experiencias puestas en marcha en las diferentes Gobiernos Locales PROGRAMACIÓN: 9:00-9:30 Entrega de documentación 9:30-9:45 Inauguración de las jornadas 9:45-10:30 Ponencia: de Efectos Indeseados (OMEPEI). 5 de 11
La realidad de la Administración Local ante el fenómeno migratorio: de la política de extranjería al proyecto de ciudadanía plural Intervención Ángela Moreno (Investigadora en Movimientos Migratorios Transnacionales) 10:30-11:00 Desayuno 11:00-12:00 Mesa redonda: Experiencias locales en materia de inmigración. Moderadoras: Clara Guilló Ángela Moreno 12:00-12:45 Ponencia: Retos y oportunidades de la inmigración desde la perspectiva del desarrollo local: condiciones para el desarrollo de redes de acción Intervención Clara Guilló (Socióloga Master en Estudios de Migraciones, Experta en Intervención sobre Desarrollo Local) 12:45-13:00 Ruegos y preguntas. Clausura. METODOLOGÍA: La metodología que se seguirá en el desarrollo del seminario será Metodología activa y participativa. Fundamentada en situaciones reales. Enfoque inductivo y no deductivo. Aplicación transversal de las instituciones. LUGAR Y FECHA DE CELEBRACIÓN: de Efectos Indeseados (OMEPEI). 6 de 11
Vélez Málaga (Málaga) 2 de febrero de 2006 Jerez de la Frontera (Cádiz) 9 de febrero de 2006 NÚMERO DE HORAS POR EDICIÓN: Cada edición tendrá una duración de cuatro horas. PERFIL DE LOS/LAS PARTICIPANTES: Será dirigido prioritariamente al personal con responsabilidad política y técnica en el ámbito de los Gobiernos Locales y personal empleado en organizaciones que trabajen en temas de inmigración. CATALOGO FORMATIVO ON-LINE : POLÍTICAS MIGRATORIAS DESDE LOS GOBIERNOS LOCALES. DESCRIPCIÓN: Dado el papel que los Gobiernos Locales cumplen en el fenómeno migratorio, se pretende organizar acciones formativas dirigidas a aquellas personas que dentro de la administración, de uno u otro modo, tengan que interactuar con la población inmigrante. Se pretende, de este modo, mejorar el conocimiento de las circunstancias en la que se producen los movimientos migratorios entre el norte de Marruecos y el sur de Andalucía, e identificar los factores que puedan hacer que tales movimientos migratorios constituyan un riesgo tanto para la integridad física y moral de las personas que hacen de ellos un proyecto personal, como para el equilibrio y bienestar social de las comunidades que son origen y destino de tales procesos; del mismo modo también se trata de identificar los factores que contribuyan al éxito de los procesos migratorios. Con estos conocimientos se puede llegar a reducir la posibilidad de que se produzcan efectos no deseados vinculados a los movimientos migratorios, debido a circunstancias que pueden ser controladas, o cuando menos, minimizadas. Para terminar se promoverá la integración social de los inmigrantes y de la conciencia colectiva de pertenecer a una sociedad con un gran potencial creativo por su diversidad cultural. OBJETIVO: de Efectos Indeseados (OMEPEI). 7 de 11
Promoción desde los Gobiernos Locales de la inclusión de programas de integración social de inmigrantes y del reconocimiento de la diversidad cultural. OBJETIVO ESPECÍFICOS: 1. Crear las herramientas necesarias en los Gobiernos Locales que permita una mejor integración socioeconómica de las personas inmigrantes en la sociedad, mediante la formación necesaria del personal de la administración. 2. Consolidar las herramientas necesarias en los Gobiernos Locales que permita una mejor integración socioeconómica de las personas inmigrantes en la sociedad mediante la formación necesaria del personal de la administración. 3. Acercar los recursos existentes en los Gobiernos Locales a la población inmigrante 4. Poner en evidencia estereotipos sociales que impliquen comportamientos xenófobos en la sociedad. 5. Compartir experiencias puestas en marcha en las diferentes Gobiernos Locales METODOLOGÍA: Metodología activa y participativa, adaptándose en todo momento a las necesidades de los profesionales y su trabajo en el campo de la inmigración. ACCIONES FORMATIVAS: 1. El Derecho de Extranjería y pautas de intervención con Inmigrantes desde los gobiernos locales. 2. Integración de menores inmigrantes. 3. Integración de mujeres inmigrantes. 4. Dinamización intercultural NÚMERO DE PARTICIPANTES: El número de participantes por acción formativa será de 20 personas. PERFIL DE LOS/LAS PARTICIPANTES: de Efectos Indeseados (OMEPEI). 8 de 11
Será dirigido prioritariamente al personal con responsabilidad política y técnica en el ámbito de los Gobiernos Locales y personal empleado en organizaciones que trabajen en temas de inmigración. Tendrán preferencia para acceder a los cursos el personal de los Gobiernos Locales, y dentro de estos, aquellos que presenten algún servicio en que exista interacción con la población inmigrante o alguna actuación con trascendencia migratoria. NÚMERO DE HORAS POR EDICIÓN: Cada edición tendrá una duración aproximada de 30/40 horas. CELEBRACIÓN: Se usará una plataforma telemática para celebrar las distintas acciones formativas. RECONOCIMIENTO A MEDIOS DE COMUNICACIÓN LOCALES DE TITULARIDAD PÚBLICA DE LAS PROVINCIAS DE CÁDIZ Y MÁLAGA SOBRE TRABAJOS RELACIONADOS CON LA INMIGRACIÓN DESCRIPCIÓN: Convocatoria con la pretensión de reconocer la labor profesional de los medios de comunicación de titularidad pública y locales, que a través de sus trabajos han contribuido a fomentar la interculturalidad y a sensibilizar a la sociedad hacia el fenómeno migratorio en Andalucía. OBJETIVOS: Promocionar la integración social de inmigrantes y el reconocimiento social del valor que supone la diversidad cultural presente en los municipios y provincias implicadas. Sensibilizar a nuestra sociedad hacia el fenómeno migratorio. Reconocimiento a la labor profesional de los medios de comunicación locales de titularidad pública (prensa escrita, radio y televisión) que han tratado desde un enfoque intercultural el fenómeno de la inmigración. DESTINATARIOS: Medios de comunicación locales de titularidad pública (prensa escrita, radio y televisión) de las provincias de Cádiz y Málaga que estén interesados, y que a través de sus trabajos durante el de Efectos Indeseados (OMEPEI). 9 de 11
presente año, hayan contribuido a fomentar la interculturalidad y a sensibilizar a la población en general sobre el fenómeno migratorio en Andalucía. RECONOCIMIENTO: Se seleccionará un total de tres trabajos con independencia de la modalidad de presentación, cuya entidad recibirá un reconocimiento a su labor profesional. A cada entidad seleccionada se le hará entrega de una placa honorífica junto con una dotación económica que asciende a 4000. CRITERIOS DE VALORACIÓN: Para la valoración de los trabajos presentados se tendrán en cuenta los siguientes criterios: - Defensa de los valores de la integración sociocultural de la población inmigrante en los municipios y provincias andaluzas. - Calidad y originalidad del trabajo periodístico presentado. - Uso de lenguaje no sexista y no xenófobo. - Conocimiento de la realidad intercultural de la sociedad. - El alto nivel de divulgación alcanzado - Carácter innovador de los trabajos presentados CELEBRACIÓN DE UNA FERIA INTERCULTUAL OBJETIVO: Impulso y difusión de manifestaciones y proyectos de creación cultural que supongan la colaboración de artesanos y artistas de distintas procedencia geográfica y/o cultural en condiciones de igualdad. Para conseguirlo la FAMP participará la organización de una la feria. CARACTERISTICAS DE LA FERIA: de Efectos Indeseados (OMEPEI). 10 de 11
La feria deberá impulsar en su organización y ejecución el valor intercultural y el fenómeno migratorio. Para ello se garantiza las siguientes características de la feria: 1. Vocación de permanencia, de tal forma que quede garantizada su celebración periódica. 2. Fomento de la interculturalidad, lo que debe implicar la convivencia de las culturas marroquí y española. 3. Presencia de promotores (artesanos, ofertantes de productos y servicios, administraciones públicas, etc.) marroquíes. 4. Presencia de promotores autóctonos. 5. Celebración de actos que fomente el conocimiento de la cultura LUGAR DE CELEBRACIÓN: Pendiente de determinar. de Efectos Indeseados (OMEPEI). 11 de 11