ANUARIO DE LA CAPACITACION ADUANERA 212 CAPACITACIÓN PARA LA MODERNIZACIÓN 1
ANUARIO DE LA CAPACITACION ADUANERA 212 INDICE I ESTADISTICA DE LA CAPACITACION ADUANERA PAGINA 3 II NIVEL DE SATISFACCION DE LOS SERVICIOS DE CAPACITACION,..PAGINA 14 III EVALUACION DE LA CAPACITACION ADUANERA......PAGINA 18 2
ESTADISTICA DE LA CAPACITACIÓN ADUANERA 212 CAPACITACIÓN PARA LA MODERNIZACIÓN 3
PRESENTACION Las Fronteras dividen, las Aduanas unen Mensaje de la Organización Mundial de Aduanas en 212 para conmemorar su sexagésimo aniversario. Capacitación para la modernización es nuestro lema. Modernización de la capacitación es nuestra práctica. Durante 212 continuamos con el proceso de cambio iniciado en 211. La diferencia sustancial con el ejercicio anterior radica en el desarrollo de tres hitos fundamentales. Primero, la creación de nuestro espacio virtual para la ejecución de capacitación a través de internet. El e learning transforma sustancialmente las posibilidades de formación del personal, al poner el conocimiento al alcance de todos los funcionarios al mismo tiempo. Resulta un gran instrumento de difusión, intercambio e igualación. La Aduana es hoy uno de los tres organismos del Poder Ejecutivo, en desarrollar una plataforma educativa a distancia. Segundo, la medida de nuestro desempeño como oficina. Evaluación del nivel de satisfacción de nuestros servicios y evaluación del impacto de la capacitación en el trabajo. Capacitación es la oficina de la Aduana evaluada permanentemente por sus usuarios. Tercero, la ejecución del Programa de Desarrollo Institucional para el fortalecimiento gerencial de la Aduana. Pensado a medida de las necesidades aduaneras, prepara a la futura generación de ejecutivos, en la gestión de proyectos concretos de transformación institucional. Por primera vez se realiza in situ un programa innovador de este tipo, siendo la Aduana, uno de dos organismos de todo el Estado en realizarlo. La aduana no es la misma, cambia, y los funcionaros, son sus protagonistas. Prof. Jorge Lizarazu. 4
CUADRO GENERAL DE LA CAPACITACIÓN ADUANERA EN 212 Nº CAN ACTIVIDADES (*) INS MOD TIP TEC TRA TOT INT CAP HS 1 1 INDUCCION X 2 ON LINE ADUANA @ EXAMEN + 33 12 21 4 2 3 INDUCCION PRACTICANTES 1º,2º y 3º EDICIÓN ADUANA P CURSO + 4 4 12 3 1 DESPACHANTE DE ADUANA ADUANA P EXAMEN + 35 5 3 4 4 1 APODERADO DE DESPACHANTE DE ADUANA ADUANA P EXAMEN + 23 3 2 2 5 1 PROPIEDAD INTELECTUAL ADUANA @ CURSO + 24 14 1 1 6 1 SISTEMA ARMONIZADO ADUANA @ CURSO + 2 11 9 4 7 3 VALORACIÓN ADUANERA ADUANA @ CURSO + 6 26 34 6 8 1 DESCUBRIENDO LA OMA ADUANA @ CURSO + 96 36 6 5 9 1 PRESENTACIÓN A ESTUDIANTES DEL CERRI ADUANA P JORNADA + 35 35 2 1 1 LUCHA CONTRA EL NARCOTRAFICO CIFAD P CURSO + 2 2 3 11 1 SISTEMA INFORMATICO ADUANERO LUCIA ADUANA P CURSO + 1 1 1 12 1 PRACTICAS ADUANERAS INTERNACIONALES CEDDET @ CURSO + 2 2 18 13 1 TRANSPORTE Y COMERCIO INTERNACIONAL CENNAVE P CURSO + 1 1 3 14 1 COMERCIO EXTERIOR Y ADUANA ADAU P CURSO + 2 2 25 15 1 ANALISTA EN COMERCIO EXTERIOR CENNAVE P CURSO + 6 6 1 16 1 TRABAJO EN SECRETARIA DE LA OMA OMA P TRABAJO + 1 1 (**) 17 1 CONTROL SATELITAL DE CARGAS AFIP @ CURSO + 8 8 5 18 1 VENTANILLA UNICA DE COMERCIO EXTERIOR CEDDET @ CURSO + 4 4 18 19 1 FORO GESTION DE RIESGOS OMA @ INSTRUCCION + 5 5 (***) 2 1 CONOCIENDO MOODLE ADUANA @ INSTRUCCIÓN + 9 32 58 2 21 1 PROGRAMA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL ENAP P CURSO + 25 1 24 16 22 2 SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN AGESIC P JORNADA + 9 9 18 23 1 TALLER DE GESTIÓN DEL CAMBIO AGESIC P JORNADA + 1 1 8 24 1 COMPRAS Y CONTRATACIONES ENAP @ CURSO + 16 12 4 28 25 1 PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO ENAP @ CURSO + 6 6 28 26 2 PLANILLA DE CALCULO ENAP @ CURSO + 31 23 8 24 27 2 PROCESADOR DE TEXTO ENAP @ CURSO + 19 13 6 4 28 1 GESTION DEL CAMBIO AGESIC P CURSO + 1 1 8 29 1 ARQUITECTURA ORIENTADA A SERVICIOS AGESIC P CURSO + 1 1 24 5
3 2 GESTION DE PROYECTOS AGESIC P CURSO + 4 4 7 31 1 ANALISIS Y GESTION DEL RIESGO AGESIC P CURSO + 1 1 3 32 2 SISTEMA DE GESTION HUMANA ONSC P CURSO + 43 (****) 43 12 33 1 RESPONSABLE EN TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION AGESIC P CURSO + 1 1 12 34 1 ESTRATEGIAS DE GOBIERNO ELECTRONICO AGESIC @ CURSO + 4 4 7 35 1 RESUCITACIÓN CARDIACA BASICA (INSTRUCTORES) CHSCV P CURSO + 5 5 32 36 6 RESUCITACION CARDIACA BASICA CHSCV P CURSO + 45 (*****) 7 38 54 37 1 CERTIFICACION DE TRIBUNALES URUGUAY CONCURSA MEF P CURSO + 5 5 24 38 1 TALLER SOBRE MODIFICACIONES DEL TOCAF MEF P JORNADA + 15 15 6 39 2 TRANSPARENCIA Y ETICA PUBLICA EN INTERIOR JUTEP P JORNADA + 7 7 16 4 1 TRANSPARENCIA ACTIVA Y PASIVA MEF P JORNADA + 5 5 3 41 1 GEX BASIC ADUANA P CURSO + 8 8 1 42 1 OFFICE BASIC ADUANA P CURSO + 14 14 15 43 3 TALLER DE EVALUACIÓN DE DESEMPEÑO ADUANA P JORNADA + 7 16 54 9 6 TOTALES 19 24 851 229 622 1861 (*) Podrían existir actividades de capacitación desconocidas por la Asesoría de Capacitación y Desarrollo. (**) Pasantía in situ de 1 meses de duración en Bruselas, con horario laboral. (***) Actividad permanente de consulta e intercambio entre referentes nacionales del tema. (****) Además de los indicados, en 212 se capacitaron en nuestros salones, aproximadamente, un centenar de funcionarios públicos no aduaneros, en el Sistema de Gestión Humana. (*****) Además de los indicados, en 212 se capacitaron en nuestros salones 17 funcionarios públicos no aduaneros, en Resucitación Cardíaca Básica. AREA DE CAPACITACIÓN ESPECÍFICA TÉCNICA ADUANERA AREA DE CAPACITACIÓN GENERAL TRANSVERSAL ADMINISTRATIVA REFERENCIAS: Nº: suma el total de actividades nominalmente consideradas, sin representar orden cronológico. CAN: suma el total de actividades realizadas, incluyendo repeticiones de la misma actividad. ACTIVIDAD: designación nominal de la acción específica de capacitación. INS: organización que imparte la actividad. MOD: P: capacitación presencial. @: capacitación a distancia. TIP: clase de actividad: curso, seminario, jornada, taller, conferencia, congreso, etc. TEC: capacitación en conocimientos técnicos. TRA: capacitación en conocimientos transversales. TOT: total de funcionarios que asistieron a la actividad. CAP: funcionarios que asistieron a la actividad que trabajan en Montevideo (incluye Carrasco). INT: funcionarios que asistieron a la actividad que trabajan en el Interior. INSTITUCIONES CAPACITADORAS : ADUANA : Asesoría de Capacitación y Desarrollo; ENAP, Escuela Nacional de Administración Pública; ONSC, Oficina Nacional del Servicio Civil; MEF, Ministerio de Economía y Finanzas;JUTEP, Junta de Transparencia y Etica Pública;AFIP, Administración Federal de Ingresos Públicos; OMA, Organización Mundial de Aduanas; CIFAD, Centre Interministerial de Formación Anti Droga; CHSCV, Comisión Honoraria de Salud Cardiovascular; CEDDET, Centro de Educación a Distancia para el Desarrollo Económico y Tecnológico; AGESIC, Agencia de Gobierno Electrónico y Sociedad de la Información; CEFIR, Centro 6
HS: carga horaria medida promedialmente en horas de 6 minutos de cada actividad. de Formación para la Integración Regional; CENNAVE, Centro de Navegación Transatlántica; ADAU, Asociación de Despachantes de Aduana. EGRESADOS DEL CURSO SISTEMA ARMONIZADO. CAPACITACIÓN PARA TODOS CLIKC! 212 4 35 3 25 2 15 1 5 INSCRIPTOS CURSANTES APROBADOS NO APROBADOS ABANDONOS 7
EL PRIMER AÑO DE CLIKC! EN CIFRAS PRESENCIAL A DISTANCIA CAPACITACIÓN PRESENCIAL VS CAPACITACIÓN A DISTANCIA CAPITAL INTERIOR 1º CURSO DE VALORACIÓN ADUANERA. CAPACITACIÓN A CAPITAL VS CAPACITACIÓN AL INTERIOR 8
MATRICULA vs.inversion Evolución del crecimiento del alumnado Alumnos 9 8 7 6 5 4 3 2 1 85 851 169 21 211 212 Alumnos 2º CURSO DE VALORACIÓN ADUANERA. Evolución de la disminución del gasto Gastos anuales 1.8. 1.6. 1.4. 1.2. 1.. 8. 6. 4. 2. $ 1.685.249 $ 15.437 $ 11.875 21 211 212 Gastos anuales 3º CURSO DE VALORACIÓN ADUANERA. 9
ACTIVIDAD vs. RRHH Evolución del crecimiento de la actividad 7 6 5 4 55 63 3 2 22 1 21 211 212 Comunicados Evolución de la disminución del personal 9 8 7 6 5 4 3 2 1 8 5 4 21 211 212 ENTREGA DE DIPLOMAS AL FIN DE 212 Funcionarios 1
CAPACITACIÓN INFORMÁTICA TRANSVERSAL TÉCNICA TRANSVERSAL CAPACITACIÓN TÉCNICA VS. CAPACITACIÓN TRANSVERSAL POR DNA NO DNA ASISTENTES AL CURSO SOBRE GEX BASIC CAPACITACIÓN DENTRO DE LA ADUANA VS CAPACITACIÓN FUERA DE LA ADUANA 11
CURSO DE INDUCCIÓN CONOCIENDO EL PUERTO DE MONTEVIDEO UNA NUEVA FORMA DE INGRESAR A LA ADUANA EGRESADOS DEL 3º CURSO DE INDUCCIÓN PARA JOVENES PRACTICANTES UNIVERSITARIOS 12
COOPERACION INTERINSTITUCIONAL, NACIONAL E INTERNACIONAL ALUMNOS DEL CURSO DEL SISTEMA DE GESTION HUMANA BAJO SUPERVISION DE DOCENTES DE LA OFICINA NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL. DOCENTES DEL CENTRO INTERMINISTERIAL DE FORMACION ANTIDROGAS DE FRANCIA Y EGRESADOS DEL CURSO LUCHA CONTRA EL NARCOTRAFICO. 13
PROGRAMA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL Edición Especial ADUANAS FORTALECIMIENTO GERENCIAL DE LA ADUANA 14
CAPACITACION PARA LA MODERNIZACION CUERPO DOCENTE : UN EQUIPO PARA EL CAMBIO De izquierda a derecha, en la 1º fila, adelante : Prof. Jorge Lizarazu, Director Nacional de Aduanas, Cr. Enrique Canon, Cra. María Miceli, Sra. Laura Diz, A/P Alberto Fraga, Dra. María Inés Fariña. En la 2º fila, atrás : Lic. Jorge Iribarnegaray, Cr. Guzmán Mañes, Sra. Patricia Yosi, Cra. Silvana Miceli, Dra. Norma Locatelli, Dra. Mariana Rodríguez, Cr. Jaime Borgianni, Sr. Omar Fernández, Ps. Fernando Zeballos, Dr. Stanislao Lamenza, Sr. César Schiaffino. 15
Cuando los alumnos nos ponen la nota ENCUESTA DE SATISFACCIÓN DE LOS SERVICIOS DE CAPACITACIÓN 212 (SOBRE UNA MUESTRA DE 165 CUESTIONARIOS) NIVEL DE SATISFACCIÓN DE LOS SERVICIOS DE CAPACITACIÓN La Capacitación es un servicio. Nuestros usuarios son los funcionarios aduaneros. Al finalizar cada actividad, los alumnos nos evaluan. Se observa un creciente interés en este ejercicio, en la medida que el cuestionario no sea extenso o complejo y que la participación sea anónima. A cada uno de los términos encuestados, es decir, la pregunta respondida, corresponde una gráfica. En cada cuadro, el eje vertical de las coordenadas representa la cantidad de respuestas recibidas. Cabe señalar que, en formación presencial, la devolución es del 1%, mientras que, en el e learning, es de un 5% (valores aproximados). En este trabajo se incluye tanto la capacitación presencial como a distancia. Por ello la diferencia de evaluadores en las respuestas 9 y 1, que corresponden exclusivamente a formación presencial, e incluyen instalaciones y café. Completar el cuestionario no es obligatorio. Sólo se encuestan las actividades desarrolladas por nosotros. Esperamos sus comentarios. Ayudarán a mejorarnos. 16
1 En términos generales la actividad de capacitación le pareció : 3 Con respecto a sus expectativas iniciales, la actividad estuvo ACTIVIDAD EXPECTATIVAS 1 9 8 7 6 5 4 3 2 1 EXCELENTE MUY BUENA BUENA INSUFICIENTE DEFICIENTE 8 7 6 5 4 3 2 1 MUY POR ENCIMA POR ENCIMA DE ACUERDO POR DEBAJO MUY POR DEBAJO 2 La extensión de la actividad fue : 4 Como califica el contenido de los temas desarrollados : EXTENSIÓN CONTENIDO 1 9 8 7 6 5 4 3 2 1 EXCELENTE MUY BUENA ADECUADA BAJA INSUFICIENTE 8 7 6 5 4 3 2 1 EXCELENTE MUY BUENO BUENO INSUFICIENTE DEFICIENTE 17
5 Con respecto al nivel de profundidad, la actividad fue : 7 El material didáctico entregado fue : NIVEL MATERIAL DIDÁCTICO 8 7 6 5 4 7 6 5 4 3 2 1 EXCELENTE MUY BUENO BUENO INSUFICIENTE DEFICIENTE 3 2 1 EXCELENTE MUY BUENO BUENO INSUFICIENTE DEFICIENTE 6 Con respecto al interés despertado, la actividad fue : 7 El servicio de apoyo administrativo fué : 8 7 INTERÉS 8 SERVICIOS ADMINISTRATIVOS 6 5 4 3 2 1 EXCELENTE MUY BUENO BUENO INSUFICIENTE DEFICIENTE 7 6 5 4 3 2 1 EXCELENTES MUY BUENOS BUENOS INSUFICIENTES DEFICIENTES 18
9 Las instalaciones donde se realizó la actividad fueron : INSTALACIONES 7 6 5 4 3 2 1 EXCELENTES MUY BUENAS BUENAS INSUFICIENTES DEFICIENTES EVALUACION DE LA CAPACITACIÓN ADUANERA 211 8 El servicio de cafetería fue : SERVICIO DE CAFÉ 2 18 16 14 12 1 8 6 4 2 EXCELENTE MUY BUENO BUENO INSUFICIENTE DEFICIENTE 19
SEGUIMIENTO DE LA CAPACITACIÓN ADUANERA DEL 211 RESPUESTAS En el año 212 se realizó la primera experiencia de un seguimiento integral para medir el impacto de la capacitación impartida durante el año 211. Se enviaron un total de 1.244 formularios de evaluación de la capacitación recibida por los funcionarios de Aduana durante el año 211, correspondiendo la mitad a los Supervisores y la otra mitad a los alumnos, solicitando que los mismos fueran contestados y devueltos en un plazo de un mes que se prorrogó por otro mes más. Se recibieron 675 formularios debidamente completados, sumando a jefes y subalternos, un 54% del total. El objetivo es contar con indicadores que nos permitan tener una referencia directa de lo que la organización piensa respecto a nuestra actividad, y que sirva de insumo para la planificación de actividades futuras. 46% 54% RECIBIDAS NO RECIBIDAS Del análisis de las respuestas recibidas, surgen dos conclusiones : que la capacitación que se brindó en 211 tuvo un efecto positivo, tal como lo reportan las respuestas recibidas, y que deben encararse estrategias para aumentar el porcentaje de respuestas recibidas. A continuación, ofrecemos un resumen gráfico del resultado porcentual de las respuestas obtenidas. 2
Aprendí lo que se supone iba a aprender? Aprendizaje 1% QUE DICEN LOS ALUMNOS? Puedo usar lo aprendido en mi trabajo? Lo aprendido corresponde a las necesidades del trabajo? Relevancia Aplicación 15% 99% 6% SI NO 85% 94% SI NO SI NO 21
Ha notado mejor desempeño del funcionario en lo relacionado con la capacitación recibida? Desempeño 7% QUE DICEN LOS SUPERVISORES? Ha notado una mayor motivación del funcionario a partir de su capacitación? Ha sido de aplicación en la oficina lo aprendido en la capacitación? 15% Aplicación Motivación SI 93% NO 7% 85% SI NO 93% SI NO 22