CONTRATACIÓN SERVICIOS INTERNET Y DATOS PARLAMENTO VASCO PLIEGO CLAÚSULAS TÉCNICAS Versión 0.0
ÍNDICE ÍNDICE... II 1. INTRODUCCIÓN... 1 2. OBJETO Y CARACTERÍSTICAS DEL SERVICIO... 2 3. SITUACIÓN ACTUAL... 3 4. SERVICIOS REQUERIDOS... 4 4.1 HOT-SPOT WIFI... 6 5. ASISTENCIA TÉCNICA... 7 6. CALIDAD DEL SERVICIO... 8 7. FASE DE IMPLANTACIÓN... 9 8. CLÁUSULA DE CONFIDENCIALIDAD... 10 9. RECURSOS HUMANOS Y TÉCNICOS DEL ADJUDICATARIO... 11 10. GESTIÓN Y OPERACIÓN DE LOS SERVICIOS... 12 11. CONDICIONES PARA LA AMPLIACIÓN... 13 12. FORMATO Y PRESENTACIÓN DE LA OFERTA... 14 13. CRITERIOS DE VALORACIÓN Y ADJUDICACIÓN... 15 13.1 CRITERIOS DE VALORACIÓN TÉCNICA... 15 13.2 CRITERIOS DE VALORACIÓN ECONÓMICA... 15 13.3 ADJUDICACIÓN... 15
1. INTRODUCCIÓN El Parlamento Vasco proporciona a su personal y a los miembros del Parlamento, como parte integrante de las funciones de su trabajo, una serie de servicios de telecomunicaciones, concretamente de acceso a Internet y de envío masivo de faxes, que deben adaptarse a las necesidades de los usuarios e incorporar las tecnologías y funcionalidades necesarias para el mejor desempeño de sus actividades. Con el propósito de ofrecer a los usuarios del Parlamento Vasco un servicio de acceso a Internet que cubra las necesidades de este tipo de comunicaciones y que integre las tecnologías más rentables en términos técnicos y económicos, se incluye en un único lote el concurso de prestación de servicios de acceso a Internet durante 36 meses, cuyas bases técnicas se detallan a lo largo de este documento.
2. OBJETO Y CARACTERÍSTICAS DEL SERVICIO Los servicios de conexión a Internet y datos permitirán al Parlamento Vasco cumplir los siguientes objetivos: Proporcionar a los usuarios del Parlamento Vasco acceso a los servicios soportados a través de la conexión a Internet (navegación web, correo electrónico, acceso externo a servicios, etc.) Garantizar en su totalidad y en todo momento la disponibilidad, calidad, privacidad y seguridad de las comunicaciones cursadas. Asumir un costo asociado a los servicios contratados, que se encuentre dentro de los márgenes comerciales establecidos por la libre competencia del sector asegurando su evolución en el tiempo Establecer los mecanismos y herramientas de control y gestión de los servicios contratados de forma que faciliten la monitorización y gestión de los mismos por parte del personal asignado a ello por el Parlamento Vasco
3. SITUACIÓN ACTUAL Actualmente el Parlamento Vasco dispone de los siguientes servicios de acceso a Internet y datos: Una línea de acceso simétrico a Internet con un ancho de banda de 10 Mbps repartida entre dos operadores: o 6 Mbps un operador (acceso mediante fibra óptica) o 4 Mbps otro operador (acceso mediante fibra óptica) 1 rango de 32 direccíones IP públicas contratadas a cada uno de los operadores Una línea RDSI de 128 Kbps para envío masivo de faxes Una línea ADSL de 2 Mbps (downlink) para acceso a un edificio remoto Una línea con cable-módem de 12 Mbps (downlink) con IP fija Un hot-spot Wifi con hasta 12 usuarios concurrentes al que da servicío una línea ADSL asimétrica de 8 Mbps (downlink). La red de puntos de acceso está instalada.
4. SERVICIOS REQUERIDOS Los servicios de acceso a Internet y envío de faxes requeridos por el Parlamento Vasco son los siguientes: Una línea de acceso simétrico a Internet con un ancho de banda de 10 Mbps repartida entre dos operadores: o 6 Mbps se asignarán a un operador (acceso mediante fibra óptica) o 4 Mbps se asignarán a otro operador (acceso mediante fibra óptica) Esta línea se instalará en el domicilio del Parlamento Vasco, edificio administrativo, calle Becerro Bengoa s/n, 01005 Vitoria- Gasteiz. Cada uno de los operadores mantendrá, además, un rango de 32 direccíones IP públicas existentes. Una línea RDSI de 128 Kbps para envío masivo de faxes. Esta línea se instalará en el domicilio del Parlamento Vasco, edificio parlamentario, calle Becerro Bengoa s/n, 01005 Vitoria-Gasteiz Un acceso a Internet no compartido, mínimo 2 Mbps (downlink), 512 Kbps (uplink). Esta línea tendrá una dirección IP fija para acceso a un edificio remoto. Esta línea se instalará en el garaje del Parlamento Vasco, calle Portal de Castilla 3, 01007 Vitoria-Gasteiz Un acceso a Internet no compartido, mínimo 12 Mbps (downlink), 1 Mbps (uplink). Esta línea tendrá una dirección IP fija y se instalará en el domicilio del Parlamento Vasco (Edificio administrativo), calle Becerro Bengoa s/n, 01005 Vitoria-Gasteiz Un acceso a Internet no compartido, mínimo 12 Mbps (downlink), 1,2 Mbps (uplink). Esta línea dará servicio a un hot-spot Wifi con un límite mínimo de 12 usuarios concurrentes cuya red de puntos de acceso está instalada. Esta línea se instalará en el domicilio del Parlamento Vasco, edificio parlamentario, calle Becerro Bengoa s/n, 01005 Vitoria- Gasteiz. En el punto 3.1 de este documento se detalla la información que el ofertante deberá aportar de cara a la puesta en servicio de este hot-spot WiFi El equipamiento electrónico necesario para el acceso a Internet de los usuarios del Parlamento Vasco es propiedad del Parlamento Vasco, y el licitador tendrá que adaptarse a él. Los equipos usados por el Parlamento Vasco en su red de datos son de la serie HP Procurve Switch 2824 J4903A. Si el licitador estima necesario cambiar algún elemento electrónico de los descritos o incorporar alguno nuevo, lo especificará en su oferta y lo incluirá dentro del precio total de este lote para su adquisición en propiedad por parte del Parlamento Vasco. Toda la gestión técnica, configuración, etc. de los elementos electrónicos es responsabilidad del Parlamento Vasco, que contará con el apoyo del adjudicatario.
El adjudicatario se responsabilizará de la contratación de dominios de Internet y mantenimiento de los DNS asociados a dichos dominios. Se valorará el método de gestión utilizado, por ejemplo, vía una plataforma de gestión web (posibilidad de añadir o modificar registros A, MX, CNAME etc). Se requiere también proporcionar resolución de nombres inversa para los dominios contratados. Los dominios que posee actualmente el Parlamento Vasco son: parlamento.euskadi.net parlam.euskadi.net legebiltzarra.org La entrada de un nuevo operador para proveer cualquiera de los servicios requeridos en este lote no tiene que representar ningún coste adicional para el Parlamento Vasco. Por tanto, todos los costes de instalación, acometidas, permisos, cableados, elementos de interconexión y otras actuaciones que sean necesarias correrán a cargo del adjudicatario. Adicionalmente podrán ofrecerse servicios de valor añadido que el licitador estime que son de utilidad para el Parlamento Vasco. Tabla de los servicios solicitados por el Parlamento Vasco: Edificio Parlamentario, calle Becerro Bengoa s/n, 01005 Vitoria-Gasteiz Tipo Capacidad Observaciones Línea RDSI Acceso a Internet no compartido 128 Kbps Mínima 12 Mbps Downlink, 1,2 Mbps Uplink Línea RDSI para envío masivo de faxes Para hot-spot Wifi Edificio Administrativo, calle Becerro Bengoa s/n, 01005 Vitoria-Gasteiz Tipo Capacidad Observaciones Acceso a Internet simétrico Acceso a Internet no compartido 10 Mbps simétricos Mínima 12 Mbps Downlink, 1 Mbps Uplink Repartido entre 2 operadores al 60% - 40% Dirección IP fija Garaje Parlamento Vasco, calle Portal de Castilla 3, 01007 Vitoria-Gasteiz Tipo Capacidad Observaciones Acceso Internet no compartido Mínima 2 Mbps Downlink, 512 Kbps Uplink
4.1 HOT-SPOT WIFI Se especificarán las características y condiciones para la constitución de un Hot-Spot WiFi de acceso público indicando: Perfiles de usuarios (corporativos, universales, etc.) Personalización página de inicio Gestión de usuarios Gestión del servicio Estadísticas de uso Control de acceso (pago por uso, cuota mensual, etc.) Número de usuarios concurrentes Downlink 12 Mbps o superior. Uplink 1,2 Mbps o superior
5. ASISTENCIA TÉCNICA El licitador ofrecerá un servicio VIP consistente en la provisión de un número de teléfono y dirección de correo electrónico personalizados para atender a los avisos de incidencias o averías que pueda hacer el Parlamento Vasco en horario labora! habitual (desde las 9:00h hasta las 20:00h en días laborables en la Comunidad Autónoma de Euskadi)
6. CALIDAD DEL SERVICIO La disponibilidad mensual del servicio será igual o superior al 99,75%, con servicio 24x7. El tiempo de resolución de averías graves será inferior a 4 horas desde su notificación. El tiempo de resolución de averías leves será inferior a 24 horas desde su notificación.
7. FASE DE IMPLANTACIÓN El licitador detallará en su oferta el plan de actuación comprometido. Éste contendrá la metodología, los procedimientos de trabajo, las tareas y los recursos necesarios para la puesta en marcha del proyecto. Se incluirá un calendario detallado de provisión, configuración y puesta en servicio. Se proporcionará un plan de pruebas para verificar el correcto funcionamíento de cada uno de los elementos de la solución propuesta y de la solución global en su conjunto.
8. CLÁUSULA DE CONFIDENCIALIDAD Tanto los licitadores como el adjudicatario se comprometerán a dar un trato reservado y confidencial a toda la información y especialmente a la de carácter personal de conformidad con la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de Diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal (LOPD), que la empresa licitadora o adjudicataria pudiera obtener del Parlamento Vasco y a procurar su custodia y no divulgarla por el personal a su cargo, salvo que medie la autorización por escrito por parte de esta Administración. Esta obligación estará en vigor aún cuando el contrato haya llegado a su término o haya sido cancelado.
9. RECURSOS HUMANOS Y TÉCNICOS DEL ADJUDICATARIO Los licitadores habrán de acreditar la capacidad técnica para la prestación de los servicios solicitados. Para ello presentarán una memoria técnica en detalle de las propuestas que realicen. El contenido de dicha memoria será de detalle y exhaustiva debiendo argumentar las soluciones técnicas aportadas, estrategias tecnológicas que la componen y otros aspectos que el operador entienda de utilidad para el Parlamento Vasco. Hará mención expresa como mínimo de los siguientes puntos: Infraestructura del proveedor de servicios de Internet (ISP), en base a la cual hará la prestación de los servicios requeridos, así como su plan temporal de extensión de la red, en su caso Los puntos de conexión, capacidad y características de las conexiones con otros operadores de los servicios demandados Los puntos neutros de conexión, capacidad y características de las conexiones con otros operadores o actores implicados Disponibilidad de los servicios demandados Seguridad Otros servicios no indicados, pero que esté en disposición de ofrecer La empresa adjudicataria deberá disponer de los recursos humanos adecuados y suficientes para prestar apoyo y soporte técnico al Parlamento Vasco con el fin de garantizar la correcta y óptima realización de las fases de implantación y operación. El licitador deberó aportar la relación del personal para llevar a cabo este proyecto.
10. GESTIÓN Y OPERACIÓN DE LOS SERVICIOS Desde el punto de vista de la gestión comercial, el adjudicatario deberá designar un punto único de contacto con el Parlamento Vasco, que será el encargado de canalizar las solicitudes realizadas por el Parlamento. El adjudicatario dispondrá de un servicio de atención personalizado para el Parlamento Vasco en horario laboral de la Comunidad Autónoma de Euskadi (9:00h a 20:00h).
11. CONDICIONES PARA LA AMPLIACIÓN Para el supuesto de que el Parlamento Vasco precise incrementar el ancho de bando o alguna otra de las prestaciones inherentes a los servicios solicitados, el licitador deberá detallar en su oferta las condiciones económicas y técnicas en las que éstas se producirían durante los años en los que se mantenga la adjudicación.
12. FORMATO Y PRESENTACIÓN DE LA OFERTA Independientemente de que el licitador pueda aportar cuanta información complementaria considere de interés, las ofertas técnicas deberán estar obligatoriamente estructuradas de la siguiente manera: 1. Características de los servicios ofertados 2. Plan de mantenimiento 3. Plan de implantación 4. Plan de facturación para 36 meses 5. Importe total de la oferta, que tendrá que estar detallada (subdividida) en estos apartados: Equipamiento necesario: hardware, software, firmware, software de control, elementos accesorios etc. Servicio de acceso a Internet, especificando de forma independiente el precio para una línea de 6 Mbps con acceso simétrico y una línea de 4 Mbps con acceso simétrico. Precio por Mbps adicional (en caso de ampliación de esos servicios) Servicio RDSI 128 Kbps para envío masivo de faxes Un acceso a Internet no compartido, mínimo 2 Mbps (downlink), 512 Kbps (uplink) Un acceso a Internet no compartido, mínimo 12 Mbps (downlink), 1 Mbps (uplink) con dirección IP fija Un acceso a Internet no compartido, mínimo 12 Mbps (downlink), 1,2 Mbps (uplink) y configuración hot spot WiFi, con su precio y características técnicas NOTA: se facilitará una lista complementaria con los precios de venta de todos los elementos principales y secundarios, componentes, accesorios, etc., que se suministren en el concurso. Estos precios podrán ser utilizados más adelante por el Parlamento Vasco en caso de ampliaciones. El licitador podrá también incluir otra lista de precios con elementos que no entren dentro de su oferta pero que considere que pueden ser de interés para el Parlamento Vasco. Las ofertas serán presentadas en papel y en formato electrónico, siendo este PDF, DOC o DOCX. En caso de que la oferta se encuentre contenida en más de un archivo electrónico se deberá contemplar en el soporte una nota auto explicativa con la estructura de carpetas y la información contenida en ellas.
13. CRITERIOS DE VALORACIÓN Y ADJUDICACIÓN Se adjudicará la oferta más beneficiosa para el Parlamento Vasco, atendiendo a una valoración técnica y económica. Se realizará una valoración sobre 100 puntos, distribuidos al 40% entre criterios técnicos y un 60 % criterios económicos. Estos últimos serán valorados mediante fórmulas que se describen a continuación. Se optará por la oferta más ventajosa para el Parlamento Vasco siempre y cuando pueda considerarse alineada con las especificaciones de servicios requeridos y condiciones económicas del presente concurso. 13.1 CRITERIOS DE VALORACIÓN TÉCNICA Aspectos técnicos de la oferta (40) Tiempo de resolución ante averías, contactos técnicos y comerciales personalizados 10 Infraestructura de red propia 10 Caudal de líneas RDSI y acceso a Internet superiores a los requeridos 5 Asistencia técnica personalizada 5 Gestión del Hot-Spot WiFi 5 Plan de implantación 5 TOTAL 40 13.2 CRITERIOS DE VALORACIÓN ECONÓMICA Precio de la oferta (60) Puntuación ( (POE / POV ) 60 POE = precio de la oferta más económica POV = precio de la oferta a valorar 60 TOTAL 60 En cuanto a bajas temerarias, se aplicará a lo dispuesto en el artículo 136 LCSP y el 85 del RGCAP. La valoración de las proposiciones formuladas por distintas empresas pertenecientes a un mismo grupo se realizara de conformidad con lo dispuesto en el artículo 86 del RGLCAP. 13.3 ADJUDICACIÓN Este lote se adjudicará a dos licitadores, de la siguiente forma: Los elementos del lote enumerados a continuación:
6 Mbps de línea de acceso simétrico a Internet con un ancho de banda mínimo de 10 Mbps (mínimo 6Mbps) Línea RDSI de 128 Kbps para envío masivo de faxes Un acceso a Internet no compartido, mínimo 2 Mbps (downlink), 512 Kbps (uplink) Un acceso a Internet no compartido, mínimo 12 Mbps (downlink), 1 Mbps (uplink) Un acceso a Internet no compartido, mínimo 12 Mbps (downlink), 1,2 Mbps (uplink) y configuración hot spot WiFi Se adjudicarán a la oferta que alcance mayor puntuación de acuerdo al punto 12.1 de este pliego. 4 Mbps de la línea acceso simétrico a Internet con un ancho de banda mínimo de 10 Mbps (mínimo 4Mbps), se adjudicará a la oferta que alcance la segunda mayor puntuación de acuerdo al punto 12.1 de este pliego, siendo un licitador diferente al adjudicatario del resto de servicios.