ESTUDIO, ANALISIS Y COMPENDIO DE INFORMACION PUBLICA INVERSION DE PEMEX 2014 Ramses Pech
INVERSION EN MEXICO Anteriormente PEMEX se regía por Los PIDIREGAS, o proyectos de infraestructura productiva de largo plazo, fueron un componente importante de la inversión de PEMEX entre 1999 y 2008. Los PIDIREGAS fueron fondeados mediante las operaciones financieras realizadas por el Pemex Project Funding Master Trust, el Fideicomiso Irrevocable de Administración F/163 o directamente por un contratista. En línea con el Programa para Impulsar el Crecimiento y el Empleo anunciado por el Presidente de México, el 14 de noviembre de 2008 entraron en vigor modificaciones a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria que tenían por objeto eliminar el esquema PIDIREGAS en PEMEX. Éstas medidas fueron las siguientes: Para efectos presupuestarios y contables bajo Normas y Principios Básicos de Contabilidad Gubernamental, PEMEX reconoció todos los financiamientos relacionados con PIDIREGAS como deuda pública. Para efectos contables bajo Normas de Información Financiera, los financiamientos relacionados con los PIDIREGAS ya se encontraban incluidos en los estados financieros, por lo que estos cambios no tuvieron ningún efecto en los estados financieros preparados bajo Normas de Información Financiera. PEMEX formalizó el reconocimiento de todas las obligaciones derivadas de los financiamientos para PIDIREGAS celebrados por sus vehículos financieros Pemex Project Funding Master Trust y Fideicomiso Irrevocable de Administración F/163 como deuda pública al 31 de diciembre de 2009. Desde 2009 se excluye la inversión de PEMEX de la meta del balance presupuestario del Gobierno Federal Mexicano. En el 2014 que los 27.7 Millones de dólares de inversión, están en forma inmediata asignados o colocados para PEMEX al primero de enero de cada año fiscal, si no que se tiene la caja inicial para el inicio de obras, para posteriormente en los meses que se opera en base a la producción o ventas realizadas de la cadena de producción, se hayan generado los recursos para la operación y en el transcurso del año fiscal, se hagan gestiones para obtener financiamiento y a su vez cubra el pago parcial o total de capital en la forma y en los términos convenidos, no incluye el pago de intereses que son las amortizaciones que son la deuda pública de Pemex.
Esto significa que, de ahora en adelante, cada inicio de año se tendrá una caja inicial de flujo de efectivo para el comienzo de obras para el primer trimestre. Es decir, la caja inicial debe mantenerse, pero en el sentido de reducir el endeudamiento a obtener con base en los recursos generados por la operación. Así, los recursos financieros de inversión que se asignan en cada subsidiaria de Pemex de ahora en adelante están cubiertos los primeros meses, mientras se tenga la contratación de financiamientos y sobre todo la entrada de los recursos generados por la operación (exportación de crudo, venta de petrolíferos, gas etc.).
INVERSION DE PEMEX 2013 2014
a) El ciclo de Pemex depende hoy en día del endeudamiento que pueda tener en corto y largo plazo para poder cumplir con las obras planteadas. b) La inversión y los gastos de operación deben estar autorizados en el presupuesto anual de Petróleos Mexicanos, el cuales aprobado por el Congreso de la Unión. c) Ese endeudamiento y la forma cómo se ejercerá fueron dictados en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el 2014. d) El objetivo principal de la estrategia de financiamiento de Petróleos Mexicanos para el 2014 es brindar los recursos requeridos para llevar a cabo el programa de inversión de la entidad de acuerdo con las estrategias y líneas de acción establecidas en el Plan de Negocios; así como llevar a cabo operaciones de refinanciamiento y/o manejo de pasivos en caminadas a optimizar la estructura de los créditos contratados en periodos anteriores. e) Las necesidades de financiamiento estimadas se obtienen de la sumatoria del gasto de inversión y las amortizaciones, menos el nivel de caja inicial estimada y los recursos generados por la operación. f) Esto significa que, de ahora en adelante, cada inicio de año se tendrá una caja inicial de flujo de efectivo para el comienzo de obras para el primer trimestre. Es decir, la caja inicial debe mantenerse, pero en el sentido de reducir el endeudamiento a obtener con base en los recursos generados por la operación. g) Así, los recursos financieros de inversión que se asignan en cada subsidiaria de Pemex de ahora en adelante están cubiertos los primeros meses, mientras se tenga la contratación de financiamientos y sobre todo la entrada de los recursos generados por la operación (exportación de crudo, venta de h) petrolíferos, gas etc.). i) Los recursos para las obras, es decir los 27.7 mil millones de dólares de inversión, no están en forma inmediata asignados o colocados para Pemex al primero de enero de cada año fiscal, sino que se tiene la caja inicial para el comienzo de obras, para posteriormente en los meses que se opera en base a la producción o ventas realizadas de la cadena de producción, se vayan generando los recursos para los proyectos y, en el transcurso del año fiscal, se hagan gestiones para obtener financiamiento para la continuidad de obra. j) Una parte se transfiere a la caja inicial del próximo año (pero que no pase el 20% del gasto del año anterior) y a su vez cubre el pago parcial o total de capital en la forma y en los términos convenidos. k) Es decir, al inicio del 2014 Pemex cuenta con dinero de flujo de efectivo en caja inicial por 4.5 mil millones de dólares y el resto será con base en los rendimientos operativos y financiamientos buscados. Anteriormente, con Pidiregas, no había falta de capital, pero la deuda contraída era alta sin una ventaja de negociación del pago e intereses. Hoy en día, Pemex no podrá invertir si no asegura una caja inicial y un financiamiento de bajo riesgo, pero asegurando los recursos necesarios generados por la operación realizada.
Las metas específicas que persigue la estrategia de financiamientos de Pemex para 2014 son: Obtener un máximo de 14.7 mil millones de dólares durante el año con el fin de cubrir las necesidades para llevar a cabo la inversión autorizada. Mantener un perfil de vencimientos acorde a las necesidades y capacidad financiera de la entidad y optimizar el mismo en la medida de lo posible. Referencias del presupuesto a) El gasto de inversión total autorizado para la entidad de acuerdo con el Presupuesto de Egresos para el ejercicio fiscal 2014 a 27.7 mil millones de dólares. (La Ley de Egresos supone un tipo de cambio de 12.9 pesos por dólar y precio del barril en 85 dólares) b) Además, se estima que las amortizaciones de créditos contratados en periodos anteriores asciendan a 5mil de millones de dólares durante 2014. c) Se estima iniciar el 2014 con una caja por alrededor de 4.5 miles de millones de dólares y el 2015 con 6 mil millones Debemos de considerar: Que la mezcla mexicana, en caso de estar por debajo de lo presupuestado en la Ley de Ingresos, pudiera ocasionar un alto financiamiento ante la insuficiencia de recursos generados por la operación y una disminución de la caja inicial. Ante esto, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) ha realizado, en los últimos años, la compra de los seguros de cobertura del precio del barril para asegurar flujo de capital para el cumplimiento de las metas de obras, producción y todo lo inherente a la cadena de valor. Que la liberación del presupuesto el día primero de enero no es un indicativo de que se cuente con todos los recursos requeridos para las obras a realizar para el cumplimento de los anuales, sino que está sustentada en las variables de caja inicial, más recursos que se genera por la operación y financiamiento. Aquí el factor clave es el de los recursos generados, debido a que, si no se cumplen con las obras o metas operativas (perforación de pozos, reparaciones y terminaciones de pozos, infraestructura, etc.), no se generarán los recursos que el gobierno deberá destinar para el cumplimiento de los objetivos de la industria petrolera. Es por eso que cualquier incumplimiento de las metas o variación de las mismas afectará directamente al desarrollo de la industria de hidrocarburos. http://www.ri.pemex.com/index.cfm?action=content§ionid=15&catid=12660
El financiamiento mostrado en el 2014: Emisiones de certificados bursátiles y los bonos Los Certificados Bursátiles se emiten en el mercado local bajo normatividad mexicana y los bonos emitidos en el mercado internacional y se rigen bajo la normatividad del estado de Nueva York. PEMEX estima su programa de financiamientos al principio del año y ejecuta sus financiamientos aprovechando las oportunidades de mercado, tanto local como internacional, en términos de demanda y costo de fondeo. Certificados Bursátiles como los bonos son Títulos de deuda que otorgan un rendimiento al inversionista, mismo que es determinado al momento de la transacción; tienen una fecha de vencimiento cierta; operan en el mercado secundario y generalmente el pago del principal se realiza al vencimiento. Las diferencias fundamentales entre los diferentes bonos están dadas por la regulación que los rige y el mercado en que operan. Para que son y cómo se aplican estos en el presupuesto de PEMEX a) Implica un endeudamiento en el presupuesto de Petróleos Mexicanos y el uso que se les da es el financiamiento de proyectos de infraestructura y/o para operaciones de refinanciamiento de la compañía.
b) Los dineros son financiamientos de préstamos y los dineros de estos son en forma inmediata o anualizada. c) Son préstamos obtenidos del público inversionistas y los fondos se obtienen de forma inmediata al cerrar la operación. d) Cuál es el objetivo de hacer emisiones de certificados y los bonos e) Obtener recursos para el financiamiento de proyectos de infraestructura y para operaciones de refinanciamiento de la compañía. Como parte de su programa de financiamientos autorizado para 2014, Petróleos Mexicanos realizó el día de hoy una colocación de deuda en los mercados internacionales por un monto total de 4 mil millones de dólares en tres tramos: a) 500 millones de dólares con vencimiento en enero de 2019 y un cupón de 3.125 por ciento b) 500 millones de dólares con vencimiento en enero de 2024 y un cupón de 4.875 por ciento. Se trata de la reapertura del bono emitido en septiembre de 2013 c) 3 mil millones de dólares con vencimiento en enero de 2045 y un cupón de 6.375 por ciento. Es decir que de los 14.7 les faltarían de financiar 8.7 mil millones de dólares.