Estadísticas de Violencia Intrafamiliar 2010 Resumen Ejecutivo G u a t e m a l a, a b r i l d e 2 0 1 2
Contenido 1. Comportamiento histórico de la violencia intrafamiliar... 5 2. Población víctima de violencia intrafamiliar por sexo... 5 3. Víctimas de violencia intrafamiliar y su relación con el agresor... 6 4. Víctimas de violencia intrafamiliar por sexo y pueblos de pertenencia.... 7 5. Víctimas de violencia intrafamiliar de 7 años y más según condición de empleo... 8 6. Violencia intrafamiliar por departamento de registro.... 9 7. Violencia intrafamiliar por área geográfica de ocurrencia y sexo, según tipo de agresión sufrida... 10 8. Violencia intrafamiliar por institución que recibió la denuncia... 12 9. Agresores de violencia intrafamiliar según condición de empleo... 12 10. Violencia intrafamiliar por sexo de agresores(as), según nivel de escolaridad.... 13 2
Introducción La violencia intrafamiliar, tanto a nivel nacional como internacional, ha sido objeto de un creciente interés y preocupación tanto a nivel gubernamental, jurídico, social, sanitario, psicológico, etc., dejando de ser concebido como un problema exclusivo del ámbito privado. Como consecuencia, diversos actores se han sumado a la generación de estadísticas que contribuyan a la prevención, atención y protección de las personas afectadas o víctimas de la violencia intrafamiliar. Dada la relevancia de esta problemática, en 1999 el - INE- inició el registro estadístico sobre denuncias de violencia intrafamiliar, con algunos obstáculos que no permitieron la oficialización de cifras en el periodo 2000-2002. En el año 2004, con el fin de mejorar la calidad y oportunidad de esta estadística, el INE, la Coordinadora Nacional para la Prevención de la Violencia Intrafamiliar y Contra las -CONAPREVI-, y el Fondo de Población de las Naciones Unidas para el Desarrollo -UNFPA- (por sus siglas en inglés), rediseñaron la boleta de registro y se llevaron a cabo talleres de validación a nivel nacional. Este procesó continuó con la capacitación y sensibilización del correcto llenado de este instrumento. En este contexto, el -INE- entidad rectora de la política estadística nacional, en cumplimiento a su Ley Orgánica, Decreto Ley 3-85, así como lo establecido en el Reglamento de la Ley para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Intrafamiliar, Acuerdo Gubernativo 831-2000, pone a disposición de los usuarios la presente publicación, que contiene las Estadísticas de Violencia Intrafamiliar, con información correspondiente al 2010, con el propósito de informar a la sociedad guatemalteca sobre algunas características de esta problemática. Los datos que se presentan en este documento fueron compilados utilizando los conceptos que se desprende de la Ley para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Intrafamiliar, Decreto 97-96 del Congreso de la República, especialmente en el primer artículo que conceptualiza la violencia intrafamiliar. De acuerdo a este cuerpo normativo, la violencia intrafamiliar, constituye una violación a los derechos humanos y para los efectos de la presente ley, debe entenderse como cualquier acción u omisión que de manera directa o indirecta causare daño o sufrimiento físico, sexual, psicológico o patrimonial, tanto en el ámbito público como en el privado a persona integrante del grupo familiar, por parte de parientes o conviviente o ex conviviente, cónyuge o ex cónyuge o con quien se haya procreado hijos o hijas. El instrumento de recolección de información fue la boleta única de registro estadístico de violencia intrafamiliar, que fue consensuada por las distintas instituciones que según la ley están obligadas a recibir y a registrar denuncias de esta problemática, las cuales son: el Ministerio Público, la Procuraduría General de la Nación, la Policía Nacional Civil, los Juzgados de Paz y de Familia, los Bufetes Populares y la Procuraduría de los Derechos Humanos. La información presentada en este resumen ejecutivo, incluye datos de la víctima, del hecho, del agresor(a), y del registro de la denuncia, y se circunscribe únicamente a las denuncias remitidas por las instancias facultadas por la ley. Por lo tanto, no es posible 3
realizar estimaciones relativas sobre el total de la población que es víctima de esta problemática, pero permite demostrar estadísticamente la dirección de la violencia intrafamiliar en cualquiera de sus manifestaciones. Al presentar esta información, el INE agradece el aporte y colaboración de las instituciones antes descritas, así como a las entidades internacionales que han apoyado este proceso, el cual contribuye a producir diagnósticos, políticas de prevención y modelos de atención adecuados, que respondan a las necesidades de las víctimas de este flagelo social. 4
1. Comportamiento histórico de la violencia intrafamiliar El comportamiento histórico de las denuncias registradas a nivel nacional del año 2003 al 2010, muestra un comportamiento ascendente en el número de casos, al comparar el número de denuncias de 2003, con el de 2010, se observa un incremento de 473.1% (26,430 casos). En la serie en estudio (2003 2010), se observa la mayor variación interanual en 2007, al pasar de 9,401 casos en 2006 a 21,153 casos en 2007 (125.0%). El promedio de variación interanual es de 33.3%. Es importante destacar que en 2010 el número de casos de violencia se incrementaron en 1.7% respecto al año previo. Gráfica 1 Casos registrados de violencia intrafamiliar por sexo de la víctima, según año de registro 2003-2010 35,000 31,497 32,017 30,000 25,000 20,000 21,153 23,721 15,000 10,000 5,000 5,587 8,231 9,383 9,401 0 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Fuente: 2. Población víctima de violencia intrafamiliar por sexo Los datos de violencia intrafamiliar del año 2010, evidencian de manera significativa que 9 de cada 10 víctimas son mujeres, resaltando que un comportamiento muy similar se presentó en años anteriores. En 2010, la violencia contra las mujeres se incrementó en 2.3% respecto al año anterior, por su parte la violencia contra hombres mostró una reducción de 4.3%. En el periodo 2003 2010, en promedio, las víctimas mujeres de violencia intrafamiliar fue de 88.7% 5
Gráfica 2 Población víctima de violencia intrafamiliar por sexo 8.9 91.1 Fuente: 3. Víctimas de violencia intrafamiliar y su relación con el agresor La problemática de la violencia intrafamiliar es objeto de creciente interés y preocupación en el país, en el marco de las relaciones desiguales todavía existentes entre hombres y mujeres. Al desagregar el porcentaje de víctimas de violencia intrafamiliar en relación con el agresor, se observa que el 36.9% de personas violentadas son las esposas, mientras que el 2.6% es de esposos agredidos y de igual forma, se manifiesta en el caso de los convivientes, el 29.6% son mujeres y el 1.6% de hombres son víctimas. En el caso específico de ex cónyuges, hijas, madres, suegras, hermanas, otros parientes, su incidencia relativamente es menor en comparación con los anteriores, mostrando que las mujeres son el mayor número de víctimas. 6
Esposos(as) Conviviente Hijos(as) Hijastros(as) Padres/madres Nietos(as) Suegros(as) Hermanos(as) Otro pariente Estadísticas de Violencia Intrafamiliar 2010 Gráfica 3 Porcentaje de víctimas de violencia intrafamiliar por sexo y relación con el(la) agresor(a) 40 35 30 25 20 15 10 5 0 36.9 29.6 11.2 6.1 2.6 1.6 1.0 0.6 1.5-1.2 2.4 2.7 0.2-0.1 0.1 0.4 0.6 1.3 Ex -cónyuges 1/ 1/ Incluye ex conviviente y ex esposos (as) 4. Víctimas de violencia intrafamiliar por sexo y pueblos de pertenencia. En la actual estructura social del país, la violencia intrafamiliar, además de ubicarse de manera acentuada en las mujeres, los datos estadísticos analizados desde la perspectiva de pueblos de pertenencia, indican que la mayoría de agresiones se concentran en los ladinos, mostrando que el 52.6% de mujeres son víctimas, respecto a los hombres, que registran un 5.4%, mientras que en los Mayas, aun cuando el comportamiento afecta más a las mujeres, su incidencia de registros es del 28.9% respecto a un 2.7% de los hombres víctimas. En lo que respecta a los Garífunas, Xinkas y otros, se observa que las estadísticas de violencia intrafamiliar, no muestran datos significativos de registros comparados con los mayas y ladinos. 7
Ladinos(as) Mayas Garifunas Xinkas Otro No indica Ignorado Estadísticas de Violencia Intrafamiliar 2010 60.0 50.0 40.0 30.0 20.0 10.0 0.0 5.4 Gráfica 4 Porcentaje de víctimas de violencia intrafamiliar por sexo y pueblo de pertenencia 52.6 2.7 28.9 6.7-0.1-0.1 0.1 0.7 0.5 0.2 2.1 5. Víctimas de violencia intrafamiliar de siete años y más según condición de empleo Las desigualdades de género se presentan en todos los campos sociales, donde las mujeres sufren una serie de desventajas y discriminaciones con respecto a los hombres y esto también se evidencia al analizar a las víctimas por condición de empleo, se observa que los actos de violencia, se presentan de forma más significativa en las personas que por diversos motivos no están ubicados en el mercado laboral, cuando 7 de cada 10 mujeres que no realizan ninguna actividad económica, son víctimas, comparada con el 3.0% de mujeres que durante el 2010, estaban laborando. Asimismo, es importante observar que inversamente, 8 de cada 10 hombres que están laborando son víctimas en comparación con las mujeres de acuerdo con las denuncias. 8
Gráfica 5 Porcentaje por sexo de víctimas de violencia intrafamiliar de 7 años y más, según condición de empleo 90 85.5 80 70 60 50 40 30 20 10 0 27.3 13.4 72 1.1 0.6 Trabaja No trabaja Ignorado 6. Violencia intrafamiliar por departamento de registro. En 2010, en todos los departamentos de la República de Guatemala, se registraron casos de violencia intrafamiliar, destacando principalmente en los departamentos de Guatemala (18.3%), Alta Verapaz (7.9%), San Marcos (6.6%), Quetzaltenango (5.6%) y Suchitepéquez (5.5%), en contraste con los departamentos de Zacapa y Totonicapán, que presentan los menores porcentajes de casos denunciados con el 2.0% y 2.1%, respectivamente. Asimismo, en todos los departamentos son las mujeres las más afectadas, principalmente en los departamentos de Guatemala con el 16.8% y Alta Verapaz con el 7.1%. 9
Cuadro 1 Porcentaje de casos de violencia intrafamiliar por departamento de registro y sexo de la víctima Departamento de registro Total País 100.0 8.8 91.2 Guatemala 18.3 1.5 16.8 Alta Verapaz 7.9 0.8 7.1 San Marcos 6.6 0.6 6.0 Quetzaltenango 5.6 0.4 5.2 Suchitepéquez 5.5 0.7 4.8 Chimaltenango 5.2 0.4 4.8 Quiché 5.1 0.4 4.7 Sacatepéquez 4.3 0.4 3.9 Retalhuleu 3.7 0.3 3.4 Huehuetenango 3.7 0.2 3.5 Escuintla 3.6 0.4 3.2 El Progreso 3.5 0.4 3.1 Baja Verapaz 3.3 0.2 3.1 Sololá 3.1 0.3 2.8 Santa Rosa 3.0 0.2 2.8 Izabal 3.0 0.3 2.7 Petén 2.9 0.2 2.7 Jalapa 2.7 0.3 2.4 Jutiapa 2.5 0.2 2.3 Chiquimula 2.4 0.2 2.2 Totonicapán 2.1 0.2 1.9 Zacapa 2.0 0.2 1.8 7. Violencia intrafamiliar por área geográfica de ocurrencia y sexo, según tipo de agresión sufrida Es importante destacar que los registros por tipo de violencia intrafamiliar que sufren tanto mujeres como hombres, independiente del lugar del hecho, el maltrato físico, psicológico, sexual y patrimonial, en la mayoría de los casos se observa que la violencia se lleva a cabo con diferentes matices donde concurren dos o más tipos de agresión a la vez. La mayor prevalencia entre todos los tipos de agresión, es la física combinada con la psicológica que a nivel nacional registra de manera significativa 14,267 casos, dentro de los cuales 13,397 (93.9%) son denunciados por mujeres, la violencia provocada por la 10
agresión psicológica contabiliza 8,145 casos, de los cuales el 85% de víctimas son mujeres y la agresión física, que presenta 4,177 casos, por su parte la sexual-patrimonial es la de menor magnitud. Al realizar el análisis por área geográfica, se observa que la mayoría de casos han sido consignados en el ámbito urbano, con 16,427 (51.3%) casos, mientras que los casos ubicados en el área rural 12,553 (39.2%), con la tendencia de más mujeres víctimas en relación con los hombres de 9 a 1, prevaleciendo la violencia física-psicológica. Tanto en el área urbana como rural, de cada 10 víctimas 9 son mujeres. Cuadro 2 Violencia intrafamiliar por área de ocurrencia y sexo de la víctima, según tipo de agresión sufrida Tipo de agresión sufrida Ambos sexos Total Área urbana Área rural Ignorado Ambos sexos Ambos sexos Ambos sexos Total 32,017 2,858 29,159 16,427 1,502 14,925 12,553 1,112 11,441 3,037 244 2,793 Física Psicológica Sexual Patrimonial Física - psicológica Física - sexual Física - patrimonial 4,177 337 3,840 1,762 147 1,615 1,921 148 1,773 494 42 452 8,145 1,194 6,951 4,382 617 3,765 2,911 461 2,450 852 116 736 65 2 63 28-28 28 1 27 9 1 8 296 60 236 152 32 120 108 22 86 36 6 30 14,267 870 13,397 7,497 484 7,013 5,597 326 5,271 1,173 60 1,113 63-63 26-26 25-25 12-12 133 12 121 57 9 48 62 2 60 14 1 13 Psicológica - sexual 140 10 130 60 3 57 59 5 54 21 2 19 Psicológica - patrimonial 1,326 208 1,118 702 113 589 520 87 433 104 8 96 Sexual - patrimonial 5-5 1-1 2-2 2-2 Física - psicológica - sexual 445 10 435 224 6 218 163 4 159 58-58 Física - psicológica - patrimonial 2,606 153 2,453 1,355 90 1,265 1,046 55 991 205 8 197 Psicológica - sexual - patrimonial 29-29 16-16 9-9 4-4 Física - sexual - patrimonial 10-10 6-6 4-4 - - - Física - psico - sexual - patrimonial 310 2 308 159 1 158 98 1 97 53-53 11
8. Violencia intrafamiliar por institución que recibió la denuncia De las instituciones facultadas por Ley para prevenir, sancionar y erradicar la violencia intrafamiliar, así como para recibir y registrar denuncias, es el Organismo Judicial la institución que reporta la mayor cantidad de casos recibidos de violencia con un 57.6%, siguiendo en ese orden, la Policía Nacional (31.3%); el Ministerio Público (8.1%) y la Procuraduría de Derechos Humanos (2.2%). Otras instituciones muestran porcentajes menos significativos. Organismo Judicial 57.6% Gráfica 6 Porcentaje de casos de violencia intrafamiliar por institución que recibió la denuncia Bufete Popular 0.0% Procuraduría de los Derechos Humanos 2.2% Ministerio Público 8.1% Procuraduría General de la Nación 0.7% Policía Nacional Civil 31.3% 9. Agresores de violencia intrafamiliar según condición de empleo De conformidad con la totalidad de registros recopilados a nivel nacional durante el 2010, se observa que el 78.5% de hombres que desarrollan alguna actividad económica en el país, provocaron algún tipo de violencia intrafamiliar en comparación con el 8.3% de los que no estaban vinculados al mercado laboral; en contraste con las mujeres trabajadoras o no, su porcentaje es poco significativo en comparación con los hombres, sin embargo, se observa que dentro del grupo de mujeres el 7.5% de agresoras, son las que no estaban laborando. 12
90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Gráfica 7 Porcentaje de agresores(as) de violencia intrafamiliar, por sexo según condición de empleo 78.5 8.3 2.7 2.7 0.2 7.5 Trabaja No trabaja Ignorado 10. Violencia intrafamiliar por sexo de agresores(as),según nivel de escolaridad. En relación al nivel de educación formal de los agresores y agresoras, se observa que 5 de cada 10 hombres agresores habían cursado únicamente la educación primaria, y en lo referente a las mujeres agresoras la relación fue 4 de cada 10. Asimismo, se muestra que 3 de cada 10 mujeres agresoras no tienen ningún nivel educativo y sólo 2 de cada 10 son hombres. Las tendencias de la violencia intrafamiliar de las personas agresores con estudios universitarios tanto hombre como mujer es la de menor incidencia de violencia intrafamiliar, en comparación a los que no tienen ningún nivel educativo o solamente primaria, básicos y diversificado. 13
Ninguno Primaria Básico Diversificado Universitario Ignorado Estadísticas de Violencia Intrafamiliar 2010 Gráfica 8 Porcentaje por sexo de agresores(as) de violencia intrafamiliar, según nivel de escolaridad 50 40 45.5 39.4 30 20 17.0 25.1 15.3 14.9 15.5 14.1 10 0 2.5 2.1 4.2 4.4 14
Anexo: Aspectos Metodológicos Objetivo: recopilar, producir y difundir información estadística confiable y oportuna que permita caracterizar la problemática de Violencia Intrafamiliar en Guatemala. Usos o aplicaciones de la estadística: la estadística de Violencia Intrafamiliar, ofrece información propicia para el establecimiento de políticas, programas y estudios tendientes a solventar en alguna medida la problemática. Método estadístico:registro administrativo Cobertura geográfica: nacional, departamental y municipal. Método de recolección: la información se recopila por medio del formulario único de registro estadístico de Violencia Intrafamiliar en las seis instituciones facultadas por la ley para recibir y registrar denuncias; luego es remitida al INE a través de las delegaciones departamentales. Fuentes de información: - Ministerio Público. - Procuraduría General de la Nación. - Policía Nacional Civil. - Juzgado de Familia y de Paz. - Bufetes Populares. - Procuraduría de los Derechos Humanos. Versión utilizada para la codificación: codificación con base en el Manual de Clasificación Internacional Uniforme de Ocupación (CIUO 2008), Manual de Códigos Cartográficos y códigos internos. Periodicidad de la recolección: mensual. Periodicidad de la publicación: anual. 15