OBLIGACIONES DE LOS AYUNTAMIENTOS EN MATERIA DE CONTROL SANITARIO DEL AGUA Jorge Llorente Cachorro Director General de la Agencia de Protección de la Salud y Seguridad Alimentaria
1º LA PROTECCIÓN DE LA SALUD 2º SANIDAD AMBIENTAL 3º PROGRAMA DE VIGILANCIA 4º PROGRAMA DE AUTOCONTROL Y GESTIÓN 5º CONTROL OFICIAL
1º LA PROTECCIÓN SANIDAD DE LA SALUD
Consejería de Sanidad SECRETARÍA GENERAL SACYL Dirección Dirección General General de de Salud Salud Pública Pública e Investigación, Investigación, Desarrollo Desarrollo e Innovación Innovación Dirección Dirección General General de de Planificació Planificació n y Ordenación Ordenación Agencia Agencia de de Protección Protección de de la la Salud Salud y Seguridad Seguridad Alimentaria Alimentaria D.G. D.G. de de Administración Administración e Infraestructuras Infraestructuras D.G. D.G. de de Asistencia Asistencia Sanitaria Sanitaria D.G. D.G. de de Desarrollo Desarrollo Sanitario Sanitario D.G. D.G. de de Recursos Recursos Humanos Humanos
Dos grandes campos de actuación Seguridad alimentaria Sanidad ambiental LABORATORIOS
Vigilancia sanitaria de aguas de consumo humano Vigilancia sanitaria de piscinas Vigilancia sanitaria de aguas de zonas de baño Gestión de alertas químicas Vigilancia sanitaria de instalaciones de riesgo de transmisión de legionelosis Vigilancia sanitaria de exposición a emisiones de campos electromagnéticos Vigilancia niveles de polen atmosférico Servicio de información polínica a los ciudadanos Zoonosis no alimentarias 2º SANIDAD AMBIENTAL
3º PROGRAMA DE VIGILANCIA
Reuniones con distintas entidades implicadas (2008) D.G. de Producción Agropecuaria (AGRICULTURA) D.G. de Infraestructuras Ambientales (M.AMBIENTE) Confederaciones Hidrográficas. Jefes de los Servicios Territoriales de Sanidad Federación de municipios y provincias Gestores de abastecimientos Laboratorios Diputaciones provinciales
PROGRAMA DE VIGILANCIA SANITARIA DEL AGUA DE CONSUMO HUMANO DE CASTILLA Y LEÓN. CONTENIDO 1. INTRODUCCIÓN 2. OBJETIVOS 3. CONTENIDO DEL PROGRAMA 4. INCIDENCIAS Y CALIFICACIONES 5. RESPONSABILIDADES Y COMPETENCIAS 6. TRATAMIENTOS DE POTABILIZACIÓN 7. CISTERNAS Y DEPÓSITOS MÓVILES 8. FORMACIÓN 9. INFORMES SANITARIOS DE INFRAESTRUCTURAS 10. AUTOCONTROL 11. VIGILANCIA SANITARIA 12. GRIFO CONSUMIDOR 13. INCUMPLIMIENTOS 14. SINAC 15. FUENTES NATURALES
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PROGRAMA DE VIGILANCIA SANITARIA DEL AGUA DE CONSUMO HUMANO DE CASTILLA Y LEÓN. 1. INTRODUCCIÓN: El programa pretende garantizar la calidad del agua de consumo humano en las Zonas de Abastecimiento en Castilla y León aplicando planteamientos integrales de los riesgos en base al R.D. 140/2003, de 7 de febrero, que establece los criterios sanitarios de la calidad del agua de consumo humano. 2. OBJETIVOS: Definir responsabilidades, obligaciones y competencias. Establecer las líneas de actuación en el autocontrol y planificación de la vigilancia sanitaria del agua de consumo humano. Conocer la calidad microbiológica y fisicoquímica del agua. Facilitar al ciudadano la información de manera clara y comprensible. Conocer el estado de las infraestructuras de los abastecimientos. Establecer instrucciones para llevar a cabo, las actuaciones de autocontrol y vigilancia de la calidad del agua de consumo humano. Dar cumplimiento al R. D. 140/2003. 3. III PLAN DE SALUD DE CASTILLA Y LEÓN.
4º PROGRAMA DE AUTOCONTROL Y GESTIÓN (PAG) La forma más eficaz de asegurar la calidad del agua de los abastecimientos públicos es conocer los riesgos a lo largo de todas las etapas del abastecimiento de agua de consumo humano y así poder adoptar las medidas necesarias para su prevención. Para ello cada gestor del abastecimiento o parte del mismo elaborará un Protocolo de Autocontrol y Gestión del Abastecimiento (PAG). Los Planes de Autocontrol y Gestión de los Abastecimientos ubicados en Castilla y León contarán, al menos, con la siguiente información:
CONTENIDO MÍNIMO DEL PROTOCOLO DE AUTOCONTROL Anexo 10.1 A) INFORMACIÓN GENERAL B) MUESTREOS GESTORES Y ZONAS DE ABASTECIMIENTO INFRAESTRUCTURAS LABORATORIOS CISTERNAS O DEPÓSITOS MÓVILES TIPOS DE ANÁLISIS PUNTOS DE MUESTREO FRECUENCIA REDUCCIÓN DE LA FRECUENCIA DE ANÁLISIS COMPLETO PARA ALGUNOS PARÁMETROS C) REGISTRO DE INCIDENCIAS Anexo 10.2 TIPOS DE INCIDENCIA PROTOCOLOS ANTE INCIDENCIAS: -Acciones inmediatas -Medidas correctoras -Medidas preventivas -Información al consumidor y a otros gestores D) PLANES DE APOYO PLAN DE LIMPIEZA Y DESINFECCIÓN. PLAN DE REVISIÓN Y MANTENIMIENTO. PLAN DE CONTROL DE PROVEEDORES Y SERVICIOS. PLAN DE FORMACIÓN DEL PERSONAL. PLAN DE GESTIÓN DE RESIDUOS.
AUTOCONTROL: Elaboración PAG Toma de muestras Plan y puntos de muestreo. Análisis Protocolo de Autocontrol y Gestión del Abastecimiento Registro de analíticas incidencias e incumplimientos Planes de Apoyo
Frecuencia de muestreo VOLUMEN DE AGUA TRATADA O DISTRIBUÍDA (m 3 /día) O CAPACIDAD DEL DEPÓSITO ( m 3 ) POBLACIÓN ABASTECIDA Nivel de desinfecta nte residual NÚMERO MÍNIMO DE MUESTRAS AL AÑO A LA SALIDA DE CADA ETAP O DEPÓSITO DE CABECERA Análisis control Análisis completo A LA SALIDA DE LOS DEPÓSITOS DE REGULACIÓN Y/O DISTRIBUCIÓN Análisis control Análisis completo EN LA RED DE DISTRIBUCIÓN Nivel de desinfectante residual Análisis control Análisis completo <100 <500 1vez/semana 1 Ninguno 1 Ninguno Diariamente 1 1 cada 4 años >100-<1.000 >500-<5.000 1vez/semana 2 1 1 1 Diariamente 2 1 >1.000-<10.000 >5.000-<50.000 1vez/semana 2 por cada 1.000 m³/día y fracción del 1 por cada 5.000 m 3 /día y fracción del 6 2 Diariamente 1+1 por cada 1.000 m³/día y fracción del 1 por cada 5.000 m 3 /día y fracción del >10.000-<100.000 >50.000-<500.000 1vez/semana 2 por cada 1.000 m³/día y fracción del 2+1 por cada 20.000 m 3 /día y fracción del 12 6 Diariamente 1+1 por cada 1.000 m³/día y fracción del 2+1 por cada 20.000 m 3 /día y fracción del >100.000 >500.000 1vez/semana 2 por cada 1.000 m³/día y fracción del 5+1 por cada 50.000 m 3 /día y fracción del 24 6 Diariamente 1+1 por cada 1.000 m³/día y fracción del 5+1 por cada 50.000 m 3 /día y fracción del El examen organoléptico se realizará al menos dos veces por semana siempre y cuando no se realice otro tipo de análisis en ese período, que no sea el nivel de desinfectante residual.
5º CONTROL OFICIAL El objetivo de la vigilancia sanitaria es evaluar la eficacia de las medidas de control en el agua de consumo humano para poder alcanzar las metas de protección de la salud. Se entiende por vigilancia sanitaria a efectos de este programa todas aquellas actuaciones realizadas por los Servicios Territoriales de Sanidad cuyo objetivo sea la verificación, investigación o comprobación del cumplimiento, por parte de las entidades implicadas, del RD 140/2003 y del presente programa en el ámbito de los criterios sanitarios de la calidad del agua de consumo humano. Las actuaciones de vigilancia serán realizadas por las Secciones de Higiene de los Alimentos y Seguridad Alimentaria de los servicios Territoriales de Sanidad através de los inspectores oficiales y estarán coordinadas por la Agencia de Protección de la Salud y Seguridad Alimentaria de la Consejería de Sanidad.
Los campos de actuación serán los siguientes: A. Vigilancia de condiciones estructurales de funcionamiento e higiénico- sanitarias de las infraestructuras/instalaciones de los abastecimientos. B. Vigilancia de las condiciones sanitarias del agua suministrada. C. Vigilancia de la gestión del agua por las Entidades implicadas. D. Vigilancia de otros aspectos del RD 140/2003.
En las labores de inspección se usarán todas aquellas herramientas y elementos que el inspector considere adecuados como: Toma de muestras. Control documental. Toma de imágenes. Investigación informática. Realización de mediciones o lecturas. Solicitud de ensayos, análisis o demostraciones. Otras que se estimen necesarias.
El acceso al agua potable es fundamental para la salud, uno de los derechos humanos básicos y un componente de las políticas eficaces de protección de la salud. ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD