LICITACIÓN PÚBLICA EN ESPAÑA Y EN LA COMUNIDAD VALENCIANA Septiembre 2014 Valencia, 10 de Noviembre 2014
EVOLUCIÓN LICITACIÓN PÚBLICA EN ESPAÑA SEPTIEMBRE 2014 La Licitación Pública en España que había disminuido un -77,28% entre 2013 y 2007, pasando de 40.354,75 M (2007) a 9.167,354 M (2013); a la vista del cierre al 30 de Septiembre 2014 alcanza 10.291,736 M (+63,7% respecto a Septiembre del 2013) ya supone una leve esperanza para el Sector a nivel Nacional, sobre todo en la licitación de la Administración Central (AGE) que alcanza un incremento del +113% interanual (Sept. 2014 / Sept. 2013). 2007 2012 2013 2013/2007 30 de Septiembre 2014 provisional ADMINISTRACIÓN. CENTRAL (AGE) 16.282,78 2.717,41 4.006,530 (- 75,40%) 5.208,858 (+ 113%) COMUNIDADES AUTÓNOMAS (CC.AA.) 13.128,46 2.196,68 2.455,219 (- 81,30%) 2.073,283 (+ 13,1%) ADMINISTRACIONES LOCALES (AA.LL.) 10.943,52 2.557,49 2.705,605 (- 75,27%) 3.009,595 (+ 49,9%) (Datos en millones de ) 40.354,75 7.471,58 9.167,354 (- 77,28%) 10.291,736 (+ 63,7%) A nivel de la Administración Central, que se ha incrementado la Licitación interanual, Septiembre 2014 / Septiembre 2013 un +113%, es importante el incremento tenido por el Ministerio de Fomento, a saber: Sept. 2014 / Sept. 2013 Ministerio de Fomento (Grupo) Nacional 3.966,284 M +174,5% D. G. Carreteras Nacional 922,351 M +96,4% ADIF Nacional 2.240,104 M +243,5% Datos e incrementos que, seguidamente, contrastaremos con los habidos por el propio Ministerio en la Comunidad Valenciana. 1
EVOLUCIÓN LICITACIÓN PÚBLICA EN LA COMUNIDAD VALENCIANA SEPTIEMBRE 2014 Paralelamente, la Licitación Pública en la Comunidad Valenciana, (suma de todas las tres Administraciones), que disminuyó un -88,17% entre 2013 y 2007, pasando de 4.978,19 M (2007) a 589,011 M (2013) lo que representó una disminución de más de 10 puntos porcentuales sobre la media Nacional, nos sigue deparando desagradables datos. Cerrado al 30 de Septiembre 2014, con 384,284 M, de licitación total, seguimos bajando un 13% s/ el 30 de Septiembre en licitación lineal del 2013, frente al repunte del +63,7% observado a nivel Nacional, y que hemos apuntado. 2007 2012 2013 2013/2007 30 de Septiembre 2014 provisional ADMINISTRACIÓN. CENTRAL (AGE.CV) 2.173 77 166 98 340,75 (- 84,32%) 80,876 (- 68,35) GENERALITAT VALENCIANA 1.886 71 181 00 111,231 (- 94,10%) 102,635 (+ 2,50%) (*) (AYUNTAMIENTOS. Y DIPUTACIONES C.V. 917 71 127'00 137,005 (- 85,07%) 200,774 (+ 95,39%) (Datos en millones de ) 4.978 19 474 98 589,011 (- 88,17%) 384,284 (-13,01%) (*) Incluye 36,915 M de Conservaciones Carreteras Autonómicas a 5 años (2014-2018) Estos datos evidencian nuevamente el ABANDONO que sufre la Comunidad Valenciana en cuanto a Inversión en Infraestructuras productivas, tanto de Transporte como en Dotacionales (hidráulicas, sanitarias, educacionales, ó culturales/sociales). La Administración Central, que a nivel nacional, como hemos visto, ha incrementado su licitación interanual +113%, en la Comunidad Valenciana, con 80,876 M (que representa licitar en nuestra Comunidad tan sólo el 1,55% de toda España), supone disminuir el 68,35% interanual Sept. 2014 / Sept. 2013. INCREÍBLE, PERO CIERTO!! 2
En la Licitación de la Generalitat Valenciana, dentro de su precariedad inversora/financiera y prácticamente manteniendo la licitación, destacar el esfuerzo de la Consellería de Educación, reparando y remodelando antiguos colegios con graves deterioros (3,157 M ) y licitando ya, nuevos Centros en Paiporta y Sueca (7,150 M ), a los que seguirán Monserrat, Vall d`uixo, Almassera, Almassora, etc., etc. Igualmente la Consellería de Sanidad ha licitado el tan solicitado Centro de Salud Benimaclet II (Valencia) y las Urgencias en Orihuela. Ambos suponen 3,800 M. En la Licitación de la Administración Local y Provincial (Ayuntamientos y Diputaciones) es significativo que, con sus 200,774 M al 30 de Septiembre, ya suponen el doble de lo licitado por la Generalitat y un incremento interanual del + 95,39%. Nuevamente destacar el esfuerzo inversor y licitador del Departamento de Carreteras de la Diputación de Valencia, que ya lleva licitado (al 30 Sept. 2014) unos 48 M, cifra que puede alcanzar los 60 M al final del 2014. Todos los anteriores datos y cuadros, evidencian que en la Comunidad Valenciana, que participa tan sólo con el 3,73% del total Licitación Nacional (384,284 M / 10.291,736 M ), el Sector Construcción y su industria auxiliar, prácticamente ha desaparecido (Empresas, Suministradores de Materiales, Subcontratas y Oficios, etc.) y, ante tal emergencia, nadie de las Administraciones afectadas mueve un dedo para remediar tal situación y dar empleo a los 120.000 obreros que han abandonado el Sector Constructor en la Comunidad Valenciana en el último sexenio. 3
EVOLUCIÓN LICITACIÓN PÚBLICA MINISTERIO DE FOMENTO 2010 AGOSTO 2014 NACIONAL / COMUNIDAD VALENCIANA AÑO 2010 t% CV/N AÑO 2011 t% CV/N AÑO 2012 t% CV/N AÑO 2013 t% CV/N AÑO 2014 t% CV/N t% CV/N (a Sept.) (2010 2014 Sept.) MINISTERIO DE FOMENTO (GRUPO) - NACIONAL 3.651,040 5.053,570 1.973,670 2.675,183 3.966,284 17.320,143 COMUNIDAD VALENCIANA 311,224 8,52% 219,540 4,34% 136,580 6,92% 268,251 10,03% 46,169 1,46% 981,764 5,67% D. G. CARRETERAS - NACIONAL 486,460 928,050 167,045 719,312 922,351 3.223,218 COMUNIDAD VALENCIANA 37,394 7,69% 93,078 10,03% 20,592 12,33% 42,425 5,90% 15,943 1,73% 209,432 6,49% ADIF - NACIONAL 1.604,070 3.033,010 1.304,290 1.478,252 2.240,104 9.659,726 COMUNIDAD VALENCIANA 182,034 11,35% 35,955 1,19% 103,254 7,92% 208,760 14,12% 20,550 0,92% 550,553 5,70% Datos en Millones de euros Finalmente, en este análisis comparativo y estadístico del Sector, aportamos este cuadro referido a la Licitación habida en el último quinquenio en el Ministerio de FOMENTO (Ministerio tradicionalmente inversor), y cuya licitación representa, anualmente, alrededor del 75% de la Licitación total de la Administración Central. La Evolución de la licitación del Ministerio Grupo Fomento en el último quinquenio evidencia y ratifica, tanto a nivel del total Ministerio como en sus escalones inferiores: Dirección General de Carreteras y ADIF (Administrador de Infraestructuras Ferroviarias), el ABANDONO que sufre la Comunidad Valenciana (vs). 4
Nuestra participación del 5,67% de la Licitación del total, Ministerio de Fomento; el 6,49% en el Departamento de Carreteras ó el 5,70% del ADIF evidencian nuestra MARGINACIÓN. La realidad objetiva de los números, puede con los discursos y manifestaciones grandilocuentes pero desgraciadamente irreales de nuestros representantes Públicos. (vs). Si utilizáramos el Ratio inversor usado por Eurostat U.E. Ratio inversión / 10 3 km 2 superficie territorial / 10 6 habitantes del territorio, y tomando 23.255 km 2 superficie C. V. (4,608% s/ nacional) Indica las necesidades de Cohesión territorial y transporte mercancías 504.645 km 2 superficie España 4,995 millones de habitantes C. V. (10,70% s/ nacional) Indica nuestras necesidades de Movilidad ciudadana y transportes de viajeros 46,609 millones de habitantes España Pues bien, frente a una licitación del Grupo Fomento de 17.320 M, en el último quinquenio, a la Comunidad Valenciana nos deberían corresponder no menos de 1.332 M, frente a los 981 M licitados. Luego para mejorar nuestra competitividad y nuestra recuperación económica y crear empleo (en año 2000 PIB/hab. /C.V. era el 99,20% de la media nacional, y hoy estamos tan sólo en el 87,50%). Hay que recuperar las Inversiones Productivas con retorno económico y social 5
Reiterar, una vez más, que tenemos un déficit de Inversiones, incluyendo las previstas en los PGE 2015, de 6.968 M (2000 2015) por parte de la Administración Central, y, como hemos demostrado, sólo en el último quinquenio el Ministerio de Fomento nos adeuda 1.332 M con ratios de la U.E. ó 1.953 M si sólo consideramos población, para equipararnos a la media nacional. Toda Licitación Certificaciones de Obra Pagos e genera Anualidades en Presupuestos que requerirán Inversión No hay obras nuevas Carencia de inversión Un alto nivel de Licitación Igualmente un bajo nivel de Inversión evidencia Bajas Anualidades ya que no permite Es evidente que hay que romper este maldito circulo virtual, INCREMENTANDO LA INVERSIÓN por parte de las Administraciones (gestionado mejor, disminuyendo los Gastos estructurales e improductivos, acudiendo a la Colaboración Público Privada, atrayendo Fondos de Inversión, dándoles Seguridad Jurídica, etc., etc.). Valencia, 10 de Noviembre 2014 6