PLAN INTEGRAL ZONA NORTE (*) Alicante (*) VIRGEN DEL REMEDIO, SAN EVARISTO-LA PAZ, COLONIA REQUENA, 400 VIVIENDAS, VIRGEN DEL CARMEN, EDIFICIO GARBINET Y ADYACENTES, SIDI-IFNI/NOU IFNI/NOU ALACANT 1
Resumen diagnóstico estudio Barrios vulnerables Zona Norte Alicante Problemas identificados A partir del estudio realizado en los barrios vulnerables s de la Zona Norte podemos resumir los principales problemas identificados en: Abandono de la población autóctona. Detección de colectivos en situación de exclusión social. Percepción negativa socialmente aceptada de la zona. Nivel educativo bajo, y elevado porcentaje de absentismo escolar. Existencia de colectivos con un nivel de empleabilidad muy bajo y, en consecuencia, con grandes dificultades de una inserción laboral normalizada. Elevado índice de dependencia de ayudas sociales. Alto grado de desocupación de las viviendas existentes. Trama urbana heterogénea e irracional,, con abundancia de rincones ciegos desconectados del resto. Espacios urbanos colectivos (tanto públicos como privados) con necesidad de mejora y mantenimiento. Carencia de una estructura comercial atractiva para potenciales clientes de otros barrios de la ciudad. Tasa de desempleo muy elevada,, que afecta especialmente a los menores de 35 años. Elevado índice de inseguridad ciudadana, principal problema sentido por sus residentes. Casi la mitad de personas detenidas en la Comisaría Norte pertenecen a Virgen del Carmen, Virgen del Remedio y Juan XXIII. Fortalezas y Oportunidades Como factores positivos de los que parte el desarrollo del Plan en la Zona Norte, son destacables los siguientes: Elevado nivel de asociacionismo vecinal, con bastante implicación de sus residentes por la mejora de los barrios de la Zona Norte. Existencia de vías concéntricas que favorecen la conexión entre los barrios de este sector de la ciudad. Existencia suficiente de equipamientos dotacionales y zonas verdes Buenas valoraciones respecto a las relaciones de proximidad vecinales, lo que es un indicativo de cohesión social de los barrios. Heterogeneidad de la población residente, con amplia potencialidad en el desarrollo de la multiculturalidad. Experiencias municipales en planes integrales. Existencia de comisiones 2
Líneas estratégicas de actuación Las grandes líneas estratégicas de intervención, que se desprenden en del diagnóstico, se pueden concretar en: 1.- Implicación y coordinación de todas las Administraciones Públicas competentes en la solución de los problemas identificados, elaborando una extensa red de programas de diferentes áreas de actuación que nos garantice llegar con la intervención a todos los ciudadanos. Creación de órganos de coordinación específicos, que posibiliten tanto el seguimiento y ejecución de los proyectos como la participación de las diferentes es Instituciones y agentes sociales con capacidad de influencia en la recuperación de los barrios b vulnerables de la zona norte de la ciudad. 2.- Participación y movilización de todos los agentes sociales de los barrios vulnerables fomentando la colaboración entre asociaciones y entre e los diferentes barrios, incidiendo en el fortalecimiento de las redes sociales. 3.- Prevención de los riesgos de exclusión social, incidiendo en el desarrollo de proyectos que están en el origen de las situaciones de inseguridad, conflictos de convivencia y marginación social. Destacando actuaciones dirigidas a: Fomento de planes de educación y formación integrada y personalizada para la reinserción de colectivos desfavorecidos, con la implicación de los sistemas Educativo, Empleo y Servicios Sociales. Fomento del acceso al empleo. Desarrollo de empresas sociales y de inserción. Desarrollo de un plan de actuación intercultural, para la integración social del colectivo de inmigrantes, partiendo del trabajo con el tejido asociativo. Atención especifica a colectivos con especial situación de vulnerabilidad (personas mayores con dificultades de autonomía, familias monoparentales con escasos recursos, jóvenes con fracaso escolar, menores/jóvenes con medidas judiciales, familias s en situación de hacinamiento, toxicómanos, etc ) Aumento de la seguridad y prevención de la criminalidad. Rehabilitación de fachadas y viviendas en situación de deterioro. Incremento y mejora de actividades culturales y de ocio que favorezcan la creación de espacios de reunión y convivencia. 3 4.- Mantenimiento y mejora de espacios urbanos e infraestructuras. Aprovechamiento de los edificios dotacionales públicos.
Áreas y Ejes Estratégicos del Plan 4
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AREA 1 6
AREA 2 7
AREA 3 8
AREA 4 9
AREA 5 10
Actuaciones transversales del Plan ADAPTACIÓN Y OPTIMIZACIÓN DE LOS RECURSOS PÚBLICOS. PROMOCIÓN DE LA INFORMACIÓN, COMUNICACIÓN Y PARTICIPACIÓN EN EL PLAN INTEGRAL. FOMENTO Y APOYO DE LA INTERCULTURALIDAD. ATENCIÓN Y CUIDADO DEL FORTALECIMIENTO DE LA CONVIVENCIA VECINAL. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE LOS PROCESOS Y RESULTADOS DEL PLAN. 11
PROCESO DE ELABORACIÓN PLAN INTEGRAL DE INTERVENCIÓN BARRIOS VULNERABLES ZONA NORTE Recepción de demandas vecinales. Presentación de actuaciones que realizan los Servicios Municipales en los barrios Zona Norte Elaboración / redacción estudios-diagnósticos diagnósticos zona Norte: Estudio Barrios Vulnerables Zona Norte Análisis del Tejido Asociativo Zona Norte Presentación de Estudio-Diagnostico Barrios Vulnerables Zona Norte a: Entidades Vecinales Servicios Municipales e Institucionales (Autonómica / Central) Asociaciones / ONGs REALIZADO REALIZADO REALIZADO REALIZADO Elaboración propuestas de proyectos y objetivos estratégicos REALIZADO Remisión de propuestas de actuación (1ª Fase del Plan 2007-2012) 2012) a las Entidades Vecinales y Sociales DICIEMBRE 2006 Análisis y propuestas de mejora o modificación por las Entidades Vecinales y Sociales (a través del Distrito nº 2) FEBRERO 2007 Análisis y Coordinación entre Administraciones. Establecer fases, proyectos y recursos necesarios del Plan NOV-2006 2006-MARZO 2007 Elaboración Documento Guía del Plan Integral, remisión a Servicios y Entidades Sociales MARZO-ABRIL ABRIL 2007 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -- Formación de un Consejo Sectorial (Distrito 2) con participación de las Administraciones y Entidades Sociales implicadas. Formación de Comisiones de trabajo por áreas de actuación. Aprobación del Plan por las diferentes Administraciones implicadas, as, en sus respectivos órganos de decisión. 12
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I. CULTURA 15
ANIMACIÓN SOCIO-CULTURAL CULTURAL CENTRO DE RECURSOS CULTURALES HOTEL DE ASOCIACIONES "CONVIVENCIA" LIBRO Y BIBLIOTECAS PROYECTO BIBLIOTECARIO ZONA NORTE DIFUSION CULTURAL DIVERSONS : CICLO DE MÚSICAS DEL MUNDO INTERVENCION LUDICO CULTURAL PROGRAMA LUDICO CULTURAL PARA LAS PLAZAS ZONA NORTE : "Vive tu plaza" 16
II.PARTICIPACIÓN CIUDADANA 17
III. MEDIO AMBIENTE 18
IV. EDUCACION 19
V. COMERCIO 20
VI. EMPLEO: promoción económica y formación laboral 21
VI. EMPLEO: promoción económica y formación laboral Promoción económica PR. RED RECURSOS CREACION EMPRESAS PR. RECURSOS DE APOYO CREACIÓN DE EMPRESAS :MICROCRÉDITOS PARA LA ZONA NORTE ELABORACION DE UN CENSO DE LOCALES DISPONIBLES EN LA ZONA NORTE PR. AYUDA EN TU BARRIO, TRABAJA EN TU EMPRESA PR."VALE-CONSULTORÍA" PR."ACOMPAÑALE EN SU EMPRESA" PR."SE TU PROPIO EMPRESARIO" PR."EMPRENDER EN LA ESCUELA" PR."LA ZONA".EL NORTE DE LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS PR. FORMACIÓN EN CREACIÓN DE EMPRESAS PR. SUBVENCIONES ESPECIFICAS PARA LAS EMPRESAS ZONA NORTE Formación laboral CENTRO DE EMPLEO Y FORMACIÓN ZONA NORTE PR. CONCILIA EMPLEO Y FAMILIA CASA DE OFICIOS JUAN XXIII-COLONIA REQUENA PR.GARANTIA SOCIAL DE PINTOR 2006-7 GRUPO DE JOVENES ENFOCADO A DIFUNDIR SUS EXPERIENCIAS LABORALES Y FOMENTAR EL USO DEL SERVICIO 22
VII. URBANISMO 23
VIII. DEPORTES 24
IX. SEGURIDAD Y TRÁFICO 25
X. VIVIENDA 26
XI. ACCION SOCIAL 27
- PR. INSERCION PR. RED DE RECURSOS DE INSERCIÓN SOCIO-LABORAL PLAN DE ATENCIÓN SOCIAL A LA POBLACIÓN INMIGRANTE - PR. DROGODEPENDENCIAS FAMIRED PREVENCION CONSUMO JOVENES Y ADOLESCENTES PREVENCION FAMILIAS GITANAS PR. MEDIACIÓN GITANA PREVENCIÓN ESCOLAR - PR. EQUIPO DE INTERVENCIÓN COMUNITARIA - PR. PRESTACIONES ECONÓMICAS - PR. EDUCACIÓN FAMILIAR 28
XII. SERVICIOS Y MANTENIMIENTO 29
XIII. JUVENTUD 30
CENTRO INTEGRAL DE RECURSOS PARA LA JUVENTUD DE LA ZONA NORTE CENTRO DE INFORMACIÓN JUVENIL OFICINA DE RECURSOS PARA LA EMANCIPACIÓN JUVENIL: SERVICIO DE ORIENTACION DE EMPLEO SERVICIO DE PARTICIPACION Y VOLUNTARIADO JUVENIL PR. DE AFIRMACIÓN DE LA CONDICIÓN JUVENIL, CONTRA LA EXCLUSION Y POR LA SALUD DE LOS JOVENES 31
XIV. MODERNIZACIÓN 32
PROGRAMAS Y ACTUACIONES CONSELLERIAS EN LOS BARRIOS DE LA ZONA NORTE DE ALICANTE Consellería de Territorio y Vivienda: IVVSA PLAN DE ACTUACIÓN BARRIO VIRGEN DEL CARMEN INTERVENCIONES EN VIVIENDAS PROPIEDAD DEL IVVSA PROYECTO PARA LA PLAZA DIPUTADO JOAQUÍN GALANT RUIZ Consellería de Educación: PLAN P R E V I: Prevención de la violencia y promoción de la convivencia. ia. P R O A : Programa de Apoyo y Refuerzo a Institutos de Educación Secundaria. PROGRAMA DE COMPENSATORIA P A E : Programa de Acompañamiento Escolar ESCUELA MATINAL: Proyecto de acogida alumnos de E. Infantil y Primaria 33
Equipamientos Zona Norte 34
Mapa de EQUIPAMIENTOS Plan Integral BARRIOS VULNERABLES(*) ZONA NORTE ALICANTE (*) VIRGEN DEL REMEDIO, SAN EVARISTO-LA PAZ, COLONIA REQUENA, 400 VIVIENDAS, VIRGEN DEL CARMEN, EDIFICIO GARBINET Y ADYACENTES, SIDI-IFNI/NOU IFNI/NOU ALACANT 35
equip.socioeducativos/ INSERCIÓN LABORAL (1) 36
equip.socioeducativos/ INSERCIÓN LABORAL (2) En funcionamiento En proyecto 37
equip.civico-culturales CULTURALES Y COMERCIALES en proyecto-(1) 38
equip.. CIVICO-CULTURALES CULTURALES Y COMERCIALES en proyecto- (2) 39
equip.. CIVICO-CULTURALES CULTURALES Y COMERCIALES en proyecto-(3) 40
Equipamientos CULTURALES en funcionamiento-(3) 41
Equipamientos SOCIALES - Juveniles - Tercera edad (en funcionamiento------) (en proyecto) 42
Equipamientos SEGURIDAD CIUDADANA 43
Equipamientos SANITARIOS 44
Equipamientos DEPORTIVOS-en proyecto(*) (1) (*) Barrio DiVINA PASTORA:Construcción de un campo de fútbol 11 de césped artificial con vestuarios y gradas, y remodelación de la zona verde actual. PRESUPUESTO: 1.151.000 euros Barrio VILLAFRANQUEZA :Construcción de un polideportivo con dos pistas polivalentes y un campo de fútbol 7 con zona de jardines y juegos infantiles. PROYECTO REDACTADO 45
Equipamientos DEPORTIVOS-en funcionamiento- (1) 46
FINANCIACIÓN PLAN INTEGRAL BARRIOS ZONA NORTE (2007-2012 2012 1ª FASE) ENTIDADES AYUNTAMIENTO DE ALICANTE GENERALITAT VALENCIANA PROGRAMAS REGIONALES (FONDOS EUROPEOS) 2007-2013 2013 ENTIDADES SECTOR PRIVADO (Entidades financieras, Federaciones de Empresarios, Fundaciones, etc ) PRESUPUESTO ESTIMADO PLAN VIVIENDA (1ª FASE) 40.000.000 INFRAESTRUCTURAS (sin incluir 67.000.000 ) 15.755.058 ACONDICIONAMIENTO / ADECUACIÓN ESPACIOS PUBLICOS 3.000.000 NUEVOS EQUIPAMIENTOS DEPORTES 5.403.698 SEGURIDAD 900.000 SOCIALES 476.163 CIVICO-CULTURALES CULTURALES 1.860.000 COMERCIALES 4.816..000 C. ESTUDIOS AMBIENTALES 600.000 TOTAL 14.055.961 47
FINANCIACIÓN PLAN INTEGRAL BARRIOS VULNERABLES ZONA NORTE (2007-2012 2012 1ª FASE) PROGRAMAS SOCIALES 3.356.355 EMPLEO. 4.769.985 EDUCACIÓN 3.716.036 AMBIENTALES (incluido restauración paisaje urbano - 10 años) 6.492.000 CULTURALES. 2.581.000 DEPORTES. 50.000 COMERCIALES. 865.500 MODERNIZACIÓN (Nuevas Tecnologías). 204.000 JUVENTUD. 604440 PARTICIPACIÓN CIUDADANA 615910 VIVIENDA. 362.000 TOTAL 23.617.226 PRESUPUESTO TOTAL ESTIMADO PLAN INTEGRAL (1ª FASE) 96.260.245 48
Estructura Organizativa Plan Municipal de Intervención Integral Zona Norte (*) (*) VIRGEN DEL REMEDIO, SAN EVARISTO-LA PAZ, COLONIA REQUENA, 400 VIVIENDAS, VIRGEN DEL CARMEN, EDIFICIO GARBINET Y ADYACENTES, SIDI-IFNI/NOU IFNI/NOU ALACANT (3) COMISIONES DE ACCIÓN (grupos de trabajo) Representantes Políticos, Técnicos, Institucionales, Entidades y Asociaciones. (1) CONSEJO SECTORIAL DEL PLAN ( DISTRITO 2 ) (2) COMISIÓN TÉCNICA INTERCONCEJALÍAS EQUIPO INTERVENCIÓN COMUNITARIA ZONA NORTE Participan Alcalde, Concejales Distrito y Entidades Ciudadanas del territorio y representantes servicios autonómicos. SERVICIO DE COORDINACIÓN DE PROYECTOS - ALCALDÍA - C. FORMACIÓN, EMPLEO Y COMERCIO Y NUEVAS TECNOLOGIAS GRUPOS DE TRABAJO -Actuaciones Formativas -Servicios para el empleo -Actuaciones comerciales -Nuevas Tecnologías C. INFRAESTRUCTURA, URBANISMO,VIVIENDA Y MEDIO AMBIENTE GRUPOS DE TRABAJO -Programas y actuaciones de Vivienda. Comunidades de Propietarios Coordinación construcción viales Distribución de equipamientos. - Mejora y usos de infraestructuras C. INTEGRACIÓN, CONVIVENCIA,CULTURA Y PARTICIPACIÓN GRUPOS DE TRABAJO -Act. Culturales. -Act. Deportivas. -Act. Informativas -Asociacionismo -Act. Cívicas : inmigrantes, jóvenes y mayores -Información y Difusión del Plan C. EDUCACIÓN, FAMILIA Y SALUD COMUNITARIA GRUPOS DE TRABAJO -Act. Extraescolares. -Act. Formativas -Información/ orientación institutos -Absentismo escolar -Trabajo con las AMPAS, instituto y colegios. -Infraestructuras centros educativos SERVICIOS MUNICIPALES -Patronato M. Vivienda -Gerencia Urbanismo. -A. Local Desarrollo -Cultura -Educación -Comercio y Sanidad. -Juventud. -Participación Ciudadana. -Acción Social. -Seguridad y Tráfico -Modernización -Servicios y Mantenimiento -Medio Ambiente SERVICIOS AUTONÓMICOS Y CENTRALES Consellería de Territorio y Vivienda. -Consellería de Educación. -Instituto Valenciano de la Vivienda. -Consellería de Economía, Hacienda y Empleo -Consellería de Bienestar Social - Cuerpo Nacional de Policía - Ministerio de Hacienda,etc SECTOR PRIVADO - COEPA -Cámara de Comercio -Cajas de Ahorro.etc 1. Es el órgano del Distrito 2 de seguimiento y consulta general del l Plan.Composición y funcionamiento regulado por normas especificas. icas. 2. Es el órgano coordinador, de planificación estratégica y provisión de recursos y director del Plan de Intervención Comunitaria. 49 3. Son los órganos. de planificación operativa, ejecución y evaluación de acciones y proyectos concretos del Plan de Intervención C.
Marco metodológico procesos de desarrollo comunitario 50
PLA INTEGRAL ZONA NORD Alacant PLAN INTEGRAL PLAN INTEGRAL ZONA NORTE ZONA (*) NORTE Alicante Alicante (*) VIRGEN DEL REMEDIO, SAN EVARISTO-LA PAZ, COLONIA REQUENA, 400 VIVIENDAS, VIRGEN DEL CARMEN, EDIFICIO GARBINET Y ADYACENTES, SIDI-IFNI/NOU IFNI/NOU ALACANT 51