Seguridad Plantas de Regasificación Ramón Sánchez Valera Director de Infraestructuras Abril, 2006
Índice 1. Objeto 2. Estadísticas 3. Gestión de la seguridad 4. Herramientas de mejora de la seguridad 5. Organización de la seguridad 6. Sistemas de seguridad
Objeto
1. Objeto Presentar cómo está integrada la seguridad en toda la cadena de gestión de Plantas de Regasificación desde su diseño y construcción, hasta la operación y mantenimiento.
Estadísticas
2. Estadísticas Índice de frecuencia: Nº Accidentes con baja*10^6/ (Nº horas trabajadas) 80 70 60 50 40 30 20 10 0 MEDIA NACIONAL 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 INDUSTRIA GAS Y AGUA ENAGAS* * D. Infraestructuras
Gestión de la seguridad
3. Gestión de la seguridad A continuación se describe gráficamente la cadena de la seguridad, desde el diseño a la operación. CONTROL OPERACIONAL DISEÑO DE INSTALACIONES CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN MANTENIMIENTO DE INSTALACIONES SEGUIMIENTO DE LAS ACTUACIONES AUDITORIAS INTERNAS AUDITORIAS EXTERNAS RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS
3. Gestión de la seguridad Diseño en las Instalaciones Para conseguir integrar la seguridad en el diseño se siguen las siguientes normativas y reglamentos: DISEÑO DE INSTALACI ONES CONSTRUC CIÓN OPERACIÓN CONTROL OPERACION AL MANTENIMI ENTO DE INSTALACIO NES RESPUESTA ANTE EMERGENCI AS SEGUIMIENTO DE LAS ACTUACIONES AUDITORIA S INTERNAS AUDITORIA S EXTERNAS Reglamentos de Seguridad de obligado cumplimiento: UNE-EN 1473:1998 Instalaciones y equipos para el gas natural licuado. Diseño de instalaciones terrestres. Incluye todas las normas de referencia. NFPA-59-A ITC-MIG- (5.1-5.5; 6.1,6.2, 7.1, 7.2 y 8) Código de aplicación a Plantas de gas natural licuado. (de aplicación anterior a la publicación de la Norma Europea) Reglamento de redes y acometidas de combustibles gaseosos (O. 18/11/74, mod. 0.26/10/83, 0.9/3/94 y 0.29/5/98) Reglamentos de Seguridad particulares: Aparatos a presión, Reglamentos de Alta y Baja tensión, Almacenamiento de productos químicos, Manipulación de Mercancías Peligrosas en los Puertos, Mercancías Peligrosas por Carretera, ADR etc.
3. Gestión de la seguridad Diseño en las Instalaciones Normas y Códigos de diseño, algunas de las cuales se hacen de cumplimiento obligatorio en DISEÑO DE INSTALACI ONES CONSTRUC CIÓN OPERACIÓN CONTROL OPERACION AL MANTENIMI ENTO DE INSTALACIO NES RESPUESTA ANTE EMERGENCI AS SEGUIMIENTO DE LAS ACTUACIONES AUDITORIA S INTERNAS AUDITORIA S EXTERNAS los Reglamentos: Normas UNE, EN, ISO, API, NFPA, ASME, DIN, etc. Análisis de riesgo de acuerdo con el R.D. 1254/1999 (SEVESO II) y R.D. 948/2005, de 29 de julio por el que se modifica el Real Decreto 1254/1999, de 16 julio, por el que se aprueban medidas de control de los riegos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas. (SEVESO III). Técnicas HAZOP: Aplicación de técnicas HAZOP como técnica de identificación de riegos en la fase de Ingeniería Básica con objeto de detectar problemas de operabilidad.
3. Gestión de la seguridad Operación (Control Operacional): Aplicación de Procedimientos de Operación de acuerdo con los diseños establecidos por DISEÑO DE INSTALACI ONES CONSTRUC CIÓN OPERACIÓN CONTROL OPERACION AL MANTENIMI ENTO DE INSTALACIO NES RESPUESTA ANTE EMERGENCI AS SEGUIMIENTO DE LAS ACTUACIONES AUDITORIA S INTERNAS AUDITORIA S EXTERNAS Ingeniería : Manuales de equipos de proceso. Manuales de Mantenimiento de Planta. Manuales de Operación de Sistemas C.I. Utilización de sistemas de Control para una operación segura: Sistema de Control Distribuido, Sistema de Seguridad Activa y Sistema de Enclavamientos Ver esquema siguiente.
3. Gestión de la seguridad VARIABLES DE PROCESO DETEC. DE GAS DETEC. DE LLAMA DETEC. DE FRIO SISTEMA DE DETECCIÓN SISTEMA DE EMERGENCIA (ESD) SISTEMA DE SEGURIDAD ACTIVA SISTEMA DE EXTINCIÓN SISTEMA CONTROL DE PROCESO SIST. DE AGUA SIST. DE POLVO SIST. DE ESPUMA
3. Gestión de la seguridad Operación (Control Operacional): Procedimiento de Permisos de trabajo: DISEÑO DE INSTALACI ONES CONSTRUC CIÓN OPERACIÓN CONTROL OPERACION AL MANTENIMI ENTO DE INSTALACIO NES RESPUESTA ANTE EMERGENCI AS SEGUIMIENTO DE LAS ACTUACIONES AUDITORIA S INTERNAS AUDITORIA S EXTERNAS Asegura que los trabajos de Mtto o ampliación no afectan a la operación. El Jefe de Turno esta al corriente y autoriza los trabajos realizados dentro del área de Proceso. El Jefe de Turno incorpora los condicionantes necesarios para que el trabajo se realice con seguridad. Hay una Jerarquía de trabajos (en caliente, en frío) que establece la frecuencia de la supervisión en campo dependiendo de la peligrosidad, pudiendo llegar a ser permanente.
3. Gestión de la seguridad CONTROL Operación (Respuesta ante emergencias) Plan de Autoprotección: DISEÑO DE INSTALACI ONES CONSTRUC CIÓN OPERACIÓN OPERACION AL MANTENIMI ENTO DE INSTALACIO NES RESPUESTA ANTE EMERGENCI AS SEGUIMIENTO DE LAS ACTUACIONES AUDITORIAS INTERNAS AUDITORIAS EXTERNAS La Directriz básica de protección civil para el control y planificación ante el riesgo de accidentes graves en los que intervienen sustancias peligrosas: Análisis del Riesgo Medidas y medios de protección - Sistemas físicos de protección - Sistemas de comunicación ante emergencias - Medios humanos - Pactos de ayuda mutua Pactos de ayuda mutua. - Protocolos específicos de actuación - Grupos operativos. Personal Propio.. Bomberos de Empresa. Implantación y Mantenimiento
3. Gestión de la seguridad Seguimiento de las actuaciones Auditoria Interna Anual del sistema de Gestión de la Prevención: DISEÑO DE INSTALA CIONES CONSTRU CCIÓN OPERACIÓN CONTROL OPERACI ONAL MANTENI MIENTO DE INSTALAC IONES RESPUEST A ANTE EMERGEN CIAS SEGUIMIENTO DE LAS ACTUACIONES AUDITORI AS INTERNAS AUDITORI AS EXTERNA S Establecido como control interno en nuestro propio Sistema. Tiene como misión un control proactivo de la seguridad. Auditoria Externa Anual realizada por un Organismo de Control Autorizado De la gestión del establecimiento en todo lo relacionado con Accidentes Graves. Esta Auditoría es enviada al Órgano competente de la Comunidad Autónoma. Auditoria Externa del sistema de Prevención de Riesgos Laborales: Realizada por empresa acreditada con una periodicidad cada cinco años.
Herramientas de mejora de la seguridad
4. Herramientas de mejora de la seguridad INSPECCIONES DE INSPECCIONES DE SEGURIDAD SEGURIDAD VISITAS DE VISITAS DE SEGURIDAD SEGURIDAD OBSERVACIONES OBSERVACIONES PLANEADAS PLANEADAS Inspecciones Reglamentarias Inspecciones de partes Críticas Visitas de Seguridad -Especificas -Generales. - O.P. Se Métodos de Trabajo. - Autoinspecciones. Visitas de Seguridad: Es una técnica analítica de seguridad que mediante la observación directa de los procesos e instalaciones, identifica los peligros existentes en el entorno del trabajo. Las visitas de seguridad se articulan en Inspecciones Reglamentarias, Inspecciones de partes críticas y Visitas de Seguridad (Específicas y Generales)
4. Herramientas de mejora de la seguridad INSPECCIONES DE INSPECCIONES DE SEGURIDAD SEGURIDAD VISITAS DE VISITAS DE SEGURIDAD SEGURIDAD OBSERVACIONES OBSERVACIONES PLANEADAS PLANEADAS Inspecciones Reglamentarias Inspecciones de partes Críticas Visitas de Seguridad -Especificas -Generales. - Métodos de Trabajo. - Autoinspecciones. Observación Planeada: Es una técnica que consiste en descomponer el trabajo en fases, las cuales se evaluarán y estudiarán con el objeto de poder identificar peligros y actos inseguros, y adoptar las medidas de control necesarias. El Jefe de la Unidad de Prevención, en coordinación con los Responsables de las distintas unidades organizativas de Enagás, es el responsable de la elaboración del Plan de Observaciones Planeadas.
Organización de la seguridad
5. Organización de la seguridad Una Planta de Regasificación cuenta con una Unidad organizativa dedicada íntegramente a la prevención y al medio ambiente. En el siguiente gráfico se muestra un diagrama funcional en el que se incluyen las contratas específicas del área. JEFE DE LA UNIDAD DE PREVENCIÓN JEFE DE LA UNIDAD DE PREVENCIÓN Y MEDIO AMBIENTE Y MEDIO AMBIENTE TÉCNICO DE TÉCNICO DE PREVENCIÓN / PREVENCIÓN / M.A. M.A. OPER. OPER. OPER. BOMBEROS DE PLANTA CONTRATA MTTO. LEGAL
5. Organización de la seguridad Funciones que se realizan: 1 Una Prevención Planta de de Regasificación Riesgos Laborales cuenta con una Unidad organizativa dedicada 2 íntegramente Seguridad Industrial a la prevención y al medio ambiente, en el siguiente gráfico se 3 muestra Mantenimiento un diagrama del Sistema funcional de en Protección el que se Contra incluye Incendios. las contratas específicas del 4 área. Procesos derivados del R.D. 1254/99 (Accidentes Graves) 5 Otros. VISTA DESDE LA CÚPULA 2º TANQUE VISTA DE LOS DOS TANQUES
Sistemas de seguridad
6. Sistemas de seguridad Sistema de detección Detectores de llama 160 Detectores de gas 284 Detectores de humo 213 Detectores de frío 110 Postes de emergencia 21
6. Sistemas de seguridad Sistemas de detección por aspiración 17 Sistemas de detección por aspiración VESDA 12 Sistemas de inundación en sótano de cables en subestaciones y en falsos suelos. 16 zonas de extinción localizada.
6. Sistemas de seguridad Sistemas de extinción localizada AIRE A ANALIZAR VESDA CUADROS ELÉCTRICOS CENTRAL INCENDIOS TRICONEX SISTEMA DE INERGEN
6. Sistemas de seguridad Instalaciones de agua C.I. 37 Sistemas de rociadores y cortinas de agua 14 sistemas de extinción en transformadores eléctricos.
6. Sistemas de seguridad Instalaciones de polvo y espuma 19 equipos de polvo químico seco 5 equipos de espuma alta expansión
6. Sistemas de seguridad INSTALACIONES DE AGUA C.I.
6. Sistemas de seguridad TRANSFORMADOR EN TENSIÓN
6. Sistemas de seguridad REFRIGERACIÓN TANQUE
6. Sistemas de seguridad ROCIADORES TANQUE
6. Sistemas de seguridad ROCIADORES CARGADEROS DE CISTERNAS
6. Sistemas de seguridad ROCIADORES UNIDAD DE MEDIDA
6. Sistemas de seguridad REFRIGERACIÓN NAVE DE COMPRESORES
6. Sistemas de seguridad REFRIGERACIÓN SUBESTACIÓN Nº 4
6. Sistemas de seguridad REFRIGERACIÓN SALA DE CONTROL
6. Sistemas de seguridad SEGURIDAD PASIVA