DISPOSICIONES GENERALES. ADQUISICION DE BIENES Y SERVICIOS PARA LA PRESTACION DE SERVICIOS DE SALUD. INVITACION CONTRATACION ASISTENCIAL 013/2014- (ENERO) A-OBJETO: CONTRATAR EL SERVICIO DE TRANSPORTE PUBLICO TERRESTRE PARA EL TRASLADO DE FUNCIONARIOS DE CAPITAL SALUD EPS-S SAS. B-REGIMEN JURIDICO. CAPITAL SALUD EPS-S S.A.S., con naturaleza jurídica de sociedad de economía mixta encaminada en su función administrativa a la prestación de servicios de salud como administradora del Régimen Subsidiado, la cual opera a través del Decreto 410 de 1971 por medio del cual se expide el Código de Comercio en el Título VII artículos 461 a 468, el Capítulo XIV de la Ley 489 de 1998 artículos 97 a 102, donde se dictan normas sobre la organización y el funcionamiento de las sociedades de Economía Mixta, dado lo anterior, y con el fin de garantizar la adecuada y oportuna prestación del servicio a los usuarios, se adelantaron los estudios para la contratación del servicio objeto de este proceso de contratación con invitación publica a cotizar; de acuerdo al Régimen de Contratación Privada. C-CONTENIDO Y ALCANCE DE LA INVITACIÓN, COSTOS DE PREPARACIÓN Y PRESENTACION DE LA PROPUESTA. a) Cada proponente deberá presentar única y exclusivamente una propuesta por escrito en original y dos copias (foliada). b) Presentada la propuesta y finalizado el plazo previsto para su presentación, ésta es irrevocable. EL PROPONENTE no podrá retirar ni modificar los efectos y alcance de la propuesta. c) Toda información revelada por CAPITAL SALUD EPS-S S.A.S., al PROPONENTE, en desarrollo del contrato, ya sea verbalmente, por escrito, en forma gráfica o electrónica, o mediante cualquier otro medio, será considerada como información de propiedad o confidencial, incluyendo, pero sin limitarse a ello, cualquier información técnica, financiera, comercial, de mercado, estratégica y cualquier otra rel acionada con las operaciones de negocios o productos presentes y futuros de CAPITAL SALUD EPS-S S.A.S., de sus socios accionistas y/ o sus compañías subordinadas, de los clientes de las partes, que haya sido entregada o comunicada por su titular a la otra parte. d) La Información de Propiedad o Confidencial podrá incluir entre otras cosas: ideas, experiencias, procesos, técnicas, algoritmos, programas, diseños, dibujos, fórmulas o datos de prueba relacionados con cualquier proyecto de investigación, trabajos en proceso, desarrollos futuros, ingeniería, fabricación, servicios, financiamiento o asuntos relacionados con el personal de CAPITAL SALUD EPS-S S.A.S.. e) La reproducción por cualquier medio de la información propiedad o confidencial está prohibida, salvo que exista autorización expresa por escrito de la Parte propietaria de esta información. D-DOCUMENTOS SOPORTE PRESENTACION DE LA PROPUESTA: La propuesta deberá contener: PARA PROPUESTAS ASISTENCIALES Carta de presentación de la propuesta Portafolio de servicios (Propuesta) Autorización De Junta Para Suscribir Contratos, Dependiendo La Cuantía Valor de la Propuesta (Tablas de Negociación) Habilitación De Servicios Resolución y Acta de Nombramiento del Gerente Modelo de Prestación de Servicios Indicadores de calidad en la prestación del servicio Cámara De Comercio Fotocopia de Inscripción al RUT Fotocopia De La Cedula De Ciudadanía Del Representante Legal Fotocopia de la Tarjeta Profesional del Contador Público o Revisor fiscal. Pago De Tasa Supersalud Certificado de Antecedentes De La Contraloría PARA PROPUESTAS ADMINISTRATIVAS Carta de presentación de la propuesta Portafolio de servicios (Propuesta) Autorización para presentar propuesta y celebrar el contrato. (al representante legal de las personas jurídicas que lo requieran) Valor de la Propuesta Carta de condiciones de pago Certificado de existencia y representación legal de la persona jurídica proponente, o de todas y cada una de las personas jurídicas integrantes del consorcio o unión temporal. Declaración de no reporte en listas OFAC o SDN Estados Financieros: Balance General y Estados de Resultados del periodo fiscal inmediatamente anterior, debidamente firmado por el contador público. Dos (2) referencias comerciales Dos (2) referencias bancarias. 1
Certificados de pago aportes parafiscales Soporte de suficiencia para prestación de servicios (Capacidad Instalada.) Paz y salvo por concepto del pago de aportes parafiscales de todos sus empleados. Documento de constitución del Consorcio o Unión Temporal si la propuesta se presentare bajo cualquiera de estas modalidades. E-CRONOGRAMA DEL PROCESO DE ADJUDICACIÓN-ACTIVIDADES: a) Definición de los criterios técnicos, jurídicos, financieros y organizacionales para contratar, así como la Consulta y acceso al proyecto de términos de referencia definitivos: El día día jueves 16 de enero de 2014. b) Las especificaciones técnicas del requerimiento se preparan por parte solicitante, la consulta y acceso se podrá realizar en la oficina de la Dirección administrativa, ubicada en Calle 77ª 12ª-35 de la ciudad de Bogotá, una vez publicada la oferta a partir del viernes 17 de enero de 2.014 de 8:00 a.m. a 4:00 p.m., o en la página de capital salud (www.capitalsalud.gov.co). c) Observaciones o solicitudes de aclaración a los términos de referencia definitivos: el plazo para solicitar aclaraciones a los términos de referencia definitivos es el día lunes 20 de enero de 2014 a partir de las 08:00 a.m., hasta las 04:00 p.m. d) La radicación de las observaciones y solicitudes deberá realizarse en el edificio de la Dirección administrativa de CAPITAL SALUD EPS-S SAS ubicado en la calle 77ª No. 12 ª -35, de la ciudad de Bogotá (área contratación), o vía correo electrónico a mariarg@capitalsalud.gov.co, soniacp@capitalsalud.gov.co, el día martes 21 de Enero de 2014. e) Presentación y lugar de radicación de las propuestas: La radicación de la propuesta se realizará únicamente en el área contratación del edificio de la Dirección administrativa CAPITAL SALUD EPS-S SAS ubicado en la Calle. 77ª No. 12 A- 35 de la ciudad de Bogotá hasta el día miércoles 22 de enero de 2014 hasta el día miércoles 5 de febrero de 2014, 4:00pm f) Periodo de Evaluación: A partir del día hábil siguiente a la fecha de cierre de la presentación de las propuestas el día (día jueves 06 de febrero al martes 11 de febrero de 2014). g) Adjudicación y Suscripción del Contrato: A partir del día hábil siguiente de la fecha determinada para el periodo de evaluación de las ofertas. (día miércoles 12 de febrero de 2014). F- REQUISITOS PARA PARTICIPAR EN EL PROCESO DE SELECCIÓN PARTICIPANTES: Podrán participar en el presente procedimiento de selección: a) Personas naturales o personas jurídicas, nacionales o extranjeras, de naturaleza pública, mixta o privada; b) Consorcios o Uniones Temporales, con la debida autorización para suscribir contratos por parte de su Junta Directiva. No podrán participar en el procedimiento de selección ni ser adjudicatarias del contrato las personas que se encuentren incursas en alguna causal de inhabilidades o incompatibilidades, lo cual será determinado por la Secretaria General y Jurídica de CAPITAL SALUD EPS-S S.A.S., o de participantes con incumplimiento comprobado de las condiciones pactadas de plazos y calidad en negociaciones anteriores; así como las que hubiesen desencadenado en reclamaciones legales o ante las aseguradoras. No podrán participar en este proceso de contratación las personas que presentaron ofertas a invitaciones anteriores de similares características y que una vez adjudicadas cambiaron las propuestas técnicas o económicas generando perjuicio económico a CAPITAL SALUD E.P.S.- S. S.A.S. G-ADMISIBILIDAD Y RECHAZO DE LAS PROPUESTAS: Una propuesta será admisible cuando haya sido presentada oportunamente y se halle ajustada a los términos de referencia, se considera ajustada a los requisitos de la invitación, la propuesta que cumpla todos y cada uno de los requisitos establecidos en los mismos para participar. H- DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD: 1. JUSTIFICACION CAPITAL SALUD EPS.S tiene a su cargo velar por la competencia de los mercados; a que los consumidores tengan libre escogencia y acceso a los mercados de bienes y servicios; que las empresas puedan participar libremente en los mercados de bienes y servicios y que en el mercado exista variedad de precios y calidades de los bienes y servicios Se tiene contemplada la contratación de transporte de servicio público para los funcionarios de la Dirección general y Sucursal Bogotá, con el fin de poder cumplir sus funciones y garantizar el traslado del personal de manera y forma segura. CAPITAL SALUD EPS-S no cuenta con medios de transporte para cumplir con las diversas funciones y actividades, por lo tanto se contempla la idea de realizar la contratación del servicio de transporte público para el personal. El servicio comprende el traslado de los siguientes funcionarios: 1. Funcionarios de los PAU, supervisores, promoción y prevención. 2
2. Área de infraestructura, debido a que se requieren visitas a obras públicas, levantamientos topográficos, verificación de redes de servicios públicos, etc. 3. Funcionarios de gerencia general y directivos. 2. CARACTERISTICAS Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL SERVICIO DESTINACION: El servicio público de transporte terrestre automotor prestará sus servicios al personal asignado a las diferentes áreas de CAPITAL SALUD EPS-S S.A.S. CARACTERISTICAS DEL SERVICIO: El servicio público de transporte terrestre automotor especial será prestado de la siguiente forma: a. Los vehículos deberán tener el equipo de dotación de carreteras obligatorio, con extintor de 10 libras, conforme a las normas del Código Nacional de Tránsito. b. La empresa de transporte deberá acreditar que cuenta con las pólizas de seguros de Responsabilidad Civil contractual y extracontractual de que trata el Art. 17 del Decreto 174 del 5 de febrero de 2001. c. El contratista garantizará a la EPS, la prestación del servicio debe estar exonerado de la medida de pico y placa y debe garantizar la disponibilidad inmediata de los vehículos en caso de que se lleguen a presentar fallas mecánicas de alguno de los vehículos durante la ejecución del contrato. En caso de que se presente alguna falla mecánica, el contratista deberá disponer de INMEDIATO de un (1) vehículo para reemplazar el que esté averiado. d. De cualquier manera, independientemente de la relación que el contratista establezca con los conductores, éstos deberán estar afiliados al Sistema de Seguridad Social en pensión, salud y riesgos laborales. e. El oferente deberá aportar garantía respecto del riesgo de los vehículos encargados de la prestación del servicio o comprometerse a constituir la garantía en caso de ser adjudicatario del proceso, antes del inicio del contrato. f. Adicionalmente, el oferente deberá disponer de un sistema de comunicación como un teléfono celular o un radioteléfono, prendido permanentemente en cada uno de los vehículos, para que el supervisor del contrato mantenga contacto continuo. 3. DOCUMENTOS PARA ANEXAR: a. Documentación de cada uno de los vehículos ofertados, en cuanto a pago de impuestos, licencia de tránsito, seguro obligatorio de accidentes de tránsito-soat, seguros de responsabilidad civil, póliza de seguro exigidas por la normatividad vigente, el certificado de revisión Técnico Mecánica y de Gases. b. Tarjeta de operación con autorización para pasajeros. c. Copia de la resolución del Ministerio de Transporte o la Secretaría de Movilidad que habilita a la empresa proponente a prestar el servicio público de transporte terrestre automotor especial. d. Pólizas de Responsabilidad Civil Contractual y Extracontractual. e. Certificado de análisis de gases (excepto en los casos previstos en el artículo 52 de la Ley 769 de 2002, Código Nacional de Tránsito y en la Resolución 005 de 1996 del Ministerio del Medio Ambiente) f. Copia de la resolución del Ministerio de Transporte o la Secretaría de Movilidad que habilita a la empresa proponente a prestar el servicio público de transporte terrestre automotor especial. g. Listado de especificaciones técnicas de cada uno de los vehículos ofrecidos, incluyendo como mínimo: marca, tipo, año, modelo y cilindraje. 4. OBJETIVOS DE LA INVITACIÓN: a. Contratar el SERVICIO de TRANSPORTE, para el traslado usuarios-tutelas. b. Evaluar y controlar estándares de cumplimiento de las condiciones de calidad en los ofertantes de transporte, en cuanto a oportunidad, suficiencia, accesibilidad, seguridad y condiciones tecnológicas y científicas, en la atención a los afiliados, verificando el cumplimiento para garantizar la satisfacción de las expectativas y necesidades de los afiliados de Capital Salud. 3
5. RECURSO FISICO: para el requerimiento del transporte Capital Salud EPS-S solicita disponibilidad todos los días de 6:00 am a 8:00 pm para los servicios de transporte especial de pacientes con patologías que les generen discapacidades y que por lo mismo les sea imposible movilizarse en medios de transporte público y que no requieran de traslado medicalizado hacia las diferentes IPS donde son atendidos. Los vehículos deben contar con conductores que tengan conocimientos en primeros auxilios, deben contar con placas de servicio público que no se encuentren sujetos a restricción de pico y placa; deben contar con comunicación con una central y cada vehículo debe tener un teléfono móvil al cual comunicarse. 6. Para la atención de pacientes adultos mayores, menores de edad o discapacitados, es necesario que estos cuenten con un acompañante. Además, los vehículos contar con ramplas que permitan un fácil y seguro acceso de los pacientes y se debe contar como mínimo con diez (10) vehículos para la prestación del servicio. 7. PROPUESTA ECONOMICA: Se debe anexar la propuesta tarifaria para contrato en la modalidad de pago por evento teniendo en cuenta las siguientes observaciones: URBANO SENCILLO DIURNO URBANO SENCILLO NOCTURNO URBANO REDONDO DIURNO URBANO REDONDO NOCTURNO HORA ESPERA URBANO SENCILLO DIURNO HORA ESPERA URBANO SENCILLO NOCTURNO HORA ESPERA URBANO REDONDO DIURNO HORA ESPERA URBANO REDONDO NOCTURNO HORA ESPERA TRASLADO FALLIDO 8. INDICADORES DE CALIDAD: el proponente debe anexar los indicadores de calidad a continuación relacionados frente al traslado de los pacientes ya sea en ambulancia básica y medicalizada y darle cumplimiento a las metas establecidas para cada uno de ellos. ITEM INDICADORES CARACTERISTECAS Oportunidad de traslado Oportunidad traslado citas/procedimientos intrahospitalarias (tener en cuenta recepción paciente/cita/retorno a la IPS) Oportunidad traslado IPS - IPS Oportunidad del traslado mayor a 45 min meta <30 minutos Oportunidad 3 horas promedio meta < 2 horas Oportunidad 1 hora y 1/2 promedio Meta < 1 hora % DE SATISFACCIÓN DEL USUARIO No de manifestaciones (quejas, reclamos) recibidas de Usuarios. Oportunidad de respuesta. % de respuesta oportuna (dentro de los tiempos establecidos) % traslados fallidos. 9. Obligaciones Específicas del Contratista: 1. Llevar registros, archivos y controles que se requieran para brindar información oportuna y confiable respecto a los diferentes proyectos que están a su cargo. 2. Tener las licencias de conducción vigentes. 3. Responder por la calidad del servicio prestado 4
4. Mantener en óptimas condiciones los vehículos destinados para la prestación del servicio 5. Contar con Seguro Obligatorio contra Accidentes de Tránsito SOAT- y a su vez tener el vehículo asegurado contra todo riesgo. 6. Asumir todos los costos que el vehículo demande durante la ejecución del contrato (gasolina, lubricantes, aceites, peajes, impuestos y demás relacionados). 7. Mantener informada a CAPITAL SALUD EPS-S S.A.S y en particular al supervisor del contrato, de cualquier circunstancia que afecte la debida ejecución del contrato. 8. Todas las demás obligaciones que el Municipio asigne para el cumplimiento del objeto del contrato. PROYECTO: -Dra. María Paula Riaño Gómez Abogada Judicante REVISO: -Dra. SONIA CETARE SPUENTES Abogada de Contratación. APROBO: -Doc. CARLOS ALBERTO CUBILLOS GARCÍA Secretario General y Jurídico. 5