Encuesta Nacional de Percepciones Ciudadanas sobre Municipios

Encuesta Nacional de Percepciones Ciudadanas sobre Municipios Septiembre - 2016

Objetivos Conocer las percepciones, expectativas y valoraciones de parte de los ciudadanos hacia los municipios Contribuir a visualizar el rol que le compete a los vecinos en tanto facilitadores u obstaculizadores de la gestión municipal Promover, en base a evidencia concreta, la discusión de políticas públicas que contribuyan a construir una mejor gestión municipal Sensibilizar a la opinión pública en torno a la relevancia de los temas antes mencionados

Ficha Técnica Técnica Encuestas Telefónicas con Sistema CATI Universo Chilenos de 18 o más años habitantes del territorio nacional Tamaño muestral 1.516 casos Muestreo Probabilístico estratificado por sexo, edad, macrozona y tamaño poblacional de las comunas que integran cada macrozona. Segmentos considerados: Sexo: hombre, mujer Edad: 18-34, 35-54, 55 y + NSE: Alto, Medio, Bajo Zona: Norte, Centro, Sur, RM Tamaño comunal: < 20 mil hab, Entre 20 mil y 100 mil hab, Entre 100 mil y 200 mil hab. > 200 mil hab Error +/- 2,5 puntos porcentuales bajo muestreo aleatorio simple en todas sus etapas y con varianza máxima, con un 95% de nivel de confianza Ponderación Los datos fueron ponderados por región, macrozona, tamaño poblacional de la comuna, sexo, edad y nivel socioeconómico Fecha de terreno Del 23 de junio al 25 de julio, 2016

Temas de la Encuesta DIMENSIÓN ÁMBITOS Conocimiento y Evaluación Problemas comunales Conocimiento de labor del municipio Atribución de responsabilidad de servicios Evaluación de servicios municipales Evaluación de municipio en general Evaluación de atributos municipales Mayor problema de su municipio Mayor área de problemas de su comuna Acciones prioritarias en áreas de problemas (7 áreas) Confianza Nivel de confianza (7 ítems) Participación Participación (4 instancias) Elecciones 2016 Contacto con municipio (4 tipos) Corresponsabilidad (4 acciones) Importancia de considerar opinión de las personas en gestión Atributos para alcaldes, concejales y funcionarios municipales Disposición a votar

Resultados generales

Resultados generales CONOCIMIENTO Y EVALUACIÓN

Cuánto diría usted que conoce los servicios, actividades y labores que realiza su municipio? 1% NS/NR La gran mayoría declara conocer Poco y Nada las labores de su municipio 67% Poco + Nada 32% Mucho + Bastante

De acuerdo a lo que usted cree y conoce, cuáles de los siguientes servicios y tareas son responsabilidad del municipio? Aseo y ornato Patentes y permisos Apoyo a JJVV Escuelas y liceos Gestión de consultorios Licencias de conducir Alumbrado público Ayuda a personas de escasos recursos Seguridad ciudadana Reparación de veredas y calles Empleo y capacitación Asignación de viviendas sociales Registro Civil Transporte público 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 37 53 64 87 86 85 85 82 81 78 77 95 93 91

De acuerdo a lo que usted cree y conoce, cuáles de los siguientes servicios y tareas son responsabilidad del municipio? Aseo y ornato Patentes y permisos Apoyo a JJVV Escuelas y liceos Gestión de consultorios Licencias de conducir Alumbrado público Ayuda a personas de escasos recursos Seguridad ciudadana Reparación de veredas y calles Empleo y capacitación Asignación de viviendas sociales Registro Civil Transporte público 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 87 86 8 de cada 10 personas cree 85 que la seguridad ciudadana 85 es 82 responsabilidad del municipio 81 37 53 64 77 78 91 95 93

Reparación calles y veredas Gestión consultorios Alumbrado público Aseo y ornato Apoyo a JJVV Empleo y capacitación Ayuda a personas escasos recursos Seguridad ciudadana Escuelas y liceos GENERAL Licencias de conducir Patentes y permisos En una escala de 1 a 7, cómo evaluaría a su municipio en los siguientes servicios? 60 40 20 51 43 39 Positiva (6+7) Negativa (1+2+3+4) Nota promedio por ítem 37 30 25 28 24 23 22 20 17 0 5,3 5,0 5,2 5,2 4,9 4,2 4,6 4,6 4,6 4,7 4,0 4,8-20 -40-21 -31-19 -20-31 -51-45 -35-37 -31-56 -33-60

En una escala de 1 a 7, cómo evaluaría a su municipio en los siguientes atributos? 40 Positiva (6+7) Negativa (1+2+3+4) Nota promedio por ítem 30 20 10 33 24 23 22 22 19 17 0-10 4,8 4,4 4,4 4,5 4,3 4,2 4,0-20 -30-40 -50-60 -32 Buen trato a vecinos de funcionarios -45-44 Transparencia y difusión de información Trabajo en terreno -40 Imparcialidad -45 Participación real de vecinos -50 Capacidad de dar respuesta -54 Cumplimiento promesas y acuerdos

SÍNTESIS DE RESULTADOS General Bajo nivel de conocimiento de la labor del municipio Pobre evaluación de servicios y de atributos municipales Preocupa que Cumplimiento de acuerdos y promesas obtenga apenas un 4,0

SÍNTESIS DE RESULTADOS SEXO EDAD Hombres peor evaluación del municipio en general Jóvenes peor evaluación de servicios, municipio en general y atributos municipales

SÍNTESIS DE RESULTADOS NSE ZONA TAMAÑO COMUNAL NSE Alto: peor evaluación de servicios municipales NSE Bajo: mejor evaluación del municipio en general Zona Norte: peor evaluación del municipio en general RM: mejor evaluación del municipio en general Comunas grandes: mejor evaluación de servicios, municipio en general y atributos municipales

Resultados generales PROBLEMAS COMUNALES

Cuál cree usted que es el principal problema que afecta al trabajo de su municipalidad? 50 45 40 35 30 32 25 20 21 17 16 15 10 5 8 5 2 0 Demasiada burocracia y papeleo Poca preparación de los funcionarios Corrupción y faltas a la ética Falta de contacto con la comunidad Otro NS/NR Trato poco amable a los vecinos

Cuál cree usted que es el principal problema que afecta al trabajo de su municipalidad? 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 32 Demasiada burocracia y papeleo 21 Poca preparación de los funcionarios 17 16 Poca 8 preparación 5 2 de los Corrupción y faltas a la ética Todos los segmentos creen que los dos principales problemas del municipio son: Demasiada burocracia funcionarios Falta de contacto con la comunidad Otro NS/NR Trato poco amable a los vecinos

Cuál es la principal área de problemas que afectan hoy a su comuna? 50 45 40 35 32 30 25 24 20 15 10 5 0 Seguridad ciudadana Centros de atención de salud primaria y consultorios 13 Problemas sociales (pobreza, embarazo adolescente, desempleo, etc.) 9 7 5 5 4 Cuidado del Escuelas y liceos Otro Espacios medioambiente públicos Vías públicas 1 NS/NR

Cuál es la principal área de problemas que afectan hoy a su comuna? 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 32 Seguridad ciudadana es percibido como el problema más relevante de la comuna en todos los segmentos. Centros de atención de salud y Problemas sociales 13 se sitúa por sobre Escuelas y liceos. 24 9 7 5 5 4 1 Irrumpe Cuidado del medioambiente como área de problemas relevante.

50 Con respecto a la seguridad ciudadana de su comuna, cuál cree usted que es la acción más importante a realizar? 45 40 36 35 30 25 20 15 30 14 12 La acción más priorizada es Fomentar la coordinación entre vecinos 10 5 6 2 0 Fomentar la coordinación entre vecinos para prevenir delitos Aumentar la vigilancia municipal Ofrecer programas de reinserción social Aumentar la iluminación en plazas y calles Otra NS/NR

50 Con respecto a la educación municipal de su comuna, cuál cree usted que es la acción más importante a realizar? 45 40 35 30 25 20 15 31 28 17 15 Las dos menciones principales se relacionan con mejorar la calidad de la educación 10 5 5 4 0 Desarrollar estrategias para mejorar resultados académicos de los estudiantes Potenciar el equipo de los profesores Mejorar la infraestructura de los establecimientos Mejorar la seguridad y la convivencia escolar Otra NS/NR

Con respecto a la atención primaria de salud y consultorios de su comuna, cuál cree usted que es la acción más importante a realizar? 55 52 45 35 25 15 5 13 13 9 9 Se evidencia el problema nacional de déficit de médicos 3-5 Que haya médicos suficientes Que haya equipos para tomar exámenes ahí mismo Mejorar el trato de los funcionarios Otra Asegurar el acceso a medicamentos sin costo o a bajo costo NS/NR

Con respecto a las vías públicas de su comuna, cuál cree usted que es la acción más importante a realizar? 50 45 40 35 30 35 31 25 20 15 10 5 0 Mejorar el estado de las veredas y calles Habilitar veredas para el uso de personas discapacitadas (rampas, ascensores, etc.) 13 12 Reducir la velocidad de circulación de vehículos en calles residenciales Construcción de ciclovías 7 Otra 1 NS/NR

Con respecto a las vías públicas de su comuna, cuál cree usted que es la acción más importante a realizar? 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 35 Mejorar el estado de las veredas y calles En total, un 66% menciona alternativas relacionadas con mejorar estado de veredas y calles 31 13 12 7 Destaca la importante proporción 1 Reducir la velocidad Construcción de Otra NS/NR de menciones que obtiene Habilitar de circulación de ciclovías vehículos en calles veredas para el uso de personas residenciales discapacitadas Habilitar veredas para el uso de personas discapacitadas (rampas, ascensores, etc.)

Con respecto a los espacios públicos de su comuna, cuál cree usted que es la acción más importante a realizar? 50 45 40 39 35 30 29 25 20 18 15 10 5 8 6 1 0 Controlar perros vagos Mejorar la mantención de plazas y parques que ya existen Construcción de nuevas plazas y parques Limpiar rayados de las paredes Otra NS/NR

Con respecto a los espacios públicos de su comuna, cuál cree usted que es la acción más importante a realizar? 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 39 Controlar perros vagos Controlar perros vagos es la alternativa mayoritaria 29 18 Mejorar mantención 8 6 de plazas 1 y parques Construcción que de Limpiar rayados existen Otra supera NS/NR a nuevas plazas y de las paredes Construcción parques de nuevas áreas verdes Mejorar la mantención de plazas y parques que ya existen

Con respecto al trabajo en el área de problemas sociales que realiza su comuna, cuál cree usted que es la acción más importante a realizar? 50 45 40 35 30 25 20 15 41 33 13 Entregar capacitación a personas desempleadas es la acción más priorizada 10 5 6 5 2 0 Entregar capacitación a personas desempleadas Ayudar a personas con problemas como drogadicción, violencia intrafamiliar, etc. Dar ayuda económica a personas de escasos recursos Solucionar problemas de convivencia con población extranjera Otra NS/NR

Con respecto al trabajo en el cuidado del medioambiente que realiza su comuna, cuál cree usted que es la acción más importante a realizar? 50 45 40 35 30 25 20 15 29 24 20 20 La acción con primer lugar de preferencias Aumentar la fiscalización a vecinos 10 5 5 2 0 Aumentar la fiscalización a los vecinos (botar basura en lugares no autorizados, etc.) Implementar reciclaje de residuos Mayor limpieza de calles y veredas Retiro domiciliario de residuos de gran tamaño (colchones, cachureos, etc.) Otra NS/NR

SÍNTESIS DE RESULTADOS SEXO Espacios públicos: mujeres priorizan Control de perros vagos EDAD Gestión de consultorios: jóvenes enfatizan en Mejorar el trato de los funcionarios Vías públicas: hombres tienen mayor preferencia en Construcción de ciclovías Ámbito social: jóvenes y adultos priorizan Entrega de capacitación a personas desempleadas Jóvenes y adultos mayores priorizan Implementar un sistema de reciclaje

SÍNTESIS DE RESULTADOS NSE ZONA NSE Bajo lidera preferencia por Control de perros vagos NSE Medio lidera Fomentar la coordinación entre vecinos En Problemas sociales, todas las zonas priorizan Entregar capacitación a desempleados En Zona Norte, Solucionar problemas de convivencia con migrantes alcanza el 12,6%, duplicando al resto

SÍNTESIS DE RESULTADOS Tamaño comunal Conforme aumenta el tamaño, aumenta la importancia de Seguridad ciudadana como principal problema En cambio, conforme disminuye el tamaño, aumenta la importancia de Centros de salud primaria y consultorios Para todos los tamaños de comuna, Controlar perros vagos es la primera prioridad

Resultados generales CONFIANZA

En general, cuánta confianza tiene usted en las siguientes instituciones y personas? (% Mucha + Bastante) Sus vecinos 54 Personas en general Alcalde de su comuna 28 29 Alcaldes en general 17 Municipio de su comuna 26 Municipios en general 17 Sistema político en general 5 0 10 20 30 40 50 60

En general, cuánta confianza tiene usted en las siguientes instituciones y personas? Sistema político en general 5 Municipios en general Alcaldes en general Personas en general Municipio de su comuna Alcalde de su comuna 17 Confianza 17 es más alta en el nivel particular que 28 en el general 26 29 Sus vecinos 54 0 10 20 30 40 50 60 Mucha + Bastante

SÍNTESIS DE RESULTADOS General Confianza es mayor en hombres, adultos mayores, NSE Alto, RM y comunas de mayor tamaño

SÍNTESIS DE RESULTADOS General Jóvenes destacan por mayor nivel de confianza en el sistema político en general, al contrario que adultos

SÍNTESIS DE RESULTADOS SEXO EDAD Hombres: mayor confianza general y particular Jóvenes: mayor confianza en nivel general y menor en nivel particular Adultos: menor confianza en el sistema político Adultos mayores: mayor confianza en nivel particular

SÍNTESIS DE RESULTADOS NSE ZONA TAMAÑO COMUNAL NSE Alto: mayor confianza general y particular NSE Medio: mayor confianza hacia sus vecinos NSE Bajo: menor confianza general y particular Zona Sur: menor confianza general y particular A mayor tamaño comunal, mayor confianza general y particular

Resultados generales PARTICIPACIÓN

En general, cuán importante cree usted que es que considere la opinión de los vecinos en la gestión municipal? 60 50 40 30 20 50 24 18 La mayoría cree que es importante que se considere la opinión de vecinos 10 0 6 2 Muy importante Bastante importante Poco importante Nada importante NS/NR

Dígame por favor si en los últimos 12 meses ha realizado alguna de las siguientes actividades: 60 50 40 49 37 33 30% No Participación agregada 70% Sí 30 20 16 10 0 Se ha reunido con vecinos para tratar algún problema del barrio Ha participado en organizaciones de su comuna Ha realizado peticiones a funcionarios muncipales Ha asistido a alguna reunión convocada por el municipio Sí

P17. Dígame por favor si en los últimos 12 meses ha realizado alguna de las siguientes actividades: 60 50 40 30 20 10 0 49 Se ha reunido con vecinos para tratar algún problema del barrio Participación es mayor en 30% instancias informales. 37 33 La mitad de las personas 16 se ha Ha participado en organizaciones de su comuna Sí Ha realizado peticiones a funcionarios muncipales No Ha asistido a alguna reunión convocada por el municipio Participación agregada reunido con vecinos para tratar algún problema del barrio. 70% Sí

En los últimos 12 meses, se ha contactado con su municipio, o con autoridades o funcionarios municipales para? 60 50 40 30 20 53 44 35 34% No Contacto agregado 19 19 66% Sí 10 0 Realizar un trámite Solicitar información Hacer una petición Reclamar Otro Sí

P15. En los últimos 12 meses, se ha contactado con su municipio, o con autoridades o funcionarios municipales para? 60 50 40 30 20 53 44 34% No 6 de cada 10 personas han tenido 35 alguna forma de contacto con su municipio en el último año. 19 19 Contacto agregado 66% Sí 10 0 Realizar un trámite Solicitar información Hacer una petición Reclamar Otro Sí

Usted está muy en desacuerdo, en desacuerdo, de acuerdo o muy de acuerdo con la frase La gente de mi comuna? 65 55 45 35 63 Muy de acuerdo + De acuerdo 56 56 35 Positiva evaluación de acciones de La gente de mi comuna 25 15 5-5 Avisa al municipio cuando algo funciona mal o hay algún problema Está preocupada de informarse de actividades y beneficios que entrega el municipio Colabora con la recolección de basura en los lugares y horarios que corresponde Muy de acuerdo + De acuerdo Cuida la limpieza de los espacios públicos (plazas, veredas, etc.)

SÍNTESIS DE RESULTADOS GENERAL Participación es mayor en adultos mayores, NSE Alto, zona Sur y comunas de menor tamaño

SÍNTESIS DE RESULTADOS SEXO No hay diferencias por sexo en Participación Contacto con el municipio: mujeres destacan en Solicitar información, y hombres Reclamar Las mujeres tienden a evaluación más positiva de rol de gente de su comuna en acciones de corresponsabilidad

SÍNTESIS DE RESULTADOS EDAD NSE Jóvenes: menor nivel de Participación. Sin embargo, dan mayor importancia a consideración de opinión en gestión municipal Adultos muestran percepción más favorable en acciones de corresponsabilidad NSE Bajo: menor Participación. Percepción favorable en acciones de corresponsabilidad Adultos mayores presentan alto nivel de Participación. Destacan en Haber asistido a reunión convocada por municipio y Participar en organizaciones de su comuna

SÍNTESIS DE RESULTADOS ZONA TAMAÑO COMUNAL Zona Sur destaca por un mayor nivel de participación, al contrario que Zona Norte y RM Zona Centro tiende a mostrar mayores niveles de contacto con el municipio, al contrario de zona Norte A menor tamaño de comuna, mayor nivel de participación y contacto con el municipio Destacan comunas de mayor tamaño por ser más críticas sobre la corresponsabilidad que ejerce la gente de la comuna

Resultados generales ELECCIONES 2016

Cuál es el atributo más importante para ser un buen alcalde? Honesto 40 Cercano con la gente Buen administrador 16 15 Que sea de la comuna Otro Que represente mis ideas Con experiencia NS/NR 1 5 7 8 7 Honesto es priorizado como atributo más importante para ser un buen alcalde 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45

Cuál es el atributo más importante para ser un buen concejal? Que fiscalice Honesto 24 29 Cercano con la gente 17 Que represente mis ideas 9 Que sea de la comuna Otro Con experiencia NS/NR 2 6 6 8 Que fiscalice es el atributo más mencionado para concejales 0 5 10 15 20 25 30 35

Respecto a los funcionarios municipales, cuál de las siguientes alternativas le parece más importante? Que sean evaluados por el trabajo que realizan 30 Que vayan a terreno 22 Que hagan mejor su trabajo Que entreguen mejor trato a los vecinos Otro Tener más funcionarios municipales NS/NR 2 5 5 16 20 Que sean evaluados por su trabajo es la alternativa con mayor proporción de menciones 0 5 10 15 20 25 30 35

Y pensando en la próxima elección municipal de octubre, va a ir a votar? 60 50 40 30 52 La mitad de las personas declara Definitivamente sí irá a votar 20 10 18 14 9 5 0 Definitivamente Definitivamente Probablemente sí no sí No lo ha pensado todavía Probablemente no

SÍNTESIS DE RESULTADOS SEXO EDAD, NSE, ZONA Y TAMAÑO COMUNAL No hay diferencias por sexo Para alcaldes, honesto es priorizado por todos los segmentos Para funcionarios, que sean evaluados por su trabajo es priorizado por todos los segmentos

SÍNTESIS DE RESULTADOS DISPOSICIÓN A VOTAR Adultos: menor disposición a votar Zona Centro: mayor disposición a votar NSE Alto: mayor disposición a votar NSE Bajo: menor Tamaño comunal: similar, levemente mayor en comuna pequeñas

Conclusiones

Conclusiones Las personas quieren que se considere su opinión, pero no participan a través de los canales tradicionales Expectativa de que proyecto municipal sea encabezado por un líder honesto junto a un equipo capaz Importancia de la Corresponsabilidad Emergencia de demandas de segunda generación Las personas demandan soluciones que implican gestión, y no sólo inversión

Encuesta Nacional de Percepciones Ciudadanas sobre Municipios Septiembre - 2016

Descripción de la muestra ponderada Sexo 60 Edad NSE 50 40 30 20 10 0 40 30 20 10 0 60 50 40 30 20 10 0 49 51 Hombre Mujer 36,1 36,3 27,6 18-34 34-54 55+ 21,7 22,7 55,6 Alto Medio Bajo Zona 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 Tamaño 40 35 30 25 20 15 10 5 0 12,1 21,6 25,9 40,4 Norte Centro Sur RM 11,4 28,7 36,9 23 Menos de 20 mil Entre 20 mil y 100 mil 101 mil a 200 mil Más de 200 mil