CURSO ARTÍCULO 7º Y 19 LEY DE BOSQUE NATIVO: CONCEPTOS Y APLICACIÓN I. Presentación La Ley 20.283 (Ley del bosque nativo), ha cambiado radicalmente el escenario respecto de la protección de las especies de flora clasificadas en categorías de conservación que son parte de un bosque nativo. Como es sabido, esta ley prohíbe la afectación de los individuos y de su hábitat. Adicionalmente, la Ley establece un nuevo instrumento, el plan de manejo de preservación, que norma el manejo de determinadas áreas con fines de conservación, así como la afectación, bajo condiciones excepcionales, de las especies de flora clasificadas en categorías de conservación y su hábitat. No obstante, la Ley a través de su artículo 19, estableció un procedimiento que permite la afectación de tales especies y su hábitat bajo condiciones excepcionales. Entregar elementos para la comprensión y aplicación de dicho artículo, así como del artículo 7º, que es complementario y soportante del 19, es el objeto de este curso. Por otra parte, el curso entrega elementos para entender las circunstancias o atributos bajo los cuales una actividad u obra puede ser de interés nacional; las condiciones de imprescindibilidad y los aspectos centrales que debe abordar el informe de expertos. De igual forma, se entregan antecedentes jurídicos e históricos de la Ley y el Reglamento general, que ayudan a la comprensión y aplicación de ésta. Se orienta asimismo a los participantes para entender la forma en que la Ley aborda las diferentes categorías de bosques y tipos de vegetación y lo que significan para la normativa establecida en el artículo 19. También, se analiza con detalle la relación entre esta ley y el SEIA, así como la que se da entre esta ley y la Ley Eléctrica, las Normas Mineras y la Protección de los Monumentos naturales. Finalmente, se entregan elementos que permiten entender las situaciones que se dan en la frontera entre el bosque nativo y las formaciones xerofíticas. II. Objetivo Entregar elementos teóricos y aplicados, acerca de los alcances de la intervención excepcional de especies protegidas en bosque nativo, de forma tal que los participantes puedan contar con herramientas de análisis que les permitan enfrentar dicha regulación.
III. Temario. Aspectos generales de la Ley 1. Ley N 20.283 Origen de la Ley y su evolución Artículos relevantes Principales conceptos 2. Reglamento general Artículos relevantes Principales conceptos Principales conceptos e instrumentos: un análisis jurídico 1. Derecho de propiedad y regulación 2. Características de la Ley 3. Conceptos e instrumentos Interés nacional Imprescindibilidad Bosque Nativo de preservación Especies nativas Interesado Plan de manejo Plan de manejo de preservación o Art 19 o Art 22 Art 7º o Actividades o Concesionario o titular de la servidumbre Art 19 o Individuos/hábitat o Especies plantadas/otras autoridades competentes Ejecución de obras 4. Ley de Bosque Nativo y su impacto en otras leyes ambientales/ sectoriales Ley 19.300 Ley Eléctrica Normas Mineras Protección de los Monumentos naturales 5. Secuencia en la aplicación de instrumentos: RCA sin PM, etc. Aplicación de la Ley 20.283 1. Operación de la Ley 2. Categorías de vegetación y su normativa Bosque nativo Formación xerofítica
3. Normativa para la corta según tipo de vegetación Vegetación afecta Instrumentos y normas 4. Solicitud de interés nacional y sus procedimientos Normativa Requisitos Procedimientos Instrumentos o Solicitud o Informe de experto o Imprescindibilidad o Plan de manejo de preservación LBN y SEIA 1. Aplicación de los artículos. 7º y 19 de la Ley de Bosque Nativo en el contexto del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental 2. Relación entre ambas leyes: Reglamentos y procedimientos 3. Secuencia y temporalidad 4. Permisos ambientales sectoriales 5. Vinculo con otras leyes: Ley eléctrica Ley minera D.L. 701, de 1974 sobre Fomento Forestal etc. Vegetación 1. Definiciones y límites 2. Sistemas de clasificación Sistema básico de clasificación de la vegetación nativa de Chile (Gajardo, 1983 y 2004) Sinopsis bioclimática y vegetacional de Chile (Luebert y Pliscoff, 2006) 3. Ley de bosque nativo y vegetación Bosque esclerófilo Formaciones xerofíticas Situaciones críticas Instrumentos o Plan de manejo de preservación o Plan de trabajo de preservación Taller 1. Clasificación general de proyectos 2. Análisis de casos tipo
IV. Material de Apoyo Los participantes recibirán individualmente la información y documentos necesarios para el seguimiento del curso. V. Certificado Los participantes recibirán un certificado de participación de la Universidad de Chile y C&D Consultores. VI. Duración y costo El curso tiene una duración de 13 horas, divididas en 2 jornadas. El valor de la inscripción es de $ 300.000 por alumno. Para instituciones o empresas que inscriban más de una persona se hará un descuento en función del número total de alumnos (15% por segundo inscrito y 30% del tercero en adelante). VII. Información, inscripciones y contacto. Yorka Torres E-Mail: postfor@uchile.cl Fono: (2) 978 58 96 Catalina Garay E-Mail: mgpa@uchile.cl Fono: (2) 978 58 97
DETALLES DEL CURSO ARTÍCULO 7º Y 19 LEY DE BOSQUE NATIVO: CONCEPTOS Y APLICACIÓN I. Organizadores Universidad de Chile, Facultad de Ciencias Forestales y Conservación de la Naturaleza, Escuela de Postgrado. Conservación&Desarrollo Consultores Limitada. II. Duración 13 Horas cronológicas (10 horas de teoría y 3 horas de taller de análisis y ejercicios prácticos). III. Fecha 1 y 2 de julio de 2010. IV. Lugar Hotel Alcalá del Río Padre Mariano 331 Providencia (Metro Pedro de Valdivia y Manuel Montt) V. Número de Participantes Cupos limitados, máximo 30 alumnos. VI. Público objetivo Profesionales del sector público, de consultoras y empresas vinculadas a proyectos de inversión. VII. Requisitos Profesionales cuya actividad les demanda conocer los contenidos y la forma de aplicar la Ley de Bosque Nativo en lo referido a los artículos 7º y 19
VIII. Materiales La participación en el curso considera la entrega de una carpeta con materiales, pausa para café y té y Certificado de Asistencia IX. Programa Hora Actividad Expositor/a Día 1 08:45-09:15 Registro 09:15-09:30 Apertura del Taller 09:30-11:30 Aspectos Generales de la Ley y del Reglamento General 11:30-11:50 Pausa 11:50-13:30 Principales Conceptos: un análisis jurídico 13:30-14:30 Almuerzo Aarón Cavieres C. Rodrigo Guzmán R. 14:30-16:00 Artículo 19 y 7º Aarón Cavieres C. 16:00 16:20 Pausa 16:20 17:20 Artículo 19 y 7º Aarón Cavieres C. Día 2 09:00-11:30 Ley de Bosque Nativo y SEIA José Luis Galaz L. 11:30-11:50 Pausa 11:50-13:30 13:30-14:30 Almuerzo Vegetación: definiciones y límites 14:30-16:00 Taller de Análisis de Ejemplos y Ejercicios Prácticos 16:00 16:20 Pausa Luis Faúndez Y. Todos los relatores 16:20-17:40 Taller de Análisis de Ejemplos y Todos los relatores Ejercicios Prácticos 17:20-18:00 Cierre Todos los relatores
X. Relatores Aarón Cavieres Cancino. Ingeniero Forestal de la Universidad de Chile. Master of Science in Forestry de la Universidad de Wisconsin. Como Asesor de la Subsecretaría de Agricultura en temas forestales y ambientales participó en el desarrollo, promulgación, reglamentación e implementación de la Ley de Bosque Nativo. También tiene amplia experiencia académica en temas ambientales. Es profesor del Programa de Magíster en Áreas Silvestres y Conservación de la Naturaleza de la Facultad de Ciencias Forestales y Conservación de la Naturaleza de la Universidad de Chile; y profesor asociado de la cátedra de Política Forestal de la Carrera de Ingeniería Forestal de la Universidad de Chile. Luís Faundez Yancas. Ingeniero Agrónomo, de la Universidad de Chile. Magíster (c) en Ciencias del Programa en Gestión y Planificación Ambiental, Facultad de Arquitectura y Urbanismo, Universidad de Chile. Amplia trayectoria en docencia, desempeñándose como profesor de Botánica Aplicada, Botánica General, Taxonomía Vegetal, Anatomía y Morfología, entre otras cátedra en la Universidad de Chile. Es experto en la biodiversidad y flora nativa del país, habiendo participado en los estudios de flora y vegetación más relevantes del país, incluyendo líneas base de Estudios de Impacto Ambiental. José Luís Galaz Leigh. Médico Veterinario de la Universidad de Concepción. Doctor (c) en Ciencias Biológicas mención Ecología y DEA, equivalente a magíster, en Ciencias Biológicas mención Ecología de la Universidad Autónoma de Madrid. Fue Gerente de la Gerencia de Áreas Protegidas y Medio Ambiente de CONAF durante el período en que se promulgó la Ley de Bosque Nativo, por lo que tuvo participación directa en la formulación y asesoría en su implementación. También tiene amplia experiencia docente, siendo profesor Instructor en ocho universidades: Tarapacá, Mayor, de las Américas, La Republica, de Viña del Mar, Chile, Autónoma de Madrid y Complutense en España. Rodrigo Guzmán Rosen. Abogado de la Universidad de Chile, Doctor (c) en Derecho Ambiental por la Universidad de Alicante, España. Abogado Senior de Carcelén & Cia. Abogados. Fue Jefe del Departamento Jurídico de la CONAMA, abordando particularmente materias asociadas a decisiones regulatorias y al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, poseyendo un amplio conocimiento teórico y una extensa experiencia práctica en tales campos y en la defensa judicial y administrativa de causas ambientales y regulatorias. El año 2001 publicó el libro titulado "Regulación constitucional del medio ambiente en Chile. Aspectos sustantivos y adjetivos. Historia, doctrina y jurisprudencia".