Seminario Taller sobre el Fortalecimiento de las Capacidades Nacionales para la Gestión de la Migración Internacional: Nuevas tendencias, nuevos asuntos, nuevos enfoques de cara al futuro 7, 8 y 9 de septiembre de 2010, Santiago de Chile El sistema de las migraciones laborales internacionales en Centroamérica Condiciones para la armonización de políticas y prácticas en el marco del proceso de integración regional Abelardo Morales Gamboa FLACSO Costa Rica
Centroamérica: un espacio del regionalismo abierto Mercado regional periférico: Espacio de interacciones económicas y comerciales subordinadas al capital transnacional. Integración política de baja intensidad: Integración bajo regímenes democráticoelectorales institucionalmente débiles. Regionalismo civil : tejidos sociales y capacidad de acción regional de actores tanto nacionales como regionales.
Sistema regional de migraciones internacionales en Centroamérica Espacio de confluencia de distintos flujos según la relación entre origen y destino. Mayor peso relativo de la emigración extrarregional. Combinación y yuxtaposición sobre las migraciones internas y transfronterizas. Heterogeneidad de dimensiones, características y perfiles sociodemográficos y laborales.
Sistema de Oferta de Mano de Obra Migrante en América Central Población total y total de emigrantes en los países de Centroamérica Países Población total Total emigrantes % de emigrantes sobre población total Costa Rica 4.695.000 182.589 3,9 El Salvador 7.453.000 1.152.884 15,5 Guatemala 14.362.000 1.288.333 9,0 Honduras 7.614.000 887.453 11,7 Nicaragua 5.825.000 740.608 12,7 Total 39.949.000 4.251.867 10,6 Fuente: SIECA, 2010 y III Informe Estado de la Región en Desarrollo Humano Sostenible (2008)
Sistema de Oferta de Mano de Obra Migrante en América Central El 11 % de la personas es emigrante y alrededor del 14% si se consideran los datos relativos a la PEA, y a casi 17% de trabajadores calificados. Flujos intrarregionales: 20% de todas las personas migrantes de la región. El 50% de inmigrantes concentrados en un solo flujo: Nicaragua-Costa Rica.
Sub-sistemas migratorios intrarregionales Heterogeneidad: distintos perfiles en relación con la interacción entre origen y destino. País Ubicación nativos Ubicación migrantes Belice Costa Rica Guatemala Honduras Nicaragua Panamá Rural Rural Rural Rural Rural
Sub-sistemas migratorios intrarregionales Mercado de trabajo migrante como eje del subsistema. Formación de encadenamientos estructurales entre asociados a distintas demandas de trabajo. Inserción periférica de las sociedades centroamericanas en la economía global. Desigualdad social transnacional : migración y mecanismos de ascenso social e inclusión hacia adentro y hacia fuera.
Mercado laboral regional Gráfico No 1 Costa Rica. Población total según lugar de nacimiento y condición de actividad. 2009 Fuente: Elaboración propia con base en datos de las EHPM del INEC
Mercado laboral regional Gráfico No 2 Costa Rica: Distribución porcentual de población de 2009 según rama de actividad. Fuente: Elaboración propia con base en datos de las EHPM del INEC.
Régimen de regulación del sistema de migraciones laborales internacionales en América Central Poco o ningún avance de una una política regional de gestión migratoria basada en la integración. Los mecanismos que aplican los países están dominados por conceptos migratorios propios de la administración fronteriza. El avance más importante es el acuerdo CA-4: Guatemala, El Salvador, Honduras y Nicaragua. Países no adheridos al CA-4 son importantes receptores de inmigrantes: Costa Rica, Belice y Panamá.
Sistema de Migraciones Laborales e Integración Regional del Mercado de Trabajo Comprender la movilidad entre los países centroamericanos como un proceso distinto a las migraciones extrarregionales. Un fenómeno sustantivo a la existencia de Centroamérica como una región con múltiples flujos e intercambios y asociado a la integración regional. El proyecto de integración regional ha sido excluyente de un conjunto de poblaciones como las mujeres, indígenas, afrodescendientes, jóvenes y trabajadores migrantes.
Propuestas para fortalecer las capacidades institucionales de gestión migratoria Superando los vacíos y las inconsistencias de información estadística. Una política migratoria basada en la gestión de los mercados laborales. Mirando más allá de la seguridad, fomentando la ciudadanía sustantiva. Superando la fragmentación territorial a partir de procesos de planificación y gestión territorial a múltiples escalas.
Seminario Taller sobre el Fortalecimiento de las Capacidades Nacionales para la Gestión de la Migración Internacional: Nuevas tendencias, nuevos asuntos, nuevos enfoques de cara al futuro 7, 8 y 9 de septiembre de 2010, Santiago de Chile El sistema de las migraciones laborales internacionales en Centroamérica Condiciones para la armonización de políticas y prácticas en el marco del proceso de integración regional Abelardo Morales Gamboa FLACSO Costa Rica