Análisis económico de Mercosur Dr. Ralf Kronberger 19 de abril de 2005 Presentación para Español Comercial Fachhochschule des bfi, Viena
Índice Por qué esta presentación? Carácteristicas institucionales y económicas de Mercosur Una unión monetaria para Mercosur? Cuestiones con respecto a la devaluación Shocks más simétricos como consecuencia del aumento de flujos comerciales Credibilidad de los bancos centrales/metas de inflación 2 Artículos del periódico Clarín Discusión con el tema: Similitudes y diferencias entre Mercosur y la Unión Europea
Por qué esta presentación? Tesis de Doctorado con el tema: Es el Mercosur un área monetaria óptima? Estudié en Buenos Aires durante 6 meses en el año 1997 Consultación con economistas nacionales Asistencia a clases para el doctorado Pasantía en el Banco Interamericano de Desarrollo en Bs. As. Publicación de la tesis en un revista científica en español e inglés: Kronberger, R. (2002), Un análisis de costos y beneficios de una unión monetaria para el MERCOSUR con hincapié en la teoría del área monetaria óptima, Integración & Comercio, No. 16, Banco Interamericano de Desarrollo, Buenos Aires.
Carácteristicas institucionales y económicas de Mercosur (1) Países miembros Argentina Brasil Paraguay Uruguay Países miembro asociados Bolivia Chile México (primero país observador) Perú Venezuela Negociaciones con otros bloques ALCA Unión Europea
Carácteristicas institucionales y económicas de Mercosur (2) Cronología 1986 Programa de Integración y Cooperación entre Argentina y Brasil 1990 El Acta de Buenos Aires (Mercado Común entre Argentina y Brasil) 1991 Tratado de Asunción después sigue una serie de protocolos y declaraciones que determinan entre otros liberalización de comercio de bienes intra-mercosur hasta 31.12.94 imposición de tarifas unilaterales por parte de Argentina y Brasil como consecuencia de las crísis económicas aplicación del arancel externo común todavía existe amplia lista de excepciones hasta 2008/2010 liberalización de comercio de servicios de intra-mercosur dentro de 10 años (fecha todavía no determinada) ampliación y profundización de las instituciones de Mercosur todo basado al derecho privado internacional no hay instituciones supranacionales Coordinación macroeconómica (no obligatoria) Visa Mercosur: una visa simplificada para el moviemiento de personas entre los países del Mercosur (acuerdo aún no ratificado)
Carácteristicas institucionales y económicas de Mercosur (3) Metas y trayectorias de ajuste de la Declaración de Florianópolis Variable fiscal der flujo Indicador: Variación de la deuda fiscal del sector público consolidado Meta: Máximo del 3% del PIB para todos los países a partir de 2002 Adecuación: Valor máximo del 3,5% del PIB para Brasil en 2002 y 2003 Variable fiscal de stock Indicador: Promedio trimestral de la razón entre deuda líquida (deducidas las reservas internacionales) del sector público consolidado y el PIB nominal Meta: Límite máximo del 40% del PIB para todos los países a partir de 2010 Adecuación: A partir de 2005, tomando como base el promedio de las años 2002-2004, se define una trayectoria decreciente para las medias trimestrales sucesivas aplicable a los países cuya deuda se encuntre arriba del 40%
Carácteristicas institucionales y económicas de Mercosur (4) Metas y trayectorias de ajuste de la Declaración de Florianópolis Inflación Indicador: Variación anual entre las puntas de cada año del índice de precios al consumidor o equivalente. Meta: Máximo del 5% a partir de 2006 Adecuación: Cada país buscaría reducir anualmente en un cuarto la diferencia entre la inflación observada en 2002 y la meta máxima del 5%.
Carácteristicas institucionales y económicas de Mercosur (5) Sugerencias de la Secretaría del Mercosur Crear un cronograma para acabar con las barreras no arancelarias entre los socios Prohibir cualquier mecanismo directo o indirecto de cupos para productos de los socios Eliminar incentivos fiscales a la exportación desde un país del Mercosur hacia otro Extender el libre comercio al azúcar y a los autos Eliminar la doble cobranza del AEC
Carácteristicas institucionales y económicas de Mercosur (6) Sugerencias de la Secretaría del Mercosur Establecer un cronograma para acabar con la exigencia de reglas de origen en el comercio entre los socios Adoptar medidas graduales para la unificación de la política monetaria de los países miembros culminando con la adopción de la moneda única de Mercosur Crear un banco virtual de desarrollo en el Mercosur, con la asociación de los bancos de desarrollo nacionales Establecer con una parte de los aranceles de importación, un fondo que ayude a financiar el desarrollo de los socios menores
Carácteristicas institucionales y económicas de Mercosur (7) PBI (USD) 2001
Carácteristicas institucionales y económicas de Mercosur (8) Flujos comerciales intrazona y extrazona
Carácteristicas institucionales y económicas de Mercosur (9) Comercio con el Mercosur como porcentaje del total (Fuente: Centro de Economia Internacional, Bs.A.s)
Carácteristicas institucionales y económicas de Mercosur (10) Alta volatilidad del PIB en Argentina (y en los otros países miembros) (Fuente: CEPAL, Bs.A.s)
Una unión monetaria para Mercosur? (1) TESIS 1 Una moneda única evita las "políticas de empobrecer al vecino" mediante devaluaciones competitivas con respecto a otros miembros de la unión monetaria. P.e., la maxidevaluación brasileña de enero de 1999 tuvo elevados costos económicos para el resto del MERCOSUR, que habrían podido evitarse mediante la existencia teórica de una moneda única. La mexadevaluación de la Argentina en 2001 repitió la misma historia.
Una unión monetaria para Mercosur? (2) Tipo de cambio real (USD-Peso Argentino) (Fuente: CEPAL, Bs. As.)
Una unión monetaria para Mercosur? (3) TESIS 2 La integración del comercio aumentará probablemente el grado de apertura comercial y de este modo conducirá a una mayor simetría de shocks. En el MERCOSUR, la unión aduanera, creada hace sólo unos años, no es aún perfectamente funcional. Conforme avanza la integración comercial, cabe esperar un comercio intraregional más intenso y una menor frecuencia de shocks asimétricos en el bloque.
Una unión monetaria para Mercosur? (4) Correlacion de los componentes cíclicos del PIB
Una unión monetaria para Mercosur? (5) TESIS 3 El establecimiento de un banco central en común cuya finalidad primera sea estabilizar el nivel de precios exige una serie de normas y medidas, tales como la garantía de independencia de las entidades nacionales precursoras del banco central común. En los últimos años, los bancos centrales de los países del MERCOSUR han mostrado ya cierta convergencia en su grado de autonomía. La adopción de un régimen de metas de inflación por los bancos centrales nacionales del MERCOSUR podría contribuir a reforzar esta credibilidad.
Una unión monetaria para Mercosur? (6)
Una unión monetaria para Mercosur? (7) Fuente: Centro de Economía Internacional, Bs. As.
Una unión monetaria para Mercosur? (8) Inflación Argentina (Fuente: Cepal, Bs. As.)
Una unión monetaria para Mercosur? (9) Posible camino hacía la unión monetaria (Fuente: Centro de Economía Internacional, Bs. As.)
Artículos del periódico Argumento: evitar "políticas de empobrecer al vecino" Clarín Dígital Están trabadas las exportaciones a Brasil 04 de febrero de 1999 Credibilidad Clarín Dígital Kirchner, con cauto optimismo en la negociación con bonistas 20 de setiembre de 2004
Discusión Similitudes y diferencias entre Mercosur y la Unión Europea Se puede comparar un bloque de países emergentes con uno de países industrializados? Qué papel juegan las crisis económics en los países emergentes? Qué papel juegan las crisis políticas en los países emergentes? Qué motivó la creación de los dos bloques? Qué calidad tienen los vínculos económicos? Mercosur se compone de 4 miembros regulares y la Unión Europea de 25 miembros. Cuál es la consecuencia? Cuál es el peso en la política mundial de los dos bloques? Cómo funciona la coordinación entre los miembros? Se puede comparar el marco institucional de los 2 bloques? Están los miembros dispuestos a delegar poderes a un nivel supranacional? Existen instituciones permanentes?
Bibliografía Centro de Economía Internacional (2003), Cooperación macroeconómica en el Mercosur Un análisis de la interdependencia y una propuesta de cooperación, Estudios del CEI No. 4, Buenos Aires, <http://www.cei.gov.ar> Instituto para la Integración de América Latina y el Caribe (2004), Informe Mercosur 9, Banco Interamericano de Desarrollo Departamento de Integración y Programas Regionales, Buenos Aires. <http://www.iadb.org/intal> Kronberger, R. (2002), Un análisis de costos y beneficios de una unión monetaria para el MERCOSUR con hincapié en la teoría del área monetaria óptima, Integración & Comercio, No. 16, Banco Interamericano de Desarrollo, Buenos Aires. <mitglied.lycos.de/mercosur>, <http://ralf.kronberger.ws> Oficina de la CEPAL en Buenos Aires (2005), Evolución macroeconómica de la Argentina - Una presentación gráfica, Febrero 2005 <http://www.eclac.org>