GUíA DEL PARLAMENTO INFANTIL ONLINE Ciudades Amigas de la Infancia I Presentación
El programa Ciudades Amigas de la Infancia es una iniciativa de UNICEF España, cuyo principal objetivo es impulsar y promover la aplicación de la Convención sobre los Derechos del Niño en el ámbito de los Gobiernos Locales; así como impulsar el trabajo en red entre y con los Gobiernos Locales españoles, con el fin de fomentar la aplicación de la CDN. En los últimos años el programa Ciudades Amigas de la Infancia promueve el desarrollo y fomento de la participación de los niños, niñas y adolescentes en los Gobiernos Locales, dándoles la voz en los temas que a ellos y a ellas les afectan (art. 12, 13, 14 y 17 de la CDN). El programa Ciudades Amigas de la Infancia está impulsado por UNICEF España, el Ministerio de Salud y Política Social, la Federación Española de Municipios y Provincias y la Red Local a Favor de los Derechos de la Infancia y Adolescencia. Más información en la web de programa: www.ciudadesamigasdelainfancia.org CIUDADES AMIGAS DE LA INFANCIA-UNICEF ESPAÑA Coordinador del Programa: Gregorio Aranda PARLAMENTO INFANTIL Coordinación del Proyecto: Javier Malagón, Eduardo Moralejo, Esther Freire y Gregorio Aranda Desarrollo Web: Oneclick Diseño y Software Contenido Guía y Diseño Editorial: En Babia Comunicación Social Madrid, 1 de Marzo de 2011 Edición en formato PDF Todos los derechos reservados UNICEF España
INDICE Qué contiene esta guía? Bienvenida Objetivos del Parlamento Infantil Definición, destinatarios y funcionamiento Dinámica de Trabajo del Parlamento Infantil en los municipios Esquema resumen de la dinámica de trabajo Agradecimientos 3
BIENVENIDA Tengo el placer de presentarte la Guía del Parlamento Infantil de las Ciudades Amigas de la Infancia, proyecto experimental que UNICEF España está impulsando con la colaboración de una amplia red de personas e instituciones, comprometidas con la divulgación y el desarrollo de la Convención sobre los Derechos de la Infancia. La iniciativa está prevista que se desarrolle entre octubre y diciembre de 2010, con la intención de que a ésta le sigan, en un futuro próximo, nuevas ediciones del proyecto. Tres son, básicamente, sus objetivos: 1 Impulsar nuevas formas de participación democrática de los niños, niñas y adolescentes a través de Internet, con el apoyo de los/as técnicos municipales que con ellos trabajan. 2 Promover entre los niños, niñas y adolescentes el debate de los temas que les interesan y la votación de propuestas de reforma social, para su entrega a los representantes políticos y de las Administraciones Públicas. 3 Sensibilizar a los representantes políticos e institucionales de las prioridades y propuestas que los niños, niñas y adolescentes piden que se tengan en cuenta para la mejora de las ciudades. En concreto, la acción consiste en: a) Organizar en los municipios reuniones de grupo, dinamizadas por los técnicos municipales, en las que niños, niñas y adolescentes expresen los temas y las propuestas que les importan, de cara a la mejora de su ciudad. b) Publicar las conclusiones de esas reuniones en la página web del Parlamento Infantil, y promover que chicos y chicas de distintas ciudades opinen acerca de las diversas propuestas que ahí se plantean. c) Con esas aportaciones, UNICEF España, elaborará un documento síntesis con propuestas generales, que remitirá de nuevo a los grupos, para su debate y votación en cada municipio. Cada grupo, además, elegirá a un/a representante que participará en las Sesiones Parlamentarias on-line. d) Después, estos representantes se reunirán virtualmente en determinadas fechas y debatirán y votarán en Sesión Parlamentaria, a través de la web, esas propuestas, transmitiendo el parecer y la voluntad de sus respectivos grupos. e) UNICEF España, con el apoyo de las entidades colaboradoras, presentará y difundirá las conclusiones finales del proceso, para que sean tenidas en cuenta por los representantes políticos y de las Administraciones Públicas. A los chicos y chicas se les informará puntualmente de las acciones que en este sentido se lleven a cabo y de sus resultados. Es esta una experiencia pionera que UNICEF España desea ir ampliando y mejorando progresivamente, con las aportaciones de todas las instituciones y personas participantes, especialmente de los niños, niñas y adolescentes de nuestros pueblos, barrios y ciudades. Gregorio Aranda Responsable del programa Ciudades Amigas de la Infancia UNICEF España 4
OBJETIVOS Ponemos en marcha el Parlamento Infantil para... Fomentar la participación democrática de niñas, niños y adolescentes a través del uso responsable y crítico de las tecnologías de la información y de la comunicación (TIC). Ofrecer a los Consejos, Foros y Comisiones de Participación de Infancia y Adolescencia y a sus municipios un espacio virtual atractivo y flexible para el encuentro, el diálogo y la reflexión. Compartir temas de interés que afectan a niñas, niños y adolescentes, debatirlos y votarlos, con el fin de introducir en las agendas políticas de los municipios las necesidades y propuestas de la infancia, expresadas por los propios niños, niñas y adolescentes. Convocar sesiones parlamentarias de forma simultánea con miembros de los Consejos de Participación de Infancia y Adolescencia, fijando una misma fecha y hora, pero pudiendo conectarse desde distintos sitios físicos. 5
DEFINICIÓN Y DESTINATARIOS El Parlamento Infantil es... Una plataforma on-line en fase experimental que persigue el desarrollo del artículo 12 de la Convención sobre los Derechos del Niño, que establece que el niño tiene derecho a expresar su opinión y a que ésta se tenga en cuenta en todos los asuntos que le afecten. Está destinado... Al 18% de la ciudadanía española*, posibilitando su derecho a participar. En su fase experimental, el Parlamento Infantil está destinado a las chicos y chicas de los Consejos, Foros y Comisiones de Participación de Infancia y Adolescencia de los municipios que forman parte del Programa Ciudades Amigas de la Infancia de UNICEF España. Esta plataforma online puede ser una alternativa de reunión para quienes viven en municipios pequeños, dependen de la agenda familiar o, simplemente, prefieran asistir a las sesiones parlamentarias desde el colegio. * Fuente: INE 2009 6
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FUNCIONAMIENTO DE LA PLATAFORMA Despliega las secciones desde el menú, o haz clic sobre los contenidos. Para colaborar con tus opiniones en los temas planteados en el Foro de Debates o asistir a las Sesiones Parlamentarias, debes registrarte enviando tu solicitud por mail a ciudadesamigas@unicef.es UNICEF España te enviará tu usuario y contraseña. Prueba a entrar con tus claves. Te verás arriba, al lado del menú. 8
FUNCIONAMIENTO DE LA PLATAFORMA Puedes personalizar tu avatar. Para ello, despliega el menú, pulsa en Editar Perfil o directamente sobre tu avatar y encontrarás esta pantalla. Las Sesiones Parlamentarias se convocan para un día y una hora concretos. Cuando la sesión esté abierta, parpadeará este icono en la página de Inicio. 9
DINÁMICA DE TRABAJO DEL PARLAMENTO INFANTIL EN LOS MUNICIPIOS Una experiencia del Parlamento Infantil en cinco pasos 1 Debate inicial y primeras conclusiones UNICEF España convoca a los Consejos, Foros y Comisiones de Participación de Infancia y Adolescencia de los municipios en base a un único documento, con preguntas sencillas para que niñas, niños y adolescentes reflexionen sobre cómo mejorar su situación y cómo conseguir que se les escuche más en su municipio. El primer documento para la reflexión y el debate será publicado en la sección Documentos de las Sesiones del Parlamento Infantil, para su consulta. Para enviarnos tus opiniones acerca del Parlamento Infantil y también tus propuestas para mejorarlo, puedes utilizar el Buzón de Sugerencias, o escribirnos al correo ciudadesamigas@unicef.es 10
DINÁMICA DE TRABAJO DEL PARLAMENTO INFANTIL EN LOS MUNICIPIOS 2 Publicación en el Foro de Debates El Consejo, Foro o Comisión de Participación de Infancia y Adolescencia de cada municipio publica sus respuestas al documento en el Foro de Debates de la Asamblea Infantil. El Foro de Debates del Parlamento Infantil permite publicar diferentes Temas, que pueden agruparse por fecha o autoría. Los Temas pueden ser completados con archivos subidos a la sección Documentos de las Sesiones. 11
DINÁMICA DE TRABAJO DEL PARLAMENTO INFANTIL EN LOS MUNICIPIOS 3 Intercambio de opiniones a través del Foro Cualquier miembro de los Consejos, Foros o Comisiones de Infancia y Adolescencia de los municipios puede comentar cualquiera de los temas planteados en el Foro de Debates de la Asamblea Infantil. El Foro de Debates del Parlamento Infantil permite enviar Comentarios, identificando a la persona que lo firma con su nombre y avatar. Se puede y se aconseja opinar sobre cualquier tema de interés, aunque no se refiera al municipio donde vivimos. 12
DINÁMICA DE TRABAJO DEL PARLAMENTO INFANTIL EN LOS MUNICIPIOS 4 Nuevo documento de propuestas A partir de las contribuciones de los niños, niñas y adolescentes subidos al Foro de Debates, UNICEF España elabora y entrega a los grupos un nuevo documento con propuestas generales, para que sea discutido y votado en los grupos de cada municipio. El documento de propuestas generales será publicado en la sección Documentos de las Sesiones del Parlamento Infantil, para su consulta y descarga. Los grupos elegirán a un chico o chica como su representante para participar en las Sesiones Parlamentarias on-line simultáneas. El o la representante participará en nombre de su municipio pero, si hubiera varios grupos por municipio, lo hará en nombre de su colegio, barrio, distrito, etc. Obviamente, no se trata de una participación representativa, sino de una simulación con objetivos pedagógicos. 13
DINÁMICA DE TRABAJO DEL PARLAMENTO INFANTIL EN LOS MUNICIPIOS 5 Sesiones Parlamentarias UNICEF España convoca a los representantes de los grupos a participar en Sesiones Parlamentarias simultáneas, para debatir las propuestas y votarlas, utilizando la plataforma on-line. Existe un turno de palabra para cada representante, un turno de preguntas y un sistema de votación para todos los asistentes registrados. UNICEF moderará las sesiones parlamentarias, dinamizando cada sesión con el fin de gestionar el orden de temas y participantes. 14
ESQUEMA RESUMEN DE LA DINÁMICA DE TRABAJO 1 2 3 4 5 Debate inicial y primeras conclusiones Publicación en el Foro de Debates Intercambio de opiniones a través del Foro Nuevo documento de propuestas Sesiones Parlamentarias 15
AGRADECIMIENTOS Queremos dar las gracias a todas las instituciones que han apoyado este proyecto y a todas aquellas personas que día a día trabajan por, para y con la infancia desde su labor en diferentes áreas, pero teniendo como fin principal el interés superior del niño (art 3. de la Convención sobre los Derechos del Niño), pues no hay causa que merezca más alta prioridad que la protección y el desarrollo del niño, de quien dependen la supervivencia, la estabilidad y el progreso de todas las naciones y, de hecho, de la civilización humana (Plan de Acción de la Cumbre Mundial de la Infancia, 30 de septiembre de 1990). También nos gustaría dar un agradecimiento especial a Joaquín Sotelo, Carlos Becedóniz, Armando Bello, Rosa María Valdés, Salud Mármol y Juan Chillón por su implicacion y compromiso con este proyecto. 16