AVISO LEGAL Este estudio ha sido realizado por la empresa SCIEN Analytics por encargo del Excmo. Ayuntamiento de Zaragoza a través del área de Cultura, Educación y Medio Ambiente y finalizado en diciembre de 212. La coordinación municipal ha correspondido a Pilar Pastor Eixarch, responsable del Observatorio de Cultura. Queda prohibida su reproducción, distribución, puesta a disposición, comunicación pública y utilización, total o parcial, por cualquier medio o procedimiento, sin la autorización previa y expresa del Excmo. Ayuntamiento de Zaragoza y en su caso, para el uso de los datos y gráficos elaborados en el estudio se citará expresamente a su autor SCIEN Analytics. 2
Objetivos El objetivo fundamental del estudio es hacer una previsión de necesidades futuras de equipamientos para el horizonte temporal 213 222 en los barrios de nueva creación de la ciudad de Zaragoza, concretamente: Parque Goya, Rosales del Canal, Valdespartera, Parque Venecia y Arcosur. Estudiaremos: Equipamientos culturales: en particular Centros Cívicos. 3
Índice 1. Introducción..... 6 1. Fuentes de datos... 7 2. Situación Actual... 9 1. Población... 1 2. Equipamientos 1. Metodología... 15 2. Centros Cívicos... 18 4
Índice 3. Previsión de Población 213-222... 2 1. Metodología... 21 2. Barrios Construidos... 28 3. Barrios en Construcción... 34 4. Resultados: necesidad de Equipamientos 213-222... 42 1. Centros Cívicos... 43 5. Conclusiones... 45 5
1. Introducción Introducción El primer pilar fundamental del estudio es el cálculo de la población futura de los barrios de nueva creación de la ciudad de Zaragoza. Los barrios a estudiar presentan diferentes problemáticas a la hora de analizar su dinámica poblacional por lo que requerirán métodos y técnicas diferenciadas: Parque Goya y Rosales del Canal están completamente construidos y casi completamente ocupados. Valdespartera está cerca de la construcción completa y su ocupación está muy avanzada. Parque Venecia está parcialmente ocupado y en fase de construcción. 6 Arcosur ha comenzado a ocuparse a final de 212 y queda casi todo por construir.
Introducción 1. Introducción El otro pilar del proyecto es determinar la población a la que es capaz de dar servicio un equipamiento. Responderemos a esta cuestión desde un punto de vista práctico. Determinaremos la población típica a la que están dando servicio, en la actualidad, los distintos tipos de equipamientos que abarca el estudio siguiendo estos pasos: Calcular las áreas de influencia de los distintos equipamientos Calcular la población total, y composición, que vive dentro de cada área de influencia Estudiar estadísticamente las poblaciones de todas las áreas de influencia y calcular unos intervalos de población típicos a los que están dando servicio los equipamientos en la actualidad Utilizar criterios de mínimos respecto a las necesidades futuras. Es decir, supondremos necesarios un número de equipamientos tal que teniendo en cuenta la población prevista a la que daría cobertura cada equipamiento se situara en un ranking del 1 al 1 entre el puesto 75 y 9 de los equipamientos que atienden a mayor número población en la actualidad (212). 7
Fuentes de Datos 1.1 Introducción > Fuentes de Datos Se han obtenido los datos necesarios para la realización del proyecto a través de diferentes departamentos del Ayuntamiento de Zaragoza, de la Asociación Ebrópolis, de las Juntas de Compensación de Arcosur y Parque Venecia y de la Asociación de Vecinos de Parque Goya. Asimismo SCIEN ha conseguido y ha elaborado también datos procedentes de otras fuentes públicas. Padrón de población manzana a manzana a 31/12/211 1 Padrón de población manzana a manzana de 21 y 29 3 Equipamientos culturales y sanitarios 4 Equipamientos Educativos 5 Planes urbanísticos de Valdespartera 6, Parque Goya 7, Arcosur 8 y Parque Venecia 9 Cartografía digital por manzanas 1,2,1 Encuesta nacional de Salud 11 1. Ayuntamiento de Zaragoza. Estadística 2. Ayuntamiento de Zaragoza. Información Geográfica 3. Ebrópolis 4. Web municipal Ayuntamiento de Zaragoza 5. Portal de Centros Educativos. Gobierno de Aragón 6. Ecociudad de Valdespartera 7. Asociación de Vecinos de P. Goya 8. Junta de Compensación de Arcosur 9. Junta de Compensación de P. Venecia 1. SCIEN Analytics 11. Instituto Nacional de Estadística 8
2. Situación Actual Situación actual Para poder interpretar de forma adecuada las proyecciones a futuro es indispensable conocer en detalle la situación actual Para ello estudiaremos El reparto de la población en función de su edad por las diferentes áreas de la ciudad Equipamientos El área de influencia de cada equipamiento La composición de la población dentro de las áreas de influencia 9
Pirámides de Población por Distrito - 212 2.1 Situación Actual > Población 1 Pirámides de población por Distrito en la ciudad de Zaragoza a 31/12/211 Fuente: Padrón Municipal
2.1 Situación Actual > Población Pirámides de Población - Zonas Seleccionadas - 212 Valdespartera Rosales P. Goya 1 P. Goya 2 Varones Edad Mujeres mas_85 8 84 75 79 7 74 65 69 6 64 55 59 5 54 45 49 4 44 35 39 3 34 25 29 2 24 15 19 1 14 5 9 4 Varones Edad Mujeres mas_85 8 84 75 79 7 74 65 69 6 64 55 59 5 54 45 49 4 44 35 39 3 34 25 29 2 24 15 19 1 14 5 9 4 Varones Edad Mujeres mas_85 8 84 75 79 7 74 65 69 6 64 55 59 5 54 45 49 4 44 35 39 3 34 25 29 2 24 15 19 1 14 5 9 4 Varones Edad Mujeres mas_85 8 84 75 79 7 74 65 69 6 64 55 59 5 54 45 49 4 44 35 39 3 34 25 29 2 24 15 19 1 14 5 9 4 25 15 5 5 15 25 6 4 2 1 3 5 35 25 15 5 5 15 25 35 8 6 4 2 2 4 6 8 Azucarera Varones Edad Mujeres mas_85 8 84 75 79 7 74 65 69 6 64 55 59 5 54 45 49 4 44 35 39 3 34 25 29 2 24 15 19 1 14 5 9 4 25 15 5 5 1 2 Aragonia Varones Edad Mujeres mas_85 8 84 75 79 7 74 65 69 6 64 55 59 5 54 45 49 4 44 35 39 3 34 25 29 2 24 15 19 1 14 5 9 4 Miralbueno Varones Edad Mujeres mas_85 8 84 75 79 7 74 65 69 6 64 55 59 5 54 45 49 4 44 35 39 3 34 25 29 2 24 15 19 1 14 5 9 4 35 25 15 5 5 15 25 35 Pl. San Francisco Varones Edad Mujeres mas_85 8 84 75 79 7 74 65 69 6 64 55 59 5 54 45 49 4 44 35 39 3 34 25 29 2 24 15 19 1 14 5 9 4 MonteCanal Varones Edad Mujeres mas_85 8 84 75 79 7 74 65 69 6 64 55 59 5 54 45 49 4 44 35 39 3 34 25 29 2 24 15 19 1 14 5 9 4 35 25 15 5 5 15 25 35 Parque Roma Varones Edad Mujeres mas_85 8 84 75 79 7 74 65 69 6 64 55 59 5 54 45 49 4 44 35 39 3 34 25 29 2 24 15 19 1 14 5 9 4 Romareda Varones Edad Mujeres mas_85 8 84 75 79 7 74 65 69 6 64 55 59 5 54 45 49 4 44 35 39 3 34 25 29 2 24 15 19 1 14 5 9 4 14 1 6 2 4 8 12 Delicias Varones Edad Mujeres mas_85 8 84 75 79 7 74 65 69 6 64 55 59 5 54 45 49 4 44 35 39 3 34 25 29 2 24 15 19 1 14 5 9 4 25 15 5 5 1 2 7 5 3 1 2 4 6 2 15 1 5 5 1 15 2 5 3 1 1 3 5 Pirámides de población en los barrios de nueva creación y otras zonas seleccionadas para la comparación 31/12/211 Fuente: Padrón Municipal 11
Mapa Edad Media Adultos (Manzanas) - 212 2.1 Situación Actual > Población Edad Media de Adultos (más de 19 años) por manzana. Población a 31/12/211 Fuente: Padrón Municipal. Cartografía municipal depurada por Ebropolis 12
Mapa Edad predominante (Manzanas) - 212 2.1 Situación Actual > Población Edad predominante por manzana. Población a 31/12/211 Fuente: Padrón Municipal. Cartografía municipal depurada por Ebropolis 13
2.1 Situación Actual > Población Mapa Proporción por Edades Cada manzana esta coloreada por su ranking en la proporción de personas en cada rango de edad. En la imagen se muestra la población en el tramo entre y 4 años a 31/12/211 Fuente: Padrón Municipal. Cartografía municipal depurada por Ebropolis 14
2.2 Situación Actual > Equipamientos Equipamientos Para poder conocer la población a la que da servicio un equipamiento debemos calcular sus áreas de influencia Existen muchos métodos para calcular las áreas de influencia. En este proyecto el interés principal más que conocer las geometrías concretas de estas áreas es saber la población típica a la que se está dando servicio de forma global. Calculamos las áreas de influencia mediante una descomposición de Voronoi. A cada instalación se le asigna el lugar geométrico de los puntos que son más cercanos a ella y a ninguna de las otras. 15
2.2.1 Situación Actual > Equipamientos > Metodología Área de influencia de un equipamiento Las áreas de influencia de cada equipamiento se calculan mediante una descomposición de Voronoi. Esta descomposición es una situación ideal que no refleja necesariamente la realidad. Los criterios para definir áreas de influencia reales varían con el tipo de equipamiento y la administración de la que dependen. Sin embargo nuestra aproximación basada en criterios puramente geográficos es suficiente para el análisis estadístico y el objetivo de caracterizar la población típica que cubren las distintas instalaciones Para asociar población a las áreas de influencia se calculan intersecciones entre las áreas de influencia y las manzanas y se asigna la población de éstas proporcionalmente a la fracción de superficie de manzana intersectada 16
Número 2.2.1 Situación Actual > Equipamientos > Metodología Caracterización de la población a la que dan servicio los equipamientos 17 8 6 4 2 HIJAS DE SAN JOSÉ JERÓNIMO BLANCAS Y TOMÁS RÍO EBRO PARQUE GOYA INMACULADA CONCEPCIÓN RAMÓN SÁINZ DE VARANDA MIRALBUENO SAGRADO CORAZÓN TERESIANO DEL PILAR EL SALVADOR CESÁREO ALIERTA ESCUELAS PÍAS DE DON SANTA BOSCO SAN ENGRACIA ANTONIO DE PADUA CANTÍN Y GAMBOA SALESIANO NTRA. SRA.DEL SANTA PILAR MARÍA CALIXTO DEL PILAR ARIÑO HILARIO VAL 4 Edad ROSALES DEL CANAL VALDESPARTERA 2 HILARIÓN GIMENO Diagrama de caja que muestra los percentiles 1, 5, 75 y 9 de la distribución de población entre y 4 años en área de influencia de un tipo de equipamiento (colegios de infantil en este ejemplo). Cuanto más alto está situado un colegio a mayor población de la franja de edad seleccionada está atendiendo teoricamente. EMILIO MORENO CALVETE LUCIEN BRIET CÉSAR AUGUSTO 1 % de colegios que más población -4 años atienden según área de influencia El 9 % de los colegios tienen en su área de influencia menos de 539 niños -4 El 75 % de los colegios 418 niños o menos El 5 % de los colegios 267 niños o menos El 25 % de los colegios 14 niños o menos El 1 % de los colegios 55 niños o menos Criterio de mínimos para necesidades Consideramos que un barrio necesita X instalaciones para situarlo entre el 75 y 9% de las instalaciones que más población sirven. Por ejemplo, si en un barrio se prevén 1 niños entre y 4 años, con 2 colegios (5 por colegio) estos estarán en el intervalo entre el 75% (418) y el 9 % (539) que a más población sirven en la actualidad.
Centros Cívicos Áreas de Influencia 2.2.3 Situación Actual > Equipamientos > Centros Cívicos Áreas de Influencia (según método de Voronoi) de los Centros Cívicos de la ciudad de Zaragoza Las áreas están coloreadas según el número total de personas que viven en su interior Fuente: Padrón Municipal. Cartografía depurada por Ebropolis - Según este cálculo los centros cívicos cubren una población bastante uniforme, atendiendo en teoría más población los de zona universidad y barrios tradicionales que los periféricos 18
Número 2.2.3 Situación Actual > Equipamientos > Centros Cívicos Centros Cívicos Distribución de Población Atendida 8 6 4 2 Centro Cívico Universidad Centro Cívico Juslibol Centro Cívico La Cartuja Baja Centro Cívico de Peñaflor Total Edad Centro Cívico Torrero Centro Cívico Salvador Allende Diagrama de caja que muestra los percentiles 1, 5, 75, 9 de la distribución de población total en área de influencia de los Centros Cívicos Fuente: Portal de Datos Abiertos Ayuntamiento de Zaragoza, Padrón Municipal, Cartografía depurada por Ebropolis. NECESIDADES ACTUALES 212 Por población, los Centros Cívicos de Casablanca, Valdefierro y Actur acogerían teóricamente a los vecinos de Valdespartera, Rosales y P. Goya respectivamente, sin saturar la población a la que atienden. Sin embargo, los habitantes de estos barrios tienen que recorrer una distancia mucho mayor para llegar al Centro Cívico que cualquier otro habitante de Zaragoza. Comparando con otras áreas alejadas como los barrios rurales que sí tienen Centro Cívico, la población de los barrios de nueva creación es mucho mayor. 19
Previsión de población 213-222 3. Previsión de población 213-222 El núcleo principal del proyecto es realizar una correcta estimación de la población futura por franjas de edad en los barrios de la ciudad de Zaragoza, con especial interés en los barrios de nueva creación Distinguimos entre Distritos ya construidos: Parque Goya, Rosales del Canal y Valdespartera Distritos en construcción: Parque Venecia y Arcosur 2
Ocupación de las viviendas 3.1 Previsión de población 213-222 > Metodología De cara a poder ofrecer una previsión fiable de la población en los distritos de nueva creación es necesario estudiar cómo evoluciona con el tiempo el número de personas que habitan una vivienda. Se ha realizado un estudio para Parque Goya, fases 1 y 2, y para Valdespartera, del número de personas adultas (mayores de 19 años) que han habitado cada vivienda en los años 29, 21 y 211. Para ello se han utilizado Datos del Padrón de población por manzanas (a 31 de Diciembre de 29,21,211) Planes de Parcelas de Parque Goya y Valdespartera que contienen el número de viviendas por parcela construida, las cuales se corresponden con las manzanas del padrón municipal. 21
Razón adultos/vivienda Ocupación de las viviendas 3.1 Previsión de población 213-222 > Metodología 2. 1.5 1..5 Año 21 211 212 x media PGoya1 PGoya2 Valdespartera barrio Distribución del número de adultos por vivienda en Parque Goya, fases 1 y 2, y Valdespartera entre los años 21 y 212. Fuente: Padrón Municipal, Ecociudad de Valdespartera, Asociación de Vecinos Parque Goya 22
Razón adultos/vivienda Ocupación de las viviendas 3.1 Previsión de población 213-222 > Metodología En Valdespartera podemos estudiar la evolución temporal de la tasa de ocupación de las viviendas, en algunos casos (secciones 65 y 66) desde el momento de la construcción. Estos datos los utilizaremos a la hora de modelar el ritmo de ocupación de las viviendas en los barrios aún en construcción como Parque Venecia y Arcosur. 1.5 1. factor(anyo) 21 211 212 x media.5 23 6 61 64 65 66 67 68 Seccion Censal Distribución del número de adultos por vivienda en las diferentes Secciones Censales de Valdespartera entre los años 21 y 212. Fuente: Padrón Municipal, Ecociudad de Valdespartera.
Ocupación de las viviendas 3.1 Previsión de población 213-222 > Metodología 24 Se observa un comportamiento claramente distinto en los 3 barrios: En Parque Goya (Fase 1), construido en torno al año 2, la razón de habitantes adultos por vivienda permanece estable y con un valor medio relativamente alto, alrededor de 1,85 habitantes adultos por vivienda En Parque Goya (Fase 2), construido en torno al año 25, la razón de habitantes adultos por vivienda crece lentamente alcanzando a 31/12/211 un valor medio de 1,51 habitantes adultos por vivienda. En Valdespartera, construido principalmente entre 27-21, la razón de habitantes adultos por vivienda crece aún apreciablemente y alcanza en 211 un valor aproximado de 1,25 habitantes adultos por vivienda. El ritmo de crecimiento es distinto en las diferentes secciones censales. En Aragón, el número medio de habitantes mayores de 19 años por hogar en el año 21 es de 2,16 1 y la tendencia en los últimos años es claramente decreciente. El número medio de habitantes totales por hogar en Aragón en 21 fue 2,54. Usaremos estos resultados para generar valores proyectados a futuro y simular el proceso de ocupación de viviendas: En los barrios aún en construcción, como Arcosur o Parque Venecia En Valdespartera donde el ritmo de crecimiento de la tasa de ocupación de las viviendas aún es bastante alto En P. Goya y Rosales donde aunque más lentamente la tasa de ocupación por vivienda aún no ha parado de crecer. 1 Fuente: Instituto Aragonés de Estadística. Hogares y Familia.
3.1 Previsión de población 213-222 > Metodología Métodos de previsión Para poder proyectar la población a futuro debemos estimar nacimientos, muertes, migraciones y el envejecimiento de la población. En este estudio se han desarrollado diferentes métodos predictivos que consisten por un lado en técnicas estándar basadas en la aplicación de valores medios de fecundidad y mortalidad y por otro lado en la inferencia estadística de tasas de fecundidad diferentes para cada sección censal. Se han realizado, en este trabajo, simulaciones a pasado del proceso de previsión de población con el objetivo de realizar una comprobación de los resultados y una evaluación de los distintos modelos utilizados. 25
Métodos de Previsión de la población futura 3.1 Previsión de población 213-222 > Metodología Se han desarrollado y aplicado diferentes métodos predictivos Técnicas estándar 1 Cálculo de nacimientos basados en tasas de fecundidad por nacionalidad y edad Cálculo de defunciones basados en tasas de mortalidad por sexo y edad Desplazamiento de la población por envejecimiento Inferencia estadística de las tasas de fecundidad Método de cálculo de nacimientos basado en ajustes de regresión para calcular el número de nacimientos en función de la composición por edades de la población. Regresión Lineal Nac= b +b 1 N 25-29 + b 2 N 3-34 + b 3 N 35-39 + b 4 N 4-45 + b 5 N 55-49 Ajuste no lineal usando redes neuronales artificiales El cálculo de defunciones y envejecimiento se hace de la forma estándar. Se han realizado también ajustes en la tasa de ocupación de viviendas En los barrios de nueva creación modelamos migraciones de población adulta haciendo evolucionar las tasas de ocupación de viviendas desde los valores actuales hasta valores más cercanos a los habituales en zonas residenciales consolidadas (en realidad lo hacemos evolucionar hasta 1.75 que es 1% menor que el valor observado en P. Goya 1 y casi un 2% menor que la media de Aragón) 1 Metodología empleada por el INE para sus proyecciones de población. 26
Proporción personas 4 años en seccion censal 3.1 Previsión de población 213-222 > Metodología Simulación de previsión de población 27-212 Se ha realizado una simulación del proceso de previsión de población partiendo de la población por secciones censales en el año 27 y previendo para 212. Al disponer de cifras de población reales se pueden comprobar los resultados y evaluar el rendimiento de los distintos modelos utilizados. Los errores medios del mejor modelo están en torno al 15% para la estimación de nacimientos a nivel de sección censal a 5 años vista..25.2.15.1.5. 11.15 1.6 8.8 1.69 1.35 1.84 1.83 1.66 11.1 1.69 11.1 4.42 1.16 8.7 8.6 1.35 8.19 1.6 1.67 11.9 1.83 1.55 8.14 4.17 9.261.2 1.18 11.15 11.15 1.83 4.44 9.19 1.5 8.13 4.42 1.8 9.261.2 6.4 1.3 4.57 3.33 1.6 1.362.3 6.19 5.47 8.9 1.5 1.15 1.34 5.45 3.23 1.41 4.56 1.8 1.3 1.1.6 1.9 1.17 1.21 1.5 1.15 1.15 1.8 1.17 1.2 1.3 1.34 1.381.26 1.23 1.21 1.2 1.23 1.17 1.21 1.2 1.3 1.3 1.34 1.31 1.36 1.41 2.14 2.3 1.4 1.3 1.4 1.4 1.12 1.38 1.6 1.33 1.43 2.3 2.2 1.24 1.4 1.16 1.19 1.11.6 1.31 1.9 1.26 1.23 1.3 1.27 1.25 1.32 1.32 2.2 2.18 2.17 2.8 2.9 1.38 1.43 1.33 1.39 1.12 1.41.19 1.38 1.31 1.31 1.33 1.26 1.36 1.39 1.39 1.4 1.43 2.3 2.5 2.1 2.6 2.8 1.27 1.24 1.25 1.32 1.16 2.1 2.12 2.21 2.29 2.13 2.2 2.22 2.19 2.17 2.21 2.15 2.16 2.5 1.39 2.1 2.12 2.13 2.14 2.22 2.14 2.19 2.18 2.17 2.21 2.23 2.23 2.25 2.5 2.24 2.24 2.23 2.25 2.27 2.3 2.3 2.26 2.2 2.19 2.29 2.22 2.6 2.24 2.12 2.16 2.23 2.25 2.27 2.28 2.31 2.32 2.33 2.35 2.36 2.37 2.3 2.28 2.27 2.31 2.26 2.29 1.24 1.32 2.31 2.32 2.37 2.33 2.35 2.36 2.38 2.4 2.42 2.45 2.46 3.35 3.24 3.1 3.1 3.5 3.4 2.47 3.3 2.52 3.8 3.19 3.383.23 3.14 3.21 3.183.17 3.19 3.1 2.49 2.51 2.52 2.53 2.48 2.49 2.4 2.38 2.42 2.45 2.46 2.47 3.2 3.16 2.52 2.53 3.7 3.11 3.21 3.22 3.29 3.15 3.2 3.283.24 3.32 3.41 3.56 3.55 3.38 3.34 3.88 3.44 3.23 3.18 3.8 3.17 3.243.23 3.8 3.14 3.12 3.13 3.16 3.223.2 3.11 3.4 3.17 3.24 3.26 3.29 3.32 3.33 3.39 3.35 3.34 3.31 3.28 3.27 3.31 3.36 3.37 3.38 3.48 3.41 3.4 3.32 3.33 3.3 3.36 3.21 2.5 2.47 3.3 3.1 2.5 2.49 2.52 2.53 1.19 1.4 1.121.9 1.25 2.24 2.2 2.1 3.2 2.18 3.11 3.15 3.18 3.2 3.4 1.16 2.13 2.153.1 3.8 3.123.13 3.13 3.16 3.253.29 3.37 3.28 3.35 3.22 3.39 3.45 3.45 3.41 3.44 3.4 3.4 3.42 3.42 3.69 3.52 3.61 4.8 3.56 3.6 3.57 3.58 3.79 3.55 3.69 3.68 3.87 3.47 3.46 3.5 3.49 3.49 3.51 3.48 3.52 3.54 3.45 3.253.2 3.17 3.38 3.43 3.47 3.51 3.53 3.56 3.6 3.9 3.9 4.1 4.26 4.38 4.35 3.67 3.57 3.55 3.48 3.46 3.19 3.27 3.3 3.26 3.31 3.36 3.52 3.57 3.58 3.58 3.62 3.6 3.61 3.66 3.65 3.54 3.51 3.71 3.7 3.67 3.79 3.823.77 3.76 3.69 3.73 3.753.77 3.74 3.64 3.63 3.68 3.62 3.67 3.41 3.3 3.36 3.53 3.5 3.7 3.78 3.83 3.83.86 3.87 4.11 3.9 3.85 4.1 3.88 3.49 3.48 3.52 3.18 3.45 3.42 3.65 3.47 3.46 2.51 3.12 3.54 3.64 3.68 3.71 3.82 3.81 3.843.86 3.83 3.74 3.76 3.87 3.88 3.88 3.894.2 4.4 4.6 4.7 4.7 4.6 4.9 4.9 4.8 4.1 4.12 4.18 4.14 4.15 4.13 4.17 4.8 4.11 4.134.14 4.18 4.1 3.713.85 3.9 3.66 3.73 3.81 3.63 3.62 3.15 2.483.65 2.25 2.42 2.453.5 3.22 3.49 3.7 3.66 3.733.77 3.77 3.82 3.83 3.74 3.84 3.89 3.83.86 3.87 4.6 4.9 4.15 4.16 4.7 4.1 4.12 4.14 4.15 4.21 4.23 4.23 4.24 4.24 4.4 4.55 5.17 5.23 5.2 4.51 4.27 4.29 4.39 4.41 4.53 4.27 4.25 4.28 4.26 4.27 4.36 4.57 4.34 4.31 4.35 4.19 4.22 4.29 4.28 4.22 4.16 4.18 4.17 4.21 4.24 4.25 4.28 4.26 4.33 4.37 4.38 4.4 4.41 4.43 4.37 4.38 4.4 4.44 4.45 4.46 4.46 4.55 4.39 4.41 4.48 4.49 4.56 4.58 4.53 4.51 4.51 4.57 4.55 4.54 4.52 4.34 4.23 4.11 4.13 3.76 4.3 4.6 4.15 4.16 4.21 4.19 4.24 4.22 4.25 4.29 4.33 4.28 4.35 4.36 4.53 4.37 4.38 4.43 4.45 4.45 4.46 4.49 4.514.31 3.64 3.63 3.66 3.43 3.78 3.75 3.813.83.86 4.1 4.22 4.12 4.27 4.33 4.34 4.39 4.43 4.42 4.52 4.56 4.58 5.1 5.13 5.8 5.6 5.5 5.5 5.15 5.27 5.476.2 8.6 8.11 8.11 8.14 8.18 1.14 1.23 1.5 1.66 1.69 11.1811.16 8.13 8.14 8.19 1.17 1.48 9.26 1.84 1.84 1.2 1.35 1.6 1.51 1.18 5.32 5.2 5.17 5.11 5.16 5.23 5.7 5.9 5.15.11 5.12 5.13 5.21 5.16 5.24 5.14 5.15 5.19 5.23 5.2 5.22 5.22 5.3 5.5 5.7 5.8 5.13 5.14 5.18 5.21 5.11 5.165.19 5.22 5.24 5.24 5.25 5.25 5.27 5.26 5.28 5.33 5.37 5.32 5.26 5.3 5.28 5.28 5.34 5.33 5.39 5.45 6.26 6.23 8.3 8.8 8.9 8.13 6.24 6.18 5.38 5.39 6.21 6.3 6.25 5.47 5.41 5.35 5.31 5.32 5.25 5.9 5.6 4.48 5.8 4.54 4.52 4.49 4.37 5.9 5.1 5.12 5.26 5.28 5.34 5.33 5.36 5.375.385.38 5.39 5.4 5.36 5.37 5.35 5.4 5.41 5.41 5.42 5.45 5.44 5.44 5.48 5.46 5.496.4 6.19 8.6 8.11 6.2 6.6 6.14 6.5 6.7 6.9 6.1 6.8 5.46 6.12 6.18 6.19 6.146.15 6.16 6.17 6.15 5.49 6.24 6.23 6.2 5.435.44 5.42 5.48 5.46 5.49 6.4 5.5 6.11 6.8 6.17 6.13 6.7 6.9 6.18 6.21 6.25 6.19 6.22 6.26 6.26 6.31 6.29 6.32 6.27 7.3 6.28 6.38 6.246.29 6.34 6.32 5.32 5.31 5.19 5.27 5.145.4 5.18 5.3 5.41 5.49 5.5 6.116.6 6.5 6.8 5.48 6.7 6.9 6.1 6.13 6.27 6.12 6.286.23 6.31 6.25 6.3 6.33 6.36 7.1 6.38 8.38.2 7.2 8.5 7.2 8.7 8.8 8.9 8.12 8.6 7.4 6.39 6.34 6.37 6.33 6.146.15 5.6 4.8 4.41 3.27 2.51 3.73 3.75 4.52 4.49 5.75.18 5.12 5.31 5.34 5.35.39 5.56.11 5.43 6.2 5.4 6.6 6.14 6.16 6.17 6.32 6.3 6.35 6.36 7.1 7.3 7.3 7.5 7.4 7.6 7.7 7.14 7.15 8.1 8.4 8.5 8.12 8.18 9.4 9.7 9.3 7.6 6.38 6.38 7.2 6.39 7.2 6.15 6.13 6.9 6.21 6.22 6.34 6.23 6.31 6.35 7.5 7.7 7.9 8.2 8.16 9.4 8.17 7.17 7.19 8.15 8.1 7.15 7.14 7.18 7.87.16 7.19 7.15 7.2 8.1 9.3 9.4 8.4 9.5 8.5 9.7 9.8 9.6 9.6 9.9 9.1 9.1 1.3 9.12 9.13 9.5 9.7 9.12 9.8 9.8 9.12 9.12 9.19 9.14 9.17 9.13 9.14 8.1 7.2 8.16 8.1 9.3 9.6 9.16 9.15 9.15 9.1 9.17 9.18 9.19 9.19 9.23 9.23 9.261.2 9.21 1.15 1.1 1.16 1.2 1.18 1.19 1.141.21 1.23 1.55 1.48 1.48 1.74 1.5 1.83 11.1 1.55 1.84 11.15 1.5 1.66 11.3 1.2 1.29 1.9 9.219.22 9.24 9.21 9.2 9.189.169.9 9.9 9.17 9.2 9.2 9.2 9.22 1.8 1.1 1.14 1.17 1.9 1.3 9.25 1.4 1.11 1.12 1.1 1.3 9.24 9.22 1.8 1.6 1.9 1.13 1.15 1.16 1.19 1.19 1.21 1.23 1.26 1.28 1.3 1.27 1.36 1.42 1.73 1.74 1.57 1.51 1.54 1.64 1.42 1.46 1.55 1.16 1.2 1.21 1.17 1.11 1.26 1.25 1.27 1.29 1.33 1.38 1.51 1.54 1.57 1.64 1.77 1.8211.8 11.9 1.67 11.3 11.11 11.11 12.4 11.1811.16 1.63 1.46 1.4 1.32 1.39 1.31 9.24 9.159.7 8.15 8.1 8.16 6.33 6.36 6.3 6.37 6.37 7.4 1.4 1.5 1.12 1.28 1.3 1.8 1.6 1.1 1.24 1.25 1.27 1.36 1.41 1.43 1.41 1.45 1.52 1.53 1.56 1.54 1.4 1.9 7.4 5.24 6.27 7.14 7.16 9.2 1.12 5.46 7.17 5.5 6.22 7.15 7.187.19 8.17 9.25 9.25 1.13 1.24 1.26 1.26 1.3 1.32 1.341.38 1.36 1.44 1.49 1.47 1.45 1.4 1.39 1.52 1.521.57 1.57 1.59 1.58 1.611.63 1.67 1.64 1.65 1.73 1.71 1.75 1.77 1.721.71 1.76 1.82 11.3 11.9 11.9 12.9 11.4 11.8 1.73 1.62 1.68 1.38 1.31 1.41 1.43 1.59 1.56 1.62 1.49 1.43 1.331.34 1.61 1.63 1.7 1.65 1.71 1.76 1.76 1.78 11.1 1.78 1.72 8.15 9.24 1.1 1.44 1.47 1.59 1.58 1.61 1.62 1.75 1.7 1.78 11.2 11.7 11.6 11.4 11.8 11.2 11.4 11.8 11.13 11.13 11.18 12.3 12.1 12.5 12.7 11.17 12.612.5 12.8 12.4 12.3 11.6 12.1 12.9 12.7 12.2 11.17 12.3 12.9 11.2 11.7 12.612.5 11.12 12.2 12.3 1.6812.2 1.45 6.17 6.11 6.35 1.34 1.56 11.121.58 1.72 1.4 1.7 4.23 3.855.4 7.17 7.18 7.8 4.54 3.81 6.39 8.16 7.8 2.48 3.83 3.84 6.13.46 6.33 3.3 4.46 7.17 7.8 7.18 7.16 1.44 1.49 1.47 1.7 8.15 8.2 1.8 1.8 8.2 1.79 1.79 1.8 8.2 1.79 1.79 8.2 1.8 1.811.85 1.81 1.86 1.37 1.86 1.37.1.2.3 Proporción personas 35 39 años en seccion censal 1.81 1.85 1.85 1.85 1.37 1.86 1.371.86 a Real a Prv Fecundidad a Prv lineal a Prv R. Neuronales La gráfica muestra valores de la proporción de niños -4 reales (rojo) y previstos frente a proporción de adultos entre 35-39. Se muestran proporciones frente al número total de adultos, así se evitan errores debido a cambios en la definición de las secciones censales El método estándar subestima claramente los nacimientos sobre todo en las secciones censales de alta natalidad, en las que se engloban los barrios de nueva creación El método con menor error en las previsiones es el de Redes Neuronales 27
3.2 Previsión de población 213-222 > Barrios construidos Previsión de Población 213-222 Barrios Construidos Parque Goya, fases 1 y 2 Rosales del Canal Valdespartera 28
3.2 Previsión de población 213-222 > Barrios construidos Previsiones de población 213-222 - Barrios construidos BARRIO POBLACIÓN TOTAL 212 213 214 215 217 222 Valdespartera 1457 1612 17361 18626 211 23124 Parque Goya 1 3319 3377 3418 3432 345 354 Parque Goya 2 5228 5611 5872 674 639 6883 Rosales del Canal 483 4391 4615 4824 5167 5567 BARRIO CRECIMIENTO ACUMULADO RESPECTO A 212 (%) 213 214 215 217 222 Valdespartera 14.5 23.5 32.5 49.4 64.5 Parque Goya 1 1.8 3. 3.4 3.9 5.6 Parque Goya 2 7.3 12.3 16.2 22.2 31.7 Rosales de Canal 7.5 13. 18.2 26.6 36.3 29
Número Total de Personas 3.2 Previsión de población 213-222 > Barrios construidos Previsiones de población 213-222 Comparativa Valdespartera P. Goya 1 P. Goya 2 Rosales del Canal 2 15 1 5 3 2 1 6 4 2 5 4 3 2 1 5 4 3 2 1 8 6 4 2 Aragonia Azucarera Miralbueno MonteCanal 6 3 4 25 5 2 3 4 15 1 5 2 1 Pl. San Francisco Actur Delicias San Jose 4 1e+5 6 3 8e+4 2 1 6e+4 4e+4 2e+4 3 2 1 4 2 e+ 212 214 216 218 22 222 212 214 216 218 22 222 anyo La gráfica muestra la evolución de la población total en el horizonte 212-222. Se muestran resultados de Valdespartera, Rosales del Canal y Parque Goya, junto con otras áreas seleccionadas para una mejor comparación e interpretación de los resultados. La definiciones de las zonas elegidas para la comparación no coinciden necesariamente con las delimitaciones que hace el Ayto. de Zaragoza 212 214 216 218 22 222 212 214 216 218 22 222 3
3.2 Previsión de población 213-222 > Barrios construidos Previsiones de población 213-222 Tramo de Edad -9 años EDAD BARRIO POBLACIÓN INFANTIL 212 213 214 215 217 222 Valdespartera 149 156 1864 2352 34 1895-4 5-9 Parque Goya 1 372 369 347 3 196 129 Parque Goya 2 926 898 919 879 741 442 Rosales del Canal 698 674 71 73 718 343 Valdespartera 454 678 836 127 1293 3397 Parque Goya 1 387 375 381 378 373 195 Parque Goya 2 36 487 586 699 857 74 Rosales del Canal 212 324 46 53 639 717 31
Número Total de Habitantes 3.2 Previsión de población 213-222 > Barrios construidos Previsiones de población 213-222 Evolución por tramos de Edad 5 4 5 9 1 14 15 19 2 24 25 29 4 3 2 1 5 4 3 2 1 5 4 3 3 34 35 39 4 44 45 49 5 54 55 59 6 64 65 69 7 74 75 79 8 84 mas_85 barrio Valdespartera P. Goya 1 P. Goya 2 Rosales del Canal 2 1 212 214 216 218 22 222 212 214 216 218 22 222 212 214 216 218 22 222 212 Año 214 216 Evolución de la población total en el horizonte 212-222, por tramo de edad. Se muestran resultados de Valdespartera, Rosales del Canal y Parque Goya. 218 22 222 212 214 216 218 22 222 212 214 216 218 22 222 32
prop 3.2 Previsión de población 213-222 > Barrios construidos Previsiones de población 213-222 Evolución distribución por tramos de Edad.3 Valdespartera P. Goya 1.25.2 Proporción.15.1.5..3.25.2.15.1.5. P. Goya 2 Rosales del Canal 212 213 214 215 217 222 4 5 9 1 14 15 19 2 24 25 29 3 34 35 39 4 44 45 49 5 54 55 59 6 64 65 69 7 74 75 79 8 84 mas_85 edad 4 5 9 1 14 15 19 2 24 25 29 3 34 35 39 4 44 45 49 5 54 55 59 6 64 65 69 7 74 75 79 8 84 mas_85 Evolución de las distribuciones de población por edades en el horizonte 212-222. Se muestran resultados de Valdespartera, Rosales del Canal y Parque Goya. 33
3.3 Previsión de población 213-222 > Barrios en construcción En los barrios aún en construcción, además de usar las técnicas de proyección que hemos descrito anteriormente debemos hacer una serie de consideraciones adicionales Previsión de Población Barrios en Construcción 213-222 Partimos de los planes de desarrollo de edificación en Parque Venecia y Arcosur en los que tenemos las distintas parcelas proyectadas con Número de viviendas y fecha estimada de finalización de la obra La fecha está disponible en proyectos que finalizan hasta 214. Para el resto habrá que plantear escenarios con diferentes ritmos de evolución de la edificación de los barrios Debemos asumir una distribución por edades de la población inicial Hay que proponer una evolución de la tasa de ocupación de las viviendas. 34
Método de Previsión 3.3 Previsión de población 213-222 > Barrios en construcción Dividiremos las edificaciones previstas por años. Para cada una de estas fases de edificación ( hornadas ) debemos: Asignar una población inicial basándose en Distribución por edades de las secciones censales más recientemente construidas de Valdespartera Tasa de ocupación inicial Estimaremos la evolución de la población usando las mismas técnicas que para los barrios construidos Deberemos postular una evolución de la tasa de ocupación de las viviendas al igual que hemos hecho en las previsiones de Valdespartera, Rosales del Canal y P. Goya 2. Partimos de una ocupación inicial de.7 adultos por vivienda, llegando a 1.4 a los 5 años y 1.65 a los 1 años. Finalmente agregaremos por año la población procedente de cada una de las fases. 35
Plan de Edificación Parque Venecia 3.3 Previsión de población 213-222 > Barrios en construcción La información disponible sobre plan de edificación y en particular el número de viviendas y las fechas estimadas de construcción son las siguientes Año (31-dic) Viviendas Plan Original Estimación Viviendas 211 336 336 212 587 587 213 522 522 214 22 532 Sin determinar 2456 532/año hasta 219 TOTAL 413 Para asignar una fecha de finalización a las 2456 viviendas sin fecha de construcción supondremos a partir de 214 un ritmo de construcción anual similar a 213. Por tanto consideraremos que en los años de 214 a 219 se construirán 532 viviendas anuales 36
Número habitantes Población total Parque Venecia 3.3 Previsión de población 213-222 > Barrios en construcción 8 6 4 2 Año (1-ene) Viviendas Habitantes 212 * 142 144 213 923 739 214 1445 1433 215 1977 219 217 341 436 219 413 6249 222 413 8116 Número hab. Viviendas construidas 212 214 216 218 22 222 Año * Los datos a 1/1/212 se basan en datos reales de padrón a 31/12/211 37
Número de Habitantes 3.3 Previsión de población 213-222 > Barrios en construcción Población por edades Parque Venecia 4 5 9 1 14 15 19 2 24 15 1 5 15 1 5 15 1 5 25 29 3 34 35 39 4 44 45 49 5 54 55 59 6 64 65 69 7 74 75 79 8 84 mas_85 15 1 5 212 214 216 218 22 222 212 214 216 218 22 222 212 214 216 218 22 222 Año 38
Plan de Edificación Arcosur 3.3 Previsión de población 213-222 > Barrios en construcción La información disponible sobre el plan de edificación y en particular el número de viviendas y las fechas estimadas de construcción son las siguientes Año (31-dic) Viviendas Plan Original Viviendas Estimación 1 Viviendas Estimación 2 212 1748 1748 1748 213 34 34 34 Sin determinar 2763 5 viviendas/año 12 viviendas/año TOTAL 22815 Dado el gran volumen del proyecto y la situación económica actual consideramos inviable el proyecto original y vamos a plantear dos escenarios distintos de ejecución del proyecto de edificación de Arcosur: Plan 5 viviendas/año: Consideramos un ritmo de construcción a partir de 214 de 5 viviendas tal y como planteamos para Parque Venecia. Plan 23: Finalización en 23 considerando una construcción de aproximadamente 12 viviendas por año 39
Número habitantes Población total Arcosur 3.3 Previsión de población 213-222 > Barrios en construcción 2 12 viv/año 5 viv/año Año (ene) Viv. Habit. Viv. Habit. 213 1748 1236 1748 1236 15 214 252 2131 252 2135 215 3274 3446 2552 2943 1 5 217 5718 7226 352 3882 22 9384 14383 3552 4926 222 11826 19742 452 662 Número hab. Viviendas construidas Escenario 5 viv/año 12 viv/año 214 216 218 22 222 Año 4
Número de Habitantes Población por edades Arcosur 3.3 Previsión de población 213-222 > Barrios en construcción 4 4 5 9 1 14 15 19 2 24 3 2 1 4 3 2 1 4 3 2 1 4 25 29 3 34 35 39 4 44 45 49 5 54 55 59 6 64 65 69 7 74 75 79 8 84 mas_85 3 2 1 escenario 5 viv/año 12 viv/año 214 216 218 22 222 214 216 218 22 222 214 216 218 22 222 Año 41
Resultados: Necesidad de Equipamientos 213-222 4 Necesidad de equipamientos 213-222 Ahora que hemos estimado la población futura de Zaragoza en el horizonte 213-222 para los barrios de nueva creación vamos a estimar sus necesidades de equipamientos en dicho horizonte. El criterio que emplearemos para estimar las necesidades es un criterio de mínimos. Supondremos necesarios un número de equipamientos tal que teniendo en cuenta la población prevista a la que daría cobertura cada equipamiento se situara en un ranking del 1 al 1 entre el puesto 75 y 9 de los equipamientos que atienden a mayor número población en la actualidad (212). Para cada equipamiento consideraremos la población comprendida en las franjas de edad adecuadas. 42
4.2 Necesidad de Equipamientos 213-222 > Centros Cívicos Centros Cívicos Población Área de Influencia Actual - Percentil 75: 47.95 personas totales - Percentil 9: 64.14 personas totales ESTIMACIÓN NECESIDADES 213-222 (Basado en situar a los equipamientos entre el 75 y 9 % que más población atenderían) Equipamientos ACTUALES 213 215 217 222 PARQUE GOYA.2.2.2.2 ROSALES DEL CANAL.1.1.1.1 VALDESPARTERA.3.3.4.4 ARCOSUR (Plan 5 viv./año).1.1.2 ARCOSUR (Plan 12 viv./año).1.1.4 PARQUE VENECIA.1.1 Los datos de población no justifican la imperiosa necesidad de un Centro Cívico en los barrios de nueva construcción. Sin embargo la distancia media de los de vecinos de Valdespartera al centro más cercano es de 1.8 Km, en Rosales 1.4 Km y en P. Goya 1.5 Km. Mientras que la distancia media en el resto de la ciudad es de 7 metros y el 9% de los ciudadanos tiene un Centro Cívico a menos de 1Km. Y no debemos olvidar que los Centros Cívicos facilitan la cohesión e identidad de los vecinos con su barrio o zona de residencia. 43
4.2 Necesidad de Equipamientos 213-222 > Centros Cívicos Centros Cívicos - 222 Áreas de Influencia de los Centros Cívicos actuales. Las áreas están coloreadas según el número total personas previstas en 222 que vivirían en su interior. Se indica la población en cada área relativa a la población asociada a la condición de mínimos que estamos exigiendo para plantear la necesidad de equipamientos. 44 No se reflejan en el mapa las previsiones de población en Arcosur y Parque Venecia.
Conclusiones Metodología Previsión de Población 5 Conclusiones Se ha realizado una previsión de población en los barrios de nueva creación de la ciudad de Zaragoza en el horizonte 213-222. En cuanto a metodología: Hemos desarrollado métodos estadísticos avanzados que mejoran los resultados de los métodos tradicionales. Se ha tenido en cuenta la dinámica de ocupación de viviendas. Los datos utilizados para establecer estas tasas de ocupación se han obtenido a partir de un estudio propio con datos reales históricos de ocupación de las parcelas de Valdespartera y Parque Goya. Se han obtenido resultados basados en una resolución de manzanas/secciones censales y grupos de edad En los barrios en construcción se han planteado diferentes escenarios de ejecución de las obras. 45
Conclusiones - Análisis de Equipamientos 5 Conclusiones Hemos estudiado los equipamientos culturales, educativos y sanitarios de la ciudad en 212 y caracterizado la población típica a la que dan servicio Hemos calculado condiciones de mínimos con la población límite que puede tener un distrito de nueva creación para necesitar nuevos equipamientos. A partir de las poblaciones previstas y de las condiciones de mínimos detectadas mediante el estudio de equipamientos, hemos estimado las necesidades en los distritos de nueva creación para los años 213-222. Estas estimaciones podrían perder precisión: Si cambian significativamente las cifras de natalidad. En los barrios en construcción, si cambian los planes de edificación. Debemos recalcar que las estimaciones de necesidades están basadas en analogías con poblaciones típicas cubiertas por las instalaciones actuales. En ningún caso se consideran detalles particulares de las instalaciones como tamaño o servicios particulares ofertados. 46
5 Conclusiones Conclusiones - Necesidades 212-222 Equipamientos Culturales Centros Cívicos: La población total de los distritos estudiados, de forma aislada, no es suficiente para alcanzar la condición de mínimos y necesitar imperiosamente un Centro Cívico. De forma conjunta los barrios de la zona sur de la ciudad Valdespartera, Rosales del Canal, Montecanal y Arcosur alcanzan en la actualidad una población cercana a dicha condición y superior a la media de población a la que dan servicio los Centros Cívicos en el resto de la ciudad. En 222, Valdespartera y Arcosur, por si mismos, sí que tendrán población suficiente para que un Centro Cívico propio estuviera en la media de población cubierta por los centros de la ciudad. Por último, la distancia lineal media de los vecinos de Valdespartera al centro más cercano es de 1.8 Km, en Rosales 1.4 Km y en P. Goya 1.5 Km. Mientras que la distancia media en el resto de la ciudad es de 7 metros y el 9% de los ciudadanos tiene un Centro Cívico a menos de 1 Km. 47
Agradecimientos Queremos agradecer 48 A la asociación Ebrópolis, y en particular a José Ibáñez y Ángel Pueyo, por la gran cantidad de información suministrada. Al equipo de la Web Municipal, y en particular a Mª Jesús Fernández, por su atención y el fantástico portal de Datos Abiertos del Ayuntamiento. Al departamento de Estadística Municipal, y a Arturo Moreno en particular, por los datos detallados de población del Padrón municipal y su soporte proporcionado en todo momento. Al departamento de Información Geográfica, y en particular a Francisco Javier Millán y José Luis Cordovilla, por la información cartográfica suministrada. A la Asociación de Vecinos de Parque Goya y las Juntas de Compensación de Arcosur y Parque Venecia por los planes de urbanización detallados que nos han suministrado.
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