Escuela Virtual para América Latina y el Caribe Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo Curso en Desarrollo Humano y Objetivos de Desarrollo del Milenio Documento de curso I. INTRODUCCIÓN. En el primer semestre de 2007, y como parte de la estrategia de la Escuela Virtual (EV) de implementar módulos de énfasis 1 como complemento su curso básico en Desarrollo humano, se impartió la versión piloto del módulo en Desarrollo humano (DH) y Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). El modulo tuvo una duración estimada de cuatro semanas. Como parte integral del proceso de pilotaje de este curso, la EV realizó una evaluación del mismo. Esta evaluación fue realizada por los estudiantes, por el equipo de la EV, por un evaluador externo y por el autor-docente titular. El autordocente titular fue Carlos Carrera, y la evaluadora externa fue Lara Blanco. Una de las grandes conclusiones de las evaluaciones y de las bitácoras de seguimiento llevadas por los estudiantes-becarios del curso piloto fue la necesidad de profundizar en la relación de los dos temas centrales del curso; Desarrollo humano y Objetivos del Milenio, y de incluir nuevos temas de debate en relación a estos. En febrero de 2009, la EV retomó los productos de la evaluación de la versión piloto del curso, y se dispuso a comenzar la segunda fase de autoría del curso. Después de hacer una revisión detallada del curso piloto y de las evaluaciones, la EV realizó una primera versión de estructura y entró en contacto con la autora de esta nueva versión. La autora seleccionada fue LARA BLANCO 2, quien no solamente conoció de cerca la versión piloto del curso, sino que además cuenta con experiencia y formación de calidad en los temas del curso. Mientras en la versión de 2007 (módulo) se hacía énfasis en la génesis e importancia de los ODM, la realidad de los mismos en América Latina, y se abordaban algunas aproximaciones a la relación entre DH y ODM, el nuevo curso (2009) busca profundizar el estudio de las posibles relaciones entre los ODM y el desarrollo humano a través del análisis de conceptos como funcionamientos, capacidades, y pobreza humana, así como brindar elementos para formular estrategias con enfoque de desarrollo humano para alcanzar los ODM. Para la nueva versión se continua abordando el estado actual de los ODM en la región, pero adicionando un análisis de los efectos de la actual crisis económica mundial sobre el camino para alcanzarlos, de igual forma se incluye un mapeo de iniciativas implementadas/en implementación en la región que buscan alcanzar uno o varios ODM. 1 La estrategia de tener módulos de énfasis solo se mantuvo durante 2007, a partir de 2008 se hicieron cursos autónomos e independientes. 2 Lara Blanco Rothe es abogada, tiene una Maestría en Estudios del Desarrollo del Instituto de Estudios Sociales en La Haya, Holanda, y se encuentra cursando un Doctorado en Filosofia en la Universidad de Costa Rica. Actualmente es directora adjunta de PNUD Costa Rica, Coordinadora del Informe Nacional de Desarrollo Humano y punto focal de la CO Costa Rica en temas de ODM.
Entre agosto y noviembre de 2009 se impartió la primera versión del nuevo curso, contando con la participación de 38 estudiantes de 9 países de América Latina: Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Honduras, México, Nicaragua, El Salvador y Venezuela. II. PRESENTACION Qué es el desarrollo humano? El Desarrollo Humano es el proceso de ampliación de las opciones de la gente; un proceso que comprende la creación de un entorno en el que las personas tengan la posibilidad de desarrollar su máximo potencial de acuerdo con sus necesidades e intereses. En este sentido, desde el desarrollo humano, invertir en la gente constituye la mejor estrategia de desarrollo, por lo que una sociedad progresa solo en tanto todas las personas que hacen parte de ella logren incrementar sus libertades y capacidades (tales como tener una vida larga y saludable, adquirir conocimientos y participar en las decisiones que afectan a sus vidas). En definitiva, el desarrollo humano busca que todos los hombres y mujeres puedan ser y hacer, los estados y cosas, que tienen razón para valorar, y que lo hagan en pleno ejercicio de su libertad y en el marco de su participación como miembros de la sociedad. Dado lo anterior, el paradigma del desarrollo humano representa una propuesta novedosa frente a las teorías y enfoques que se han hecho sobre el bienestar, el desarrollo y su manera de alcanzarlo. La novedad del mismo podría resumirse en tres aspectos fundamentales: Ubica a las personas como fines y objeto de los procesos de desarrollo. Plantea una visión integral y multidimensional del desarrollo. Considera a las personas como actores centrales del desarrollo. El Desarrollo Humano y Los Objetivos de Desarrollo del Milenio En septiembre del 2000, 189 Estados miembros de las Naciones Unidas firmaron la Declaración del Milenio de las Naciones Unidas (DM), y se comprometieron a unirse en un esfuerzo mundial por alcanzar objetivos clave en temas de fundamental importancia. La DM supone un compromiso muy amplio, estructurado en 7 capítulos que abordan las principales dimensiones del desarrollo en el contexto histórico en el cual fue suscrita. La DM sintetiza los acuerdos internacionales existentes sobre diferentes dimensiones de los Derechos Humanos, y recoge varios principios y criterios fundamentales del Desarrollo Humano. Un año más tarde de la DM, en 2001, la Asamblea General de las Naciones Unidas presentó el documento Guía General para la aplicación de la Declaración del Milenio en el cual se identificaron ocho objetivos, con sus respectivas metas e indicadores, para alcanzar los acuerdos plasmados en la Declaración del Milenio. Estos objetivos, conocidos desde entonces como los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). Si bien estos son una materialización parcial y limitada de la DM, representan el compromiso mínimo de todos los países respecto a una agenda común del desarrollo. Dado su carácter multidimensional y amplio, y el carácter político que subyace detrás de estos, los ODM pueden considerarse como una hoja de ruta, para alcanzar unas condiciones mínimas de desarrollo humano. El cumplimiento
de las metas y objetivos de los ODM puede contribuir a la ampliación de las opciones de muchos hombres y muejres del mundo, que no cuentan siquiera con estos mínimos que plantean los Objetivos. Los horizontes formativos en Desarrollo humano y Objetivos de Desarrollo del Milenio en América latina. El curso sobre Desarrollo humano y Objetivos de Desarrollo del Milenio busca brindarle a las y los estudiantes un espacio propicio para reflexionar en torno a las posibles relaciones entre el Desarrollo humano (DH) y los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), a través de la conceptualización del enfoque del DH (sus principales elementos conceptuales, técnicas de medición, etc.); y del análisis de los ODM, que incluye su estado actual en la región de América Latina y el Caribe. Durante el curso, las y los estudiantes tienen la posibilidad de profundizar la comprensión de conceptos de DH útiles para ubicar el lugar de los ODM en procesos de desarrollo. De igual forma, tienen la oportunidad de examinar y analizar algunas iniciativas en marcha en la región, dirigidas al logro de los ODM; y de identificar conceptos y estrategias para incorporar elementos del DH en este tipo de acciones. III. LOGROS DE APRENDIZAJE ESPECIFICOS El curso en Desarrollo humano y Objetivos de Desarrollo del Milenio persigue: Establecer un marco conceptual sobre el enfoque del Desarrollo humano y sus implicaciones para el análisis de distintos fenómenos sociales, económicos y políticos, contrastando sus postulados con los de otras perspectivas sobre el desarrollo. Comprender posibles relaciones entre Desarrollo humano y los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Conocer algunos enfoques de la noción y medición de pobreza y su relación con los ODM. Reconocer algunas de las críticas a los ODM y evaluar los principales avances y retos de los ODM en América Latina. Analizar/estudiar el paradigma del DH como marco de referencia para definir políticas y estrategias para alcanzar los ODM. Conocer un conjunto de herramientas, desarrolladas y aplicadas en diferentes países, para alcanzar los ODM. IV. PERFIL DE PARTICIPANTE Perfil de ingreso El Curso está dirigido a actores claves, hombres y mujeres, directamente involucrados con programas, proyectos y políticas encaminadas al alcance de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM); funcionarios PNUD, contrapartes de las oficinas de PNUD y funcionarios públicos. Actores como líderes cívicos, sociales y políticos, funcionarios públicos
nacionales, funcionarios de organismos internacionales, cooperantes internacionales, tomadores de decisión, centros académicos y universidades y medios de comunicación. Personas interesadas en construir y/o profundizar sus conocimientos sobre las posibles relaciones entre Desarrollo humano y ODM. Requisitos: Los interesados deben tener conocimientos en ofimática a nivel de usuario y habilidad para desenvolverse en internet. Requerimientos software mínimos: Navegador de Internet (Mozilla Firefox, Microsoft Internet Explorer, Opera) Procesador de texto (OpenOffice, MS Word) Reproductor multimedia (Vídeo LAN VLC, Windows Media Player) Adobe Acrobat Reader: para visualizar documentos PDF (Portable Document Format) Requerimientos hardware mínimos: 128 MB memoria RAM Monitor a color con una resolución de 800x600 píxeles Conexión a Internet: Mínima: Telefónica con módem de 56 Kbps Recomendada: Banda ancha; ADSL, Cable Lector de CD Los estudiantes deben dedicar entre 12 y 15 horas semanales y un total de 144 horas durante las 1 del curso. Perfil de egreso Al completar el curso, los y las estudiantes estarán en capacidad de. Comprender los principales postulados del enfoque de Desarrollo humano y sus posibles relaciones con los ODM. Incorporar elementos del paradigma del DH en las acciones encaminadas al alcance de los ODM en el contexto latinoamericano. V. PROPUESTA DE APRENDIZAJE El estudiante debe desarrollar siete guías de estudio durante todo el curso: una guía de introducción, cinco guías temáticas y una guía de cierre. Los contenidos de las cinco guías temáticas se presentan a continuación: En la Primera Unidad se busca que los y las estudiantes establezcan un marco conceptual sobre el enfoque del Desarrollo humano y analicen sus implicaciones para el análisis de distintos fenómenos sociales, económicos y políticos. Para esto, contrastarán y evaluarán el enfoque de desarrollo humano utilizando los postulados de otras teorías de desarrollo. Finalmente, y para sintetizar algunos conocimientos, los y las estudiantes experimentarán con los principales indicadores de desarrollo humano, examinando su metodología de cálculo y analizando su interpretación. En la Segunda Unidad se busca que el estudiantado comprenda posibles relaciones entre el Desarrollo Humano y los Objetivos de Desarrollo del Milenio Con este fin, se propone que las y los estudiantes inicien la unidad analizando las
implicaciones sociales y políticas del compromiso adquirido en la Declaración del Milenio, y por consiguiente en los ODM, para cuestionarse acerca de la forma en la que los ODM pueden contribuir a la ampliación de las capacidades y libertades, y de esta forma promover el DH. Hacia el final de la unidad, reflexionarán acerca de las condiciones locales que pueden permitir que el alcance de los ODM contribuya al aumento de determinadas capacidades. Por otra parte, en la Tercera Unidad se busca que los y las estudiantes conozcan algunos enfoques de la noción y medición de pobreza, y analicen su relación con los ODM. Se propone un acercamiento y estudio del enfoque monetario de la pobreza, así como de algunos enfoques multidimensionales, dentro de los cuales se resaltará el enfoque de la pobreza humana. Así mismo, se espera que los y las estudiantes reflexionen sobre el conjunto de los ODM como una estrategia multidimensional contra la pobreza, identificando puntos de convergencia entre estos y los esfuerzos de reducción de la pobreza en América Latina. El objetivo de la Cuarta Unidad es que los y las estudiantes; primero, evalúen de forma crítica los ODM mediante la revisión y análisis de las críticas más comunes que se les han hecho; y segundo, que analicen a profundidad los avances y retos de los ODM en América Latina y el Caribe. Para esto último, se propone que el estudiantado reflexione sobre la importancia de los ODM para la realidad regional, que contraste la situación latinoamericana con la de otras regiones, y que establezca la pertinencia de distintas acciones propuestas para alcanzar los ODM en la región, identificando lecciones aprendidas. Finalmente, en la Quinta Unidad se busca que los y las estudiantes analicen y estudien el paradigma del DH como marco de referencia para definir políticas y estrategias para alcanzar los ODM. Con este fin, conocerán un conjunto de herramientas desarrolladas y aplicadas en diferentes países para alcanzar los ODM. Se aproximarán a herramientas de planificación, costeo, monitoreo y evaluación, entre otros. Se espera que el estudiantado evalúe estas herramientas a la luz de los aprendizajes del curso, y realice algunos ejercicios de aplicación de las mismas. VI. METODOLOGÍA En la Escuela Virtual concebimos un modelo pedagógico adaptado a las necesidades formativas de nuestro público objetivo y a las posibilidades y mecanismos disponibles para la gestión del conocimiento en nuestro entorno virtual de aprendizaje. Por ello, conscientes de que nuestros usuarios y usuarias acceden a la formación para responder a demandas puntuales de sus contextos profesionales y personales, nuestro modelo orienta una serie de formas de aprender específicas que buscan desarrollar en ellos y ellas perfiles competenciales mediante la integración de habilidades pertinentes, dentro del marco conceptual de cada curso, para actuar en contextos reales de modo flexible y asertivo. Esta metodología virtual se organiza sobre la base de un aprendizaje: Auténtico y contextualizado, en la medida en que se sitúa en la realidad, en la práctica profesional y actual de los participantes. Significativo, en cuanto tiene como centro al participantes/estudiante y le posibilita construir sentidos transferibles a su práctica cotidiana, mediante el establecimiento de conexiones directas entre lo que ya sabe, el conocimiento y sus necesidades puntuales de formación. Colaborativo, mediante la negociación, la argumentación, la persuasión y/o la puesta en común de ideas con miras a la construcción colectiva del conocimiento, porque nuestros cursos, dotados de herramientas de comunidad tales como
foros, wikis y chats, constituyen oportunidades únicas para encontrarse con otros y construir sinergias en todo sentido, y para ello, resulta de capital importancia el establecimiento de relaciones con pares. Apoyado por la mediación conceptual a nivel de experto del tutor quien también actúa como un facilitador del proceso de cada estudiante, movilizando y diseñando estrategias de apoyo al aprendizaje. Continuamente fortalecido por la evaluación, en cuanto dimensión fundamental integrada por tres niveles: autoevaluación, co-evaluación y hetero-evaluación. Autodirigido, porque le permite a cada cual programar sus tiempos de desempeño, dentro del marco de un cronograma flexible, e introducir los ajustes pertinentes, gracias a su diseño evaluativo. Reflexivo y crítico en cuanto fomenta la revisión analítica de textos y recursos multimedia conceptualmente bien fundados, que sumados a la interlocución con su pares y con el tutor, le ayudan a cada participante/estudiante a reconocer todas las posibles perspectivas y premisas de una situación para que pueda avanzar en la construcción de su pensamiento crítico, tendiente a ponderar, evaluar y orientar las decisiones estratégicas de su vida personal y profesional. Todo lo anterior implica el desarrollo de actividades puntuales, durante el curso del proceso en el aula paralela, tales como: - Observación y análisis de recursos multimedia. - Lectura analítica de textos. - Desarrollo de múltiples actividades tales como tareas, trabajos en grupo, análisis, reflexiones individuales y colectivas, investigaciones, etc. - Participación en los diferentes foros de debate con los compañeros y con el tutor. El curso está diseñado para completarse en un periodo de 1. Se espera que los y las estudiantes dediquen un total de, mínimo, 12 horas semanales para la lectura de textos claves, el análisis de los temas más complejos, la revisión de temas de profundización, la participación en foros y la realización de las tareas programadas. El curso cuenta con un proyecto transversal que busca integrar las temáticas del curso, en el cual los estudiantes diseñan una estrategia para alcanzar los ODM en el nivel local, y en la cual incorporen elementos del enfoque de DH. Para sacar el mejor provecho de este curso, se espera una participación activa por parte del estudiantado a lo largo de las guías propuestas, manteniendo un alto ritmo de lectura, análisis y comunicación permanente tanto con los docentes como con el resto del grupo. Es fundamental que los y las estudiantes hagan uso de los espacios de debate y discusión para compartir sus experiencias, intereses y conocimientos sobre el tema. Solo el intercambio de experiencias permitirá hacer de este un proceso integral y enriquecedor. VII. ESTRUCTURA DE CONTENIDOS En la siguiente matriz se resumen los temas, subtemas, tiempos y puntajes de cada unidad del curso:
UNIDAD DURACIÓN TEMAS PUNTAJE Unidad 0 - Introducción 1 semana - Presentación y familiarización del programa del curso. - Presentación y conocimiento entre los compañeros de curso. - Conocimiento y utilización del aula virtual. - Conocimiento y organización de los recursos de aprendizaje del aula virtual. 0 Puntos Unidad 1 Desarrollo humano: conceptualización 2 semana - Teorías del desarrollo - El paradigma del desarrollo humano - Medición del desarrollo humano 10 puntos Unidad 2 Relaciones entre Desarrollo humano y ODM - Los Objetivos de Desarrollo del Milenio - Posibles relaciones entre los ODM y el DH: funcionamientos y capacidades. 20 puntos Unidad 3 Desarrollo humano, ODM y pobreza - Enfoques y medición de la pobreza - Pobreza humana - El conjunto de los ODM como estrategia contra la pobreza 20 puntos Unidad 4 - Críticas y estado actual de los ODM en América Latina - Algunas críticas a los ODM - Avances y retos de los ODM en América Latina - Coyuntura: Cómo vamos con los ODM? (Para 2009 se eligió el tema: Efectos de la crisis económica sobre los ODM) - Algunas estrategias para alcanzar los ODM en la región 20 puntos Unidad 5 Herramientas de acción para los ODM - ODM en lo local - Herramientas de Acción (planificación, monitoreo y evaluación, presupuesto y costeo) -- Proyecto transversal (Unidades 3, 4, y 5) Objetivo: Diseñar una estrategia para alcanzar los ODM a nivel local, incorporando elementos del DH. Primera entrega- unidad 3: siete (7) puntos Segunda entrega- unidad 4: ocho (8) puntos Entrega final- unidad 5: quince (15) puntos 30 puntos Unidad de cierre 1 semana - Reflexión y evaluación del curso 0 puntos Total 100 puntos VIII. AUTOR(ES) Autoría Principal Lara Blanco Rothe Lara Blanco Rothe es abogada de la Universidad de Costa Rica y tiene una Maestría en Estudios del Desarrollo del Instituto de Estudios Sociales en La Haya, Holanda. Actualmente es representante auxiliar de PNUD Costa Rica, Coordinadora del Informe Nacional de Desarrollo Humano y punto focal en temas de ODM. Así mismo, cursa un Doctorado en Filosofía en la Universidad de Costa Rica y es docente en la Maestría de Estudios de la Mujer y en la Facultad de Derecho de la misma universidad.