NUEVO PROGRAMA DE LICITACIÓN DE FRECUENCIAS 31 de marzo, 2008
Nuevo Programa de Licitaciones La SCT y Cofetel han trabajado para elaborar un programa de licitaciones que incorpore una nueva banda de frecuencias para el Tren Suburbano. Se mantiene básicamente el mismo programa de frecuencias publicado anteriormente (18/10/2007). Cofetel trabajó con SCT para identificar el espectro adicional que requiere el Tren Suburbano. Las frecuencias del programa permitirán impulsar el desarrollo de las telecomunicaciones del país. Los consumidores tendrán más y mejores opciones para acceder a servicios fundamentales, como es banda ancha. Las bandas de frecuencias permiten la entrada de nuevos jugadores así como que los operadores que han llegado al límite de su capacidad, sigan creciendo. 2
El programa de licitaciones más importante El programa de licitaciones 2008 es el más importante que se ha publicado: Por la cantidad de espectro disponible tanto para servicios móviles como para servicios fijos. No impone restricciones a los servicios de telecomunicaciones que podrán ofrecer los operadores. Favorece la entrada de nuevos competidores. Impulsa el crecimiento de los servicios de banda ancha fijos y móviles en el país, por medio de nuevas tecnologías. 3
Programas de licitaciones desde 1996 Programa Año Servicio MHz Disponibilidad 1 1996 Enlaces Móvil 504 3 TV restringida* 190 Algunas ciudades 2 1997 Fijo Enlaces 300 5,270 Móvil 120 Enlaces 2,215 3 1998 TV restringida* 190 Algunas ciudades Móvil 93 20 30% del país** 4 2004 Móvil 30 22% del país** 40 Enlaces 10,000 5 2008 Fijo *** Móvil 150 90 30 88% del país Usos Enlaces Fijo Móvil Otros Programa 1 1996 504 3 0 No Programa 2 1997 5,270 300 120 Sí* Programa 3 1998 2,215 0 93 Sí* Programa 4 2004 0 0 90** No Programa 5 2008 10,000 150*** 120 Sí * Licitaciones de TV restringida ** Licitaciones de servicio móvil que incluyen menos del 30% del país. ***El uso inmediato es servicio fijo, sin embargo no se imponen restricciones para que en el futuro también pueda ser móvil. 4
Etapas del Proceso Concesionario 1. 2. 3. 4. 5. 6. Etapa Publicación del Programa Convocatoria Bases de licitación Licitación Pago Otorgamiento de concesión Entidad responsable SCT COFETEL/COFECO COFETEL/COFECO COFETEL COFETEL/SHCP SCT 5
Nuevo Programa de Licitaciones En el programa de licitaciones, SCT ha recomendado a Cofetel que la primera convocatoria sea la de la banda 1.9 GHz en un plazo máximo de 45 días. Con ello, se impulsa de inmediato el crecimiento de la telefonía móvil de tercera generación (3G) De igual forma, SCT ha recomendado a Cofetel que las convocatorias a las licitaciones de las cuatro bandas restantes se lleven a cabo en un plazo máximo de 180 días. 6
Bandas de frecuencias que se licitarán Las bandas a licitar son cinco: 1.9 GHz. Telefonía móvil y acceso a Internet. Principalmente con tecnologías GSM y CDMA*. 1.7 / 2.1 GHz. Telefonía móvil y acceso a Internet. GSM y CDMA. 3.4-3.7 GHz. Banda ancha y telefonía fija, en un futuro telefonía móvil. WiMax. 71 / 81 GHz. Enlaces de banda ancha de corto alcance y alta capacidad. Fibra óptica inalámbrica. 410 /430 MHz. Nueva banda. Señalización y control de Trenes Suburbanos. Seis pares de frecuencias En cuanto a los usos que se pueden dar a las frecuencias se permiten todos los descritos en el Cuadro Nacional de Atribución de Frecuencias. * GSM (Global System for Mobile Communications) y CDMA (Code Division Multiplex Access) son los estándares que se utilizan actualmente en telefonía móvil. 7
Banda 1.9 GHz La primera banda a licitar es la de 1.9 GHz, pues existe disponibilidad de frecuencias, equipos en el mercado y un fuerte interés de los actuales operadores que requieren más bandas de frecuencias para poder crecer. Tiene el potencial de incidir en los servicios de banda ancha de telefonía móvil (3G) que recibe el público. Se licitarán los 30 MHz que están disponibles en 8 de las 9 regiones celulares del país --la región 8, Puebla-Veracruz no está disponible-- en tres bloques de 10 MHz. Ello, con el objeto de dar mayor flexibilidad a los operadores. Las tecnologías típicamente utilizadas en esta banda son GSM y CDMA. Estas tecnologías son las más utilizadas a nivel mundial para prestar servicios móviles y servicios de banda ancha móviles. 8
Banda 1.7 / 2.1 GHz Esta banda es ideal para introducir servicios inalámbricos de última generación ya sea con tecnologías GSM y CDMA o con las tecnologías que las sucederán para mejores servicios móviles de voz y banda ancha. Esta banda permite: dar entrada al mercado a 1 o 2 nuevos operadores así como ofrecer capacidad de crecimiento a operadores existentes Se licitarán los 90 MHz que tiene la banda en las nueve regiones celulares de todo el país. 9
Banda 3.4-3.7 GHz Esta banda permite ofrecer acceso a servicios fijos de banda ancha, utilizando estándares como WiMax; en un futuro también podrá contarse con servicios móviles. WiMax es un estándar internacional de banda ancha que permite contar con coberturas en servicio fijo hasta 15 kilómetros con una sola antena, lo que permite servir a grandes extensiones de terreno. La porción 3.4-3.6 GHz fue licitada con anterioridad (1997), estando disponibles dos bloques de 25 MHz en las 9 regiones del país que se licitarán. En la porción 3.6-3.7 GHz se tendrán disponibles dos bloques de 50 MHz, en coberturas que podrán ser de uno ó más municipios. Estas bandas permitirán el rápido desarrollo de la infraestructura básica de telecomunicaciones. 10
Banda 71 / 81 GHz. Esta banda permite realizar enlaces inalámbricos de alta capacidad, hasta 10,000 MHz. Se conoce como fibra óptica inalámbrica, por su utilidad para transportar el tráfico de los servicios de banda ancha. Esta banda permitirá a los operadores prestar servicios incluso en ausencia de cables de fibra óptica. Banda 410 / 430 MHz La banda permite la conducción a bajo costo de sistemas de radiocomunicación con baja potencia. Gracias a ello, permite manejar la señalización y control. necesario para garantizar una operación segura del Tren Suburbano. Estarán disponibles seis pares de frecuencias de 25 khz para ser utilizados a lo largo de las rutas del Tren Suburbano. 11
Uso de estas bandas en el mundo 1.9 GHz, ha sido una de las más exitosas para impulsar el crecimiento de la telefonía móvil con GSM y CDMA. 1.7/2.1 GHz es una banda de crecimiento la telefonía móvil, fue licitada en 2006 en EUA y será licitada en Canadá. 3.4-3.7 GHz, ha sido usada para telefonía fija pero se proyecta su crecimiento con el estándar WiMax. Se proyecta para banda ancha en grandes áreas con bajo costo. 71/81 GHz. Esta banda ha iniciado su uso para enlaces de corta distancia y alta capacidad tipo fibra óptica inalámbrica. 410-430 MHz. Señalización y control de sistemas de transporte. Enlaces. Trunking. 12
Beneficios del Programa Además de garantizar las condiciones para la operación segura y eficiente del Tren Suburbano, se mantiene el programa anterior, con los siguientes beneficios. Usuarios Menor precio Mayor variedad de nuevos servicios Mayor calidad de servicio Empresas Entrada de nuevos jugadores Posibilidad de crecimiento de operadores existentes Reducción de costos País Mayor competencia Mayor penetración de servicios de banda ancha Acceso a zonas rurales de servicios de telecomunicaciones Mayor disponibilidad de servicios fijos y móviles 13