MANUAL DE USUARIO Título: Ficha Ambiental Comunicación de Proyecto (División de Evaluación de Impacto Ambiental DEIA) Tipo: Formulario Web versión 2.0 Autor: Sistema de Información Ambiental Fecha: Agosto 2011 Versión: 2.0 Funcionalidades Guardado parcial Ingresar Borrado de fichas Datos Pasaporte/Nacionalidad Celular Cambios principales de esta versión Los datos del formulario se podrán guardar aun si no están completos o en el formato requerido. Estos datos no son visibles por DINAMA y aun pueden ser editados. Al presionar el botón "Ingresar" se realizan los controles sobre los datos ingresados, señalando los errores que deben ser corregidos. Si todos los datos son ingresados en el formato establecido, se genera un documento en formato pdf que deberá imprimir y acercar a la DINAMA con el resto de la documentación. Luego de presionar el botón ingresar, no se podrán hacer más correcciones al formulario. Las fichas que sean Guardadas pero que aun no han sido Ingresadas, podrán ser borradas desde el Panel de Control en el link Administrar Fichas Ambientales. Habilitado para propietarios extranjeros Campo habilitado pero no obligatorio 1 de 13
TABLA DE CONTENIDOS 1. Introducción...3 1.1. Comunicación de proyecto...3 1.2. Formulario en línea de la Ficha Ambiental...4 1.3. Registro de Profesionales...4 2. Esquema del flujo de información...4 3. Llenado del formulario en línea...5 3.1. Acceso...5 3.2. Opciones...6 3.2.1 Ingreso de nueva Ficha Ambiental...6 3.2.2 Administración de Fichas Ambientales...10 4. Descripción de estados...11 2 de 13
1. Introducción 1.1. Comunicación de Proyecto El interesado en la realización de alguna de las actividades, construcciones u obras sujetas a Autorización Ambiental Previa, según lo dispuesto en el artículo 2º del Dec. 349/005, deberá comunicar el proyecto a la Dirección Nacional de Medio Ambiente mediante la presentación de la información siguiente: a) titulares del proyecto b) propietarios del predio donde se ejecutará el proyecto c) técnicos responsables de la elaboración y ejecución del proyecto d) localización y descripción del área de ejecución e influencia del proyecto e) descripción del proyecto y del entorno f) detalle de los posibles impactos ambientales, indicando para los impactos negativos o nocivos, las medidas de prevención, mitigación o corrección previstas g) clasificación del proyecto a criterio del técnico responsable de la comunicación y del proponente, según las categorías del Art. 5º: "A": Incluye aquellos proyectos de actividades, construcciones u obras, cuya ejecución sólo presentaría impactos ambientales negativos no significativos, dentro de lo tolerado y previsto por las normas vigentes. "B": Incluye aquellos proyectos de actividades, construcciones u obras, cuya ejecución pueda tener impactos ambientales significativos moderados, cuyos efectos negativos pueden ser eliminados o minimizados mediante la adopción de medidas bien conocidas y fácilmente aplicables. "C": Incluye aquellos proyectos de actividades, construcciones u obras, cuya ejecución pueda producir impactos ambientales negativos significativos, se encuentren o no previstas medidas de prevención o mitigación h) ficha ambiental del proyecto, conteniendo un resumen de la información anterior. 3 de 13
1.2. Formulario en línea de la Ficha Ambiental La Ficha Ambiental del proyecto, como se indica en la Comunicación del Proyecto, debe contener un resumen de la información de la comunicación y será completada en el formulario en línea accesible desde la web del MVOTMA (www.mvotma.gub.uy, Trámites, Trámites Medio Ambiente). Luego de completar la información en línea se generará automáticamente un archivo pdf que deberá ser impreso y se adjuntará a la copia en papel de la Comunicación del Proyecto. 1.3. Registro de Profesionales La propuesta de clasificación incluida en la Comunicación de proyectos deberá ser avalada por la firma de un técnico profesional universitario con idoneidad en la materia y cuya profesión sea afín al proyecto en cuestión, el que será responsable de las gestiones correspondientes a las Autorizaciones Ambientales. El técnico responsable del proyecto deberá estar registrado en el Registro de Profesionales de la DINAMA, lo que podrá realizarse en línea, en su página web. Una vez dado de alta en el registro, el profesional contará con un nombre de usuario y contraseña que usará para realizar el ingreso de los datos de la Ficha Ambiental. 2. Esquema del flujo de información La información ingresada por web a través del formulario se almacena en una base de datos. Al momento del ingreso se genera un documento en formato pdf que se debe imprimir y presentar en mesa de entrada de la DINAMA (Galicia 1133, planta baja), junto con el resto de la documentación (ver más arriba). Los datos podrán ser ingresados al sistema en forma parcial. Una vez concluido el ingreso de toda la información requerida, se generará un documento pdf, el cual deberá ser presentado ante la DINAMA. Una vez recibido en la DINAMA y dado de alta en el sistema por la DEIA, el usuario podrá hacer el seguimiento del estado del trámite por Web. Los estados que puede tener el trámites son: Guardado, Ingresado, En trámite, Información Complementaria solicitada, Información Complementaria recibida, Clasificado y Autorizado. Un caso especial lo constituye el estado Archivado (ver más adelante). 4 de 13
Flujo de información (interacción con la base de datos) 3. Llenado del formulario en línea 3.1. Acceso Se deberá ingresar el usuario y contraseña y escoger "Ficha Ambiental" de la lista desplegable. 5 de 13
3.2. Opciones Una vez que haya ingresado a la aplicación tendrá dos opciones: ingresar una nueva ficha ambiental o administrar las fichas ya ingresadas. La segunda opción contempla las acciones de edición, borrado y seguimiento del estado del trámite. 3.2.1. Ingreso de nueva ficha ambiental La información podrá ser completada en varias instancias. El formulario consta de 6 solapas; para recorrer las mismas deberá cliquear sobre cada una de ellas, al llegar a la última solapa se encuentra el botón para Guardar o Ingresar los datos. La acción de "Guardar" permite hacer un ingreso de datos aun si no están completos o en el formato requerido. Estos datos no son visibles por DINAMA. Al presionar el botón "Ingresar" se realizan los controles sobre los datos ingresados, señalando los errores que deben ser corregidos. Si todos los datos son ingresados en el formato establecido, se genera un documento en formato pdf que deberá imprimir y acercar a la DINAMA con el 6 de 13
resto de la documentación de la Comunicación del Proyecto. Luego de presionar el botón "Ingresar", no se podrán hacer más correcciones al formulario. Al mismo momento el sistema termina su sesión, de manera que para ingresar una nueva ficha o visualizar las fichas ya ingresadas o guardadas deberá ingresar nuevamente con su usuario y contraseña. El sistema genera el pdf que deberá guardar en su computadora Apariencia del formulario en pdf que deberá imprimir y presentar ante la DINAMA El formulario contiene campos controlados que solo permiten ingresar datos 7 de 13
en el formato preestablecido. De existir alguna discrepancia en el formato de llenado, al pulsar el botón "Ingresar" se señalarán en un recuadro rojo en la parte superior del formulario y en algunos casos se marcarán en rojo aquellos campos que deben ser corregidos. Algunos contenidos son corregidos al instante de ser completados (por ejemplo, en un campo que solo admite números, no dará la oportunidad de escribir con letras). Algunos campos a destacar, por solapa: Solapa Datos del Proyecto Los datos del profesional que completa el formulario se autocompletan debido a que se cargan desde la base de datos al momento del ingreso. Campos obligatorios: PROYECTO. Nombre del Proyecto <CAMPO TEXTO> Ámbito de aplicación <CAMPO SELECCIÓN> TITULARES DEL PROYECTO. Razón Social <CAMPO TEXTO> C.I. ó RUT (uno de los dos)<campos CON FORMATO ESPECÍFICO>; si es extranjero completar 8 de 13
Pasaporte <CAMPO TEXTO> y Nacionalidad <CAMPO SELECCIÓN> Domicilio <CAMPO TEXTO> Departamento <CAMPO SELECCIÓN> Localidad <CAMPO TEXTO> Teléfono <CAMPO CON FORMATO ESPECÍFICO> Fax <CAMPO CON FORMATO ESPECÍFICO> TÉCNICOS RESPONSABLES. Datos del Técnico Responsable de la Ejecución Nombre <CAMPO TEXTO> Profesión <CAMPO SELECCIÓN>; si señala "Otra" debe completar el campo de al lado <CAMPO TEXTO> Domicilio <CAMPO TEXTO> Departamento <CAMPO SELECCIÓN> Teléfono <CAMPO CON FORMATO ESPECÍFICO> Fax <CAMPO CON FORMATO ESPECÍFICO> Solapa Ubicación Si la Comunicación de Proyecto incluye la Viabilidad Ambiental de Localización del proyecto (VAL), debe ser cliqueada la casilla que aparece hasta arriba en esa solapa. En esta solapa se debe prestar especial atención, ya que dependiendo de la zona en donde se planifique el emprendimiento (Urbana, Suburbana, Rural) se deberán completar algunos u otros campos. Las coordenadas deberán ingresarse en el sistema de referencia WGS84, en grados y décimas (geográficas, con seis cifras luego de la coma), antecedidas del signo de menos. Desde el formulario se puede acceder a una herramienta de transformación de coordenadas (desde UTM, ROU USAMS ó geográficas en grados, minutos y segundos). El centroide (punto "medio") deberá ingresarse en la primera fila, agregándose otros puntos de interés a continuación (lo segundo es opcional). Campos obligatorios: UBICACIÓN Departamento <CAMPO SELECCIÓN> Zona <CAMPO SELECCIÓN> Ciudad o localidad más cercana <CAMPO TEXTO> Paraje <CAMPO TEXTO> Solar <CAMPO TEXTO> Manzana <CAMPO TEXTO> 9 de 13
Padrones <CAMPO CON FORMATO ESPECÍFICO> Sección Judicial ó Sección Catastral (uno de los dos) <CAMPO CON FORMATO ESPECÍFICO> En caso de tratarse de obras en zona urbana complete Dirección <CAMPO TEXTO> En caso de tratarse de obras en zona rural complete Ruta nacional de acceso, Centro poblado más cercano y Vivienda más cercana <CAMPOS TEXTO> Distancia <CAMPO CON FORMATO ESPECÍFICO> Para estos tres campos últimos campos se debe completar obligatoriamente la distancia. Si los tres corresponden al mismo lugar en donde se realiza el proyecto se puede incluir en la distancia el valor "0" cero. En caso de tratarse de obras en la faja de defensa de costas complete Línea de ribera <CAMPO CON FORMATO ESPECÍFICO> Máxima creciente conocida <CAMPO CON FORMATO ESPECÍFICO> Coordenadas: latitud y longitud <CAMPO CON FORMATO ESPECÍFICO> Imagen satelital en formato pdf <CARGA DE ARCHIVO MENOR A 1MG Y EN PDF> (Para generar un pdf a partir de otro documento, abrir el documento en cuestión imagen, documento de texto, etc. e imprimir a archivo o presionar el ícono correspondiente en la barra de herramientas del programa que esté usando) Instrumentos: <CAMPO SELECCIÓN> si señala que sí, el campo descriptivo hay que completarlo <CAMPO TEXTO> 10 de 13
Solapa Presencia de elementos Para esta solapa existe una extensa ayuda en la parte inferior de la misma. Ninguno de éstos campos es obligatorio excepto que complete un campo de descripción lo que obliga a completar el campo contiguo de distancia <CAMPO CON FORMATO ESPECÍFICO>. Llenar alguno de los campos anteriores con contenidos como "No corresponde", "No existe" o similar, obliga a llenar una distancia, de manera que si no hay elementos a describir, dejar el campo vacío. Solapa Descripción Aquí deberá ingresar el objetivo y una descripción breve del proyecto. Campos obligatorios: DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO Objetivo <CAMPO TEXTO> Resumen <CAMPO TEXTO> 11 de 13
Solapa Detalle Para los puntos que corresponda deberá indicar si existirán impactos negativos o positivos, con la correspondiente ponderación (significativo, moderadamente significativo, poco significativo). De no existir impactos, dejar el valor por defecto (cero) y no escoger nada en la lista desplegable de la ponderación <CAMPO SELECCIÓN>. Ninguno de éstos campos es obligatorio excepto que señale un signo o una ponderación o en el caso de la tabla inferior complete un posible impacto negativo <CAMPO TEXTO>. En este último caso deberá completar obligatoriamente las medidas preventivas <CAMPO TEXTO>. Llenar alguno de los campos anteriores con contenidos como "No corresponde", "No existe" o similar, obliga a llenar una distancia, de manera que si no hay elementos a describir, dejar el campo vacío. Solapa Clasificación En la lista desplegable, indique la clasificación propuesta y una justificación de la categorización propuesta. Campos obligatorios: PROPUESTA DE CLASIFICACIÓN Clasificación <CAMPO SELECCIÓN> Justificación de la propuesta <CAMPO TEXTO> 3.2.2 Administración de fichas ambientales En esta sección, el usuario podrá ver un listado de las Fichas Ambientales previamente ingresadas con el estado correspondiente. Podrá editar aquellas que aparezcan con el estado "guardado", así como también eliminarlas cliqueando en el ícono correspondiente (cesto en la columna de la derecha). Cliqueando sobre el número de registro de las Fichas con estado "guardado", podrá editar el contenido de la misma. El número de registro, es un número único que identifica a cada Ficha Ambiental y constituye su número de referencia además del número de expediente, un vez que ésta se ingrese al sistema de gestión electrónica. 12 de 13
4. Descripción de estados Guardado: Los datos han sido ingresados en la base de datos pero solamente usted puede acceder a ellos. Aún no se acceden desde la administración del sistema. Ingresado: Los datos han sido ingresados en la base de datos y aun no han sido dados de alta en el sistema, ya sea porque el usuario no ha comenzado el trámite en la mesa de entrada de la DINAMA o porque la documentación no ha llegado a la oficina correspondiente. En trámite: La documentación ha llegado a la oficina correspondiente y ha sido dado de alta en el sistema, comenzando su evaluación. También ha sido ingresado en el sistema de expediente electrónico. Información Complementaria solicitada (ic solicitada): El usuario ha sido comunicado sobre un pedido de información complementaria, encontrándose el trámite a la espera de la misma. Información Complementaria Recibida (ic recibida): DINAMA ha recibido la información complementaria enviada por el usuario. Clasificado: El proyecto ha sido clasificado Autorizado: El proyecto ha sido autorizado Archivado: Por más información sobre este estado consultar con la División de Evaluación de Impacto Ambiental. 13 de 13